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『壹』 求详细的烟台和烟台大学的介绍

我是在中国农业大学烟台校区上学的，关于烟台这个城市，反正我觉得城市建设得很一般，属于那种北方比较老的发达城市，城市经济和城市建设有点不协调，烟台的经济是很不错的，2008年的GDP是3400多亿元，在山东仅次于青岛排名第二，比济南还强，城市大小也差不多是前三名。另外值得一提的是，烟台的低调有钱人很多，烟台的消费水平是山东省第一名，街上跑的好车也不少啊~
烟台由于是滨海靠山的，所以市区地势并不平坦，由海边向里逐渐升高，所以城市规划上很有难度，自我感觉烟台规划的很乱，而且三站市场那一块是老的市中心，也是人最多最杂乱的地方，方圆一公里内有4个汽车站一个火车站和一个客运港，其中汽车总站是个很大的综合型车站，还有个三站批发市场，所以那一块地经常交通拥挤，人山人海，很杂乱。地上也很多垃圾。
当然烟台也有不错的地方，比如说烟台山那一块，就是大家经常在电视宣传片里看到的，很漂亮的，有个一公里多长的滨海广场，周围有很多国外风格的老建筑，张裕博物馆也在那附近，有一条世界葡萄酒风情街，另外还有个大大的音乐喷泉。烟台开发区也是很不错的，那里的沙滩很干净，开发区规划得也不错。烟台海边还有一条滨海观光线，横贯全市，可以一直从蓬莱到养马岛风景区，沿途还有东炮台，栈桥，月亮湾等景区，也很不错。
现在烟台也正在进行旧城改造，还有莱山区那边现在也开发出来了，虽然目前烟台还有点杂乱，不过是很有发展潜力的城市，因为有强大的经济作后盾，发展只是时间问题。

现在再说说大学，烟台有四大高校，分别是位于莱山区的烟台大学、山东工商学院、中国农业大学烟台研究院和位于芝罘区的鲁东大学。另外还有滨州医学院烟台校区也很不错。

先说烟台大学吧，是烟台排名差不多算第一的吧，至少我们学生是这么说的，它位于莱山区中心，附近有体育公园，还有烟大市场，东门是正门，与大海仅一条路之隔，没事可以去海边玩玩，很不错。烟大是1984年创建的，是山东省属重点大学，有人文学院、法学院、外国语学院、经济与工商管理学院、数学与信息科学学院等等，具体的我就不说了，你还得网络一下，去看看网络吧，呵呵，反正读烟大在烟台来说还算不错的了。关于烟大的法学嘛，听说还是很不错的，因为烟大文理发展比较均衡，我有个同学是在中文系，另外烟大还有不少韩国留学生。
再说说山东工商，山东工商正在改造，听说要改成什么什么大学？莫非是山东工商大学？里面的商学院肯定是最不错的，我们的电子商务老师就是山东工商过来的。法学没怎么听说。
然后是鲁东，鲁东大学是以前的烟台师范学院改的，是公认的学习氛围很不错的学校，如果你想考验或者走学术路线，鲁东不错，呵呵
最后说说我们学校，中国农业大学，我们学校也有法学专业，属于人文学院，但是就建议你别考虑了，因为我们学校算个半成品，基本建设都还不完善呢，而且法学不是最强的专业，最强的是食品与葡萄酒专业和经管专业，都是北京中国农大本部来的老师多，读我们学校法学最大的好处可能就是能拿个中国农大本部的毕业证了。

所以，朋友，如果你看上了烟大的法学专业，也还是不错的，烟大在二本里面中等靠前吧，在烟台来说还算吃得开，不过学法学当然是应该读得越深越好，最好从一进学校开始就准备准备考研吧，本科法学真不能干个什么，这是我们这边法学班的普遍感觉，呵呵~~~

另外，你还是自己看看烟大的介绍吧，给你个链接，烟台市的介绍你就别看了，太有广告性了，你来了就知道了，和我说得差不多~

