法律服务下乡

① 送法下乡的内容简介

本书分四编。第一编以送法下乡、法院行政和审判委员会三个制度为切入点从达观、中观、微观三个层面考察中国基层司法的制度问题及理论问题。第二编针对区际法系和英美法系有关司法研究之空白；集中考察基层司法中的技术和知识问题，力求将传统司法理论中看不见的初审法官的技术和知识“问题化”，纳入一般的理论分析。第三编考察中国基层司法中包括法官在内的各类法律人。第四编考察了法律实证调查中的权力问题。是对本研究的方法论反思。

② 中国律师，饱和了吗

我觉得，中国的律师业饱和是一个假象；律师没有事情做是特定时期的暂时现象。许多律师特别是青年律师没有业务做，是有很多不正常的原因的。是中国还是“权力秩序型社会”而不是“法律秩序型社会”这一历史阶段造成的。如果粗略分析一下，我觉得大致有如下一些原因。
一是中国律师的根本性功能，由于政治环境的因素尚没有真正发挥、真正为人们（包括官方）所认识。这从大量优秀律师退出刑辩、退出诉讼可以看出来。凡是成功的大牌中国律师，法庭上，特别是刑事法庭上，都已经见不到他们的身影。而人类设计律师制度的根本动因，是在公权力面前为弱势被告设置一个懂法律的专业代言人，保护他、帮助他、防止出现公权力的专横和失误。刑辩的艰难、行政诉讼的艰难、律师干预重大社会事件的被非议和被限制，是中国律师基本功能受到矮化的例证。因此中国律师的“社会正义维护者”的功能特征，被弱化了。律师成了“经济动物”，最主要的一大块业务没有能够得到发挥。
二是中国市场经济的法制环境还没有得到充分的发育，影响中国经济运行的最有效的手段还不是法律。法律起不到真正的最高、最后评判者的作用。“强势政府、弱势法院”还是中国现阶段经济运行的基本特征。而法院如果没有权威，律师则基本上就是没有用的。因为律师的功能只能通过公正、超脱、独立、依法的司法审判体现出来。中国现阶段的许多问题，如股市、楼市、汇市、投放、税制，都是行政权在起作用。法制的稳定的标杆作用还没有发挥。“权力人”取代了“法律人”的社会经济调控功能，当下中国“公务员热”远远超过“律师热”。律师对中国宏观经济领域所起的作用，还只是做个文案、当个秘书的功能，即所谓的能够赚大钱的“非诉律师”、“上市律师”、“项目律师”。司法的重大判决影响国家经济运行的现象基本没有。这也严重影响了中国律师业功能的发挥。
三是中国社会依法办事的意识还没有完全形成。虽然全民普法已经20多年了，中国社会的法律信仰还没有完全建立起来。百姓相信权力、相信上访、相信哀求、相信清官的传统中华法系观念，还是根深蒂固的。中国社会权力实际上的无所不在，也在强化这种社会意识。百姓用一二年时间找法院诉讼解决不了的问题，总理一句话别人就会在第二天把钱送上门来。法院判了四五次已经定案的案件，一个领导的批示就能够完全重新来过。这些现象使中国百姓有事不是去找律师解释规则（法律），而是去找权力（一级一级找，直到找到他们认为能够满足自己诉求的“清官”）。在中国，不用说百姓家庭请律师是极难待见的，一些数亿的大民企，合同谈判中如果带律师到场，就会被视为对对方的“不信任”、“找茬”。十三亿中国人，至少有90%的人是希望这一辈子都不要同律师打交道的。这是我们同美国等西方国家国民性的最大区别。这样的环境必然会产生律师的“假性饱和”。
四是中国法律服务业的畸型消费问题。中国的十三万律师，都集中在都市圈。北京一个市就有一万八，上海、深圳、广州加上其他的省级中心城市，集中了中国70%以上的律师，而且都是最优秀的律师。在中国广袤的乡村，八九亿农民不知律师为何物，也请不起律师。“法律工作者”之所以有存在的必要，还有其暂时的生命力，就是因为他们填补着这一块空白。有的偏远地区县四五年考不出一个国家司法资格者。因此，中国的律师人均占有数，目前而言还是不能把乡村人口算上的。这些乡村农民的吃饭需求、教育需求、医疗需求、住房需求，现在已经列入国家高层的国民经济发展计划，但“法律需求”则还没有列入视线。法律下乡，本质上还限于作秀的层面。因为国家没有准备这一块钱，要自我谋生的律师都法律援助、长期免费服务也过于天真，百姓也还没有到这种需求层次。由于中国律师的执业许可证是全国通用，律师往大城市集中、争挤有限的发达地区、发达人群市场，就是必然的趋势。这种现象加剧了市场需求不足、律师“饱和”假象。
第五，就是律师的自我“营销”问题。中国的律师业究竟定位在“法律人”、“商人”、“中介服务者”、“政治参与者”、“自由职业者”、“企业经营者”，目前还莫衷一是。但有一点，中国律师的谋生特征，已经是没有一分国家投入，相反要向国家交很重的税的自谋职业者。撇开所有的政治特征、法律特征不说，律师确实就有一个“营销”问题。因为他要赚钱养活自己，在中国的现阶段，光讲政治、法治、道义责任，而一年做不到十万元的律师，不可能被人视为一个成功的律师。这确实是一个矛盾。我们一方面鄙视见钱眼开、唯利是图、不讲道德的律师，另一方面我们又在以金钱上的成败论英雄。对于许多律师，特别是刚踏进律师这个行业的青年律师，不知道如何养成自己、宣传自己、推销自己，确实已经是一个大问题。我一直不大赞成用“律师营销”这个词，可能同我的“律师社会责任”情结有关，但我完全赞成对律师如何拓展自己的业务问题进行系列的研究和辅导。因为这确实是一门学问，不可能无师自通。对于青年律师而言，这个问题尤其重要。

