英国律师制度

① 英国律师的权利和义务

旧题新说：如何保障辩护律师的权利

2003年9月27日至日，由中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心携手英国大使馆文化教育处联合主办、《中国律师》杂志社协办的中英“辩护律师权利保障与证据开示”案例研讨会在京召开。英方参会的法律专家罗伯特·西布鲁克先生（Robert Seabrook 王室法律顾问）、布鲁斯·豪尔德先生（Bruce Houlder 王室法律顾问）和 罗伯特·布朗先生（Robert Brown 律师），通过对具体个案诉讼过程的演示，展示了犯罪嫌疑人和辩护律师在刑事案件审前的权益。中方来自全国人大法律工作委员会、全国律协、法院和检察系统、律师及刑法学研究领域的近70名知名专家和教授，在两天的交流与研讨过程中，针对英国先进的辩护律师制度与目前我国律师在刑事诉讼中权利、作用与职能的局限性，就如何增强我国辩护律师权利的保障，积极地进言献策。
会上，由中国人民大学法学院教授陈卫东及其博士生、法学院青年教师共同呈献给与会代表的《辩护律师诉讼权利保障和证据开示问题调研报告》（下文简称《报告》），不仅为与会者提供了详尽的数据，审视并分析了目前我国辩护律师“行路难”的症结所在，而且还从理论、实务及现实性方面提出了建设性意见。

为还读者一个直接的语境，笔者现将部分与会者发言记录剪辑成文，谨希望技术性的节录对关心自身发展的律师和关注律师命运的读者，阅读此文不会有不妥之处。

罗伯特·西布鲁克先生、布鲁斯·豪尔德先生、罗伯特·布朗先生：

1．独立的羁押警官制度

背景案例片断一：一位女士打电话向警察报案，声称刚刚在某一街道上两名男子试图偷窃她的手表。警察随即赶到了案发现场，拘捕了两名符合作案人情况的年轻人。警察将疑犯带到了警察局，交给了羁押警官。

在英国，逮捕警察在第一现场拘捕了疑犯以后，应立即交给羁押警官。羁押警官独立运作，不受其他警察干扰，但不得参与从犯罪嫌疑人那里收集证据的调查活动。他还需保证嫌疑犯阅读并了解规制警察行为的《警察与刑事证据法执行守则》，以充分保护自己的诉讼权利，防止警察权力的滥用。被羁押人如是未成年人，应告知其监护人或父母其被羁押地点，如父母不在场，不能进行讯问。如被羁押者有病，则羁押警官必须确保其得到医疗帮助。警察违反该法，将导致控方证据在法庭上被作为非法证据加以排除。羁押警官最重要的一项权限还在于，他可以决定是否对嫌疑人保释。

2．疑犯享有沉默权

背景案例片断二：警察告知两名疑犯沉默权等正当权利。

在此阶段，嫌疑人有权保持沉默，但需注意的是，近年来在英国发生了微妙变化。从前，禁止因沉默或拒绝回答而作出对嫌疑人不利的推论，1994年对沉默权制度进行改革后，对于告知嫌疑人沉默权的措辞修改为：“如果你不回答对你的提问，而以后又在法庭上把它作为辩护的依据，这将对你的辩护产生不利的影响。”

3．高效的律师值班制度

背景案例片断三：疑犯与值班律师取得联系，值班律师通过电话给他们提供了初步的法律咨询。

被羁押者到警察局以后，羁押警官必须询问其是否希望与律师联系。如需要，可以提供值班律师免费的24小时服务，是否需要均须记录在羁押记录中。值班律师接到电话通知后，必须在45分钟内赶到现场。当然，疑犯也有权自己委托律师，并取得联系。

值班律师都经过严格的、连续性的职业培训，以保证值班律师了解法律新发展、保证律师有良好的职业道德，保证遏制警察滥用权力。对于律师不适于继续开业的不轨行为，如犯罪行为、渎职行为和非法执业行为，任何受害人或律师协会可向纪律法庭提出，纪律法庭的组成人员来自执业期不少于10年的在职律师，纪律法庭的庭长必须是执业律师。

律师在此阶段有权随时会见当事人，且时间没有限制。其角色是保护疑犯的法律权利，并帮助疑犯主张这些法律权利。律师享有与当事人秘密交流的权利，不得泄露当事人的秘密。律师的执业特权从属于委托人，他所提供的法律建议具有私密性。

讯问时律师有权在场，为了咨询律师以获得进一步的法律意见，疑犯有权要求中止讯问的进行。对于警察因案情需要而决定进行的辨认和鉴定程序以及对被告人起诉的决定，律师有权提出意见。

在英国，也有人认为对于律师过早介入诉讼，固然可以防止警察滥用权力，使辩方得到更多的信息，充分实现“控辩平衡”，但也在很大的程度上干扰控方的举证义务，因此有必要对现行的律师制度加以修改。

4．贯穿诉讼过程的证据开示制度

背景案例片断四：在侦查阶段，律师通过证据开示了解了控方所掌握的一切证据。

在讯问开始前，值班律师可以与警方的调查人员进行交谈，从警方那里得到该案的大致情况，包括警方掌握到的证据。尽管成文法上没有关于辩方要求进行证据开示的权利，但实践中警察往往会向辩护律师进行证据开示，如果不进行这种证据开示，在法庭审判中将禁止控方要求从被告人的沉默中得出不利的推断。

决定对嫌疑人起诉后，检察官准备在庭审中使用的证据必须开示给辩方，其好处在于通过对辩方开示证据有可能尽早地、公正地解决案件，也可能促使被告方对适当的指控答辩有罪。辩方在控方进行证据开示后，也须提供书面形式的辩护概要，并出示被告人不在犯罪现场等相关证据，在此之后，检察官对有可能有利于辩方的证据进行第二次开示。对于控方未依法履行开示义务的，法官可以发布具体的指令强迫检察官开示有关证据。

