关于加强国家赔偿法律援助工作的意见

⑴ 提请国家赔偿申请法律援助需要提交那些相关资料

《法律援助条例》第一章 总则第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，制定本条例。第二条 符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。第三条 法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。第四条 国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。第五条 直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。第六条 律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。第七条 国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。第八条 国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。第九条 对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。
第二章 法律援助范围第十条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿的；（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（三）请求发给抚恤金、救济金的；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；（五）请求支付劳动报酬的；（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。第十二条 公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。第十三条 本条例所称公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行第三章 法律援助申请和审查第十四条 公民就本条例第十条所列事项申请法律援助，应当按照下列规定提出：（一）请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请；（二）请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请；（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请；（四）请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请；（五）主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。第十五条 本条例第十一条所列人员申请法律援助的，应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在２４小时内转交法律援助机构，申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。第十六条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申请。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间发生诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。第十七条 公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料：（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；（二）经济困难的证明；（三）与所申请法律援助事项有关的案件材料。申请应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。第十八条 法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。第十九条 申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起５个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。第四章 法律援助实施第二十条 由人民法院指定辩护的案件，人民法院在开庭１０日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构；人民法院不在其所在地审判的，可以将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。第二十一条 法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件；也可以根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭３日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。第二十二条 办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，提供法律援助不得收取任何财物。第二十三条 办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；（二）案件终止审理或者已被撤销的；（三）受援人又自行委托律师或者其他代理人的；（四）受援人要求终止法律援助的。第二十四条 受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时，应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。法律援助办案补贴的标准由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门，根据当地经济发展水平，参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根据需要调整。第二十五条 法律援助机构对公民申请的法律咨询服务，应当即时办理；复杂疑难的，可以预约择时办理。第五章 法律责任第二十六条 法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分：（一）为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的；（二）办理法律援助案件收取财物的；（三）从事有偿法律服务的；（四）侵占、私分、挪用法律援助经费的。办理法律援助案件收取的财物，由司法行政部门责令退还；从事有偿法律服务的违法所得，由司法行政部门予以没收；侵占、私分、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予１个月以上３个月以下停业整顿的处罚。第二十八条 律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予１个月以上３个月以下停止执业的处罚：（一）无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的；（二）办理法律援助案件收取财物的。有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值１倍以上３倍以下的罚款。第二十九条 律师办理法律援助案件违反职业道德和执业纪律的，按照律师法的规定予以处罚。第三十条 司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则第三十一条 本条例自２００３年９月１日起施行。（完）

⑵ 海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省法律援助规定》的决定(2014)

一、增加一条，作为第五条：“省人民政府司法行政部门应当合理调配律师跨行政区域办理法律援助案件，加强对贫困地区和律师资源短缺地区法律援助工作扶持。”二、增加一条，作为第八条：“县级以上人民政府司法行政部门应当组织开展法律援助宣传，普及法律援助知识，提高公民依法维护自身合法权益的意识和能力。
“报刊、广播、电视、网络等媒体应当开展法律援助的公益宣传。”三、将第八条改为第十条，修改为：“公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助：
“（一）请求国家赔偿的；
“（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
“（三）请求发给抚恤金、救济金的；
“（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
“（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
“（七）因工伤事故、交通事故、医疗事故、食品药品安全事故造成损害请求赔偿的；
“（八）主张因环境污染、公共卫生、安全生产产生的民事权益的；
“（九）因高危作业、产品质量造成损害请求赔偿的；
“（十）主张因农村土地承包经营权及其流转中合法权益受到侵害产生的民事权益的；
“（十一）请求征地、房屋拆迁补偿的；
“（十二）主张因遭受家庭暴力、虐待、遗弃和暴力干涉婚姻自由产生的民事权益的；
“（十三）残疾人、老年人、妇女、未成年人请求损害赔偿的；
“（十四）省、市、县（区）、自治县人民政府认为需要援助的其他事项。”四、将第九条改为第十一条，修改为：“刑事诉讼中有下列情形之一的，本人及其法定代理人或者近亲属可以向法律援助机构申请法律援助：
“（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；
“（二）被告人自案件被人民法院受理之日起，因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；
“（三）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
“（四）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。”五、增加一条，作为第十二条：“刑事诉讼中有下列情形之一的，公安机关、人民检察院和人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律援助：
“（一）犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的；
“（二）犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的；
“（三）犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，没有委托辩护人的。
“强制医疗案件的被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律援助。”六、将第十一条改为第十三条，修改为：“申请法律援助的公民符合下列条件之一的，应当认定为经济困难：
“（一）属于最低生活保障对象、农村五保供养对象、政府救助的特困户或者领取失业保险金人员的；
“（二）社会福利机构中由政府供养或者慈善机构出资供养的；
“（三）依靠政府或者单位给付抚恤金生活的；
“（四）因自然灾害、意外事件、家庭成员突发重大疾病等原因导致基本生活暂时出现严重困难，正在接受政府临时救助的；
“（五）流浪、乞讨人员正在接受救助管理机构救助的；
“（六）经住所地或者经常居住地乡镇人民政府、街道办事处或者村民委员会、居民委员会证明，家庭人均月收入低于市、县、自治县人民政府规定的最低生活保障标准150%的。
“省、市、县（区）、自治县人民政府可以根据本地区的实际情况扩大受援人范围，并向社会公布。
“申请人住所地与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地经济困难标准执行。”七、将第十二条改为第十四条，修改为：“法律援助的主要形式：
“（一）刑事辩护和刑事代理；
“（二）民事诉讼代理；
“（三）行政诉讼代理和行政复议代理；
“（四）仲裁代理、公证代理、司法鉴定代理以及其他非诉讼法律事务代理；
“（五）法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；
“（六）其他形式的法律服务。”