③ 法治下乡工作总结

我们说的遵纪守法，是遵守纪律，遵守法律规范。法律规范，是指由国家制定或认可内的，反容映国家意志的，具体规定权利义务及法律后果的行为准则。法律规范，是指通过国家的立法机关制定的或者认可的，用以指导，约束人们行为的行为规范的一种。我们所做的一切，都要符合纪律要求，更是决不能触犯法律规范的。
有些同学希望更多的自由。自由是人类的追求和向往，我们渴望着自由。自由是美好的。同时，人类社会也需要规范，俗话说，没有规矩不成方圆。无论干什么，都有干什么的规矩。比如我们上课学习，这里的自由，是你可以随着老师的课程，自由联想，随着逻辑推理自由发挥。而不是大家所厌烦的上课自由说话，破坏了课堂纪律，影响别人的学习，影响了班集体的荣誉。下课，大家可以自由活动，你可以打球、跑步、作体操，但是你的自由不能影响别人的活动。自由是建立在遵纪守法范的基础上的。让我们在今后的学习和社会生活中，有一个良好的规范准绳，在遵纪守法中享受自由吧！

④ 法律三下乡计划书

暑期社会实践活动计划书

今年是“五四”运动88周年，也是大中专学生志愿者“三下乡”社会实践活动开展23周年。为响应校团委2004年关于暑假社会实践活动的通知精神，弘扬广大学生的“传承‘五四’报国志，落实科学发展观”的主题，提高同学们的社会实践能力，应用数学学院社会实践部组织本次活动。具体安排如下：

（一）活动主题

本着“传承‘五四’报国志 落实科学发展观”的主题，通过集体组队参加社会实践活动，引导广大青年大学生深入学习“三个代表”重要思想，大力弘扬和培育民族精神，继承和发扬“五四”爱国、进步、民主、科学的光荣传统，树立和落实科学发展观，在实践中认识自己，奉献社会，提高素质。

（二）活动目的：

为了更好的锻炼大家的社会实践能力，丰富大家的暑期生活，积累更多的社会经验，提高自身素质，更好的完善自我，为以后社会工作经历打下良好的基础，特开展此次于黄花岗街道办事处及其下属居委会的暑期社会实践活动。

（三）活动流程：

a、时间：从2004年7月15日至2004年7月30日

b、地点：广州市黄花岗街道办事处及其下属居委会

c、实践内容：

在街道办事处学习了解其日常政务工作，参与其工作流程。了解街道企业，参观公司。在居委会社区进行群众交流、走访群众、解决群众的实际困难。还有采集各种资料，历史文化采风。深入基层调研，开展环境保护活动。

d、工作时间：

7月15日至7月30日，

每天上午：8:00～11:30 下午: 2:30～5:30

e、人员及工作安排：

此次实践活动将组15人的队伍，将15人分成两组（一组7个人，另一组8个人），每组有一个负责人，黄花岗街道办事处及其居委会各提供4个科室，将15人分配到各个科室。每天早上7:00由负责人集中队员一起出发，中午提供工作地点的午休，下午返回学校。注：为切实做好各方面的工作，所有行动统一听取指挥，统一时间。

f、工作特色：

我们将采取“滚动式”工作方式，即两个小组在工作满一

周后会进行对调，目的是为了更好地利用各种岗位，学到更多的经验。为了更好学习总结，要求每位队员配发笔记本，记录整理活动细节。学院配置摄影人员对特色活动，表现优秀个人进行摄影记录。

