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国际项目融资法律问题
第一节 国际项目融资概述
一、国际项目融资的概念
国际项目融资是指向一个特定工程项目提供贷款，贷款人以该项目所产生的收益作为还款的资金来源并将经营该项目的资产作为贷款人的附属担保物的一种跨国融资方式。

二、国际项目融资的特征
1.政府提供间接保证
虽然大型基础设施项目合同价值高，收人稳定，但存在着投资回收期长等不利因素。鉴于私人资本的逐利性和短期行为性，无政府提供一定程度的保证，私人资本是不会投资大型基础设施项目的。
2.融资安排以项目为导向，依赖于项目的现金流量和资产，而非项目投资人本身的资产和实力。

3.项目贷款人的追索权受到限制，项目融资多表现为有限追索权融资
有限追索即当债务人无法偿还银行贷款时，主办人仅以投入到项目中的资产为限，不能要求项目主办者承担项目举债的全部责任。
4.风险分担
与项目有关的各种风险要素需要以某种形式在项目投资者、借款人以及与项目开发有直接或间接利益关系的其他参与者和贷款人之间分担，使项目中没有任何一方单独承担起全部项目的风险责任。
5.融资结构复杂、融资时间长、融资成本高
项目融资需要做好大量有关风险分担、税收结构、资产抵押等一系列技术性工作。这就必然造成复杂的融资结构，长时间的融资谈判和高额的融资成本。

三、国际项目融资的组织形式
（一）契约式合营方式
契约式合营方式，或称合作经营，是最常见的一种项目组织方式。它可分为法人式和非法人式两种类型。
“法人式”合作经营是指合作双方组成具有法人资格的合营实体，以该法人的全部财产为限对其债务承担责任。
“非法人式”合作经营是指合作双方不组成具有法人资格的合营实体，双方都是独立的法人，各以自身的法人资格按照合同规定的比例在法律上承担责任。

（二）股权式合资经营方式
股权式合资经营方式，是由合资双方共同投资组成有限责任公司，双方共同经营，共负盈亏，共担风险，并按股权额进行利润分配。
在以项目融资方式筹集资金时，项目公司作为借款人，将合资企业的资产作为贷款的物权担保，以企业收益作为偿还贷款的主要资金来源。项目主办人除向贷款人作出有限担保外，不承担项目公司（借款人）偿还债务的责任。

（三）承包方式
承包方式是由项目国政府或其机构作为项目主办人，自行投资、自负盈亏地独立经营，并以承包合同的方式将部分工作交给承包商负责，给承包商一定的报酬。
在采用项目融资方式筹集资时，借款人可以用项目资产和收益作为物权担保，其中包括将承包合同中的部分权益转让给贷款人作为还款担保。
鉴于承包人同贷款人之间并不存在直接的权利义务关系，贷款人决定是否提供贷款时，主要考虑项目主办人的资信、经营管理能力及项目的经济可行性等因素。

（四）三种项目融资方式的比较
1.项目主办人建立一个与其总资产相分离的经济上独立的项目单位，从而使项目主办人获得多方面的好处
项目的债务不列人项目主办人的资产负债表，因而不会影响主办人的资信
项目主办人对贷款人仅承担有限的担保责任
贷款人易于对独立分离的项目作出比较精确的评估，并能得到可靠的物权担保

2.项目融资条件下的国际商业贷款不同于通常情况下的国际商业贷款
在项目融资条件下的国际商业贷款，贷款人获得的担保是非常有限的，它看重的是项目预期的收益，贷款人在相当大的程度上承担着项目失败的风险。项目融资规定借款的用途就显得非常重要
由于项目融资条件下国际商业贷款的贷款人承担的风险大，因此其利率的规定比一般国际商业贷款的利率高一些

四、项目融资的框架结构
（一）项目的投资结构
项目的投资结构，即项目的资产所有权结构，是指项目的投资者对项自资产权益的法律拥有形式和其他项目投资者之间（如果项目有超过一个以上的投资者）的法律合作关系。
采用不同的项目投资结构，投资者对其资产的拥有形式，对项目的现金流量的控制程度，以及投资者在项目中所承担的责任和所珍及的税务结构也会有很大的差异。这些差异会对项目融资的整体结构设计产生直接的影响。

（二）项目的融资结构
项目融资通常采用的融资模式包括：投资者直接融资；通过单一项目公司融资、融资租赁、BOT模式和ABS模式等几种方式。
融资结构的设计可以按照投资者的要求，对几种模式进行组合、取舍，以实现预期目标。

（三）项目的资金结构
项目的资金结构设计用于决定在项目中股本资金、准股本资金和债务资金的形式、相互之间比例关系以及其资金来源。
经常为项目融资所采用的债务形式有商业贷款、银团贷款、债券、商业票据、政府出口信贷、融贷租赁等。

（四）项目的信用保证结构
项目融资的安全性来自两个方面：
项目本身的经济强度
项目未来的现金收益和自身的资产价值
来自项目之外的直接或间接的担保。
担保可以是由项目的投资者提供的，也可以是由与项目有直接或间接利益关系的其他方面提供的
担保可以是直接的财务保证，如成本超支担保、不可预见费用担保等，也可以是间接的或非财务性的担保，比如长期购买（或租赁）产品的合同、技术服务合同等
这些担保形式的组合构成了项目的信用保证结构。
一般而言项目的经济强度高，信用保证结构就会相对简单，条件就相对宽松；反之，就会相对复杂和相对严格。