⑶ 关于法律援助

法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 特殊案件是指依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条的规定，刑事案件的被告人是盲、聋、哑或者未成年人没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，应当获得法律援助。
哪些人可以申请法律援助？
（1）申请事项属于规定的法律援助范围（需经诉讼或仲裁程序解决的案件应当已经立案）
（2）有充分理由证明为保障自己合法权益确需获得法律援助
（3）因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用
（4）住所地在本市或持有本市暂住证。
申请法律援助应带哪些材料？
（1）居民身份证、户籍证明或暂住证
（2）街道（乡镇）、劳动部门和有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明
（3）申请援助事项的基本情况以及有关的案情材料
（4）法院或仲裁机构的立案通知书
（5）法律援助中心要求提供的其他材料。申请人为未成年人或无行为能力人的，应由其监护人代为申请，并提交代理权
申请人应向哪个法律援助机构提出申请？
（1）已立案的刑事、民事、行政等诉讼案件，由有管辖权的人民法院所在地同级法律援助中心受理
（2）不需经法院解决的非诉讼法律事务，由申请人所在地或工作单位所在地的法律援助中心受理
（3）两个或两个以上法律援助中心对同一案件均有管辖权的，由最先接受申请的援助中心管辖。
受援人享有哪些权利？
（1）可以了解为其提供法律援助活动的进展情况
（2）有事实证明法律援助承办人员未适当履行职责的，可以要求更换承办人
（3）可以申请有利害冲突的法律援助审批人员回避。
受援人应履行哪些义务？
（1）如实提供能证明维护自己合法权益的事实和相关材料及足以证明经济困难，确需减、免收法律服务费用的证明材料
（2）给法律援助人员提供必要的合作
（3）受援人因所需援助案件或事项的解决而获得较大利益时，应当按规定的收费标准向法律援助中心支付全部或部分费用。
法律援助范围
第一、公民有下列事项，因经济困难没有委托代理人或辩护人的，可以申请法律援助或由人民法院指定辩护：
（一）依法请求国家赔偿的
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的
（三）请求发给抚恤金、救济金的
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的
（五）请求支付劳动报酬的
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
第二、刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：
（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次询问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的
（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的
（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第三、公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。
第四、被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。

