吉首法律援助

❶ 请问好心的律师朋友，我第等几人被人指使，砸了吉首市市长开的宾馆被抓，关了半年没音讯，也不知死活，...

你弟弟估计是寻抄衅滋事罪啊，要知道他的将音讯有如下两种方法：
1、你去吉首的看守所去送点衣服和钱给他，顺便问一下弟弟的消息，看看能不能打听出来。
2、聘请律师，查询你弟弟的消息，并为他辩护，争取从轻处罚，轻判一点。

❷ 吉首律师事务所哪家好

主要是针对什么方向的诉讼，例如婚姻财产、刑事案件、民事纠纷等等。在每个律师事务所中都有很多专业律师，每个律师的诉讼的方向也是不一样的，都有自己擅长的方面，没有办法区分好或者不好。所以需要就诉讼的问题具体咨询。建议多咨询几个律师。
《中华人民共和国律师法》
第二十八条律师可以从事下列业务：
(一)接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问;
(二)接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼;
(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼;
(四)接受委托，代理各类诉讼案件的申诉;
(五)接受委托，参加调解、仲裁活动;
(六)接受委托，提供非诉讼法律服务;
(七)解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。
第二十九条律师担任法律顾问的，应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理委托的其他法律事务，维护委托人的合法权益。
第三十条律师担任诉讼法律事务代理人或者非诉讼法律事务代理人的，应当在受委托的权限内，维护委托人的合法权益。

❸ 律师助理求职信怎么写

给你一篇范文，可以参考下
律师助理求职信
尊敬的企业领导：
您好!感谢您在百忙中翻阅我的求职信。
据悉贵所正在招聘律师助理，特冒昧写信自荐 。
我是一名即将于2012 年6月毕业的大学本科毕业生，所学专业是法学。目前我的专业课程已基本完成，已获国家励志奖学金一次、专业一等奖学金两次、代表吉首大学法学院参加湘西州第六届公诉辩论赛并被评为“优秀辩手”一次、被评为法学院专业辩论赛“最佳辩手”一次。我已通过国家大学英语六级考试、取得了普通话二级甲证书、省计算机一级证书、待取得国家司法考试A证(2012年9月)。
在校期间，我担任过吉首大学法律援助中心副社长、吉首大学学生通讯社副社长和法学院学习部副部长等职务，工作认真负责并多次被评为“优秀工作者”。
实践经历培养了我较强的团队协作能力与适应能力。我始终认为学习没有止境、所有这些经验和荣誉也都不是终点，只是新的起点。
欣闻贵所正在招聘律师助理，这对于我来说是个非常好的机遇与挑战。我愿意接受贵所的挑选。如我有幸被录用，相信凭我的专业能力和激情，定会竭力为贵所作贡献。
最后，感谢您在百忙之中看完这封信。如蒙约期面谈，请惠告时间、地点，我自当准时拜见。
热忱期待您的回复!
衷心祝愿贵所发展蒸蒸日上!
自荐人：XXX
20XX 年 6 月

❹ 宜春平安路延伸工程什么时候动工

序言
按照中央集中连片特殊困难地区（以下简称为“连片贫困地区）作为一个新阶段反贫困与民族区域的总体要求，主战场的战略部署发展，决定率先启动武陵山片区区域发展其他连片贫困地区扶贫试点示范。

武陵山区跨越湖北，湖南，重庆，贵州四省，设置革命老区，少数民族地区和贫困地区跨省接口，多族裔少数群体，穷人分布范围广泛的连片贫困地区，也是重要的经济合作区。

据“中国农村扶贫开发计划（2011-2020年）”（发〔2011〕10号）和国务院关于促进城市和农村的改革和发展的若干意见“（国发在重庆， [2009] 3号）的要求，根据国民经济和社会发展第十二个五年规划“，”中国共产党中央委员会和国务院关于深入实施西部大开发的若干意见“（发[2010]第11号），“国家主体功能区规划”（国发[2010] 46号），名单上的子县专门出台了集中连片困难地区“（国发[2011] 7号）编制计划。

该计划按照区域发展带动扶贫开发，扶贫和发展，帮助穷人和跨省合作，共同发展的结合，促进区域发展的基本思路，集中连片，清除区域的总体要求？区域发展与扶贫攻坚，空间布局，重点任务和政策措施，是指导区域发展和扶贫的纲领性文件。

规划的规划期为2011-2020年。

第七节产业化扶贫

产业化扶贫，建立健全带动贫困户的利益来增加连接共享机制。大力发展贫困地区的农村经济合作组织和专业技术协会，建立贫困村和贫困农民参加农村合作组织给予特殊支持。发挥各种合作组织，农村致富带头人，经纪人带动贫困农民和协调债券聚合，促进企业和贫困农户形成利益共同体，实现共同发展。完善小额贷款的家庭形式，稳步扩大试点扶贫和互助基金，帮助扶贫对象参与发展特色产业。鼓励企业打造产业基地，贫困村，技术，市场信息等服务，为贫困农民，要优先吸纳安置劳动力的穷人，给予优先考虑贫困农民的农副产品收购。积极落实订单农业，促进农超对接。

章改善农村基本生产生活条件

集中到县城及周边镇中心，加快小城镇建设的步伐。小城镇为基础，加快新农村建设，加强农村生产生活设施建设。

小城镇建设小城镇和村庄建设的第一部分。加快发展小城镇，以支持国家的文化，旅游，贸易，制造业，加强基础设施建设的特点数，完善城镇功能，提高人口集聚能力，促进适度集中，农村人口向小城镇，努力创造一个和谐，安全的生活环境，形成具有很强的地域特色的小城镇。