五、国际项目融资的参与人
（一）贷款人
贷款人可以是商业银行、非银行金融机构和一些国家政府的出口信贷机构及国际金融组织
（二）借款人
一般是项目投资者专门为某特定项目融资而成立的一家单一目的的独立项目公司
（三）主办人
项目主办人可以是政府或公司。大型工程项目的主办人除东道国政府或私营企业外，一般都吸收一家外国公司参加，以便利用外国公司的投资和专门技能，并可利用外国公司的信誉，吸引外国银行的贷款。

（四）项目使用方或项目产品的购买方
项目使用方或者项目产品的购买方通过与项目公司签订项目产品的长期购买合同或者项目设施的长期使用合同保证了项目的市场和现金流量，为项目融资提供重要的信用支持
（五）保证方
国际项目的贷款人为了降低贷款风险有时还会要求东道国中央银行、外国的大银行或大公司向其提供保证，特别是完工保证和偿债保证。
（六）项目建设的工程承包方
工程承包公司与项目公司签订项目工程建设合同承担项目的设计和建设。
工程承包公司的信誉、工程技术能力和以往的经营历史记录，在很大程度上可直接影响到贷款人对项目建设风险的判断。

（七）项目设备、原材料和能源供应方
项目设备、原材料和能源供应方与项目公司签订供应合同，向项目提供建设和生产经营所需要的设备、原材料和能源
设备供应商通过延期付款或低息出口贷款的安排，以及项目原材料、能源供应商以长期的优惠价格条件为项目提供原材料和能源，对减少项目的不确定性、降低项目成本和风险都非常有利

（八）中介机构
项目融资通常结构复杂，规模巨大，涉及不同国家的当事人，项目投资者或者贷款人往往需要聘请具有专门技能和经验的专业人士和中介机构来完成组织安排工作。这些中介机构有项目融资顾问、法律、税务顾问、投资银行、商业银行等等，他们在项目融资活动中发挥着非常重要的作用，在某种程度上可以说是决定项目融资成败的关键。

1、项目融资顾问
一类是只担任项目投资者的顾问，为其安排融资结构和贷款，而自己不参加最终的贷款银团
另一类是在担任融资顾问的同时，也参与贷款，作为贷款银团的成员。
2．法律、税务顾问
项目融资中大量的法律文件需要有经验的法律顾问来起草和把关
项目融资结构要达到有限追索的目的，必须有具有丰富经验的会计或税务顾问来检查这些安排是否适合于项目所在国的有关规定，是否存在潜在的问题或风险。
3.投资银行或商业银行
受托银行主要代表贷款人的利益设立托管账户，负责托管项目的现金流量和收益监管，确保在从工程项目的收益中拨出足够的款额来清偿贷款以前，不让项目主办人动用这笔款项。

（九）政府机构
微观方面，政府部门可以为项目的开发提供土地、良好的基础设施、长期稳定的能源供应、某种形式的经营特许权，减少项目的建设风险和经营风险；政府部门还可以为项目提供条件优惠的出口信贷或贷款担保、投资保险，这种贷款或贷款担保可以作为一种准股本资金进入项目，促成项目融资的完成。
宏观方面，政府可以为项目批准特殊的外汇政策或税务政策等种种优惠政策，降低项目的综合债务成本，提高项目的经济优势和可融资性。
第二节 国际项目融资的风险
一、国际项目融资风险概述
国际项目融资的风险是指可能给当事人造成经济损失的潜在事件或状态。
在国际项目融资的最初，不管是项目的主办人，还是贷款人，所关注的核心问题之一是风险的识别。因为只有对风险进行正确的评估，才有可能有效地降低和防范风险，保证贷款人的贷款得以偿还，投资者的利益得以实现。
国际项目项目融资中的风险大体可分为两类：系统风险和非系统风险。

二、系统风险
与宏观环境有关，自身不可控制的风险
（一）政治风险
政治风险是因借款人所在国发生某些政治性的意外事件而引起的风险。当签订合同时的基础情况巳经发生意想不到的变化，使当事人履行合同变得相当艰难或根本没有可能，大多数国家的法律制度都规定可以免除合同当事人的义务。
（二）法律风险
国际银团贷款的法律风险是指可能给当事人造成经济损失的潜在法律因素。
对于贷款人来说，它既包括与国家信用相关的法律风险，又包括与借款人自身信用有关的法律风险。
对于借款人来说，贷款人常常处于优势地位，贷款法律文本一般由贷款人起草和提供，处于弱势地位的借款人须识别国际银团贷款合同中可能出现的“霸王条款”，防止掉人法律陷阱，随时准备抗辩。

三、非系统风险
非系统风险指可以自行控制和管理的风险，它包括完工风险、经营维护风险等。
（一）完工风险
项目建设开发阶段的风险又称为完工风险
1.不能完工或迟延完工风险
如果项目不能按期完工，则不能产生用于偿还贷款的现金流量和收益，造成项目公司违约。
2.超预算完工风险
引起超预算完工的原因经常是因为预测和安排的不正确，如果没有额外的资金支持，甚至会造成项目停工，而且即使筹措到新的贷款，也会减少今后的利润，甚至可能引起项目公司在运营期间无力偿还本息。