（四）注意事项：

a、由于此次活动在校外进行，请大家注意人身、财产、交通安全。安全必须放在首位。

b、考虑到此次实践活动可能会遇到各种困难，所以每位都必须做好吃苦耐劳的准备。

c、每位队员务必要服从科室、居委会工作人员及各组负责人的安排。

d、有特殊情况应及时向负责人汇报，统一安排调度。不得擅作主张。

e、在工作中要有主动、积极的态度，带着问题去工作，才能够学到更多的东西。

（五）备注：

a、人数为15人，工作时间为15天。

b、组织部负责提供车费，生活费用由队员自己解决。

应用数学学院分团委

2004年7月2日

暑期社会实践计划书 请参考
飞子 @ 2005-06-03 11:45

2005年大学生暑期社会实践活动投标书
走进甘肃 关注西部发展
感受西北 关注和谐社会
实践活动内容介绍：
课题背景：
2000年1月，党中央对实施西部大开发战略提出了明确要求，国务院成立了西部地区开发领导小组，实施西部大开发战略拉开了序幕。计划5到10年内，西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，科技教育有较大发展，有特色的地方经济初步形成，西部开发有一个良好的开局。 到21世纪中叶，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新的西部地区。当前，构筑和谐社会成为党中央、国务院的又一重大战略，而西部大开发正是其中的关键环节，关系到社会安定、人民富裕、贫富差距缩小的成败得失。另据有关方面统计，自2000年以来中央财政在五年时间内投入近万亿专项资金，西部地区的交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得了实质性进展，西部人民的生活水平有所提高。我们在这一双重背景下，以西部“龙头”——甘肃省为目的地，感受大西北，展开以“关注西部开发、关注和谐社会”为主题，以社会调查为主要内容，结合普法教育、捐助贫困学生、参观访问等多种形式的暑期社会实践活动。
活动内容：
一、社会调查：东西部城市化发展差距
地点：甘肃省——敦煌；直辖市——上海
对象：普通市民，政府部门
内容：
1. 两地城市居民人均收入
2. 两地城市人均消费水平
3. 两地城市基础设施建设
4. 两地城市环境保护水平
5. 两地城市文化氛围指数
…………
方法：
1. 实地考察
2. 书面调查问卷（内容、数量相同，两地发放）
3. 走访相关部门
4. 已有资料查询收集
二、社会调查：西部大开发以来 “三农问题”的解决情况
地点：甘肃省酒泉市金塔县鼎新镇天号村
对象：普通村民、村党支部、村委会
内容：
1. 2000年与2004年的人均纯收入
2. 2000年与2004年的农作物种植情况
3. 2000年与2004年的外出务工人员人数
4. 2000年与2004年的宅基改建情况
5. 2000年与2004年的退耕还林情况
6. 2000年与2004年的基础建设情况
7. 2000年与2004年的基础教育情况
…………
方法：
1. 实地考察
2. 口头调查
3. 走访相关部门
4. 已有资料查询收集

三、社会调查：经济发展与文物、环境保护的协调问题
地点：甘肃省敦煌市市区、莫高窟景区
对象：普通游客、当地居民、景区工作人员、政府部门、文物主管部门、环保部门
内容：
文物保护：
1. 莫高窟景区收入情况
2. 莫高窟景区文物总体发掘情况
3. 莫高窟景区文物损害情况
4. 莫高窟景区所遇实际困难
5. 莫高窟景区开发对文物的利与弊
…………
环境保护：
1. 敦煌市环境的历史状况
2. 敦煌市区环境的现状与原因
3. 已采取的保护措施
4. 环境保护中存在的实际困难
…………
方法：
1. 实地考察
2. 口头调查
3. 走访相关部门
4. 资料收集、整理