中心村的规划和建设。编制村庄建设规划，科学布局农村的中心。要鼓励农民收集到中心村，引导农民建设地方特色，民族特色，传统风格的住房。整合各类资金，统筹规划和建设中心村的公共基础设施。

搬迁。按照自愿的原则，整合易地扶贫搬迁和生态移民，易地搬迁，国土部和地质灾害搬迁，生活在恶劣的生活环境，基础设施差，穷人的工作项目资源食品地区和村庄实施搬迁。生活在自然条件恶劣，自然灾害易发地区的穷人和自然保护区的核心区，核心区主要的旅游景点？实施整体人口的迁移，适当增加补贴从中央政府的标准。对口培训，定向招聘和其他形式的指导，以小型和中型城镇，工业园区移民。特色产业的发展和搬迁有效结合，解决受灾户的后续发展。

贫困村整村推进。作为一个平台，以规划，整合资源，全县统筹实施**贫困村村级，平均每个贫困村投资，力争达到3亿元。加强基础设施建设，改善村貌，发展收入行业的特点。

第二节改善农业生产条件

农村公路建设。加速通过乡，村公路建设，所有乡镇的县乡公路基本达到三级标准，100％的行政村访问，95％以上的行政村通沥青（水泥）路，加快农村公路安保工程。

小规模的灌溉和水利建设和生产用电。加强水库渠系配套建设，支持建设一批小规模农田水利设施，实施小水窖，小水池，小塘坝，沟渠，泵站“五小水利项目加强保护农村生产用电。

土地整治和农田改造，促进土地整理和高标准农田建设，加快中低产田改造，实施“沃土该项目以提高耕地质量。

小流域综合治理和水土保持。加强中小河流的综合治理，山洪地质灾害防治和土壤侵蚀。速度？了天然资源的小流域综合开发和利用，合理规划安排农业，林业，畜牧业生产在流域的土地，加强统一管理，提高了土壤和水资源利用效率。

第三节改善居住环境

水，电，路，气，住房和环境改善“六到农家”工程的实施。加快农村饮水安全工程的实施，吸引社会资本和农民投资，开展建设和管理，农村饮水工程，产权清晰，有偿服务，在农村地区和利用率，提高饮用水质量。为了加快农村电网的升级换代，城乡用电同网同价无电行政村用电，家庭用电的问题全面解决。村在“村村通工程计划和公路建设，促进农村公路延伸到村民组和定居点，建立一个石板路，水泥路的人行道和田间耕作便道。完善村庄道路托管机制，推广使用沼气。 ，节能灶，固体燃料，秸秆气化等生态能源建设项目，适当发展太阳能，风能和其他可再生能源，实施小水电代燃料项目，以促进清洁能源的广泛使用，扩大规模农村危房改造，危房改造完成** 000名贫困家庭在农村地区。全面推进农村环境综合整治，实施改水，改厨，改厕，改圈“的转变工程”，加强农村生活污水，垃圾处理和牲畜养殖污染预防，控制和减少农药，化肥，农膜等非点源污染。绿化和美化农村“四旁”（村附近的房子旁边，路边的水），改善农村人居环境。

列13个农村重建

规模的改造重点产业园区。**湖北，湖南**户，住户重庆**户，贵州**户。

改造标准。3 40万平方米，50万平方米，5 7 60万平方米。

补助政策。每户1.5-2.5元，享受$ 1-3万元的贴息贷款。

第七章的就业和农村人力资源开发

为着力点，促进就业，提高劳动者整体素质，培养自我发展农村人力资源开发，大力发展劳务经济，积极促进农村劳动力转移和农村人力资源开发。

第一部分的就业，促进农村劳动力转移

肯尼迪农民合理调整就业结构的二级和三级行业农村，小城镇，城市和农村的就业平台，小建设作为扩大就业，三次产业结构调整区域，第三产业从业人员的比重逐步提高的方向。城镇转移农村就业的主阵地。分类引导农村劳动力，所不同的培训，以促进和产业型农民进入专业化，职业农民。

基于当地开发就业岗位拓宽就业渠道。鼓励该地区的芯片企业要优先招收劳动力的穷人。旅游指南，大力发展劳动密集型企业，服务企业的农业企业，小型和微型企业，创造就业机会，开辟公益性就业岗位;扶持自主创业，自我就业，创业与就业，积极拓展区外异地就业渠道。

完善就业服务合作协调工人的就业做好市区转移农村富余劳动力的就业，再就业的失业人员开展就业服务，为不同就业群体的特点，完善就业援助制度，帮助零就业家庭解决就业困难，保障工人的合法的权利和利益的提供法律援助，建设劳动力市场信息服务网络，覆盖城市和农村地区。劳动工作站，成立了劳动和就业跟踪服务较为集中的环节。

促进农民工融入城市的一体化。开展外来务工人员继续教育，职业培训和心理辅导。缩小差距移民城镇居民享受子女上学，医疗，住房和社会保障，城市公共服务。

第二节

职业技术教育，提高农村劳动力素质。一些中等和高等职业和技术的学校，重点对旅游，文化，现代农业等专业机构，改善学校设施的改造和扩建，提高培训基地建设，鼓励发展民办职业学校，加强专业建设，发展特色产业建设的专业知识。农村贫困家庭，不鼓励继续学业，即将举行的初，高中毕业生参加劳动预备制培训，给予一定补贴生活费。支持为新进入的农村贫困家庭劳动力就读于中等职业教育，并给予特殊津贴的生活和旅行费用的成本，免除中等职业教育学校的学生来自贫困家庭的学生的学费和涉农，继续落实国家助学金政策。接受高等职业，中等职业教育和技能培训的贫困家庭，在学校一年以上的，享受国家补贴政策的基础上，每人每年的中央预算资金要适当再次补贴。