祝你好运~~~
烟台大学：http://ke..com/view/19041.html?wtp=tt

『贰』 宋史 仇悆传的古文翻译

李琼
李琼字子玉，幽州人。祖父李传正，涿州刺史。父亲李英，涿州从事。李琼自幼好学，涉猎史传。骑马到太原去依附唐庄宗，恰遇招募勇士，就应募，与周祖等十人结为兄弟。一天聚会饮酒，李琼仔细观看周祖，知道不是平常人。因而举杯祭告说：“我们共十个人，龙蛇混合，以后富贵了不要相互忘记，如果违背此言，神会给他降下惩罚。”都用刀刺臂出血为誓。周祖与李琼的友情非常亲密，曾探望李琼，见到他端坐读书，因而问读的是什麽书，李琼说：“这是《阃外春秋》，所说以正守国，以奇用兵，比较存亡治乱，记录贤愚成败，都在这裏。”周祖让他读一读，对李琼说：“兄长应当教给我。”从此周祖出入时常随身携带，遇到空闲就阅读，经常向李琼询问疑难之处，称李琼为老师。讨伐河中时，就解除李琼的士兵身份，让他参与西征军事。贼军平定，向朝廷表奏，任朝散大夫、大理司直。年中，升为太子洗马。周祖镇守邺，表奏为大名少尹。
广顺初年，任将作监，充内作坊使，赏赐金紫。连续为亳、陕二州知州，改任济州刺史。世宗初年，升为洺州团练使，改任安州防御使，治理州政宽厚简易，百姓请求立碑颂扬他的功德，诏令中书舍人窦仪撰写碑文赏赐他。
宋初，召为太子宾客。建隆三年，上奏章请求退休，改官右骁卫上将军退休。李琼信奉佛教，第二年四月八日，到佛寺去，得病返回，到傍晚去世，享年七十三岁，赠官太子少师。
郭琼
郭琼，平州卢龙人。祖父郭海，本州两冶使。父亲郭令奇，卢台军使。郭琼少年时以勇武有力著称，在契丹任职，任蕃汉都指挥使。后唐天成年间，携带他的家族前来归附，明宗任命他为亳州团练使，改任商州刺史，迁任原州刺史。清泰初年，调任阶州刺史，城垒尚未修补，蜀军多次侵犯，郭琼为此忧虑，因而迁移州城以保平安，百姓才不再有祸患。接受诏命进攻文州，攻克二十余座营寨，生擒数百人。
后晋天福年间，调任警州刺史，羌、浑骚乱，朔方节度使张希崇表奏郭琼为部署，率军共同讨伐平定。连续领滑、坊、虢、卫四州。开运初年，为北面骑军排阵使。阳城之战，战功最大。改任沂州刺史，充任荆口寨主兼东面行营都虞候。俘获莫州刺史赵思献上，改任怀州刺史。不久为北面先锋都监。契丹占领中原，盗贼蜂起，山东最为严重，契丹主命郭琼重新担任沂州刺史来抵御盗贼，郭琼当天单人匹马前往。盗贼听到郭琼的威名，相继逃走。
后汉乾佑年间，淮军进攻密州，他被任命为行营都部署，尚未到达，淮军解围退去。平卢节度使刘铢依仗辅立皇帝的旧情，声称患疾不去朝见，将相大臣，害怕他会难以控制，预先派遣郭琼与卫州刺史郭超率所辖军队驻於青州。刘铢心中不安，摆设酒宴召请郭琼，在帐幕下面埋伏雄壮武士，想要杀害郭琼。郭琼知道他的阴谋，屏退随行人员，从容坐下，毫无惧色，刘铢不敢动手。郭琼趁机为他陈述祸福，刘铢有感於他的话，於是准备行装。不久诏书到达，当天上路。郭琼改任颖州团练使，又加官防御使，当时朗州勾结荆、淮、广南合兵进攻湖南，诏令郭琼率本州军队会合王令温的大军进攻光州，不久因内部叛乱没有成行。罢任回朝，派遣到河北谋划兵器钟甲粮草。
周祖在南郊祭祀，召他权知宗正卿事。世宗征伐刘崇，为北面行营都监，历任绛、蔡、齐三州防御使。在齐州，百姓饥荒，郭琼用自己的俸禄赈济他们。人们感念他的恩德，一同来到朝廷颂扬他的德政，下诏允许立碑。
宋建隆三年，告老，加官右领军卫上将军退休，返回洛阳。乾德二年，去世，享年七十二岁。郭琼虽然出自行伍，而所到之处有仁政，尊敬礼待儒士，乐於坚持行善，是武臣中的贤人。