⑷ 求《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》全文，悬赏 50分

中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院
公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部
关于开展刑事被害人救助工作的若干意见
法发【2009】10号
2009年3月9日
为了贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，将党和政府以人为本、执政为民的执政理论落到实处，深化司法体制和工作机制改革，保障社会公平正义，维护社会和谐稳定面开展刑事被害人救助工作，提出如下意见：
一、开展刑事被害人救助工作的主要意义
依据我国法律，刑事被害人因犯罪行为所遭受的经济损失，主要是通过提起刑事附带民事诉讼，由被告人及其他赔偿义务人依法赔偿。但是，在现实中，刑事案件尤其是造成被害人伤亡的案件中被告人及其他赔偿义务人没有赔偿能力或赔偿能力不足的情况大量存在，有的刑事案件发生后难以查获犯罪嫌疑人或者证据不足无法认定责任者，致使刑事被害人或其近亲属依法要求赔偿经济损失的权利不能实现，生活陷入困境，甚至由此引发恶性报复事件或者久访不息，直接影响社会和谐稳定。
开展刑事被害人救助工作，在刑事被害人遭受犯罪行为侵害，无法及时获得有效赔偿的情况下，由国家给予适当的经济资助，既彰显党和政府的关怀，又有利于化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。近年来，一些地方在当地党委政法委领导下，积极探索和尝试对刑事被害人开展救助，取得了很好的社会效果。总结并推广这一做法，在全国范围内积极、稳妥、有序地开展刑事被害人救助工作，在当前人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的形势下具有重要意义。
二、开展刑事被害人救助工作的指导思想和总体要求
开展刑事被害人救助工作，应当以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照深入学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，在中央司法体制和工作机制改革总体框架内，以解决刑事被害人生活面临的急迫困难为重点，全面落实党和国家宽严相济的刑事政策，切实维护社会和谐稳定。
开展刑事被害人救助工作是在当前相关法律制度尚未建立的特殊时期，为解决刑事被害人特殊困难而采取的一种过渡性安排，既不同于国家赔偿，也有别于现行其他社会救助。各地要结合本地情况，就开展刑事被害人救助工作作出部署，根据本意见制定具体实施办法，并在实践中不断总结、完善，切实发挥维护稳定、促进和谐、救助急迫、有利于刑事案件依法妥善处理的积极作用。
三、开展刑事被害人救助工作的基本原则
（一）切实维护好刑事被害人的合法权益。司法机关要用足用好现有法律规定，充分发挥甜事附带民事诉讼制度的作用，由被告人及其他赔偿义务人依法赔偿刑事被害人因被告人的犯罪行为所遭受的经济损失。在被告人及其他赔偿义务人无力赔偿的情况下，帮助刑事被害人解决基本生活方面的突出困难。
（二）立足国情，从实际出发。开展刑事被害人救助工作要充分考虑现阶段我国经济、社会发狠的状况和人民群众的文化观念，充分考虑地区间经济、社会发展水平的差异等因素。既要积极推进，又要循序渐进；形成符合我国国情的刑事被害人救助机制。
（三）突出重点，逐步推开。我国刑事被害人救助工作尚处于探索、起步阶段，救助应当突出重点，确保有限的救助资金用于最需要救助的对象，为落实宽严相济的刑事政策，实现案结事了创造条件。随着我国经济、社会的发展，救助范围再逐步扩大。
（四）公正、便捷、及时。在保证刑事被害人救助工作公平、公正、监督到位的前提下，救助资金的审批、发放程序要便捷，以利于刑事被害人困难的及时解决，以利于宽严相济刑事政策的落实和案结事了。
四、开展刑事被害人救助工作的基本要求
（一）救助对象
各地可以根据当地刑事案件情况和地方经济社会发展状况，确定救助对象的具体范围。当前，刑事被害人救助的重点是：因严重暴力犯罪造成严重伤残，无法通过诉讼时获得赔偿；生活困难的刑事被害人或者刑事被害人因遭受严重暴力犯罪侵害已经死亡，与其共同生活或者依靠其收入作为重要生活来源，无法通过诉讼及时获得赔偿，生活因难妁近亲属。
因过失犯罪或不负刑事责任的人（如精神病人、不满刑事责任年龄的人）实施的刑事不法行为，导致严重伤残或死亡的刑事被害人，生活困难又无法通过诉讼获得赔偿的，可以参照本意见予以救助。
