优化营商环境法律服务保障论文

❶ 怎么写好策论文

一、策论文的写作逻辑和谋篇布局

策论文又被称为对策性议论文，是议论文中侧重论证对策有效性的一种文体形式。因此，策论文需要具备议论文的三要素：论点、论据和论证，用论据论证论点是策论文行文的基本逻辑。

【例】2014年中央机关公开遴选公务员考试A类试题：
（材料略，归纳如下）
材料1：党的十八大报告第八章“大力推进生态文明建设”相关内容。
材料2：我国生态环境的现状和面临的问题。
问题：请根据所给材料，自选角度，自拟题目，写一篇对策性论文。

从这道题中我们可以看出材料1实际上就是党中央对我国生态环境问题的明确态度，因此“大力推进生态文明建设”就可以作为文章的中心论点。如何安排设置文章的分论点，实际上是就“大力推进生态文明建设”提出一些对策。通常情况下，各个分论点不仅都需要具有一定的针对性，即必须与“大力推进生态文明建设”相关，同时还要注意各个分论点之间也要具有一定的相关性。

比如该文章就可以按照不同主体、不同领域来设置分论点。首先，在国家层面要强化环境执法，充分发挥法律制度的保障性作用。其次，在市场层面应该大力发展绿色生态经济，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。最后，在社会层面应该树立生态文明理念，提高公众的环保意识和参与积极性。这三个分论点都同时指向我国生态环境的问题，是“大力推进生态文明建设”的对策，同时这三个分论点针对国家、市场和社会三个不同领域，具有一定的逻辑顺序，可以使阅卷人在阅卷的过程中直接看到文章的逻辑性，这样的文章容易使阅卷人产生好感，获得高分。考生需要注意的是巧妙设置文章的中心论点和分论点，这是策论文获得高分的必要条件。

所谓策论文，还需要考生就文章所提出的相关对策进行论证，即说明对策的必要性、重要性、紧迫性和可行性。必要性就是不实施某项对策将导致什么问题；重要性就是实施了某项对策将解决什么问题；紧迫性就是如果不及时实施某项对策将产生什么问题；可行性就是实施某项对策已经具备了哪些条件。

比如，要论证发展绿色生态经济的必要性，考生即可列举材料中或者自己平时积累的一些因为企业乱排乱放、粗放发展而导致环境恶化的例子，由此来说明发展绿色生态经济的必要性。再如论证强化环境执法的可行性时，考生可强调2014年4月修订的《环境保护法》健全完善了我国的环境资源法律体系，突出强调了政府的监督管理责任，加大了对环保领域违法行为处罚力度，为强化环境执法提供了法律依据和制度保障。在论据的选取上，考生除了列举事实，还可以选择一些学术理论作为分论点的论据，使论据更丰富。

通常情况下，策论文会有一个中心论点和三个左右的分论点，中心论点是作者对某一个问题的明确态度，分论点就是对策。一篇逻辑完整的策论文，需要按照“是什么—为什么—怎么办”的逻辑展开。策论文中的分论点及其论证属于“怎么办”。而在考生重点论证分论点前，还要强调“是什么”和“为什么”。所谓“是什么”就是某个社会问题的现状。以《大力推进生态文明建设》这篇文章为例，文章的开头应该列举材料中我国生态环境的现状和面临的问题，同时强调因为问题的严重性，所以要“大力推进生态文明建设”。而“为什么”，就是要论证生态文明建设的必要性、重要性、紧迫性和可行性或分析生态环境被破坏的原因。将“是什么”“为什么”和“怎么办”的逻辑体现出来，即是一篇逻辑完整的策论文。

遴选考试的策论文写作一般要求篇幅在1200～1500字，建议考生作答文章时分为五至六段。第一段列举某个问题的现状；第二段分析该问题产生的原因和解决该问题的必要性、重要性、紧迫性和可行性；第三至第五段提出三个分论点并进行论证。如有需要，可以在第六段结尾呼应文章开头的中心论点。

二、策论文写作真题实例

遴选考试策论文写作题目一般会给考生一定篇幅的参考材料，这既为考生设定了写作主旨、要求考生根据材料进行写作，也对考生实际成文起到提示作用。

【例】2016年10月23日江西省直机关遴选笔试真题：
材料1（节选）：习近平总书记指出，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平总书记强调，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。

材料2（节选）：1990年3月，习近平总书记《从政杂谈》中谈到青年干部：青年干部是党的事业的希望。青年干部精力充沛，年富力强，热情高，有闯劲，但也有许多短处。在成长过程中应扬长避短，特别要注意四忌：