四、参观访问：走进卫星发射中心、增强爱国热情
地点：酒泉卫星发射中心（甘肃省酒泉市金塔县）
形式：
1. 参观基地营房
2. 基地官兵访谈
3. 慰问演出
4. 国防知识教育、交流
…………
五、 “法律、政策、精神、三下乡活动”；
地点：甘肃省酒泉市金塔县鼎新镇天号村（同活动二）
形式：
普及政策、法律、精神：
1. 宣传中央“三农”问题的精神和政策
2. 发放法律知识小册子
3. 为农民解答法律问题
…………
六、关注西部基础教育：
地点：敦煌市第一小学
1. 深入当地小学，参观校舍
2. 与当地教师、学生座谈
3. 签订法律互助协议
…………
实践活动日程安排：
前期准备：
7月3—7月9日，制作横幅，等宣传用品。
7月10日—7月16日，制作宣传单，调研材料。
7月17日—7月23日，召开网上联系会议，确定细节。
7月24日—8月5日，对提出的细节提出解决方案，尽快解决。
实践行程：
8月6日20：38，大部队从上海坐T52次（行程37小时07分）。
8月6日21：56，从无锡上车，与大部队会合。
8月7日凌晨6：46，坐T52次从郑州上车，与大部队会合。
8月6日12：12，在重庆上车坐1082次（行程44小时19分）。
8月8日8：39到达敦煌，等待大部队9：52分的到来。
8月8日到达敦煌后，队伍作短暂的休整，下午上街对环保进行调研。
8月9日去敦煌莫高窟，研究古文化，并对保护文物的方法进行研究和考察，发现其优缺点。
8月10日上午，于敦煌市的一所小学签订法律互助关系。
8月10日下午，前往酒泉参观神五发射基地，感受我国科技之发展，国力之强盛。
8月11日上午，前往酒泉市金塔县鼎新镇天号村。
8月11日中午，从酒泉回到敦煌，稍事休整。
8月12日凌晨1点，坐T54回上海，期间可以制作调查报告。
8月13日15：11分，到达上海。
突发预案:
实践活动前：
? 负责人行动前作好各项准备工作:
1. 在实践活动前，将实践活动的具体情况讲解清楚，保证每个成员做好吃苦耐劳的心理准备，同时加强队伍管理宣传工作,进行饮食卫生和自我保护等安全常识的教育。
2.出发前，办理好在实践活动地活动所需的必要证件和证明，并确保所有安排（如食、宿、交通）都已妥当。
3.提前搜集有关当地医院.警局等方面的信息,以便妥善处理好生病.迷路等突发状况.
4.了解清楚当地的天气情况,提醒各成员作好准备工作.集中安排、妥善准备好各类常用药品(最好配备一只医用药箱)，以应对晕车.中暑.水土不服等病症.
? 实践小组成员的准备工作
1.出发前，每位成员要带好学生证和身份证。
2.由于此次实践地在北方,气候干燥炎热,各成员可自备雨伞,防晒霜,防暑药等以防万一.
3.出发前人手一本当地地图.
4.带好手机.充电器等
实践活动过程中：
? 负责人作好联系与协调工作
1.掌握每位成员的行程,安排好集合地点以备车次误班误点.
2.若在列车上出现突发疾病情况应及时与列车长联系.
3.为防小偷偷窃,对钱财.信用卡实行分散管理,并安排人员留守看管
4..活动期间,信息员随时与校团委保持密切联系，汇报实践活动的进程和成员的具体状况.
5.积极与当地党委、人民政府、教委、团委等各职能部门联系.
? 实践小组成员
1．各成员应对自己提出严格纪律要求，明确注意事项，严格控制单独外出情况，乘车时保持秩序，上下车辆时不要拥挤，确保外出安全。
2．实践过程中，应听从领队老师和负责人的指挥。遇到突发事件，应该沉着冷静。
3．闲暇时，不要单独行动(尤其在夜晚)，不在危险的地区（如江边，湖边）逗留。
4．整个活动过程中，队员们应互相关心，互相帮助，如有特殊情况要及时反映。
5．活动过程中全体成员保证手机24小时开机。
实践活动结束后：
负责人应了解每名队员的活动情况。返回时，应与每名队员保持联系，确保每名成员安全返回.
成员应及时踏上返家路程,不得四处逗留.
预期成果：
1. 通过实地考查，通过成果让广大同学对甘肃社会发展的各个方面有一个全面的认识。
2. 深入挖掘出现的问题，引起一定的社会关注。
3. 通过活动加强当代大学生的社会责任感和正确的思想观念。
4. 所有成员的组织能力，协调能力有一个全面的提升，所有成员吃苦耐劳品质得到锻炼，以提高分团委内部的团队精神和凝聚力。
经费预算：
交通费：共4236元
火车：（上海——敦煌）硬座326元*2*2=1304元
（无锡——敦煌）硬座316元*2*2=1264元
（郑州——敦煌）硬座245元*1*2=490元
（重庆——敦煌）硬座239元*1*2=478元
汽车：（敦煌——酒泉）100元*7=700元
生活费：15*7*5=525元
住宿费：30*7*4=840元
其他：
门票、材料费、T恤衫等100*7=700元
合计：1236+525+840+700=6301元