（二）救助标准
各地可以根据当地经济社会发展状况制定具体救助标准。确定救助金具体发放数额时，要综合考虑刑事被害人遭受犯罪侵害所造成的实际损害后果、犯罪嫌疑人、被告人及其他赔偿义务人实际民事赔偿情况、刑事被害人对案件发生有无过错以及过错大小、家庭经济状况、维持当地基本生活水平所必需的最低支出等情况。救助以一次性为原则。对刑事案件被害人或其近亲属的救助数额，以案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准，一般在36个月的总额之内。
（三）组织机构及职责分工
受理刑事案件的办案机关负责提出救助意见，并在收到财政部门拨付的救助资金后五个工作日内发放给刑事被害人。人民法院对于被告人及其他赔偿义芬人无力履行赔偿义务，或因证据不足宣告被告人无罪的案件中，符合救助条件的刑事被害人或其近亲属，提出救助意见；人民检察院对于不起诉案件中，符合救助条件的刑事被害人或其近亲属，提出救助意见；公安机关对于无法移送检察机关追究刑事责任，或正在侦办的尚未抓获犯罪嫌疑人的案件中，符合救助条件的刑事被害人或其近亲属，提出救助意见。
政法委负责对办案机关提出的救助意见进行审批。
财政部门负责救助资金的审核、管理和监督。
（四）救助的决定、资金的发放
公安机关、人民检察院、人民法院在办理刑事案件过程中，根据案件具体情况，对符合救助条件的刑事被害人或其近亲属提出救助意见和救助金额，报当地政法委审批决定。
符合救助条件的刑事被害人或其近亲属，也可以向办案机关提出书面申请。申请救助时，申请人应当如实提供身份、实际损害后果、获得民事赔偿情况等相关证明材料。受理救助申请的办案机关要及时审查，将审查决定告知申请人。
政法委审批同意后，办案机关应当及时将财政部门拨付的救助资金发放给刑事被害人或近亲属。
刑事被害人或其近亲属获得救助后，如果被告人或其他赔偿义务人有能力履行民事赔偿义务，公安机关、人民检察院、人民法院应当依法向其追偿。
（五）救助资金筹集和管理
刑事被害人救助资金由地方各级政府财政部门统筹安排；同时，鼓励社会组织和个人捐助。财政部门对审批意见进行审核后，应当及时将资金拨付给提出救助意见的办案机关。年度终了，办案机关应当向同级政府财政部门报送当年发放救助资金的明细情况，并接受审计部门审计。
五、做好刑事被害人救助与其他相关制度的衔接工作
公安机关、人民检察院、人民法院重视刑事诉讼中查封、扣押、冻结等财产保全措施的适用及案件执行工作，确保刑事附带民事诉讼能够顺利进行。进一步完善调解工作机制，促使犯罪嫌疑人、被告人及其他赔偿义务人依法承担赔偿责任，鼓励犯罪嫌疑人、被告人及其他赔偿义务人的近亲属代为履行赔偿义务。对于因民间矛盾激化引发的刑事案件，被告人已经赔偿刑事被害人经济损失，获得被害人谅解的轻微刑事案件，人民检察院可以作为不起诉的酌定情节之一；较重刑事犯罪，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。刑罚执行期间，服刑人员及其亲属能够自觉履行附带民事赔偿义务的，可以在适用减刑、假释时酌情予以考虑。
各地要将开展刑事被害人救助工作与落实其他社会保障制度结合起来。对于暂时未纳入救助范围的刑事被害人或者实施救助后仍然面临生活困难的，要通过社会救助途径解决其生活困难；符合城乡低保、农村五保条件的刑事被害人，刑事被害人户籍所在地的民政部门要及时将其纳入低保、农村五保范围；对于参加社会养老、工伤、医疗保险的刑事被害人，刑事被害人参保地的社会保险经办机构要按规定及时向其支付社会保险待遇。要将刑事被害人救助与司法救助、法律援助结合起来，对于生活困难、符合司法救助或者法律援助条件的刑事被害人就人身伤害或财产损失另行提出的内民事诉讼，人民法院要依法及时审理并减免相关诉讼费用，司法行政部门所属法律援助机构要依法及时对申请法律咨询或代理的刑事被害人予以法律援助。对接受过刑事被害人救助的，原则上不再给予涉法涉诉救助；对接受过涉法涉诉救助的，也不再给予刑事被害人救助。
六、加强领导，相互配合，确保刑事被害人救助工作顺利开展
各地党委政法委要把开展刑事被害人救助工作摆上重要议事日程，加强对刑事被害人救助工作的组织领导，认真部署，协调、解决工作起步以及推进过程中遇到的实际困难和重大问题。要注意建立并不断完善刑事被害人蝌工作的相关程序规则，严格规范提起、审批、发放、管理、监督等各个环节，做到有章可循，有据可依。要注重总结实践中的经践和遇到的问题，及时报告。相关部门要在党委统一领导下，各司其职，相互配合，确保刑事被害人救助工作顺利开展。