5．不受限制的律师调查权

背景案例片断五：律师打算寻找证人，以搜集被告人不在现场的证据，警方想先行接触证人，并威胁律师说，如果律师先行接触证人，警方将以妨碍警务工作为由拘捕律师。警察与律师之间的这一争议提交法庭，法庭作出裁决：证人不属于控辩任何一方，律师有权为辩护进行调查工作。

6．律师有权了解所有卷宗材料

背景案例片断六：在庭审开始前，律师了解警方对于案件的陈述，并了解相关鉴定结论等证据。

王尚新（全国人大常委会法工委刑法室副主任）：对于我国律师的阅卷权，1996年修改《刑事诉讼法》时从思想上是想赋予律师更大的权利，将阅卷权提前到案件审查起诉阶段，但考虑到审查起诉阶段还有可能退回补充侦查，鉴定结论、诉讼文书有可能改变，允许律师阅卷有可能对侦查不利，因此律师在审查起诉阶段不能阅卷。应当承认，由于《刑事诉讼法》改变了庭审模式，有很多问题需要进一步研究。

罗力彦（辽宁阳光律师事务所）：关于律师会见权，侦查阶段一般只安排一次律师会见，如果犯罪嫌疑人更换律师，不再安排新的律师会见；律师在会见之前都被明确告诫不能向犯罪嫌疑人了解案情，有的办案机关甚至要求律师必须同意对会见内容进行录音，否则不予安排；审查起诉阶段会见，检察院派员陪同；审判阶段会见，看守所为律师安排单独的会见室，但在会见室中安装监控设备，并有管教人员在场。因此我们有必要共同研究探讨如何完善律师会见权。至于律师应当具有何种限度内的调查取证权，直到现在我们法律、法规中仍然没有相关规定。

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《报告》中完善律师会见权的对策与建议：1．参照有关国际公约的通行标准，完善相关立法与司法解释。我国目前已经加入或签署的多项国际条约中都有关于律师会见权的规定，比如《公民权利与政治权利国际公约》、《关于律师作用的基本原则》等，其中的有关规定已成为律师会见权的通行标准。为此，立法应当对具体的会见程序作出统一规定，执法机关不能对刑诉法有关规定随意解释，应遵循“法无明文规定不禁止”的行使原则，摒弃诸如“会见一律须经批准”之类行为。

2．改革看守所的隶属体制。调研中我们发现，目前律师会见遇到的阻力并非来自看守所，而是来自侦查机关。由于隶属于公安机关管理，看守所对侦查机关的工作配合居多、制约有限。因此有必要考虑将看守所从公安机关体系中划分出去。

3．完善会见权的救济机制。“无救济也就无权利”，立法应当赋予律师在会见权受到不合理限制时，向中立的司法机关申请救济的权利。另外，对于非法限制律师会见权的行为应当设置相应的法律责任，建立个人行政责任与诉讼程序性制裁措施并存的惩戒机制。

李明（福建天衡联合律师事务所）：完善我国刑事辩护制度可以从以下几个方面入手：第一，和国际性法律接轨，明确律师有权不受非法干预，有权随时会见当事人，做到有法可依，执法必严。第二，修改《刑事诉讼法》中有关相互矛盾的规定，使之严谨统一。如《刑事诉讼法》第37条与第48条的规定，前者规定作证义务对辩护律师而言可以不履行，只有经其同意才能调查取证，而后者则规定“凡是知道案件情况的人都有作证的义务”。简而言之，应当明确辩护律师与公诉机关有相对平等的调查取证权。第三，建立听证会制度；修改《刑法》第306条，不能单独把律师列为犯罪主体；禁止公诉机关在法院审理阶段对辩护律师调取的证据进行复核。

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《报告》中关于完善律师刑事调查取证权的对策与建议：对于辩护律师调查取证困难的原因，问卷结果显示，有64％的被调查对象认为是法律规定不合理，31％认为是由于执法部门的刁难。保障律师调查取证权的实现应从以下方面着手：1．为辩护律师调查取证权准确定位。律师调查取证权的权利不仅仅源自被追诉人自身固有的基本权利——辩护权。同时，律师作为一个专业行业，代表着来自民间的社会力量，处于国家权力体系之外。因此，律师的诉讼权利从根本而言是以社会权力作为依托和支撑。正是这一权利来源决定了律师具有不依附于法官、检察官和被追诉人的独立的诉讼地位和诉讼权利，理解这种定位有助于正确理解律师调查取证权的内在合理性。

2．更新司法观念，剔除办案人员特权思想。必须采取措施提高司法人员素质，剔除办案人员的特权思想，整顿司法队伍，对滥用权力，限制、妨害律师行使调查取证权及其他严重侵害律师权利的行为依法追究。

3．赋予律师充分的调查取证权并完善相关配套制度。

（1）完善辩护律师现有的自行取证权和申请取证权。应规定辩护律师有权向有关单位和个人收集与本案有关的材料，有关单位和个人如果不提供，辩护律师有权申请人民法院取证，人民法院不同意该申请的，应当有具体理由，同时赋予律师享有复议的权利。

（2）取消《刑法》第306条的规定，消除辩护律师对取证之高风险的担忧。《刑法》第306条的内容其实已包含于《刑法》第307条中，而且其中“威胁”、“引诱”的含义宽泛、不确切，为司法人员随意追究律师刑事责任留下了较大的空间。对于律师的违纪违法行为，由律师协会处理；构成犯罪的，可依据《刑法》第307条予以追究。