（二）经营维护风险
项目一旦完工进人生产运营阶段，其主要的风险是能否产生足够的现金流量来偿还贷款和支付投资者的股息。
如果现金流量不足，不但项目主办人投入的资金血本无归，而且贷款人的贷款偿还也无法得到充分的保障。
比起建设开发而言，生产运营阶段要长得多，因此，生产运营阶段的风险也是项目融资的核心风险之一，包括能源、原料的供给，市场和营运风险、财务金融风险、技术风险等。
第三节 国际项目融资的法律文件
一、国际项目融资的法律文件概述
1.股东成立项目公司的文件
股东成立项目公司的文件是项目融资中的最基本的法律文件。包括：各项政府特许、批准文件；项目发起人之间的合资文件；股东合同；项目公司的组织文件；项目管理文件和技术顾问合同；项目建设文件和分包合同；承包商和分包商的履约保函和预付金保函；项目的各种保险文件；使用合同；技术和运营许可证；计划部门和环境部门的批准书等

2.项目公司与原料供应商的文件
包括各种供货合同、基本设施供应合同等
3.项目公司融资文件
包括基本融资合同；担保文件；项目融资人和担保权益托管人之间的信托、协调或共同贷款人合同；融资文件；发行债券、股票融资的承销报价文件等
4.支持类文件
包括竣工保函、运输合同、供销合同、保险合同、外汇供应合同、出口信贷担保、多边机构担保文件等。
5.法律意见书
包括各参与方行使其项目文件或信贷和担保文中规定义务时的法律地位和权利；借款人责任的平等地位，当地法律给予某一贷款人优先地位；当地法院发布涉及外国货币的判决的可能性；所选择的用于解决纠纷的法律和法院的有效性，国外判决和仲裁的有效性；是否有诉讼或资产扣押的豁免权，以及豁免程度等。

二、国际项目融资所涉及的主要合同
国际项目融资是通过一系列独立的合同有机连结起来的，项目融资各方当事人之间的错综复杂的权利义务关系都需要通过这些合同法律文件确定下来。
（一）贷款合同
项目融资人向项目公司提供项目融资，需要签订贷款合同，就诸如贷款本金、贷款期限、利息支付、还款安排以及违约责任、争端解决等合同事项作出约定。
由于国际项目融资一般都涉及多方贷款人，因此经常采用银团贷款的形式。
有时贷款人还包括政府机构、出口信贷机构和国际金融组织，那就会采取联合贷款的方式。

（二）投资合同
项目的主办人和项目公司需要签订确保项目公司具有偿债能力的投资合同。通常由主办人向项目公司按以下两种方式提供一定的资金：
主办人以参加银团贷款的方式对项目公司进行融资，以保证项目公司有足够的偿债能力
由主办人为项目公司提供一笔与贷款额相等的资金，以确保项目公司还债
（三）特许合同
由项目主办人与项目东道国政府代表所签订的一种法律文件，它表明东道国政府授予项目主办人以勘探、开发经营特定项目的权利，确定了该项目在开发和经营管理方面所应遵循的原则

（四）完工担保合同
在项目主办人和贷款人之间签署的为了维护贷款的安全，要求得到项目主办人对完工期作出实质性的保证和担保的合同。一份完工担保合同通常涉及以下几方面的保证
保证在合同规定的时间里建成项目
如果出现项目建设费用超支的情况，由项目主办人承担对项目的超支进行追加融资的责任
主办人保证项目公司必须满足有关项目完工的特定的财务检查等

（五）提货或付款合同
是项目公司和项目产品的买主间签署的关于买主无论是否取得项目公司生产的产品均需付款的合同。不管项目公司是否交付产品，买主都必须支付规定的货款，而且该货款必须能够偿还贷款和项目经营的费用。
这种合同实际上是项目产品的买主给予项目公司的信贷。

（六）经营管理合同
为加强对项目的经营管理，提高项目的成功把握从而收回贷款，贷款人可要求借款人与第三人订立长期的项目经营管理合同。
借款人与非东道国的管理公司订立这种经营管理合同有时需要获得东道国政府的批准，因为有的国家限制外国人参与大型项目的经营管理。
东道国政府也会要求在该合同中包括进一步雇佣和培训当地员工和促进技术转让的条款。

（七）购买合同
项目主办人和贷款人之间规定当项目公司违约的时候，项目主办人将购买相等于贷款金额的货物的合同。
（八）先期购买合同
通常是由贷款人拥有股权的金融公司和项目公司之间签订的合同。合同规定，金融公司同意向项目公司预付购买项目产品的货款，项目公司得到该笔款项之后，可用于项目的建设，并对该款支付利息。项目投产后，项目公司应按合同把产品交付给金融公司，再由金融公司把这些产品转售给第三者，销售所得即用于偿还预付款。

（九）产品支付合同
一般在贷款人和项目公司之间签订，主要用于自然资源开发项目。
合同通常规定，项目公司把一定比例的自然资源的权益和销售资源的收益转让给贷款人，这种转让一直到项目公司全部偿还贷款为止。但是贷款人只获得转让部分的自然资源产品的所有权。如果该部分产品的销售不足以还清贷款，贷款人则无权再请求补偿。
第四节 政府在国际项目融资中的作用
一、政府特许
特许合同是由项目主办人与项目所在国政府的代表签订的一种法律文件，它表明项目所在国政府授予项目主办人以勘探、开发和经营特定项目的权利，确定了该项目在开发和经营管理方面所应遵循的原则。
由于对很多大型项目来说，如果不先取得项目所在国政府的特许或许可，就无法进行项目的开发、建设，因而特许合同往往是进行项目融资的基础，并在很大程度上决定了项目融资所采用的法律结构。