⑸ 十八大以来中国司法制度有哪些重大改革

1、党的十八届四中全会决定明确提出，各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

2、在总编制未增加的情况下，全国基层法院检察院85%以上的司法人力资源配置到办案一线，办案力量增加20%以上，人均办案数量增长20%以上，结案率上升18%以上，一审后服判息诉率提高10%以上，二审后服判息诉率达98%以上。

(5)关于加强国家赔偿法律援助工作的意见扩展阅读：

积极完善法律援助制度，推动出台《国务院 中央军委关于加强军人军属法律援助工作的意见》，与最高人民法院联合制定出台《关于加强国家赔偿法律援助工作的意见》，并推动23个省份扩大了法律援助补充事项范围，19个省份放宽了经济困难标准，积极推进公共法律服务体系建设。

张苏军表示，党的十八届四中全会审议通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定是我们党的历史上的第一个关于法治建设的专门决定，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。

⑹ 法律援助

没事，但你应作到以下几点：

1：向交警申述理由，索取肇事及一切有关手专续；

2：民事经济赔偿案件[医疗属]其诉讼时效期为 一 年；

3：以刑事附带民事案件为由予以起诉；在追究肇事者刑事

责任的同时还应承担民事经济赔偿责任。[因对方经交警认

定是负全责]对方的行为已涉嫌构成交通肇事罪；

4：因伤员医疗费用紧张可以申请法院先予执行；

以上意见供你参考。

⑺ 中华人民共和国法律援助法什么时候施行

《中华人民共和国法律援助法》自2022年1月1日起施行。
法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。
法律援助机构可以组织法律援助人员依法提供下列形式的法律援助服务：
1、法律咨询；
2、代拟法律文书；
3、刑事辩护与代理；
5、值班律师法律帮助；
6、劳动争议调解与仲裁代理；
7、法律、法规、规章规定的其他形式。
【法律法规】
《中华人民共和国法律援助法》
第五条 国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责，为法律援助工作提供支持和保障。第十二条 县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。第三十一条下 列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
（一）依法请求国家赔偿；
（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；
（三）请求发给抚恤金；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；
（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；
（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（七）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；
（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；
（九）法律、法规、规章规定的其他情形。