（3）其他相关配套制度的设置和落实。司法实践中，证人不愿作证也是辩护律师调查取证的重大障碍之一，因此，应当健全和完善证人作证制度，从立法上强化对证人的人身权、财产权的保护以及建立经济补偿和拒绝作证的规制。此外可考虑确立证据保全以及关键证据公证制度等，保障证据的及时固定、收集以及证据收集的合法性、真实性和有效性。

于新（山东康桥律师事务所）：由于开庭前辩护人在法院只能看到起诉书、证据目录及检察院认为是“主要证据”的复印件，使抗辩式庭审活动缺乏辩方充分准备材料的支持，所进行的举证、质证不能收到实际效果。鉴于法律规定上的缺陷和司法实践中的弊端，我认为应当以立法的方式完善我国的证据开示制度。对证据开示的原则、范围、时间和地点等做出明确规定。

为取得控辩式庭审方式的预期效果，使控辩力量基本平衡，建议立法规定律师取证的规则、方式、不当取证的责任等。在制定律师取证规范后，取消律师调查取证的种种限制，强制证人及其他单位和个人向律师提供证据。在向被害人一方收集证据前，应当无须检察院、法院许可，但应规定律师要严格按照取证规则进行，否则被调查人有权拒绝作证。辩护律师调查取证确实有困难的，可以根据规范申请检察院、法院协助律师收集、调取证据。

关于证人出庭作证问题，既然法律和司法解释明文规定了证人应当且必须出庭作证，那么证人未出庭作证的审判活动就属程序违法，因此，人民法院必须不折不扣地执行证人出庭作证的制度。同时建议全国人大常委会制定《证据法》，规范证人作证的权利与义务。

由于法官对庭审笔录不够重视，导致整个庭审笔录记录不全面甚至有些特别重要的内容都记录不上，严重影响庭审的质量，也直接影响到以后案件的审理（特别是现在刑事案件二审还普遍采用书面审理）和审判委员会对案件的讨论和认定。

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《报告》中有关证据开示的研究：(一)证据开示应当单向还是双向。烟台市检察院的证据开示规则明确规定了对等原则。即不仅检察机关需向辩护方开示证据，而且辩护方必须向公诉方开示相应证据，未经开示的证据不得在法庭上出示或使用，辩护方也不例外。我们认为，现代的证据开示制度已经由单纯的关注司法公正转向公正与效率并重，而实践中经常发生辩护人在庭审时突然出示被告人无罪的证据，令公诉方措手不及而不得不请求延期审理的情形，影响了诉讼效率。因此，应当规定控诉方和辩护方都负有向对方开示相应证据的义务。当然，各自开示的范围可以有所不同。

（二）证据开示的范围如何确定。烟台市检察院的证据开示规则规定，控方应当开示控诉证据：庭示证据和非庭示证据、出庭证人和出庭鉴定人名单、法定量刑情节和酌定量刑情节的证据，并证明上述证据合法性及其他应当开示的证据等。辩护方应当开示会见犯罪嫌疑人、被告人笔录；犯罪嫌疑人、被告人不在现场、不具备刑事责任能力、未达到刑事责任年龄、不具备所指控的犯罪构成要件的证据；能够推翻法律上推定事实的证据；法定和酌定从轻、减轻、免除处罚情节的证据；出庭证人和出庭鉴定人名单；证明上述证据合法性及其他应当开示的证据等。同时，他们也规定了国家、公共利益豁免和保守职业秘密等例外情形。另外，烟台市检察院还要求律师必须在证据开示结束之后向检察院提交自己对证据和有关案件的看法与意见，类似于要求提前告知辩护意见。可以看出，他们规定的证据开示范围非常之广泛，不过，其中有几个方面引起了我们关注：

首先，该院规则中关于控诉方与辩护方应当开示的证据范围有重合之处。比如，庭示和非庭示证据与其后几项证据是同一关系。“不具备所指控的犯罪构成要件的证据”包括“不在现场、不具备刑事责任能力、未达到刑事责任年龄”等情形的证据。

其次，辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人笔录也必须开示的规定于法于理都不通。会见笔录是辩护律师与当事人交流的记录，其中可能包含有律师与当事人之间的秘密、特别是可能有对犯罪嫌疑人、被告人不利的内容，无论从职业要求还是法律规定看，辩护方都没有义务向公诉方开示对被告人不利的证据，因此证据开示的范围包括辩护律师的会见笔录显然不合适。

再次，控辩双方在庭前取得的证人证言是否应当开示或者应当明确排除在开示范围之外。调研过程中，检察官和律师们不约而同地表露出对证人证言在证据开示后可能被对方施用某种手段改变的担心。实际上，在某些国家，法律明确规定证人向控诉方或者辩护方所作的陈述不属于向对方披露的范围。这一方面可以防止证人在开庭前被对方用某种方式改变作证内容，另一方面也是庭审的直接言词原则所要求的。我们认为，我国也可以借鉴这种做法，证据开示只需开示证人名单、住址等，双方都可以事先去询问证人，但证人的陈述不属于向对方开示的范围，也不能作为证据提交，只能自己用来准备控诉和辩护，最终认定案件必须以证人出庭作证为准。如此，担心证人在证据开示后被对方引诱、胁迫改变证言的问题可能就不会太突出。

最后，在证据开示活动结束之后，辩护律师是否应当在开庭之前将自己对证据及案件的看法、意见提交检察院。烟台这种做法的理由是公诉机关已经将证据材料和载有公诉意见的起诉书提供给了辩护方，作为一种对等，辩护方也应该将本方的辩护意见、根据及理由在庭审前提供给检察机关。这一规定可以与日本的控辩双方庭前整理争讼焦点、英国的庭前答辩指导程序中的观点交换以及民事诉讼中被告庭前提交答辩状的做法相类比。我们认为其具有一定的积极意义，即使不能属于证据开示，也可以作为庭前准备程序的一个环节。