特许合同规定的内容：
特许权利的授与、特许经营建设的范围、特许合同的期间及特殊情况下的延长等
项目建设、经营阶段的有关问题，主要包括项目工程设计、建造施工、经营和维修的标准，项目产品的质量标准，项目与现有设施的配套、工期及延误工期的责任等
政府提供的协助，包括政府提供的财务协助如是否提供融资、保证等及其他协助，如土地使用权的取得、收益的保障等，以及上述协助的提供方式
财务问题，包括项目成本计划与回收方案，外汇的兑换及其汇出以及税务等
所有权问题，包括在项目建设、经营过程中项目公司是否拥有对项目设施的所有权，是否有权以项目设施对外抵押或提供其他担保，以及期满时移交的程序及其保证
其他事项，如保险、特许合同终止、违约处理、争议解决、法律适用以及不可抗力等

二、政府承诺
项目融资的政府承诺，是指项目所在国政府为确保其已同意建设的项目融资的顺利进行，使外国投资者具有投资安全感而对项目公司的一种承诺，表明了项目所在国政府愿意给予外商特许经营权及承担部分项目风险的责任与态度。
政府对项目主办人所作的政策性承诺一般涉及税收优惠、外汇风险、原材料供应和土地征用等。
政府对国际项目融资的承诺，不同于一般外资项目的保证，政府只是针对项目融资中“特许合同”而作出承诺。

项目主办人／贷款人在项目融资中所获得的政府承诺与民法上的保证的区别：
1.主体不同
民法保证：第三者出面而进行的担保
政府承诺：主要是政府对自己行为的一种承诺
2.内容不同
民法保证：针对当事人一方的某种具体行为包括经营方面的损失
政府承诺：是对官身行为或事实承诺，主要针对政府风险或违约责任，而不会为经营损失承担责任
3.有无主从合同关系
民法保证与原合同有主从关系
政府承诺则无主从关系

4.责任承担形式不同
民法保证人与被保证人就约定的具体事项承担连带责任
政府承诺仅为追究政府责任提供了前提性、可能性
5.适用规范不同
民法保证适用民商法
政府承诺可能导致国家间的纠纷，因而是具有国际公法规范的性质
6.行为性质不同
民法保证是平等的民商事主体的活动，属于私法行为
政府承诺是对其愿意承担的政治风险、违约责任的承诺和放弃豁免表示，与国家主权、政策等政治关系密切联系，可视为公法关系

三、政府推动
1.政府通过“排他条款”维持主办人对项目的独占性
政府通过“排他条款”解决项目融资中的市场禁入问题
2.“最优惠待遇条款”确保项目公司在竞争中不处于劣势
“最优惠待遇条款” 通常规定，政府对项目公司采取不歧视政策，政府对项目公司承诺使其享受其他从事相同业务的项目公司能够享受的一切待遇

3.“介入条款”和“替代条款”使贷教人获得指定替代人的特权
“介入条款”是指项目公司发生违约事件后，项目主办人和贷款人有权获得较长的更正期间。除了贷款人决定放弃项目，否则政府不能立即终止合同，收回项目
“介入条款”通常由“替代条款”来支持
“替代条款”赋予贷款人推荐第三人来替代项目公司的权利

四、政府监管
1.政府对项目公司的价格控制或审核
为防止项目公司对产品或服务价格的垄断，在国际项目融资的法律架构中，在约定独占性条款、赋予项目主办人以独占权的同时，也了“价格控制或审核条款”，对项目主办人作相应的限制
一个由政府机构代表和项目公司代表组成的专门机构，负责对项目公司的产品或者服务的价格进行审核。该专门机构对项目公司的产品或服务定价有否决权

2.政府对项目公司正常营运的监管
在项目公司处于垄断地位的情况下，如果项目公司是该领域中某项产品或服务的唯一或主要提供公司，政府对项目管理承包商的任命具有否决权
政府认为必要时，也可自己介入并接管涉及公众利益的项目
3.政府违约事件的更正期
根据更正条款，对于政府的任何重大违约，在项目公司向政府发出要求更正违约的书面通知之后，政府享有一定期限的更正期
4.政府对项目的收回权
第五节 项目融资及其法律制度在我国的发展
一、我国有关境外项目融资的法律规定
1.我国立法对境外项目融资的定义
境外项目融资是指以境内的建设项目的名义，在境外筹措外汇资金，并仅以项目自身的预期收人和资产对外承担债务偿还责任的融资方式。
2.境外项目融资的适用领域
从国际经验看，项目融资主要用于部分基础设施行业和少数重化工行业
在基础设施行业，项目融资主要用于电力、收费公路和桥梁、电讯行业、供水及污水处理等项目
在其他行业包括炼油、石油、天然气开发等项目

3.境外项目融资的资金来源
商业银行提供的银团贷款或出口信贷
在国际资本市场上发行债券或者商业票据
国际金融组织中的私人贷款部门，如国际金融公司、亚洲银行私人贷款局等为发展中国家提供的贷款或联合融资
当项目涉及大宗设备或产品出口时，有关政府出口信贷机构提供的出口信贷或者出口信贷担保。

4.我国对境外项目融资的监管制度
1997年国家计划委员会《境外进行项目融资管理暂行办法》
1998年中国人民银行发布的《境内机构借用国际商业贷款管理办法》
我国境外项目融资的监督管理法律制度具有以下特点：
对投资主体提出了严格要求
对项目的法律程序和法律文件有明确的要求
对项目的担保作出严格限制
对项目公司的外汇调度及外汇账户作出了具体的规定
将项目融资纳入外债监管范围
对于外方债权人的利益，体现了国民待遇原则