⑻ 法律援助工作存在的问题及几点建议

存在的问题
（一）是有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾较突出。我国正处在社会主义初级阶段，一方面有众多的法律援助需求者，特别随着法律援助制度的实施和普法宣传的深入，广大群众尤其是社会特殊群体的法律意识不断增强，法律援助的需求量越来越大。特别是援助案件范围扩大后，须援助案件数急剧上升。以工伤和劳动合同纠纷为例，2010年罗庄区仲裁委办理293件，今年办理188件，上述案件中，根据上级文件规定，凡是农民工的都属于法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由于列入区财政办案补贴经费较少，能够用于法律援助的资源有限，受到人力、财力等条件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件仅限于刑事指定辩护案件以及经济特别困难的当事人寻求法律援助的案件，其他许多依法可以获得法律援助的事项，我们还无力顾及。
（二）是法律援助队伍人员编制不足、专职律师缺乏。法律援助工作站是依托基层司法所设立的，人员由司法所人员兼任。目前我区各基层司法所占编人员仅1个，既要负责司法所的工作，又要负责法律援助工作站的工作，这无疑增加其工作负担，影响工作效率。其次，专职律师缺乏，目前罗庄区法律援助中心在岗的只有一名专职法律援助律师。
（三）是法律援助案件的质量不高。由于经费的制约，该区诉讼案件办案补贴发放办法是2006年制定的，诉讼案件每件补贴500元。2012年制定了非诉调解案件补贴办法，每件补贴50元，有时连律师支出的交通费都难以冲抵，导致律师办案热情低。有些承办人员在办理法律援助案件工作中走过场，准备不认真细致，直接影响案件质量；有的法律援助承办单位将援助案件大多交由年轻律师和实习律师办理，缺乏资深律师必要的指导，办案质量不高。
（四）是经济困难证明缺乏完善的制度。1、虽然《山东省法律援助条例》第九条规定，公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准，但公民如何证明自己达到经济困难标准，现在全国范围内还没有一个统一的规范。实践中的做法是要求公民提供乡镇或者街道政府盖章确认的经济困难证明。申请人到乡镇街道出具证明较为困难，一是街道未必配合；二是街道未必了解情况，也不愿出具。2、对于申请人提供的经济困难证明是否属实，以法律援助中心的人力和财力几乎无法向有关机关、单位查证。
(五)是民事援助与法院司法救助衔接机制和刑事法律援助中公检法司配合机制不完善。1、在《山东省法律援助条例》第十八条做出了救助应援助，援助应救助的规定，但相互之间的衔接缺乏具体的制度。2、刑事法律援助与法院的配合，在《法律援助条例》第十二条做出了规定，但目前与公安、检察尚无明确有效的配合机制。
对策建议
（一）进一步加大法律援助工作的宣传力度，不但要向人民群众宣传，还要向领导干部宣传，让他们真正意识到法律援助工作是依法治国不可或缺的事业，是实践科学发展观的必然要求。真正把法律援助事业纳入党委、政府的重要议事日程，从人员编制和经费保障等方面保障法律援助事业的健康发展。
（二）提高办案质量方面。应建立资深律师优先办案制度，根据律师专业优势，建立资深律师名录，根据案件分类，优先指派相关专业的资深律师承办。因县区律师人数较少，专业面较窄，对有些专业案件指派律师可打破地域限制。
（三）完善法律援助经费保障机制。1、建立最低经费保障标准。法律援助既是政府的责任，也是一项社会事业，法律援助的资金来源主要由政府财政负担，纳入同级财政预算时，应当根据当地人口，建立起政府对法律援助的最低经费保障标准。2、积极开辟多元化资金保障机制。《山东省法律援助条例》第二条明确规定：鼓励社会对法律援助工作提供捐助，但如何接受、由谁接受捐助却没有明确。可参照慈善基金和光彩基金的模式，在市、县（区）设立法律援助基金会，依法募集社会的捐助。也可在慈善基金中设立法律援助专项基金，通过慈善基金会接受社会捐助，并明确政法系统的捐助列入法律援助专项基金，用于法律援助事业。
（四）建立经济困难证明和核实制度。《山东省法律援助条例》第九条只是规定，公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准，因此，应在全省或全市范围内制定统一的经济困难证明和核实制度。我们的做法是让村居、乡镇街道司法所、民政所参与出具经济困难证明，并由司法所代为向申请人单位或村居核实。这样不但了解情况，也方便申请人。
探索建立困难群众申请法律援助免审查经济困难制度。应与民政部门联系，建立困难群众资料库，将城镇低保、农村低保等群众纳入，凡是困难群众资料库中的，申请法律援助均免审查经济状况。这样方便群众，无需申请人再到村居、乡镇街道开经济困难证明。
（五）民事援助与法院司法救助的衔接应由司法行政机关与法院联合出台具体规定，就司法救助转法律援助、法律援助转司法救助程序、公函样式和负责部门作出具体规定。司法救助转法律援助，我们的做法是法院给援助中心出具指派代理人通知书，援助中心接到通知后，直接与申请人签订协议，安排律师代理诉讼。刑事法律援助中公检法司配合机制，应由政法委牵头尽快建立。刑事法律援助我们与法院的做法是由法院给援助中心出具指定辩护人通知书，援助中心接到通知后，指派律师为被告人提供法律援助

⑼ 中办、国办引发《关于加强政法经费保障工作的意见》厅子【2009】32号原文

中央加强政法队伍建设，落实政法经费保障非常好！