（三）证据开示的形式及开示次数等事项有无必要明确限定。考察证据开示制度的历史发展，可以发现该制度的本质其实就是控辩双方的证据信息披露活动。基于此，一些国家，比如日本、美国等，对证据开示并没有规定严格的形式，对开示次数也没有具体的限制规定。由此可见，只要能够达到双方互相知悉信息的目的，不应该太过拘泥于开示的形式，不需要将其设计成类似庭审或者听证的形式，也不必规定是一次开示还是二次开示。

理解了证据开示的本质和形式问题，证据开示的提起、开示时间、地点等问题就迎刃而解。一般情况下律师到检察机关查阅、复制证据材料时，只需将己方掌握的有关信息披露给检察院即可，如果有必要，双方可以连续开示。对证据开示双方发生争议如何解决的问题，我们认为，争议可以提交法庭依法裁决。

（四）未开示证据的处理。烟台市检察院证据开示规则主张凡是未经开示的，不得在法庭上出示和使用。我们认为，刑事审判在证据取舍方面必须慎之又慎，简单地规定不得在法庭上出示和使用，不一定能带来积极的效果。借鉴其他国家和地区的做法，我国在建立证据开示制度时，可以规定下述救济和制裁措施：法庭可命令违反义务方继续向对方开示证据；法庭可批准诉讼一方基于另一方违反开示义务而提出的延期审理申请；对违反开示义务导致诉讼延期者，法庭可给予经济处罚或者要求给予对方经济赔偿；最后，对于某些特别情形，法庭可以禁止未经开示的证据在法庭上出示、使用。

张金龙（河北张金龙律师事务所）：辩护律师虽然享有一系列的权利，但在立法上对辩护律师知情权的规定几乎处于空白，比如，羁押期限的延长是否告知律师，侦查机关的侦查终结、移送起诉、退回补充侦查、向法院及哪级法院提起公诉应否通知律师。

1、在侦查阶段，侦查机关应向辩护律师履行如下告知义务。A、及时转达犯罪嫌疑人聘请律师的意思表示。B、对辩护律师代为申诉、控告的情况及时予以答复。C、应将延长羁押期限的原因书面通知律师。D、应将侦查终结，移送起诉或者撤消案件的情况书面通知律师。

2、在审查起诉阶段，检察机关应向辩护律师履行如下告知义务。A、应将退回公安机关补充侦查的情况书面通知律师。B、应将提起公诉、不起诉或撤销案件的情况通知律师。

李明（福建天衡联合律师事务所）：刑辩之路不好走，却不能不走，因为有多少受监禁的犯罪嫌疑人、被告人在期盼，期盼着律师为他们打开刑事辩护之门，带来一束法律的阳光。而从律师制度诞生之日起，为维护当事人的权利而斗争就成为了律师的神圣天职。鲁迅先生曾经说过：“地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”我相信，只要我们一代又一代的律师能为实现公正而对刑事辩护给予更广泛的关注和更主动的参与，刑辩之路必将越走越宽，越走越平坦！

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关于辩护律师参与诉讼的时间。在英国，律师应当在第一时间内掌握指控的材料，而且必须有充分的时间准备、研究这些材料。早期的侦查阶段是最关键的阶段，在此阶段，犯罪嫌疑人可能被折磨、会认罪，这些都可能导致最后法院对他作出有罪宣判，因此犯罪嫌疑人在这个阶段应当得到律师全面的法律协助，而不是低等的、差一档次的协助。

关于律师的诉讼权利，在英国，警察的任何讯问律师都会自始至终在场，而且律师与犯罪嫌疑人之间的交流也是保密的，当事人不需要担心律师会泄露他的讲述，这也就意味着公诉人没有任何权力了解律师与其当事人交流的内容。

关于辩护律师的角色。在英国，辩护律师与控方律师是平等的，即在刑事诉讼中，人们尤其是法官对他们的支持和尊重是平等的。

在英国，要求辩护律师永远不能背叛他的当事人的利益和信任，人们希望辩护律师为被告人的利益激烈地争辩。但律师的所有行为必须在法律的规则和行业规范之下进行。

作者：华鹏
来源：中国律师网

② 19世纪末的英国有女性律师吗

英国律师制度的突出特点是二元制，即律师队伍划分为出庭律师和事务律师两大部分，在组织上和业务上彼此分立，互不统属。这种制度已在英国实行了数百年之久，尽管自19世纪以来不时有人对其提出批评，要求将两类律师合而为一，但始终没有成功。最近十几年，要求改革的呼声日渐高涨，迫使英国政府出台了几项立法，对两类律师的相互隔绝状态做了部分调整，但二元并立的总体格局仍然保持未变。