⑤ 司法所全年都是在乡下工作吗

司法所是区县司法局设在基层（乡镇)的法律服务机构，主要是为农村民众进行普法宣传、法律咨询、法律纠纷调解等。为了更好更便捷地服务基层民众，司法所全年都是在乡下工作的。

⑥ 山西风控天下法律咨询有限公司普法下乡

风控天下一直秉承着“以礼待人，以智帮人，以法护人，以理服人”的文版化理念，以“为广大百姓权提供优质、高效的免费法律咨询、诉讼指导等服务，最大限度的维护百姓的合法权益”为立足点，开展“普法下乡—助建美丽新农村”公益普法活动。
截止到2018年12月31日，风控天下法律服务团队的脚步遍布吕梁山各乡镇、村落。为百姓解答日常遇到的各类法律问题，用心、真心、诚心服务于每一个村落、村委会及村户、村民。
推动百姓树立法治意识,形成守法光荣、违法可耻的乡村氛围是风控天下法律服务团队每个人义不容侧的职责。

⑦ 如何实现对农村的法制宣传，确保依法治村

一是镇街法治宣传服务站建设常态化。该市各镇街区建立了法治宣传服务站，主要负责法治宣传、法律培训、法律咨询及开展“民主法治示范村（社区）”创建等工作。法治宣传服务站设在司法所，司法所所长兼任站长，服务站成员由镇街站室所负责人组成。肥城市司法局专门下发了文件，对法治宣传服务站的人员组成、场所建设、工作职能作了明确规定。目前，该市14个镇街全部建立了法治宣传服务站，各项工作顺利推进，依法治村工作取得了阶段性成果。

二是农村法治宣传教育常态化。该市各村（社区）将法治宣传教育纳入年度工作计划。村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法每年不少于3次，每年开展不少于2次的群众性普法活动，并建立了普法教育档案。肥城市司法局、市普法办组织各级执法单位和部门，充分利用元旦春节期间送法下乡、4月份法治集中宣传月、“12.4”国家宪法日等关键时段，到农村集贸市场、休闲广场等人员流动多的场所开展法治宣传活动和法律咨询服务。在依法治村专项整治行动期间掀起农村普法新高潮。春节前后，已经在该市镇街开展了送法下乡活动16场，现场发放了法治宣传册、法治日历挂图、法治图书、发放明白纸8万余份，解答群众法律咨询500余人次，受教育群众达到15万余人。四月份法治宣传月活动期间，该市司法局在依托桃花节开幕期间游客众多的有利时机，在刘台风景区组织开展了法律进桃花源活动，市直60多个行政执法单位参加了现场普法宣传活动，重点突出了对涉农法律、法规和政策的宣传。各镇街也结合当地实际，相继开展了集中法制宣传活动。

三是农村普法阵地宣传常态化。该市大部分村（社区）按照要求建立了法治宣传栏、法治文化图书角，明确了专人负责。宣传栏每季度更新一次内容，法律文化图书角每年都要补充法律书籍。通过及时更新宣传内容，及时补充法治宣传资料、书籍，使群众不断获取法律知识，接受法治教育，树立法治理念。有的村设立了电子屏幕，定期滚动播出法律知识；有的村建立了法治文化广场、法治文化墙；有的村与法庭结合，法官定期到村开庭办案，使广大村民潜移默化地受到法治教育。

四是农村法治宣传员、法律明白人培训常态化。肥城市“六五”普法宣讲团定期到镇街区，以村“两委”干部为重点，开展对基层司法人员、村法治宣传员、法律明白人的法治培训。今年以来，已举办过各类法律知识讲座36场，培养了一大批农村法律明白人和法治宣传员。