二、我国有关境外项目融资的实务发展
深圳沙角B火力发电厂国际项目融资案
项目合作中方为深圳特区电力开发公司（下称“深电公司”）
合作外方是香港著名实业家胡应湘的合和财团、日本兼松商社和中国投资发展有限公司为该项目而专门注册的公司—合和电力中国有限公司（下称“合和公司”）
项目合作期为10年。

在合作期间，深电公司主要承担以下义务：
第一，提供项目适用的土地、工厂的操作人员，以及为项目安排优惠税收政策
第二，为项目提供一个具有“提货或付款”性质的煤炭供应合同
第三，为项目提供一个具有“提货预付款”性质的电力购买合同
第四，为合和公司提供一个具有“资金缺额担保”性质的贷款合同，同意在一定条件下，如果项目最后支出大于项目收入，则为合和公司提供一定金额的贷款。

合和公司承担的合同义务是安排项目的全部外汇资金、组织项目建设，并在合作期内经营电厂。
合作期满，合和公司将深圳沙角B火电厂的项目资产无偿地移交深电，退出项目。
合和公司的合同权利是获得除项目经营成本、煤炭成本和支付深电管理费之后的百分之百的项目收益。

广东省国际信托投资公司作为政府指定的担保人为深电公司在合同中承担的责任担保，该担保的权益被转让给美国花旗银行为首的46家国际银行。同时广东省政府也以自己的名义为深电和广东省国际信托投资公司提供了安慰信。
根据合作合同安排，深圳项目的全部外汇资金由合和公司安排，合和公司以自己的名义向以美国花旗银行为首46家国际银行借款，合和公司利用深电公司提供的信用保证安排了一个有限追索结构。
案例4.2 广西来宾电厂国际项目融资案
广西来宾电厂采用国际项目融资方式，利用国际资金达6.2亿美元。
该项目由法国电力中标投资。后总装机容量达25万千瓦的来宾电厂A厂以TOT方式出售15年经营权给外来投资者。
该项目获得美国《资本市场》最佳融资奖。
日照电厂国际项目融资案
日照电厂项目第一次成功地从海外获得无中国政府和金融机构担保的35亿美元贷款。
日照项目的合同结构是相当繁复的。整个合同以中外7家合作公司的合营合同为基拙，又分为两大部分5个层次，这些相互交又的合同或文件一共有20份，在各式合同文件上签字的不仅有各投资方、贷款银行、项目总承包商，而且还包括了国内相关电力燃料公司、电网公司、国内外设备供应商以及相当一批负责设计、施工、调试的国内企业，总计30多家。