劳动力就业和培训，支持当地各类教育和培训机构开展订单，定向培训，加强与发达地区联合办学，职业学校，鼓励农村劳动力参加考试和职业技能鉴定，农村贫困劳动力提供补贴，以取得相关的职业技能证书。鼓励区内企业合并“工作研究，工作研究”农村劳动力的形式预在职培训。

本土人才的培养。旋转机制和后备村干部管理库的建立村干部，致富带头人，项目，资金，培训支持和鼓励创业兴业，开展“致富能人”，“技术能手“竞赛，鼓励和支持优秀大学生村官扎根农村，农村致富带头人的增长，有针对性地开展农村经纪人培训，加强信息服务，建立激励机制。的

实用技术培训在农村地区支持科研机构和企业在农村地区，围绕产业发展的技术推广和技能培训，鼓励科技人员现场示范，引导农业科技的应用，和农民建立互惠互利共赢的合作关系，确保他们发挥技能培训远程通信网络等现代化手段的作用。

箱14雨露计划

贫困家庭的新工人的职业教育培训学生项目引导和鼓励贫困家庭的新工人继续接受高等和中等职业教育或技能培训，一年以上

青壮年贫困家庭劳动力转移就业和培训项目：贫困家庭青壮年劳动力参与组织。获得初，中级资格证书就业技能培训的方向。

劳动力来自贫困家庭的扶贫和产业发展技能提升工程：各种实用技能培训为贫困农民在当地的能力，以支持他们参与特色产业发展。

贫困村产业发展培训项目，以提高科技素质，职业技能和经营能力为核心，培训贫困村的行业领导者，带领当地的特色产业领袖发展能力和带领当地贫困人民发展生产，参与市场竞争，增加的共同财富的能力。

第八章社会事业发展和公共服务

各种公共服务资源在城乡之间，地区之间的合理分配，按照以人为本，服务第一，均衡分配，资源共享的原则，重点实施了一批民生工程，并积极协调促进基本公共服务均等化。

第一节教育

农村发展各类教育，积极发展学前教育三年学前教育毛入学率提高，基本普及在过去一年的学校教育，巩固和完善这两个基地的结果，促进义务教育均衡发展的关键。重点促进高中的多元化发展，普及高中阶段教育，大力发展职业技术教育。因地制宜发展高等教育，中心城市办事处设有一所大学。，

大力改善办学条件。为了改善城市幼儿园的办学条件，支持农村幼儿园建设，推进义务教育学校标准化建设缩小校际差距，提高普通高中设施的水平，支持职业教育实训基地，高等职业教育示范学校建设，调整和优化中小学，加大寄宿制学校和宿舍建设以保障偏远村庄的学生寄宿条件，增加粮食补贴。学院建设成中心城市，在中西部高等教育振兴计划。

健全国家资助制度，探索实施“9 +3”模式教育，

实施9年义务教育“三免一补”（免学费，学费，住宿费，生活成本），并逐步扩大到三年的职业教育。高中阶段教育支持市，县的寄宿学校接受贫困偏远地区的学生来自贫困家庭的学生实施“三免一补”（免学费，学费，住宿费，弥补生活成本的）转让其教育支持中部城市的学院，大学和职业学校和定向招募偏远地区的贫困学生，并优先就业，增加贫困地区特设教师岗位的数量。

箱15教育发展重点

学龄前基本实现行政村建设一所幼儿园。

义务教育。重点改造运行条件和薄弱学校的教学和学习，支持行政村小学和必要的教学点，运行的乡镇初中。

高中改造建设黔江，恩施，张家界，吉首，怀化，铜仁中心城市高中，加快提高在县高中设施的水平，扩大招生容量。城市和农村地区。

职业教育黔江，怀化地区的职业教育中心，形成集约化职业教育培训基地，武陵山区建设。改造和完善各级职业教育学校教学训练条件，鼓励发展民办职业学校。

（恩施职业技术）

更高的教育。重庆黔江增加旅游学院，湖北民族学院，恩施，吉首大学，怀化大学和其他机构的高等院校建设力度，张家界旅游大学的创始人。

第二节健康

提高公共医疗卫生服务体系，提高市（州），县疾病预防控制，地方病疾病，职业病预防控制机构，如基础设施条件，支持的市（地），县卫生监督机构，孕产妇和儿童保健机构和医疗救援基地建设黔江，恩施，张家界，吉首市（州）健康教育基地。怀化，铜仁等城市，县级急救中心建设，提高农村应急体系积极应对突发公共卫生事件，提高预防和控制的应急反应能力，有效控制重大传染病，地方病，职业疾病和人畜共患病。

改善医疗保健系统。建设的市级医疗中心和临床重点专科支持合格的医院成立了医院的“三甲”。支持县级医院的建设，并加快乡镇卫生院，村卫生所和社区卫生服务中心规范化建设，合格的乡镇卫生院，村卫生室全覆盖。

加强卫生保健系统，提高社区卫生服务的基础上的一种新型城市医疗卫生服务体系。救援体系建设，进一步完善城镇职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三种基本医疗保险制度，改善率城市和农村家庭的资助低保，保险，融资能力和保障能力。农村特困户和其他贫困家庭和工作人员参加了新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，到其难以负担的基本医疗自付费用提供补贴，提高重大传染病，地方病，职业病补助标准，深化医疗卫生制度。

提高计划生育服务水平，促进计划生育服务网络建设，提高基层计划生育的设施，装备水平，促进优生优育，提高计划生育第一优惠政策体系，提高计划生育奖励扶助家庭金，“少生快富”工程奖励和特别援助金标准。

全科医生集中于基层医疗队伍建设提高医疗卫生服务能力。支持和鼓励市（地），县级医院，通过结对，形成初级保健中心（办事处）的援助，以提高医疗卫生服务能力。促进初级卫生保健和卫生信息技术，建设电子居民健康记录，电子病历和远程医疗信息系统。