一忌急于求成。许多青年干部走上领导岗位，有一股狠狠砍几“板斧”，扭转一下局面的虎劲。这种工作热情和想获得社会承认的动机是好的。但如果在情况不明、心中无数的时候，求成心切，操之过急，也容易违背科学，脱离实际。“治乱绳，不可急”，急于求成本身就孕育着失败的危险。

二忌自以为是。现在的青年干部基本都受过中、高等教育，有一定的书本知识，但涉世未深，磨炼不足，缺乏经验，容易产生“世人皆醉，唯我独醒”的错觉，以及轻视历史经验的倾向。归根结底，书本知识只是一种间接的知识，来源于千千万万劳动群众实践经验的积累总结。瞧不起历史经验，就是瞧不起群众。脱离群众，孤家寡人，你就一事无成。

三忌朝令夕改。青年干部初到任上，无论干好干坏，一段时间之后，都会听到各式议论：赞颂、肯定者有之，怀疑、反对者有之。尤其是处理那种大众瞩目的热点问题或处理那种个人负责占主导位置的急迫问题时，种种议论尤盛。青年干部由于缺乏从政经验，容易听风是雨：赞颂、肯定，则喜形于色，坚定办事信念;怀疑、反对，则受挫于心，甚至对自己处理问题的办法疑虑起来，尤其是当议论来自当地德高望重的人、权威部门的人、名流学者，来自老同学、老同事、老战友、老乡亲，来自对自己提携扶持的老领导时，有些青年干部就无所适从，失去主见了。所以，有些青年干部在处理问题时，往往早晨一种考虑，晚上一种意见，朝令夕改，自己为难自己。

四忌眼高手低。书本知识多而实践经验少的同志，容易犯大事做不来、小事又不愿做的毛病，最后变成“客里空”，孙中山先生说得好，一个人不要立志做大官，要立志做大事。但世界上没有孤立抽象的大事，大事全是由小事积累起来的。“天下大事，必做于细”。在“做大事”上，青年干部要有一种老实的态度，甘做最普通的事，乐于扮演拾遗补缺、跑龙套的角色。只有这样，才能不断地积累经验，逐步获得社会的承认，在平凡的工作中获得不平凡的成就。

材料3（节选）：近年来，一些地方选拔干部“唯年龄”“唯结构”，简单片面理解年轻化，年轻化异化成了低龄化。比如，有的简单地卡“年龄杠杠”、唯年龄是从，唯年轻是举，只论年龄不提其余；有的机械配年龄结构，不管是否合适、不论能否适应，硬性配备年轻干部；有的规则让位于人情、程序让位于私利，借年轻之名行违规之实……凡此种种，说到底就是为年龄而拔苗助长，选出的年轻干部难免泥沙俱下，有的经不住考验、经不起质疑。过度追求年龄、忽视能力，不仅容易造成选人用人失误，而且极易挫伤其他年龄段干部积极性。

问题：结合材料，以“青年干部成长”为主题，自拟题目，写一篇1200～1500字的文章（50分）。要求：对策要重点阐述，要切实可行，行文流畅。

这道策论文写作题的材料共有三则，其中第一则主要涉及习近平总书记所强调的培养年轻干部的重要意义；第二则节选自习近平总书记的《从政杂谈》，重点涉及青年干部要特别注意四忌；第三则重点涉及一些地方选拔干部片面追求年轻化现象。

通过梳理材料我们可以看出，三则材料都从不同层面涉及“青年干部成长”问题，材料1论述培养青年干部、引导青年健康成长的意义。材料2主要涉及青年干部成长中的四个错误倾向。材料3说一些地方选拔干部将年轻化异化为低龄化，揠苗助长，选出的干部难免泥沙俱下。表面上看，材料3虽然说的是干部选拔机制的问题，但是其中却暗含了年轻干部成长中的问题，由于简单片面理解年轻化，导致了年轻干部成长经历不足，最后造成的结果是“选出的年轻干部难免泥沙俱下，有的经不住考验、经不起质疑”。这实际上是当前青年干部成长中的问题，可以作为文章的开篇，明确我们需要“正确引导青年干部成长”的中心论点。
材料1中，习近平总书记强调，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。这实际上就是“正确引导青年干部成长”的重要性，即文章的“为什么”部分。

材料2中指出了青年成长的四个错误倾向，我们可以从中得出文章的分论点。
第一个分论点：正确引导年轻干部“戒急”。考生在此处可以引用辩证唯物主义中的质量互变原理，说明质变需要量变积累，同时也可以引用荀子“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”论证。