③ 律师的各国制度

西方国家
在反封建斗争中，资产阶级启蒙思想家J·洛克·伏尔泰（1694～1778）和D·狄德罗(1713～1784)等人，提出用辩论式诉讼代替纠问式诉讼。英国平均主义派领袖J·李尔本（约1614～1657）在《人民约法》一书中明确主张被告人应有权辩护或请别人协助辩护。资产阶级夺取政权后，相继规定了律师制度。英国的律师制度分为两类：
1．讼务律师（barrister），受Bar Council管理。
2．事务律师（solicitor），受Law Society管理。
两者的资格取得、训练、执业范围以及所受到的管制均有所不同。传统上两者能够处理的事务范围泾渭分明，只有讼务律师可以代表当事人出庭，事务律师仅能向客户提供法律意见。但由于法律事务的日趋复杂，两者处理的事务时常所重叠，再加上此种区分方式造成对当事人的不便以及费用，自1980年代起，对于英国律师制度的改革呼声逐渐出现。
1787年《美国宪法修正案》第6条规定,在一切刑事诉讼中，被告人有权由律师协助其辩护。
1808年法国《刑事诉讼法典》系统地规定了辩论原则和律师制度，其后,律师重新组成了团体，法庭上的辩护全由律师垄断。日本在明治初期颁布了《代言人规则》，规定代言人是以干预他人纠纷、进行诉讼和谈判为职业的人，这是日本最早的律师。
随着法律关系的日趋复杂，资本主义国家律师的业务范围日益广泛，如充当民事代理人，为刑事被告人辩护，担任机关、团体、企业的法律顾问，代当事人书立遗嘱、办理财产的转让、缔结契约、设立公司以及处理银行信贷、社会保险和国际贸易方面的法律事务等。律师分工越来越专门化，而且作各种分类，例如法国律师分为辩护人和代理人；英国律师分为初级律师（或译诉状律师）和高级律师（或译出庭律师）。要成为英国律师，需要经历3个阶段，即pupillage/training contract(大律师见习)，vocational stage(职业阶段),academic stage(学究阶段)。详细的资料以及统计均可在Bar Council以及Law Society找到。
资本主义国家律师多系私人开业，单独或合伙设立律师事务所，收取高额酬金。他们大都组成律师协会，维护本行业的利益。有些国家还把当过律师作为充任法官和检察官的一个条件。有的国家设有“公设辩护人”，一般附属于法院，领取固定薪金，为无力延请或不愿延请律师的被告人辩护。日本对无力延请律师的被告人，由法院指定律师为其辩护，称“国选辩护人”。有的国家则设立法律补助制度，由法院根据情况，给予资力不足的当事人以一定的补助费，以便其延请律师。此外，有的国家还出现义务律师，由律师组织或慈善团体资助，轮流到看守所会见被羁押人，为他们提供法律意见，协助其联系律师，提出申请等。
苏联和东欧国家
1980年苏联制定了适用于全国的《苏联律师法(草案)》，对律师的职能、组织和活动方式作了具体规定。之前苏联宪法和法律已经规定了律师制度。在50年代初，莫斯科有一千名以上的律师，在列宁格勒，则有八百多名律师。律师定性为国家法律工作者。1954年，苏联法律专家鲁涅夫应邀来华访问讲学，他的讲稿迅速被编辑成册，其中一种由中央人民政府司法部编印，出版时间为1954年8月，书名为《关于苏联律师制度和公证制度——苏联法学专家鲁涅夫讲》，对苏联的公证制度和律师制度作了比较系统的阐述。
南斯拉夫设有公设律师，作为社会政治共同体的一个机构进行活动，独立地履行职责，采取适当的措施和通过法律救助途径来保护社会政治共同体的财产权利和利益。此外，还有社会自治律师，职责是维护劳动者的自治权利和保护社会财产。社会自治律师不在司法体系以内，不代表任何社会政治共同体，而是作为一个社会机构，代表整个社会履行职责。
解放前中国
在封建制时期长期没有建立律师制度。清末1910年起草的《大清刑事民事诉讼法》中初次提到律师；后来在中华民国北洋政府及国民党政府的立法中，都有关于律师和辩护制度的规定。
中华人民共和国
是在人民政府明令取缔旧中国律师制度、解散旧律师组织的基础上建立起来的新型的人民律师制度。根据1954年宪法关于“被告人有权获得辩护”的规定，1954～1956年在一些大、中城市成立了律师协会和法律顾问处，初步开展了律师工作，取得了一定的经验。其后一度中断，1979年起逐步恢复。1980年8月第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议正式通过《中华人民共和国律师暂行条例》，对新的律师制度作了系统、详尽的规定。根据暂行条例规定,律师是国家的法律工作者，其任务是对国家机关、企业事业单位、社会团体和公民提供法律帮助，以维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国律师法》，并于2001年12月29日和2007年10月28日两次修订。律师法规定律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。
据介绍，目前，全国执业律师人数已超过29.7万人，律师事务所达到2.4万多家，与四年前相比增幅分别达38%和20%。全国有党员律师8.6万名，3名律师担任党的十八大代表。全国共有1445名律师担任各级人大代表，4033名律师担任各级政协委员，其中有27名律师担任全国人大代表、政协委员。四年来，全国律师共办理诉讼案件1000多万件，办理非诉讼案件300多万件，为50余万家政府和企业事业单位担任法律顾问，办理法律援助案件154万多件，提供公益法律服务近1000万件次，全行业业务收入达2000多亿元。

④ 怎么才能拿到英国的律师资格

英国是实行律师业务分流制的典型国家。根据业务分流与法院审级相结合的标准，英国的律师被分为相对独立的两类，即事务律师(Solicitor)与出庭律师(Barrister)。
一、 事务律师(Solicitor),属于初级律师，负责直接接触和处理客户的法律事务，进行大量的取证和法律文书的书写和准备工作，但是不能出庭辩护。

在英国如果想成为一个律师，最初的起步阶段必须通过两道台阶。第一是“法律学历”台阶，第二是“职业培训”台阶。“学历台阶”是指你的第一学位是法律专业。如果不是，则必须修到法律研究生证书或是通过一个称之为“Com-mon Professional Examination(CPE)”的考试。通过了这些第一关的考试，并不意味着你就可以继续朝着律师梦进发了。首先，你(考试成绩)必须是以“荣誉学位”二等或以上毕业的(二等是最低要求)，这就意味着那些勉强过关的“差生”在此一阶段就将被淘汰出律师行列。其次，在第一阶段，所有人都必须修过以下被称之为“基本课程”的7门课，即：衡平法，合同法，侵权法，物权法，刑法，公法(宪法和行政法)和欧盟法。