科科技文化和体育

完善新的技术服务体系。建立科研基地，努力促进产业升级，加大科技攻关和科技成果转化结构优化。组扶贫，科技副县（市）长和科技副乡（镇），科技特派员到重点县要加快扶贫示范村，示范户建设。加强公共文化服务体系建设，继续实施重点文化项目的好处。加强文物，历史文化名城名镇名村，非物质文化遗产和自然遗产保护，建设特色文化博物馆公共文化设施的开放。公众免费。组织浓郁的民俗风情和文化活动。

方格16文化设施建设的重点

文化设施建设，提高农村广播电视和无线发射台基础设施，率提高农村广播电视的家庭，20个村全面实现电力村村通广播电视，力争基本“每家每户”。，

改善农村图书馆。

城市文化设施，该中心的装修和扩建市，县公共图书馆，文化中心，促进国家建设标准，新建，改建电影院，中心城市和有条件的县和乡镇的数字影院覆盖。 BR />特色文化博物馆，改造提升钱江国家博物馆，建设张家界旅游博物馆。

民族特色体育的发展重点，加强城乡体育健身场地和设施建设，鼓励发展地方民族特色的健身项目，组织区域体育活动，为体育人才的选择。方正的体育部分，增加群众性体育活动。

第四节社会保障

继续扩大社会保障的覆盖面，提高城镇职工和城镇和农村养老保险制度，新型农村社会养老保险全覆盖，继续提高援助，失业，工伤和生育等社会保险制度，提高城乡居民最低生活水平的安全级别。展开新型农村合作医疗保险参保人数，逐步提高新农合报销，新农保保险金额，开展医疗和养老保险试点城市和农村地区，以促进健康保险之间的接口和新型农村合作养老保险和新农保社会保障对象的动态精确管理，提高社会保障的水平，实现应保尽保。

第五节公共服务一体化建设的公共服务协调的

集成机制，打破行政界限的规划和建设，统筹教育，卫生，就业等公共服务领域，跨区域实施义务教育经费分配，异地就医结算，统一的劳动力市场信息发布制度，实现统筹基本养老和社会保障关系跨区域转移和接续的各种行政上的方便，为群众就近入学，医疗，就业，资源共享，加强区域灾害应急保障体系，建立和完善主要传染病，突发公共卫生事件联防联控机制和互助机制。

第一章生态建设和环境保护

为基础，重点生态区为抓手，以重点生态工程，长江流域的生态安全屏障建设。

第1节重点生态区

生态安全区。武陵源世界自然遗产由父溪，七姊妹山国家级自然保护区在天门市，天泉山，云山，钱江和其他国家森林公园为核心，建立了保护区的生态安全，严格的保护政策，重点加强天然林保护，生态公益林建设的推进，严格控制采矿活动的，记录和其他损害的生态安全。

景观多样性的保护区。张家界砂岩，凤凰，古丈红石林，崀山，武隆喀斯特，黔江南海国家地质公园，保护区的建立？地貌多样性，建立了严格的保护机制，以防止各类经济活动对自然遗迹的影响和损害。

植物和动物物种的保护区，重点保护珍稀动物和植物物种，建立的地区的植物和动物物种，增加消费对生物多样性的保护和可持续利用的研究，并加强冷杉，红豆杉，白厚，长苞铁杉，珙桐，银杏树，金钱豹，大鲵，水鹿珍惜濒危野生动植物和植物就地保护，提高生物多样性保护体系。

水源涵养保护区。在流域山地，丘陵重点，加大水土保持综合治理，减少水土流失面积加大污染治理力度。防止污染水域中游和上游的长江。

第二节生态建设

加强生态公益林保护和建设。做好退耕还林后续项目，流域防护林，天然林保护等重点生态工程，推进造林绿化和自然森林的管理和保护，严格控制森林砍伐实施的“绿色行动”的发展项目，促进交通沿线的旅游景点周围的城镇和河流在两侧的绿化带建设，提高森林覆盖率，加强清江，乌江，沅江，澧水等重点流域防护林，天然林，生态公益林保护和建设。

促进石漠化治理，加强铜仁，张家界石漠化地区生态环境监测，岩溶石漠化工程的实施，恢复和增加植被，有效遏制石漠化面积的扩大，石漠化地区生态功能逐步恢复。

加强生态文明示范项目，积极推进印江，江口县梵净山国家级自然保护区，贵州省松桃和重庆市酉阳自治县水源保护区开展生态文明建设试点县的示范项目，支持湖南省慈利县生态公益林建设保护试点县，推动黔江，酉阳，秀山，彭水，武隆，石柱和其他低碳试点和示范区（县）建设，开展碳汇交易结合，与扶贫开发试点。 BR p>第三节环境保护，加强城市和农村环境的保护，提高中心城市的污水和垃圾处理系统，加快推进县和主要城镇和城市污水处理，污水管网。固体废物处置设施的升级换代和产能扩张。县级以上重点建设医疗垃圾无害化处理设施，农村医疗诊所，医疗废物的储存和运输设备的医院。启动农村清洁工程

加强保护。水环境。严格的饮用水源保护，重点实施清江，乌江，沅江，澧水流域，以及水，武水，沱江水环境监测能力建设，水环境监测机制。建立和完善水污染防治的问责制度，增强突发水污染事故的应急反应能力。

加强工业污染治理，加大重点污染行业的整治力度，关闭截止污水不遵守加强环境监管，严格实施建设项目环境影响评价制度。赔偿的权利，积极推进使用污水及市场交易试点。继续实施病险水库除险加固项目尾矿。加强矿山生态恢复治理。