陈承昭
陈承昭，江表人。最初事奉李景任保义军节度使，周世宗征伐淮南，李景任命陈承昭为濠、泗、楚、海水陆都应援使。世宗攻克泗州后，率军东进，命令太祖率领甲士数千人为先锋，在淮河岸边与陈承昭相遇打败了他，追到山阳以北，宋太祖亲自俘获陈承昭进献上去。世宗释放了他，授右监门卫上将军，赏赐锦袍、银带，改为右领军卫上将军，分司西京。
宋初入京朝见，太祖因陈承昭熟知水利，监督治理惠民、五丈两条河流以便通行漕运，都城的人为此得到好处。建隆二年，治河完成，赏赐铜钱三十万。陈承昭上言其婿王仁表在南唐，皇帝为他给李景写信，让他遣返京城，历任左右神武统军。
四年春，大规模徵发近郊壮丁数万人，修理京城地区的河堤，命令陈承昭管理这项工程。又命令监督诸军子弟数千人，在朱明门外开凿池塘，用来训练水战。随从征伐太原，陈承昭献计请求阻塞汾水灌城，城非常危急，适逢班师，太原未攻下。乾德五年，升任右龙武军统军。开宝二年，去世，享年七十四岁。赠官太子太师，宦官护丧。大中祥符元年，录用其孙陈宗义为三班借职。
李万超
李万超，并州太原人。幼年丧父生活贫困，担货贩卖以供养母亲，晋祖在并门起兵，李万超应募隶属部下。作战连续获胜，提升成为军校。跟随李守贞在青州讨伐杨光远，奋勇率先登城，飞石打中他的头，呼吸中断很久。开运年间，跟随杜重威在阳城抵御契丹，流箭射穿手掌，李万超拔箭又战，神色自若。因功升为肃锐指挥使。
契丹进入中原，当时李万超率所辖军队驻於潞州，主帅张从恩即将放弃城池归附契丹，正值前骁卫将军王守恩在家服丧，张从恩就把后事委托给他，逃走了。契丹使者到达，独揽州中事务，王守恩於是没有任何事可干。李万超激愤地对他的部下说：“我们这些人是挂在虎口的食物，性命危在旦夕，现在想要杀掉使者，保住这座城。不仅是逃生，也足以建功立业，你们能这样做吗?”众人都喜悦地说：“岂敢不听从命令。”於是率领所辖部队大声呼喊进入州府官署，杀掉那位使者，推举王守恩为帅，陈述情况上报。汉祖听从他的请求，又命令史弘肇率军首先渡过黄河到达潞州，见李万超，对他说：“能够光复这个州，是你的功劳。我想要杀掉王守恩，由你担任统帅，好吗?”李万超回答说：“杀掉契丹使者而推举王守恩，是为国家社稷着想。现在如果害了他人，自己取得好处，不是我本来的心愿。”史弘肇感到他很不寻常，表奏为先锋马步军都指挥使。途经泽州，刺史翟令奇加固城垒拒不归降，李万超骑马奔驰到城下，告诉他说：“现在契丹逃到北方，天下无主，并州刘公主持大义，平定中原，所到之处望风披靡，后归服的诛族，何不及早图谋此事。”翟令奇这才打开城门迎接。史弘肇就留李万超代理州中事务，汉祖於是任命他为刺史。到征伐李守贞时，任命李万超为行营壕寨使。河中平定，为怀州刺史。
周祖开国，随从征伐慕容彦超，又为都壕寨使，因功授洺州团练使，参加收复秦、凤，改授莱州刺史。随从平定淮南，接连调任蕲、登二州，所到之处有政绩。有诏令重新均定田租，前牟平县令马陶，户籍属於文登县，隐瞒庄稼不上报，命令逮捕他，准备斩首以后再上报。马陶恐惧逃走，从此境内肃然。
宋初，入朝任右武卫大将军，升为左骁卫大将军。开宝八年，去世，享年七十二岁。
白重赞
白重赞，宪州楼烦人，祖先是沙陀部族。白重赞少年从军，勇猛刚健。后汉初，从散员都虞候三次提升为护圣都指挥使。乾佑年间，李守贞占据河中叛乱，隐帝任用白重赞为行营先锋都指挥使。河中平定，因功领端州刺史。后周初，转为护圣左厢都指挥使。不久，出朝任郑州防御使，改任相州留后。广顺年间，授义成军节度使。在藩镇期间，黄河多次决口，白重赞亲自带领民夫，修复大程、六合二处堤坝，下诏书褒奖。