之后均要参加由事务律师公会组织的为期一年的法律事务课程。该课程主要是提供法律事务方面的训练。主要是实体法、程序法以及法律实践等方面，具有很强的针对性。在法律实务课程中，大约有1/4的课程时间用于诸如起草文件、会见、谈判、辩论和法律调查等方面的培训。通过法律事务考试后，这些未来的事务律师还必须进行为期两年的实习。把实习作为取得事务律师资格的一个必要条件始终是英国事务律师培养制度的重要特色。

未取得学位的人也可以申请成为事务律师，但条件更为严格。除完成普通业务课程和法律事务课程，并通关相关考试外，申请人还必须进行为期5年的实习。
二、 出庭律师(Barrister)，其资格取得条件较为严格。

即第二台阶，进入被称之为“The Inns of Court Law School”的律师学院接受“职业培训”。任何预申请成为出庭律师的人都必须进入这四大律师学院中的一所进行学习。他们都位于伦敦，分别为林肯律师学院(建于1422年)，中殿律师学院(1501年)，内殿律师学院(1505年)，格雷律师学院(1569年)。它们具有颁准英国律师资格的独特权利。

除上述条件外，欲进入律师学院学习的申请者还必须提供能证明自己品格良好的书面证明。有犯罪记录者、被宣告破产者等人员不能进入律师学院学习。通常情况下，专利代理人、商标代理人、议会事务代理人以及事务律师等在辞去现职前也不会被接受为律师学院的学员。主要向学员们提供出庭律师职业课程。出庭律师职业课程包括口头训练、会见技巧、谈判方法等一些类的内容。但是律师学院的教学方式与大学法学教育方式是截然不同的，是由讲师通过演讲或指导等方式培训学员。完成律师学院的课程后，学员就可以向各自所属律师学院申请授予出庭律师资格。申请者被授予出庭律师资格后，还必须在出庭律师事务所进行为期一年的实习。在实习的最初6个月内，实习出庭律师不能接案，从第7个月开始方可。

在英国，没有统称为“律师”的词汇。LAWYER一词，严格讲是美语词汇而不是英语词汇。执行律师职务的人有两类，即大律师和小律师。
一、大律师。大律师，在英国称为“BARRISTER”，中文名称除大律师外，还有译为“巴律师”、“高级律师”、“出庭律师”、“辩护律师”、“专门律师”等等。大律师是指能在英国上级法院执行律师职务的律师。大律师一般是精通某门法律或某类案件的专家。他们不仅通过辩护为当事人提供法律服务，而且回答小律师们提出的疑难问题。此外，大律师经过大法官的提名，还可由英国授予皇家大律师（QUEEN-SCOUNSEL）的称号。大律师还有更多的机会被任命为高等法院法官和上诉法院法官。大律师办理的事务一般分为两部分，一是衡平法方面的事务，另一是普通法方面的事务。前者包括信托、转移迁户、遗嘱、公司法财产、移收等事务；后者包括契约法、侵权行为法、刑法、亲属法等方面的事务。近年来，英国大律师的专门化倾向起来越明确，出现了商事律师、专利律师、税务律师等新业务领域。
由于大律师具有较高的社会地位，所以取得大律师资格的条件很严格。第一，取得大律师资格，要受过一定的高等教育。包括：已有大学或工艺学校的法律学位；获有英国大学或工艺学校其他学位；具有国外或爱尔兰某些大学法律学位，按规定可以免除学术训练两科目以上的；年满25岁以上，通过其专业考试，并且已有相当的学业、专业或商业能力的成熟学生（MATURESTUDENT）。第二，必须参加一个大律师组织——四大法学院，作为该院的学生，完成学术与职业训练，参加法学院内一定的餐会次数（DININGTERMS）。第三，必须提交品格良好的证明书。曾犯某种罪行及现被宣告为破产之人；现为代理人、商标代理人和小律师的人，不得参加训练，取得律师资格。第四，法学院学习期满后，在有经验的大律师指导下，实习一年，签署入会誓言。以上四个条件具备后，方可成为大律师。
英国的大律师组织有四个，即林肯法学院、内殿法学院、中殿法学院和格兰（雷）法学院。这四个法学院互不隶属，成员包括正在各该院学习的学生及已从各该院毕业的大律师。这些学院没有法人资格，基本上是个自由的社会团体，它们自定章程和行业规则，决定大律师资格的授予和免除。学院由君主或皇族担任名誉院长，院长由资深的大律师互选产生。各院都设在伦敦，并在高等法院附近，院内有礼拜堂、图书馆、食堂兼礼堂的会馆、专门律师事务所等。学院的职责是训练和考核律师，监督大律师的活动，决定纪律处分。
二、小律师。小律师，在英国被称为“SOLICITOR”，中文除把“SOLICITOR”翻译为小律师外，还翻译成沙律师、撰状律师、诉讼律师、初级律师、事务律师等等。小律师是指直接受当事人委托，在下级法院及诉讼外执行律师职务，为当事人提供多种法律服务的人。它是由中世纪普通法诉讼程序的代理人，衡平法诉讼程序中的申请人和教会法院中的代管（办）人（PROCTOR）演变而来的。
小律师的活动范围，远较大律师广泛。他们可以担任政府、公司、银行、商店、公私团体的法律顾问，可以在下级法院，如治安法院、郡法院和验尸官法院执行代理和辩护职务，还可以处理非诉讼案件，为当事人起草法律文书和解答一般法律问题。
根据1974年颁布的《小律师法》（THE SOLICITORS ACT 1974）规定，取得小律师资格必须具备以下条件：
（1）为英国公民。性别、民族不限；
（2）满21周岁；
（3）必须经法律社议会按照《资格规则》（QUALIFYING REGULATIONS）吸收为法律社的学生，经过一年时间的学习，通过最后专业考试；
（4）在律师事务所实习两年。具备以下四个条件，在向法律社交纳了印花费、常年执照费准备赔偿当事人损失的费用后，即由法律社汇录于小律师名册，取得小律师资格。
法律社（LAW SOCIETY）是小律师的领导管理机关。该社由上诉法院的档案长领导，它自设学校，负责小律师的培养、教育工作。此外，法律社还有授予小律师资格权，颁发小律师行业执照权，还可以对小律师进行奖惩，制订小律师酬金，掌握全国小律师名单等等。小律师执行职务的机构是律师事务所。小律师事务所一般是数人共同开业的，没有个人开业。在小律师事务所，除小律师外，还有由小律师共同雇佣的办事员，负责事务性工作。
大律师和小律师是英国两种不同类型的律师，二者无隶属关系。他们有各自的活动范围和工作方式，因此，有人将大律师与小律师的关系比喻为专科医生与一般医生的关系。
上面提到，大律师一般是在高等法院执行代理和辩护职能，但大律师并不直接接受当事人的委托，而是接受小律师的委托。小律师与当事人直接打交道，与当事人签订合同，接受当事人的酬金，如果案件是在高等法院诉讼的，小律师按案后，首先进行必要的调查，研究案卷材料，然后将案卷事实要点及“争论点”作一个扼要的节略（BRIEFING），交给大律师。大律师接受“节略”后，就负有处理该案的责任，是否提出证据，是否同对方和解条款的签署，大律师都有权进行。
英国律师的这种分类及相互关系，是其他国家所没有的。这种二元制的律师制度的优劣与否，曾在英国引起过争论。一般认为社会上存在专门律师和普通律师，是有好处的。因为它能满足不同当事人的需要使专门诉讼和普通诉讼的当事人都能获得律师的帮助，但像英国那样的大律师不直接接触当事人则很难了解案件事实及当事人真实的意思表示，因此，不一定能充分保护当事人的利益。