第四季度灾难预防和缓解气候变化
加强防灾减灾体系，提高灾害重点预防区的各类灾害监测点，加强灾害预警评估和风险管理能力，加强灾害的骨干建设预防和缓解严重的灾害工程防御能力，加强防灾减灾科学和技术能力建设，加强社区防灾减灾意识，加强监测组和专业防治相结合灾害应急能力建设。 BR />积极应对气候变化。综合运用调整产业结构和能源结构，节约能源和能源效率，增加森林碳汇等手段，显着降低能源消耗强度，有效控制温室气体排放生产力分布。 ，基础设施，重大项目，规划，设计和建设，充分考虑气候变化的因素。增强适应气候变化能力建设，特别是在应对极端天气事件，提高农业，林业，水资源等重点领域，以适应气候变化。

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一要加强对教育活动的领导。各单位党组织要高度重视，加强领导，推动增强共青团员意识主题教育活动扎实开展、不断深入。要指导并帮助团组织围绕教育活动主线，紧扣教育活动主题，牢牢把握教育活动方向，确保教育活动不走过场，取得实效，成为党组织放心、团员青年满意的工程。党政领导要从人员、经费、时间、场地等各方面对教育活动予以帮助和支持，确保教育活动顺利进行。保留团籍的共产党员要把党员先进性教育的要求和作风带到团员意识教育活动中去，并在活动中发挥榜样和示范作用。

二要加强团组织建设。要建设好团的班子，健全团的组织，这是教育活动成败的关键。特别是要选好配强团的干部，将那些忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年，在青年中有影响力和号召力，业务上有专长、工作上有经验的优秀青年充实到团的领导岗位上来，政治上关心他们、学习上帮助他们、工作上支持他们，使他们不断成长进步，成为优秀、合格的接班人。
中国共产主义青年团要完成现阶段的基本任务，必须不断加强团的建设。要发扬优良传统和作风，生动活泼、富于创造性地开展工作，把共青团建设成为团结教育青年的坚强核心。团的建设必须贯彻以下基本要求：
(一)坚持党的基本路线不动摇。全团要用邓小平理论和党的基本路线统一思想和行动，团的各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心；必须把改革开放和四项基本原则统一起来，使党的基本路线在团的工作中得到全面贯彻。
(二)坚持先进性与群众性的统一。教育、引导青年坚定正确的政治方向，发挥团员的模范作用；广泛团结青年，与青年保持密切的联系。
(三)坚持民主集中制。民主集中制是共青团根本的组织原则。要充分发扬民主，切实保障团员的民主权利。要实行正确的集中，加强组织性和纪律性，保证团的决议得到有效的贯彻执行。
(四)坚持不懈地抓好基层建设。基层组织是团的一切工作的基础。团的领导机关要确立基层第一的观念，发扬务实、求实的作用，深入基层，服务基层，不断增强基层活力。
中国共产主义青年团中央委员会受中国共产党中央委员会领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导，同时受团的上级组织领导。开展增强团员意识教育活动，使广大团员牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，不断增强荣誉感、归属感、责任感，切实解决团的基层组织建设中存在的突出问题，扩大组织覆盖，完善组织体系，健全工作机制，是共青团适应新形势、开创新局面，建设一个有强大凝聚力的共青团组织的必然要求和重要保证。
在新的历史时期，做好共青团工作关键在于团干部。各级团委书记，作为一级组织的负责人和领头羊，担负着团结和凝聚团员青年永远跟党走、教育和培养团员青年早日成才、引导和发动团员青年投身社会主义现代化建设的历史重任。因此，我们各级团干部要充分认识到党赋予我们的历史使命，切实增强为党做好青年工作的责任感和使命感，扑下身子，静下心来，全身心的投入到团工作去，为党的事业发展凝聚、培养青年，推进共青团事业发展。

❻ 湖南吉首法律援助热线

12348或打当地的司法局法律援助科

❼ 《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》原稿

序 言
按照中央把集中连片特殊困难地区（以下简称“连片特困地区”）作为新阶段扶贫攻坚主战场的战略部署和国家区域发展的总体要求，决定率先启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作，为全国其他连片特困地区提供示范。
武陵山片区跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市，集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，也是重要的经济协作区。
根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发[2011]10号）和《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）的要求，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发的若干意见》（中发[2010]11号）、《全国主体功能区规划》（国发[2010]46号）和《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》（国开发[2011]7号）编制本规划。
本规划按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”基本思路，把集中连片扶贫攻坚和跨省合作协同发展有机结合起来，明确了片区区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施，是指导片区区域发展和扶贫攻坚的纲领性文件。
本规划规划期为2011—2020年。
第七节 产业化扶贫
产业化扶贫要建立健全带动贫困户增收的利益联接、分享机制。大力发展贫困地区农村经济合作组织和专业技术协会，对贫困村建立和贫困农户加入农村合作组织给予特殊扶持。发挥各种合作组织、农村致富带头人、经纪人等在带动贫困农户和协调企业方面的纽带聚合作用，促进企业和贫困农户结成利益共同体，实现共同发展。完善小额信贷扶贫到户形式，稳步扩大扶贫互助资金试点，帮助扶贫对象参与特色产业开发。鼓励企业在贫困村建产业基地，为贫困农民提供技术、市场、信息等服务，优先吸纳安置贫困劳动力就业，优先收购贫困农户农副产品。积极推行订单农业，促进农超对接。