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戴熙（1801—1860）：
清代画家、官员。字醇士，号榆庵、松屏、鹿床居士、井东居士等。钱塘（今浙江杭州）人。道光十一年(1831)进士，十二年（1832）翰林，官至兵部右侍郎，后引疾致仕归。曾在崇文书院任主讲。咸丰十年（1860）太平军克杭州时，投水死，谥号文节。工诗书，善绘事。四王以后的山水画大家，被誉为“四王后劲”，与清代画家汤贻汾齐名。山水早年师法王翚，进而摹拟宋元诸大家，对于王蒙、吴镇两家笔意更有所得。晚年观摩巨然真迹，在用墨方面有深切的领会。道光时宫廷书画多出于其手。又能画花鸟、人物，以及梅竹石，笔墨皆隽妙。秦祖永的评论是：“临古之作形神兼备，微嫌落墨稍板，无灵警浑脱之致，盖限于资也。所写竹石小品停匀妥帖，尚为蹊径所缚，未能另立门庭也。”有《习苦斋集》、《习苦斋画絮》等。
戴煦（1805—1860）：
清代数学家。字鄂士，号鹤墅，又号仲乙。浙江钱塘（今杭州）人。与项名达同时研究三角函数的幂级数展开式和椭圆求周等问题，并代项氏续成遗著。他的代表作有《对数简法》等四种九卷，合刊成《求表捷术》。得出了指数为任意实数的二项展开式、对数展开式及三角函数对数展开式，并用来计算对数表。还著有《四元玉鉴细草》等。戴煦在研究无穷级数时发现了“开方求对数”的简便方法，并在此基础上补充了“定理级对数”和“自然对数级数术”两项定理，比当时世界上的先进算法要简单实用得多。
戴修瓒（1887—1957）：
中国法学家。字君亮。湖南常德人。日本中央大学毕业。著名法学教授。历任国立北京法政大学法律系主任兼教务长，京师地方检察厅检察长，河南省司法厅长，国民政府最高法院首席检察官，上海法学院法律系主任，北京大学教授兼法律系主任。建国后任中央人民政府法制委员会委员，国务院参事等。主要著作有《民法债编总论》、《票据法》、《刑事诉讼法释义》等。
戴芳澜（1893—1973）：
中国真菌学家和植物病理学家。号观亭。湖北江陵（今荆州）人。历任广东农业专科学校、东南大学、金陵大学、清华大学等校教授。建国后，任北京农业大学教授，中科院应用真菌研究所和微生物研究所所长。中科院生物学部委员。1956年加入中国共产党。早期从事水稻、果树等作物病害及其防治的研究，以后从事真菌的分类、形态、遗传等方面的研究。在真菌分类学、真菌形态学、真菌遗传学以及植物病理学等方面作出了突出的贡献。他建立起以遗传为中心的真菌分类体系，确立了中国植物病理学科研系统；对近代真菌学和植物病理学在中国的形成和发展起了开创和奠基的作用。著有《真菌》、《中国经济植物病原目录》、《中国真菌总汇》等。
戴季陶（1890—1949）：
名传贤，字季陶，笔名天仇。原籍浙江湖州，生于四川广汉。中华民国和中国国民党的早期干部和理论家。早年留学日本，参加过同盟会。辛亥革命后追随孙中山，参加了二次革命和护法战争。五四期间，思想激进。曾先后担任黄埔军校政治部主任、国民党中央宣传部长、考试院院长等职。有蒋介石的“国师”之称。
戴笠（1897—1946）：
字雨农，原名戴春风，浙江江山人，中华民国情报机关将领。曾就读浙江省第一师范学校，黄埔军校第六期。早年曾在浙军周凤岐部当兵，后脱离部队到上海，在交易所结识蒋介石、戴季陶等人。因得到蒋介石的信任，长期从事特务与间谍工作，负责国民政府情报机关，担任军统局负责人，号称蒋介石佩剑、中国的盖世太保、中国的希姆莱、中国最神秘的人。1946年因飞机失事而身亡，死后被追任为陆军中将。时人有“雨农亡在雨中，戴笠死在戴山”之说。
戴安澜（1904—1942）：
抗日名将。又名炳阳，字衍功，号海鸥。安徽省无为县练溪乡旗杆戴村人。曾任国民党旅长、师长。先后参加过台儿庄、武汉、昆仑关等战役。1942年随中国远征军入缅对日作战，同固一役，戴师抗击五倍于己之敌，以伤亡八百勇士的代价，歼敌五千有余，书写了抗战史上光辉的一页。连日寇也不得不承认，同固之战是缅战中“最艰苦的战斗之一”。受伤殉国，时年38岁。1943年4月1日，在广西省全州香山寺，隆重地举行了国葬仪式，国共两党领导人纷纷书赠挽诗、挽词和挽联。
戴望舒（1905—1950）：
中国现代诗人。原名朝寀，字丞。浙江余杭人。“现代派”诗歌的重要代表人物。诗集有《望舒草》、《望舒诗稿》、《灾难的岁月》等。
戴克敏（1906—1932）：
湖北省黄安人。红军高级将领，黄麻起义和鄂豫皖革命根据地的创建人和领导人之一，革命烈士。曾任中国工农革命军鄂东军党代表、中国工农革命军第七军党代表、中国工农革命第七军第11军31师党代表、中国工农红军第25军75师政治委员等职。
戴松恩（1907—1987）：
中国作物遗传育种学家。江苏常熟人。1931年毕业于南京金陵大学农艺系。1936年获美国康奈尔大学博士学位。1955年被选聘为中国科学院学部委员（院士）。曾任中央农业实验所技正、麦作系主任，湖北省农业改进所所长，中央农业实验所北平农事试验场场长，华北农业科学研究所研究员、副所长，中国农业科学院副秘书长、研究生院副院长、作物育种栽培研究所研究员、副所长，第三届全国人民代表大会代表，中国民主同盟第四、五届中央委员，中国人民政治协商会议第五、六届全国委员会委员。著有《小麦赤霉病抗病性研究》、《试论中国作物育种工作的发展问题》、《充分发挥作物良种的增产作用》和《为什么研究小麦非整倍体》等。
戴曙光（1911-1944）：
江苏射阳人，出生于封建地主家庭。他自幼聪明好学，幼读私塾，后在阜宁读小学，盐城中学读初中。毕业后，去上海浦东高中、同文书院（日本人办的学校）、复旦大学读书。为寻求真理，救国救民，他经常读些马列主义书籍，思想进步，要求革命，很早在上海就参加了我党地下工作。1944年05月30日被内奸出卖，在去射阳河南和蒋信富面谈中遭伏击，胸口中弹，壮烈牺牲。1940年，新四军开赴盐阜地区，他不辞劳苦，找到行署主任宋乃德和秘书长刘丹等，并经新四军三师师长黄克诚爱人唐棣华介绍，参加了革命工作，其妻顾乃湘也参加了革命工作。他开始任我阜宁干校大队长、阜宁县政府第三科科长，1941年9月，又调任县政府第二科科长。10月，由于革命形势的需要，又划出射阳县，他们夫妻二人都调到射阳县做敌工工作。1943年初，射阳县政府为开辟对敌斗争，决定在通洋、陈洋、小河东、射阳河南、黄沙港北至滨海一带地区，成立第七区，由他任区长兼武装大队长。同年7月7日，射阳县人民政府为他举行了隆重的追悼大会。为了悼念他，上级决定将他牺牲地仁水乡改为曙光乡，以示纪念。
戴伯勋：
1930年7月生，湖南湘乡人。1956年中国人民大学统计专业研究生毕业。俄语可读、译。曾任辽宁大学经济系系主 任、经济管理学院副院长、教授、博士生导师。中国工业经济研究与开发促进会副会长。享 受政府特殊津贴。主编、自编、参编教材专著30多部。发表论文80多篇，其中《中国工业经 济管理》1992年获国家“光明杯”荣誉奖；《经济联合·企业集团·企业兼并》1992年获辽 宁省政府社科成果一等奖，1995年获全国普通高校首届人文科学科研成果二等奖。《老工业 基地的新生——中国老工业基地改造与振兴研究》，1997年获辽宁省政府社科成果一等奖， 1998年全国普通高校第二届人文科学科研成果一等奖。
戴 亮：
1934年12月出生，福建仙游人。1957年毕业于厦门大学化学系。现 任中国科学院福建物质结构研究所副研究员。曾任福建省计量测试学会常务理事。从事石油 、高能燃料的红外光谱和质谱分析。在色谱一质谱联用技术研究和过渡金属配合物和簇合物 的质谱研究等方面有精深研究。其中“SZJ—1型色谱—质谱—计算机联用仪”获1978年全国 科学大会奖，“柬埔寨梯克油评价加工利用”获1978年中国科学院、辽宁科学大会奖；发表 《陆森（Roussin）盐阴离子质谱及其断裂过程》等论文40余篇。
戴白夜：1935年生。四川璧山人。1953年入北京中央戏剧学院戏剧文学系学习， 1958年毕业于河北大学中文系。曾任张家口市作协副主席、电影观众学研究会副会长、河北 省广播电视厅《电视文学》杂志编辑部副主任。现任河北电影电视剧制作中心(河北电影制 片厂)艺委会秘书长。一级编剧。河北省影视家协会理事。发表作品近300篇(部)。拍摄的电 视剧有《舞会皇后》、《最后一次报告》、《OK!暑期“小小虎队”》、《神州之恋》等。1 981年在国内倡导“电视观众学”研究，发表论文《电影观众学初探》、《关于电影与观众 的几点思考》(获1985年河北省首届文学振兴奖)。