⑤ 英法美三国司法制度的异同

英国：律师制度，陪审制度，司法审查制度，诉讼程序 民事诉讼分简易程序和庭审程序，法官一律采用任命制。
法国：两大法院组织系统互不隶属，法官实行终身制，非经弹劾不得免职。
美国属于英美系国家，所以死法制度很多都是从英国直接继承来的，后来根据国情进行修改，
美国：贯彻三权分立的原则，实行司法独立；法院组织分为联邦和地方两大系统；联邦最高法院享有特殊的司法审查权

⑥ 为什么管律师叫par

管律师叫par是因为PAR是指律师事务所的合伙人，律师事务所的合伙人就是各位律师，par即partner伙伴的意思。律师是指接受委托或者指定，为当事人提供诉讼代理或者辩护业务等法律服务的人员，律师须通过法律职业资格考试并依法取得律师执业证书方可执业。

现代律师制度至少应可追溯至古罗马时代甚至古希腊，古罗马人发展了复杂的成文法典以及诉讼制度，包括辩护律师制度，都为近代西方法体系所继承。由于城邦社会重视法治及程序保障的缘故，古罗马时代的律师享有相当崇高的地位，常代表当事人与对造或政府进行诉讼。

律师现在发展趋势

传统上两者能够处理的事务范围泾渭分明，只有讼务律师可以代表当事人出庭，事务律师仅能向客户提供法律意见。但由于法律事务的日趋复杂，两者处理的事务时常所重叠，再加上此种区分方式造成对当事人的不便以及费用，自20世纪80年代起，对于英国律师制度的改革呼声逐渐出现。

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⑦ 简述一下英国司法制度···急

英国属英美法系国家。近代资产阶级革命后，英国资产阶级为适应资本主义发展的需要，逐步对封建司法制度加以调整，在此基础上形成了现行的司法制度。它具有独特的历史传统。

早在盎格鲁-撒克逊时期,由大贵族、大僧侣等组成的智人会议就已具有司法机关的职能。诺曼王朝时期，英国建立了君主专制制，设立了权威极大的御前会议，以其判例作为普通法适用于全国，并在全国分设由国王任命法官的法院来代替原有的地方法院，从此以判例法为渊源的司法制度开始形成。1215年《大宪章》颁布以后，最高司法机关从御前会议中独立出来,逐步形成了包括由申请法院、王座法院、财产法院和衡平法院等组成的复杂的司法组织系统和适用普通法的封建司法制度。17世纪资产阶级革命以后，没有对司法体系和法律形式作重大改革，而是逐步对封建司法制度进行调整，以适应资本主义发展的需要。19世纪末叶司法改革后，司法组织初步简化，衡平法院不再自成体系，普通法院平等地适用衡平法。1971年制定的《法院法》，对法院组织系统又进行了一次改革。但英国的司法制度仍保留许多封建痕迹,除法院体系和诉讼程序十分繁复,封建时代的许多判例至今仍有法律效力外，英国没有独立的司法体系。大法官既是全国首要司法官员,又是上院议长,而且是内阁成员，一身兼有立法、司法和行政三种职能；不设最高法院，由上院行使最高上诉级法院的职权。