第六章 改善农村基本生产生活条件
以县城和周边中心镇为重点，加快小城镇建设步伐。以小城镇为依托，加快新农村建设，加强农村生产生活服务设施建设。
第一节 小城镇与村庄建设
小城镇建设。支持一批特色民族文化、旅游度假、商贸流通、加工制造等小城镇加快发展，加强基础设施建设，完善建制镇功能，提高人口集聚能力，促进农村人口向小城镇适度集中，努力营造和谐平安的人居环境，形成具有浓郁区域特色的小城镇。
中心村规划建设。编制中心村建设规划，科学布局农村村落。鼓励农民向中心村集聚，引导农民建设富有地方特色、民族特色、传统风貌的住房。整合各类资金，统筹规划建设中心村公用基础设施。
移民搬迁。按照自愿原则，整合易地扶贫搬迁与生态移民、以工代赈易地搬迁、国土地质灾害搬迁等项目资源，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。对生活在自然条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困人口和自然保护区核心区、重点旅游景区核心区内的人口实行整体搬迁移民，适当提高中央补助标准。通过对口培训、定向定点招工等形式引导向中小城镇、工业园区移民。把发展特色产业与移民搬迁相结合，切实解决好搬迁户的后续发展问题。
贫困村整村推进。以规划为平台，由县统筹整合资源，实施**个贫困村的整村推进，力争对每个贫困村的平均投入达到300万元以上。加强基础设施建设，改善村容村貌，发展特色增收产业。
第二节 改善农业生产条件
乡村道路建设。加快通乡、通村公路建设，所有乡镇到县城公路基本达到三级标准，100%行政村通达，95%以上的行政村通沥青(水泥)路，加快推进农村公路安保工程。
小型农田水利建设和生产用电。加强水库渠系配套建设，扶持修建一批小型农田水利设施，实施小水窖、小水池、小塘坝、小水渠、小泵站“五小水利”工程。加强农村生产用电保障。
土地整治与农田改造。推进土地整理和高标准农田建设，加快中低产田改造，实施“沃土工程”，提高耕地质量。
小流域治理和水土保持。加强中小河流治理、山洪地质灾害防治以及水土流失综合治理。加快小流域自然资源综合开发利用，合理规划安排小流域内的农林牧业生产用地，加强统一管理，提高水土资源利用效率。
第三节 改善人居环境
实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。加快实施农村饮水安全工程，吸引社会资金和农民投资开展农村饮水工程建设和管理，明确产权，开展有偿服务，提高农村饮用水水质和利用率。加快农村电网升级改造，实现城乡用电同网同价，全面解决无电行政村用电问题，实现户户通电。将村组道路建设纳入“村村通工程”规划，推进乡村公路向村民小组和居民点延伸，大力建设石板路、水泥路等人行便道和田间耕作便道。完善村组道路管养机制。推广应用沼气、节能灶、固体成型燃料、秸秆气化等生态能源建设项目，适当发展太阳能、风能等可再生能源。实施小水电代燃料工程，促进清洁能源广泛使用。扩大农村危房改造规模，完成**万户农村困难家庭危房改造。全面推进农村环境综合整治，实施改水、改厨、改厕、改圈“四改工程”，加强农村污水、垃圾处理和畜禽养殖污染防治，控制和降低农药、化肥、农膜等面源污染。绿化美化农村“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁），改善农村人居环境。
专栏13 农村危房改造

重点产业园区
改造规模。湖北**户，湖南**户，重庆**户，贵州**户。
改造标准。3口人40平方米，5口人50平方米，7口人60平方米。
补助政策。每户1.5-2.5万元，享受1-3万元贴息贷款。

第七章 就业与农村人力资源开发
把提高劳动者综合素质和培养自我发展能力作为促进就业与农村人力资源开发的着力点，大力发展劳务经济，积极推进农村劳动力转移和农村人力资源开发。
第一节 就业促进与农村劳动力转移
农民为坚合理调整就业结构。将二三产业作为拓展就业的方向，调整片区三次产业结构，逐步增加三产从业人员比重。构建农村、小城镇、城市三级城乡就业平台，将小城镇作为农村就业转移的主阵地。对农村劳动力进行分类引导、差别培训，推动兼业型农民转变为职业化、专业化农民。
拓宽就业渠道。立足本地开发就业岗位，鼓励片区内企业优先招收贫困劳动力就业。以旅游业为先导，大力发展劳动密集型企业、服务业、公司制农业企业、小型微型企业，创造就业机会；开辟公益性岗位；支持自主创业、自谋职业，以创业带就业；积极拓宽片区外异地就业渠道。
完善就业服务。统筹做好城镇新增劳动者就业、农村富余劳动力转移就业、失业人员再就业工作，针对不同就业群体特点开展就业服务。完善就业援助制度，帮助零就业家庭解决就业困难。保障劳动者合法权益，提供法律援助。构建覆盖城乡的劳动力市场信息服务网络。在用工比较集中的地区设立劳务工作站，提供就业跟踪服务。
促进务工农民融入城市。开展进城务工人员的继续教育、职业培训和心理辅导。缩小进城务工人员与城镇居民在享受子女入学、就医、住房和社保等城市公共服务方面的差距。
第二节 提高农村劳动力素质
职业技术教育。改扩建一批中等和高等职业技术教育学校，重点支持旅游、民族文化和现代农业等专业性院校，改善学校设施，完善实训基地建设。鼓励发展民办职业学校。加强特色专业建设，培养特色产业发展专门人才。鼓励农村贫困家庭未继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训并给予一定的生活费补贴。支持农村贫困家庭新成长劳动力接受中等职业教育并给予生活费、交通费等特殊津贴。免除中等职业教育学校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费，继续落实国家助学金政策。对贫困户中接受高等职业、中等职业教育和一年以上技能培训的在校学生，在享受国家规定的其他补助政策的基础上，中央财政扶贫资金每人每年再予适当补助。
劳动力转移就业培训。支持本地各类教育培训机构开展订单、定向培训，加强与发达地区职业院校联合办学。鼓励农村劳动力参加职业技能考核鉴定，对取得相关职业技能证书的农村贫困劳动力给予补助。鼓励本地区企业以“工读结合、半工半读”等形式对农村劳动力进行岗前培训。
乡土人才培养。建立村干部轮训机制和后备村干部管理库。通过项目、资金、培训等方式扶持致富带头人，鼓励创业兴业。开展“致富能人”、“技术能手”等评选活动。鼓励支持优秀大学生村官扎根农村，成长为农村致富带头人。有针对性地开展农村经纪人培训，加强信息服务，建立激励机制。
农村实用技术培训。支持科研机构和企业深入农村，围绕产业发展开展技术推广和技能培训。鼓励科技人员现场示范、指导农业科技的应用，与农户建立互利共赢的合作关系。大力发挥远程信息网等现代化手段在技能培训中的作用。