世宗征伐刘崇，任用白重赞为河东道行营马军都指挥使，白重赞与李重进居军阵西侧，樊爱能、何徽居军阵东侧。交战之后，樊爱能与何徽都逃走，惟有白重赞和李重进率领所辖军队奋力作战，世宗亲自统率亲军合力迫近他们，并州军队大败。处死了樊爱能等人，白重赞因功授保大军节度使。世宗征伐太原时，任命河阳刘词为随驾都部署，任命白重赞为副职。对方的忻州监军杀死刺史赵皋及契丹大将杨耨姑，献城投降，然而契丹军队还很强大，命令白重赞及符彦卿赶走他们。世宗返回京城，改任河阳三城节度使、检校太尉。征伐淮南，命令白重赞率领亲兵三千在颍水岸边。不久，改任淮南道行营马步军都虞候。随即升彰义军节度使。
宋初，加官检校太师，改任泾州节度使。有马步军教练使李玉，本是燕人，凶狠狡诈，与白重赞有仇。李玉与部下阎承恕谋害白重赞，暗中派人购买马缨，伪造制书说白重赞谋反，下令灭族。於是亲自拿着伪造制书及马缨，告诉都校陈延正说：“使臣送到后就离开了。”陈延正全部告知白重赞，白重赞封好制书上报。太祖非常惊骇，命令检验，全是伪造，於是命令六宅使陈思诲快马赶往泾州，擒获李玉及阎承恕进行审问，认罪处死。陈延正提升领刺史以奖赏，又诏令各州，凡接到有关机密大事的制书，要详细检验印章笔迹。不久改任泰宁军节度使。乾德四年，又任定国军节度使。开宝二年，改官左千牛卫上将军，奉朝请。三年，去世，享年六十二岁。
王仁镝，邢州龙冈人。后唐明宗镇守邢台，录用为牙校，即位，提升为作坊副使，逐渐升迁为西上合门使。清泰年间，改任右领军卫将军。后晋天福年间，青州杨光远将要图谋不轨，任命王仁镐为节度副使，观察他的行动。过了二年，有人向朝廷诬陷王仁镝，改任护国军行军司马。王仁镐到河中几个月，杨光速叛乱的文书上报。后汉乾佑年间，历任昭义、天雄二军节度副使。
周祖镇守邺，表奏王仁镐为副留守。起兵时，王仁镐参预这个计划。周祖即位，王仁镐被王峻忌恨，出朝任唐州刺史，升为棣州团练使，入朝为右卫大将军，充任宣徽北院使兼枢密副使。显德初年，出朝为永兴军节度使。世宗继承皇位，调任河中节度使。殿中丞上官瓒出使河中回朝，上言河中百姓大量隐瞒田租，於是派遣上官瓒去查田定租。百姓怨苦，大量逃亡到其他州县，王仁镐大声争论这件事，於是中止。继母去世服丧，离职。
五年，授安国军节度使，制文说：“所眷恋的襄国，是你的故乡。给你龙形符节以节度使之权，成全你衣锦荣归的美事。”州中百姓扶老携幼，在边界上迎接，有四个进献锦袍的，王仁镐都重叠穿在身上，并以金帛酬谢。处理政务的第二天，探望他祖辈父亲的坟墓，环视周围的树木，呜咽流泪，对亲近的人说：“仲由认为不如负米快乐，确实如此。”当时的人赞美他。州内有一夥盗贼，王仁镐派人赠送束帛，劝谕他们，全部逃走，不再做强盗。恭帝继承皇位，调任山南东道节度使。
宋初，加官检校太师。建隆二年，因病召回，到唐州，在驿馆去世，享年六十九岁。
王仁镐
王仁镐性情端谨俭朴，信奉佛教，所得俸禄多供奉神佛施舍僧人，每天早晨诵佛经五卷，有时到日晚才出来处理事务。从事刘谦责问王仁镐说：“你贵为节度使，不勤於政事救助百姓，却孜孜不倦地事奉佛，为什麽呢?”王仁镝庄重地道歉，没有恼怒之色。当时称他为长者。