司法组织 根据1971年的《法院法》，英格兰、威尔士和北爱尔兰的法院主要分民事、刑事和专门法院三个组织系统。民事法院系统包括郡法院、高等法院、民事上诉法院和上院，刑事法院系统由治安法院、皇家刑事法院、刑事上诉法院和上院组成，专门法院系统主要有军事法院、少年法院、劳资关系法院和行政法庭等。苏格兰有自己独特的法院组织系统：郡法院仅管辖民事案件，郡官法院兼管辖民事案件和刑事案件。苏格兰高等法院是苏格兰民事、刑事案件的最高审判机关，但民事案件还可上诉到上院。苏格兰还有特设的土地法庭。此外，英国枢密院司法委员会是英联邦某些成员国、殖民地、保护国和托管地法院的最高上诉法院，受理不服当地法院判决的上诉案件。行政诉讼由普通法院管辖，适用一般的法律规则。第二次世界大战后，行政裁判所发展很快，但一般都不具有终审管辖权，不服裁判所裁决的当事人有权向普通法院上诉。

法官一律采用任命制。大法官、法官上院议员、上诉法院法官由首相推荐，英王任命。英国没有司法部，大法官拥有对司法人员的任免权。法官必须是“法律协会”的出庭律师，并有一定年限的司法实践。法官一经任命，非经本人同意，一般不能被免职。最高法院法官则为终身职。地方法院法官72岁以后才可以退休。法官薪水很高，待遇优厚。

英国检察系统不如大陆法系国家那样规模庞大、职权广泛。检察长和副检察长是英王的法律顾问，有权答复议会和内阁对于法律问题的咨询，主持重要案件的起诉，并出席有关英王权利案件的审判。

诉讼程序 民事诉讼分简易程序和庭审程序。大部分民事案件不经庭审而以简易程序裁决，庭审程序很繁复。判决大多委托行政机关执行，包括强制返还、扣押动产或不动产、有价证券和其他收入，截留部分工资以及破产清算等。刑事诉讼分简易程序和起诉程序。简易罪由治安法院以简易程序审决（也可起诉），可诉罪由刑事法院以起诉程序审决(也可用简易程序审决)。由于起诉程序审决必须有陪审团陪审，故又称陪审程序。上诉方式除一般上诉外，可就法律问题以“报核”形式上诉。高等法院王座庭可对审判进行监督。

司法审查制度 高等法院对行政行为、法令和下级法院判决实行审查，但不审查议会的立法。最初主要审查地方行政机关的行为、下级法院和各裁判所的判决，后来逐步开始审查中央政府各部门的某些行政行为。

陪审制度 源于诺曼王朝时期，资产阶级革命后被保留了下来。最初适用于所有刑事和民事案件。1873年后，大部分民事案件不再采用陪审制度。原有大陪审团和小陪审团之分，1933年取消了大陪审团。1939年陪审团人数由12人减至 6人（叛国罪除外）。担任陪审员必须具有一定的财产资格。

律师制度 英国律师分出庭律师和诉状律师两种。出庭律师听取诉状律师的诉讼情况介绍，在刑事法院、高等法院或上诉法院出庭辩护，不与当事人直接接触。出庭律师可申请皇家大律师，享有多种特权。诉状律师主要负责承办当事人的不动产转移、遗嘱书立、契约签订等一般法律业务，以及提供法律咨询、起草法律文件等，也可在地方法院出庭辩护。大部分情况下则负责联系诉讼当事人和充当出庭律师的中间人。

希望我的回答能对您有所帮助。

⑧ 律师制度除了英国是分barrister和solicitor外，还有哪些是 律师制度有哪些（列举国家）

barrister是出庭律师（大律师），通常也就是在香港说的大状（香港沿袭英制），这种律师可以在高级法院出庭辩护，初级律师则不行。
solicitor就是上面说的初级律师（小律师），在香港中文叫事务律师，只能出席基层法院，法律咨询，非诉业务等。而且，当事人不可以直接委托大律师，需要小律师委托大律师！只有在英国才有这样繁琐的律师制度.

lawyer则是一个很宽泛的概念，常用语口语中，类似汉语所说的"法律人"，从事法律业的、律师业的 .
通常情况下都是用lawyer表示律师的！不是法律专业不需要做特别细致的翻译吧!比如：Attorney\Counselor也可翻译做律师，或者法律顾问！

⑨ 英国法律

宪法的外延来，从广义和狭义上源来说，包括两种：
狭义上的宪法是指成文的宪法典，从这个意义上讲，英国显然是没有宪法的；
广义上的宪法则包括：成文宪法典、宪法性法律、带有宪法内容的行政规章制度、习惯法，这样看，英国的宪法精神体现在除成文宪法典外的广义宪法中。

由于英国是最早实行资产阶级革命的国家，宪法所主张的自由、民主、平等等基本精神在公民的思想中根深蒂固，所以，英国不需要一个成文宪法典的约束，而宪法精神就能够得以很好地实施。

英国的法律体制：法律、行政规章、习惯法为主

⑩ 英国学术规范体系建设有哪些特点

学术教育与职业教育并重，此为第一个特点。无论何等学历，都必须参加实践课程（LPC或BVC）的学习。即使是伦敦大学的资深教授、知名学者若想成为一名大律师，也必须先做小学生，做老师的也可能只是一名初级大律师。可见英国对于律师职业教育，视之为学术教育所不能替代的必经阶段。第二个特点是注重培养过程，而非单纯的考试成绩。获取律师资格从学历学习（或CPE）到实践课程（LPC），再到实习，过程缺一不可。做大律师，从学位教育到实践课程（BVC），再实习，步步为营。学习包含考试，考试是用来证明学习的经历和成果的。第三个特点是高级职称的评审过程严谨而周密，构筑了等级森严、且颇具激励作用的职业阶梯。在英国，是否保留御用律师制度是有争论的。激进派认为这一古老称号和现代社会脱节，同时绝大多数的御用律师是从大律师中选出的，律师对此常有抱怨。英国司法界权衡再三，认为任何职业都该有自己的职业阶梯，就像医生要有主任、副主任医师一样，从而使律师们保持积极向上进取的工作态度。