各镇街区法治宣传服务站也通过以会代训、举办法治讲座、以案释法等形式,每月对农村法治宣传员进行一次法律培训。大部分村利用农闲时节，组织开展对“法律明白人”村民代表的法律知识宣传普及活动，引领村民学法用法。

五是农村法律服务常态化。为提升农村依法治理能力，该市推广实施了“一村一名法律顾问”工程。截至目前，全市80％以上的村（社区）配备了法律顾问。法律顾问们充分发挥专业优势，每月至少两次到村（社区）开展工作，为基层群众、村（社区）组织提供法律咨询、开展法律知识讲座、起草修改村规民约、审查合同等法律服务。

⑧ 送法下乡怎么样

就像冯象说的一样，看到这个名字就闻到了乡土的气息。的确这本书也充满了乡土气息。不像其他人的法律评论，充满了批评，充满了鄙夷与漠视。朱苏力先生的书通过一个个的实例将法律的现状娓娓道来，有时是法官的无奈，有时是法学家的良心，有时、更多的是人情事故对法律千丝万缕的影响。这就是现状，大学里、会议上我们叫喊着各种西方式的法理法彦的时候，很多时候忘记了自己的乡土，忘记了自己身处的社会，脱离了上面的一切，改革，不用说是改革，光是前行就已经很艰难。 前些天读了贺卫方的法官文化的意义与课题。 贺先生在文中提了几点建议“首先，我们要在法官中也要在社会中强化对于法官这种职业传统的领悟。我们今天的法官并不是一个新兴的职业，在西方具有古老的传统，它有一种深厚的文化积淀。在研究和领悟法官文化时，我们需要了解从苏格拉底、柏拉图一直到当代的司法传统。例如，为什么柏拉图认为法官应当年纪大一些，为什么西方谚语说“法官老的好，律师少的俏”，这样的观念对法官选任制度以及司法对纠纷的解决产生了怎样的影响？与此同时，我们还需要研究一下中国古典社会在这方面的学说和实践，观察它的效果。有时候法治建设还是离不开我们对自家传统的创造性转化，或者是根据今天的社会需要所作的创造性解释。” 不能说没有道理，不能说没有建设性，法官文化很重要。但在当今的法制中，它能解决什么，也许是我太现实，也许是我太短视。 “法官，只要对法律负责”，但为什么现实中我们要对那么多的东西负责，是不是一句口号我们就能从问题面前溜走。有人经常教育我们这个不行那个不好，要有远见，没有远见，现实问题永远没有解决。 但是，总是提出各种各样的问题，却没有任何实际性的解决方案，法学家的智慧不应当只用在炮轰，他应当用在提供解决的方案，也许有人要说这是匠人们解决的事情，我们这些思想家不需要去想。但是，很多人推崇的英美法，正式在这些匠人们一个又一个充满灵性与智慧的判决中形成的。