专栏14 雨露计划
贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程：引导和鼓励贫困家庭新生劳动力继续接受高、中等职业教育或一年以上的技能培训。
贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程：组织贫困家庭青壮年劳动力参加以取得初、中级从业资格证书为方向的就业技能培训。
贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程：培训贫困农民各类实用技能，扶持他们参与当地特色产业发展的能力。
贫困村产业发展带头人培训工程：以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，培养贫困村产业带头人引领当地特色产业发展能力和带领当地贫困人口发展生产、参与市场竞争、共同致富增收能力。

第八章 社会事业发展与公共服务
统筹各类公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置，按照以人为本、服务为先、均衡配置、资源共享的原则，集中实施一批民生工程，积极推进基本公共服务均等化。
第一节 教育
统筹发展各类教育。积极发展学前教育，提高学前三年教育毛入园率，基本普及学前一年教育。巩固、提高“两基攻坚”成果，推进义务教育均衡发展。以普及高中阶段教育为重点，推动普通高中多样化发展，大力发展职业技术教育。因地制宜发展高等教育，支持一个中心城市办一所特色高校。
大力改善办学条件。改善城镇幼儿园办学条件，支持乡村幼儿园建设。推进义务教育学校标准化建设，缩小校际差距。提高普通高中学校的设施设备水平，支持职业教育实训基地、中高等职业教育示范学校建设。调整优化中小学布局，加大寄宿制学校和学生宿舍建设力度，保障偏远村落学生寄宿条件，提高伙食补贴。将中心城市高校建设纳入中西部高等教育振兴计划。
健全国家教育资助制度。探索推行“9+3”教育模式，
对9年义务教育实施“三免一补”（免学费、杂费、住宿费，补生活费），并逐步扩大到3年职业教育。对贫困家庭学生高中阶段教育实行“三免一补”（免学费、杂费、住宿费，补生活费）。支持市、县寄宿制高中接受贫困偏远地区学生转移就学，支持中心城市大专院校和职业学校定向招收贫困偏远地区学生，并优先推荐就业。增加贫困地区特设教师岗位数量。
专栏15 教育发展重点
学前教育。基本实现一个行政村建一所幼儿园。
义务教育。重点改造教学条件薄弱学校，支持行政村办好小学及必要的教学点、乡镇办好初中。
普通高中。改造建设黔江、恩施、张家界、吉首、怀化、铜仁等中心城市高中学校，加快提高县城高中设施水平，扩大面向城乡的招生能力。
职业教育。建设黔江、怀化区域性职业教育中心，形成面向武陵山片区集约化职业教育培训基地。改造和完善各级职业教育学校教学、实训条件。鼓励发展民办职业学校。
（恩施职院）
高等教育。加大重庆旅游职业学院（黔江）、湖北民族学院（恩施）、吉首大学、怀化学院等高等院校建设力度，支持张家界创办旅游大学。
第二节 医疗卫生
完善公共卫生服务体系。改善市（地、州）县疾病预防控制、地方病防治、职业病防治等机构基础设施条件，支持市（地、州）县卫生监督机构、妇幼保健机构和市（地、州）健康教育基地建设。建设黔江、恩施、张家界、吉首、怀化、铜仁等中心城市医疗救援基地，建设县级急救中心，完善农村急救体系。积极应对突发公共卫生事件，提高防控和应急处置能力，有效控制重大传染病、地方病、职业病和人畜共患疾病。
完善医疗服务体系。建设地市级医疗中心及临床重点专科，支持有条件的医院创办“三甲”医院。支持县级医院建设，加快推进乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心标准化建设，实现合格乡镇卫生院、村卫生室全覆盖。完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。
加强医疗保障体系和救助制度建设。进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三项基本医疗保险制度，提高参保率、筹资和保障能力。资助城乡低保户、农村贫困户和其他经济困难家庭人员参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。提高重大传染病、地方病、职业病补助标准。深化医药卫生体制改革。
改善计划生育服务水平。推进计划生育服务网络建设，提高基层计划生育设施、设备水平，推进优生优育。完善计划生育家庭优先优惠政策体系，提高计划生育家庭奖励扶助金、“少生快富”工程奖励金和特别扶助金的标准。
提高医疗卫生服务能力。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，支持和鼓励市（地、州）县级医院通过结对子、对口帮扶等形式，帮助基层卫生院（室）提高卫生服务能力。推进基层医疗卫生信息化，建设电子居民健康档案、电子病历和远程医疗等信息系统。
第三节 科技文化体育
完善新型科技服务体系。建设科研基地，加大科技攻关和科技成果转化力度，推动产业升级和结构优化。选派科技扶贫团、科技副县（市）长和科技副乡（镇）长、科技特派员到重点县工作。加快科技扶贫示范村、示范户建设。
加强公共文化服务体系建设。继续实施重点文化惠民工程。加强文物、历史文化名城名镇名村、非物质文化遗产和自然遗产保护，建设特色文化博物馆。公共文化设施免费向社会开放。举办民俗风情浓郁的文化活动。
专栏16 文化设施建设重点