戴文彬（1909-1982）
湖南省浏阳县人。1929年加入中国共产主义青年团。1931年参加中国工农红军。同年由团转入中国共产党。土地革命战争时期，任湘东独立师3团排长、连指导员，红8军27师64团代政治委员，湘赣军区第2兵站政治委员，红2军团6师政治部组织科科长，政治部副主任、主任。参加了湘赣、湘鄂川黔苏区反“围剿”和长征。抗日战争时期，任八路军120师独立第1支队政治委员，独立2旅政治部副主任，独立1旅政治部副主任，第120师卫生部政治委员。解放战争时期，任东北民主联军后方卫生部部长兼政治委员，东北民主联军总卫生部政治部主任，东北军区卫生部政治部主任。中华人民共和国成立后，任东北军区卫生部政治委员，沈阳军区后勤部副政治委员。1955年被授予少将军衔。获一级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章。1982年11月28日因病在长沙逝世，终年73岁。
戴正华（1901-1966）
安徽省肥东县湖滨乡六家畈人。1931年参加中国工农红军。1934年加入中国共产党。
中华人民共和国成立后，任东北军区后勤部部长，为支持抗美援朝战争，曾多次率领医务人员志愿入朝，及时研究解决了志愿军后勤卫生部门工作中的许多困难，为保障志愿军将士的健康作出贡献。1952年12月调任中国人民解放军总后勤部卫生部副部长。1960年因病离休。
1955年9月被授予少将军衔。荣获二级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章。1966年6月22日因患直肠癌在北京逝世，终年65岁。
戴克林（1913-1990）
原名戴道驹，湖北省黄安（今红安）县人。1928年加入中国共产主义青年团。1929年参加中国工农红军。1930年由团转入中国共产党。
土地革命战争时期，任少先队大队长，红四方面军第9军27师8团宣传队队长，第27师卫生队队长，第80团连政治指导员、连长，第81团副营长。参加了长征。
抗日战争时期，任新四军第3支队6团连长，第3支队司令部侦察参谋，挺进纵队第1支队支队长，新四军第1师1旅4科科长，江都独立团参谋长，第1旅2团团长。
解放战争时期，任山东野战军第1纵队2旅5团团长，华东野战军第1纵队2师6团团长，师参谋长，第三野战军20军59师副师长、师长。
中华人民共和国成立后，1950年参加抗美援朝作战，任中国人民志愿军第20军59师师长，参加了第二、五次战役和朝鲜东海岸反登陆防御。回国后，任中国人民解放军第20军59师师长，第20军副军长，安徽省军区参谋长，工程纵队司令员。1961年毕业于高等军事学院，任浙江省军区副司令员。是中国共产党第九次全国代表大会代表。
1955年被授予大校军衔，1964年晋升为少将军衔。荣获三级八一勋章、二级独立自由勋章、二级解放勋章。荣获朝鲜民主主义人民共和国二级国旗勋章。1990年1月18日因病逝世，终年77岁。
戴克明（1915-1986）
湖北省黄安（今红安）县人。1929年参加黄安县赤卫队。同年加入中国共产党。
土地革命战争时期，任少共黄冈县区委书记，黄安县特务大队大队长，中共光山县委书记。参加了鄂豫皖苏区反“围剿”和坚持了南方三年游击战争。
抗日战争时期，任新四军第四支队电台警卫队队长、支队供给处会计科科长、支队政治部组织科科长，中共伊川县委书记兼独立团政治委员。
解放战争时期，任中原军区1纵8团政治委员。中原突围时，指挥8团抢渡襄河，为主力部队打开通道。8团被国民党军两个整编师包围，他身先士卒，率全团杀出重围，到豫西开辟新的革命根据地，受到纵队通电表扬。后任鄂豫军区潢川军分区4团政治委员，河南军区潢川军分区副司令员，洛阳军分区副司令员。
中华人民共和国成立后，任江西军区宁都分区副政治委员。1955年毕业于军事学院政治系。历任第5步兵学校政治委员，信阳步兵学校校长，湖北省军区副司令员。是中国共产党第七次全国代表大会代表。
1955年被授予大校军衔，1964年晋升为少将军衔。荣获二级八一勋章、二级独立自由勋章、二级解放勋章。1986年1月21日因病逝世，终年71岁。
戴金川（1918-——）
河北省高阳县人。1936年加入中国共产党。1937年参加八路军。
抗日战争时期，任八路军120师司令部队列科科长、研究室主任，山西朔县武工大队政治委员。
解放战争时期，任晋绥军区团政治委员，西北野战军第3军9师副政治委员，第一野战军第1军7师政治委员。
中华人民共和国成立后，任西北军区第1军7师政治委员，1953年参加抗美援朝作战，任中国人民志愿军第1军7师政治委员、第1军政治部主任，志愿军后勤部政治部主任、副政治委员。回国后，任中国人民解放军军事医学院副政治委员，总后勤部政治部副主任，后勤学院院长，总后勤部政治部副政治委员兼政治部主任。
1955年被授予大校军衔，1964年晋升为少将军衔。荣获二级独立自由勋章、二级解放勋章。荣获朝鲜民主主义人民共和国二级国旗勋章、二级自由独立勋章。“文化大革命”中犯有错误，未能获得功勋荣誉章。
戴润生（1916-——）
江西省吉水县人。1930年参加中国工农红军。1931年加入中国共产主义青年团，1932年由团转入中国共产党。
土地革命战争时期，任红军学校政治营青年干事，公略步兵学校政治指导员，军委干部团俱乐部主任、连政治指导员，红1军团保卫局政治指导员、巡视员，第4师10团政治委员。参加了长征。
抗日战争时期，任八路军343旅686团营政治教导员、政治处副主任，独立旅第一团政治委员，黄河支队、教导第4旅团政治委员、旅政治部主任，冀鲁豫军区第11军分区政治部主任、军分区副政治委员。
解放战争时期，任晋冀鲁豫野战军第2旅政治委员、旅长，第二野战军第16军、17军副政治委员。
中华人民共和国成立后，任军事学院训练部副部长、部长，军政治委员，国防部第七研究院政治委员，军事电讯工程学院院长，海军东海舰队政治委员、顾问组组长。是中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员。
1955年被授予少将军衔。获二级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章。1988年7月被中央军委授予中国人民解放军一级红星功勋荣誉章。
戴学江（1930.2-—）
江苏省靖江市人。1946年9月参加中国人民解放军。1947年5月加入中国共产党。
解放战争时期，历任华东野战军第4纵队10师28团营文化教员，第三野战军23军67师199团政治处技术书记。
中华人民共和国成立后，任师政治部秘书。1952年参加抗美援朝作战，任中国人民志愿军营副政治教导员、营政治教导员。回国后，任中国人民解放军第23军政治部组织处助理员，沈阳军区政治部组织部科长、副部长，师政治委员，陆军第23军政治部主任、军政治委员。1985年起任沈阳军区政治部副主任、主任，军区副政治委员。1992年11月-1995年7月任中国人民解放军国防科学技术工业委员会政治委员。
1988年9月被授予少将军衔，1990年7月晋升为中将军衔，1994年晋升为上将军衔。
戴怡芳（1940-2001）
河北省东光县人，1960年考入河北大学，1961年参加中国人民解放军，1964年加入中国共产党。
历任中国人民解放军战士、文书、班长、排长、参谋、股长、团副参谋长、副团长等职。1979年调军事科学院工作，历任战役战术研究部副团职、正团职研究员，第三研究室副主任、主任，科研指导部副部长、部长，军事科学院副院长等职。在部队工作期间，刻苦钻研战术技术，积极探索部队建设规律，为提高部队训练水平做出了显著成绩。在军事科学院工作期间，参加过战斗条令、教令的编写、实验、修改和定稿工作。组织编撰的一批研究报告和理论专著，获得了军事科学院科研成果奖。先后组织领导了全军军事科研工作“九五”计划的编制工作，组织召开了第四次全军军事科研工作大会，主持了军事学学科调查，组织领导了一系列重大现实课题研究。认真贯彻新时期军事战略方针，在组织领导战略、作战、外军和军事运筹研究工作，特别是在高技术条件下作战研究中，倾注了大量心血。丰硕的军事科研成果为繁荣和发展中国军事科学做出了贡献。
1994年由大校军衔晋升为少将军衔，1999年晋升为中将军衔。2001年1月15日因病在北京逝世，终年61岁。