⑨ 中国法律工作者饱和了吗

中国十三亿人口十三万律师，正好万分之一，律师在中国还是稀缺资源，律师业有很大的生存发展空间。未来十到二十年是中国律师业发展的黄金时期“万分之一？可现在却让很多律师感觉市场饱和，这是为什么呢？”“美国有150万律师，只3亿人口。没有人说律师饱和了。这又是为什么呢？”这确实是两个很现实又很尖锐的问题。
我觉得，中国的律师业饱和是一个假象；律师没有事情做是特定时期的暂时现象。许多律师特别是青年律师没有业务做，是有很多不正常的原因的。是中国还是“权力秩序型社会”而不是“法律秩序型社会”这一历史阶段造成的。如果粗略分析一下，我觉得大致有如下一些原因。
一是中国律师的根本性功能，由于政治环境的因素尚没有真正发挥、真正为人们（包括官方）所认识。这从大量优秀律师退出刑辩、退出诉讼可以看出来。凡是成功的大牌中国律师，法庭上，特别是刑事法庭上，都已经见不到他们的身影。而人类设计律师制度的根本动因，是在公权力面前为弱势被告设置一个懂法律的专业代言人，保护他、帮助他、防止出现公权力的专横和失误。刑辩的艰难、行政诉讼的艰难、律师干预重大社会事件的被非议和被限制，是中国律师基本功能受到矮化的例证。因此中国律师的“社会正义维护者”的功能特征，被弱化了。律师成了“经济动物”，最主要的一大块业务没有能够得到发挥。
二是中国市场经济的法制环境还没有得到充分的发育，影响中国经济运行的最有效的手段还不是法律。法律起不到真正的最高、最后评判者的作用。“强势政府、弱势法院”还是中国现阶段经济运行的基本特征。而法院如果没有权威，律师则基本上就是没有用的。因为律师的功能只能通过公正、超脱、独立、依法的司法审判体现出来。中国现阶段的许多问题，如股市、楼市、汇市、投放、税制，都是行政权在起作用。法制的稳定的标杆作用还没有发挥。“权力人”取代了“法律人”的社会经济调控功能，当下中国“公务员热”远远超过“律师热”。律师对中国宏观经济领域所起的作用，还只是做个文案、当个秘书的功能，即所谓的能够赚大钱的“非诉律师”、“上市律师”、“项目律师”。司法的重大判决影响国家经济运行的现象基本没有。这也严重影响了中国律师业功能的发挥。
三是中国社会依法办事的意识还没有完全形成。虽然全民普法已经20多年了，中国社会的法律信仰还没有完全建立起来。百姓相信权力、相信上访、相信哀求、相信清官的传统中华法系观念，还是根深蒂固的。中国社会权力实际上的无所不在，也在强化这种社会意识。百姓用一二年时间找法院诉讼解决不了的问题，总理一句话别人就会在第二天把钱送上门来。法院判了四五次已经定案的案件，一个领导的批示就能够完全重新来过。这些现象使中国百姓有事不是去找律师解释规则（法律），而是去找权力（一级一级找，直到找到他们认为能够满足自己诉求的“清官”）。在中国，不用说百姓家庭请律师是极难待见的，一些数亿的大民企，合同谈判中如果带律师到场，就会被视为对对方的“不信任”、“找茬”。十三亿中国人，至少有90%的人是希望这一辈子都不要同律师打交道的。这是我们同美国等西方国家国民性的最大区别。这样的环境必然会产生律师的“假性饱和”。
四是中国法律服务业的畸型消费问题。中国的十三万律师，都集中在都市圈。北京一个市就有一万八，上海、深圳、广州加上其他的省级中心城市，集中了中国70%以上的律师，而且都是最优秀的律师。在中国广袤的乡村，八九亿农民不知律师为何物，也请不起律师。“法律工作者”之所以有存在的必要，还有其暂时的生命力，就是因为他们填补着这一块空白。有的偏远地区县四五年考不出一个国家司法资格者。因此，中国的律师人均占有数，目前而言还是不能把乡村人口算上的。这些乡村农民的吃饭需求、教育需求、医疗需求、住房需求，现在已经列入国家高层的国民经济发展计划，但“法律需求”则还没有列入视线。法律下乡，本质上还限于作秀的层面。因为国家没有准备这一块钱，要自我谋生的律师都法律援助、长期免费服务也过于天真，百姓也还没有到这种需求层次。由于中国律师的执业许可证是全国通用，律师往大城市集中、争挤有限的发达地区、发达人群市场，就是必然的趋势。这种现象加剧了市场需求不足、律师“饱和”假象。
第五，就是律师的自我“营销”问题。中国的律师业究竟定位在“法律人”、“商人”、“中介服务者”、“政治参与者”、“自由职业者”、“企业经营者”，目前还莫衷一是。但有一点，中国律师的谋生特征，已经是没有一分国家投入，相反要向国家交很重的税的自谋职业者。撇开所有的政治特征、法律特征不说，律师确实就有一个“营销”问题。因为他要赚钱养活自己，在中国的现阶段，光讲政治、法治、道义责任，而一年做不到十万元的律师，不可能被人视为一个成功的律师。这确实是一个矛盾。我们一方面鄙视见钱眼开、唯利是图、不讲道德的律师，另一方面我们又在以金钱上的成败论英雄。对于许多律师，特别是刚踏进律师这个行业的青年律师，不知道如何养成自己、宣传自己、推销自己，确实已经是一个大问题。我一直不大赞成用“律师营销”这个词，可能同我的“律师社会责任”情结有关，但我完全赞成对律师如何拓展自己的业务问题进行系列的研究和辅导。因为这确实是一门学问，不可能无师自通。对于青年律师而言，这个问题尤其重要。

⑩ 司法局周六日会下乡检查吗

司法局是政府的司法行政机关。受党委与政府的领导，司法局规格比法院，检察院略低，是政府宣传管理法律的专业职能部门。

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