农村文化设施。完善农村广播电视和无线发射台站基础设施，提高农村广播电视入户率，全面实现20户以下已通电自然村村村通广播电视，力争基本实现“户户通”。
完善农村书屋。
城镇文化设施。改扩建中心城市及县级公共图书馆、文化馆，推进达到国家建设标准。新建、改建电影院，实现中心城市及有条件的县城和乡镇数字电影覆盖。
特色文化博物馆。改造提升黔江民族博物馆，建设张家界旅游博物馆。
重点发展民族特色体育。加强城乡体育健身场地和设施建设，鼓励开发具有地方民族特色的体育健身项目，举办区域性全民体育活动，选拔体育人才。创办体育节，增加群众性体育活动。
第四节 社会保障
继续扩大社会保障覆盖范围。健全城镇职工和城乡居民养老保险制度，实现新型农村社会养老保险全覆盖。继续完善救助、失业、工伤和生育等社会保险制度。提高城乡最低生活保障水平。扩大新农合参保人数。逐步提高新农合报销比例、新农保保险金额。开展医疗和养老保险城乡统筹试点，推进医疗保险与新农合、养老保险与新农保之间的衔接。实现社保对象动态精确管理，提高社会保障水平，实现应保尽保。
第五节 公共服务一体化建设
建立公共服务一体化协调机制，打破行政区界限，统筹教育、卫生、就业等公共服务领域的规划建设，实施义务教育经费跨地区划拨、异地就医结算、统一劳动力市场信息发布等制度，实现基础养老金统筹和社会保障关系跨地区转移接续，方便群众跨行政区就近就学、就医和就业，实现资源共享。加强区域救灾应急保障体系建设，建立和完善重大传染性疾病、突发公共卫生事件联防联控机制和相互支援机制。

第九章 生态建设和环境保护
以重点生态区为依托，以重点生态工程为抓手，建设长江流域重要生态安全屏障。
第一节 重点生态区
生态安全保护区。以武陵源世界自然遗产、借母溪、七姊妹山国家级自然保护区及天门山、天泉山、云山、黔江等国家森林公园为核心，设立生态安全保护区，实行严格的保护政策，重点加强天然林保护，推进公益生态林建设，严格控制采矿、采伐等破坏生态安全的活动。
地貌多样性保护区。以张家界砂岩峰林、凤凰、古丈红石林、崀山、武隆岩溶、黔江小南海等国家地质公园为核心，设立地貌多样性保护区，建立严格的保护机制，防止各类经济活动对自然遗存地的影响和破坏。
动植物物种保护区。以珍稀动植物物种为重点，设立动植物物种保护区，加大生物多样性保护与可持续利用的研究投入，加强对水杉、红豆杉、珙桐、长苞铁杉、白稠、银杏树、大鲵、金钱豹、水鹿等珍惜濒危野生动植物就地保护，完善生物多样性保护体系。
水源涵养保护区。以中小河流域及山地、丘陵为重点，加大水土保持综合治理力度，减少水土流失面积。加大污染治理力度，防止长江中上游水域污染。
第二节 生态建设
加强生态林保护与建设。抓好退耕还林后续工程、流域防护林、天然林保护等重点生态工程建设，推进植树造林和天然林管护，严格控制森林采伐。实施“绿色行动”拓展工程，推进交通沿线、旅游景区、城镇周边和河流两岸的绿化带建设，提高森林覆盖率。加强乌江、清江、沅江、澧水等重点流域长防林、天然林、生态公益林保护与建设。
推进石漠化治理。加强铜仁、张家界等石漠化区域生态环境监控，实施岩溶地区石漠化综合治理工程，恢复和增加林草植被，有效遏制石漠化面积扩大，逐步恢复石漠化地区生态功能。
加强生态文明示范工程建设。积极推动贵州印江、松桃、江口县梵净山国家级自然保护区和重庆酉阳自治县水源地保护区开展生态文明示范工程试点县建设工作，支持湖南慈利县生态公益林保护试点县建设。推进黔江、酉阳、秀山、彭水、武隆、石柱等地低碳区（县）试点示范建设。开展碳汇交易与扶贫开发相结合试点。
第三节 环境保护
加强城乡环境保护。完善中心城市污水和垃圾处理系统，加快推进县城和重点城镇的污水处理、污水管网、垃圾处理设施建设和扩能改造升级。县级以上医院集中建设医疗垃圾集中处理设施，乡镇卫生院配置医疗垃圾储存运输装置。启动农村清洁工程。
加强水环境保护。实行严格的饮用水水源地保护，重点实施乌江、清江、沅江、澧水流域以及酉水、潕水、沱江等流域水环境监测能力建设，建立水环境监测机制。建立健全水污染防治责任追究制度，增强突发性水污染事故的应急处置能力。
加强工业污染治理。加大重点污染行业治理整顿力度，关闭限期排污不达标企业。强化环境监管，严格执行建设项目环境影响评价制度。积极推进企业间排污权有偿使用和市场交易试点。继续实施尾矿库除险加固工程。加强矿山生态恢复治理。
第四节 防灾减灾与应对气候变化
加强防灾减灾体系建设。完善各类灾害监测网站，划定灾害重点防范区，增强灾害预警评估和风险防范管理能力。加强防灾减灾骨干工程建设，提高重特大灾害的工程防御能力。加强防灾减灾科技支撑能力建设。提升社会各界的防灾减灾意识，加强群测群防与专业防治相结合的灾害应急处置能力建设。
积极应对气候变化。综合运用调整产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加森林碳汇等多种手段，大幅降低能源消耗强度，有效控制温室气体排放。生产力布局、基础设施、重大项目规划设计和建设要充分考虑气候变化因素。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高农业、林业、水资源等重点领域适应气候变化水平。

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