第二个分论点：正确引导年轻干部“戒躁”。毛泽东同志在党的七届二中全会上提出的“两个务必”以及在1945年发表的《两个中国之命运》中指出的“我们应该谦虚，谨慎，戒骄，戒躁，全心全意地为中国人民服务”，都可以作为考生的论据。

第三个分论点：正确引导年轻干部“戒随”。习近平总书记指出：“‘临大事而不乱’‘临利害之际不失故常’，青年干部要不为一时议论所动，不为一时扬抑所惑，不追赶时尚，不迎合潮流。”中央一直强调领导干部要保持定力，从政治定力到改革定力再到战略定力，都是在强调定力是领导干部的必备素质，考生可以以此角度进行论证。

总之，遴选考试的策论文与公务员录用考试中的申论一样，都要依据材料进行写作，从中概括出中心论点和分论点并进行有效的论证，最忌天马行空、言之无物。

❷ 关于营商环境的论文或者文章给我引荐几篇

全面建设法治化营商环境有助于完善社会主义市场经济体制。
全面建设法治化营商环境有助于推进市场经济法治建设。
全面建设法治化营商环境有助于促进公共治理现代化。
全面建设法治化营商环境有助于建设诚信中国。
全面建设法治化营商环境有助于增强我国在经济全球化背景下的全球竞争力与领导力。

❸ 优化营商环境

优化营商环境：

第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

简介。

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。

不断完善市场化，法治化，国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单，完善投资促进和保护，信息报告等制度。营造尊重知识价值的环境，完善知识产权保护法律体系，大力强化相关执法，增强知识产权民事和刑事司法保护力度。

❹ 谈谈营造法治化营商环境过程是如何体现依法治国

完善法治化的营商环境，首先要不断适应改革的需要，完善相关法律制度，以引领和保障改革，即应当按照四中全会的要求，编纂民法典，制定期货法等一系列新法律，修改证券法、票据法等既有的商事交易法，协调整合三资企业法、公司法与合伙企业法等商事组织法，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期，为完善法治化的营商环境奠定制度基础。
具体来说，一是要推行负面清单管理模式，减少公权力对私法主体行为的过度干预，激发市场主体的创新、创业活力。二是依法保障市场主体的合法权益，全面确认和保障市场主体的人身、财产权益，消除人们的不安全感，鼓励人们在合法的范围内大胆创业和创新，保障市场主体对法律规则和法律制度的合理期待。三是需要进一步完善企业治理结构，健全协调运转、有效制衡的公司治理结构，建立职业经理人制度。四是建立全国统一市场和公平竞争的良好环境，不仅要废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，而且还要依法规范市场主体的竞争行为，树立诚实守信、公平竞争的法律意识。
完善法治化的营商环境，也要进一步强化依法行政的理念，进一步从制度层面保障行政机关依法行政，从根本上约束和限制公权力，真正把权力关进制度的笼子，保障权力的正当行使。要扎牢制度的笼子，使权力的运行守边界、有约束、受监督，逐步建立一个职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。与此相适应，需要进一步简政放权，压缩行政审批权；转化政府职能，合理规范政府的行政许可行为，明确审批的内容和程序，推进政府的信息公开。对市场主体而言，法不禁止即自由；对政府而言，法不授权不可为。政府的行政管理职能需要进一步转化，将监管模式从事前监管转变为市场秩序维护，最终使从事核准、审批的政府机关逐渐从市场的监管者转变为市场的服务者。
完善法治化的营商环境，还需要进一步完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在司法裁判中感受到法律的公平正义。为实现这一目标，需要依法保障司法机关独立行使审判权和监督权，禁止领导干部干预司法、插手案件的审理；需要深化司法公开，构建阳光司法。此外，还需要进一步加大业已生效裁判文书的执行力度，努力提高司法的公信力。

❺ 如何营造良好的营商环境

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。

因此，我们必须保持战略定力，以改革推动，以法治护航，持续不断优化营商环境。一方面，要继续深化“放管服”改革，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，厘清政府和市场的边界；另一方面，不断完善法治保障体系，优化法律制度体系内部之间的协调和衔接，将法律对营商环境优化的保障作用落到实处。用改革破除体制机制积弊，用法治方式固化好经验、好做法，就能稳定市场预期、提振发展信心，不断激发内生动力和创新活力。
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。持续深化改革、促进制度创新，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，就能用良好的营商环境为高质量发展提供助力。