❻ 供电所电话是多少

电力局（国家电网）号码为：95598，全国各地的电力局电话都不一样。建议上官网查询。

电话号码查询服务：114。

1，95598：全国电力系统公用的客服电话。主要负责当地电力政策和电力结构变化的解释。95598是电力系统的服务热线，属于呼叫中心的一种。现95598呼叫中心分为南方分中心及北方分中心。云贵两广不在95598服务范围之内。

2，114查号台：提供7*24小时不间断的电话号码查询和信息查询服务。开通了列车时刻及长途客运信息查询、天气预报查询、农历日期查询、特色饭店查询、车牌号归属地等查询。

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查号台（114）服务内容

现阶段116114已经开通了：酒店预订、机票预订、餐饮预订、教育导航、失物招领、企业总机（企业可以把自己公司的电话登记到116114平台上，之后可以通过116114查询或直接转接到相应的电话）等相关业务。

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❼ 我在汉十高铁干活尾欠一万多元钱一直拿不到怎么办

你说你在汉十高铁干活尾欠1万多元钱一直拿不到怎么办？你可以通过政府来解决这个问题。你自己一直拿不到整定通过发的那几句。我相信法律是公正的，一定会跟你讨个说法。、欠你的钱一定要会要回来的。因为我相信法律法律是公正的。这是我的建议，不知道你是否能见到。

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