陈思让字后己，幽州卢龙人。父亲陈审确，从后唐到后晋为官，历任檀、顺、涿、均、沁、唐、祁、城八州刺史。参加征伐蜀，权利州节度使，至金州防御使。陈思让最初隶属庄宗部下，庄宗即位，补为右班殿直。后晋天福年间，改任东头供奉官，又升任作坊使。安从进在襄阳叛乱，任命陈思让为先锋右厢都监，跟随武德使焦继勋带领军队前去讨伐。在唐州花山下与安从进的军队相遇，急速出击大败他们，安从进仅自身逃脱。因功领奖州刺史。安从进平定，任坊州刺史。
八年冬，契丹阴谋入侵，任命陈思让为澶州监军，赏赐鞍勒马、器皿布帛。在青州讨伐杨光远时，又任行营右厢兵马都监，战争结束，改任磁州刺史。符彦卿北上征伐契丹，陈思让上表请求参加出征。不久，改任卫州。父母亲连续去世服丧。当时武臣很少有实行丧礼的，陈思让不等诏书下达，就离州奔丧，听到的人都赞美他。服丧未满起任随州刺史。
后汉初，调任淄州，任满返回朝廷。淮南舆朗州马希尊在淮南会师，进攻湖南，马希广请求援军，接着发生内乱，周祖又北征，就分出兵力命令陈思让到郢州去救援，军队尚未渡河马希广已失败。陈思让留在郢州。
周祖即位，派遣供奉官邢思进召陈思让及所率军队返回。刘崇在太原越位称帝，周祖想要得到有方略的人才来守卫边境，派遣陈思让率领军队到磁州，扼守泽、潞。不久，任磁州刺史，充北面兵马巡检。尚未出发，磁州建置升为团练州，就由陈思让充任团练使。
广顺元年九月，刘崇派遣大将李瓌率领马步军各五都，乡兵十都，从团柏出发到窘子店。陈思让与都监向训、张仁谦等率龙捷、吐浑军，到虒亭以西，与李镶的军队相遇，杀死三百余人，生擒一百人，俘获刘崇的偏将王墦、曹海金，马五十匹。不久派遣王峻支援晋州，任命陈思让与康延沼分别为左右厢排阵使，命令率领军队从乌岭到达绛州与大军会合。刘崇烧毁军营逃走，陈思让又与药元福袭击他。不久权知绛州。第二年春，升为绛州防御使。
显德元年九月，改任亳州防御使，充昭义军兵马钤辖，多次打败并州军队及契丹援军，升任安国军节度观察留后，充北面行营马步军排阵使。五年，在西山下打败并州军队一千余人，斩首五百级。当年秋，邢州官吏、老人邢铢等四十人来到朝廷，请求借留陈思让，下诏赞扬他。十二月，改任义成军节度观察留后。
六年春，世宗将要北征，命令先奔赴冀州等待命令。占领瓦桥关，设雄州时，任命陈思让为都部署，率军戍守。世宗患病回京，留陈思让为关南兵马都部署。恭帝继承皇位，任横海军节度使。
宋初，加官检校太傅。乾德二年，又为保信军节度使。当时皇子兴元尹德昭娶陈思让的女儿为夫人。开实二年夏天，改任护国军节度使、河中尹。七年，去世，享年七十二岁。赠官侍中。
陈思让多次担任藩镇职务，没有败绩，然而非常信奉佛教，所到之处大都禁止屠宰，俸禄全部用来供养僧人，人们称为“陈佛子”。去世之后，家中没有多余的财产。弟弟陈思诲，官至六宅使。儿子陈钦祚，逐步提升到香药库使、长州刺史。陈钦祚的儿子陈若拙。
陈若拙
陈若拙字敏之。自幼好学，陈思让曾让他拿着书信到晋王府去，宋太宗赞赏他应对周详文雅，想要安排他任王府职务，陈若拙恳切推辞。太平兴国五年，中进士甲科，初次任官为将作监丞、通判鄂州，改任太子右赞善大夫、单州知州。因治政之才，改任太常丞，升为监察御史，充盐铁判官。益州关押囚犯非常多，太宗看到奏章很惊讶，召见陈若拙当面委托他清理判决，升为殿中侍御史、通判益州。淳化三年，就地任命为西川转运副使，不久，改任正使，召回。李至守洛都，表奏陈若拙辅助治理，改任度支员外郎，通判西京留守司。过了很久，柴禹锡镇守泾州，又表奏为通判，升为司封员外郎，押送粮草到塞外，下诏褒奖他。
入朝为盐铁判官，转任工部郎中。与三司使陈恕不融洽，请求调往其他部门，改为主判开拆司。皇帝巡视北方，任命李沆留守东京，任若拙为判官。黄河在郓州决口，朝廷商议迁移州城来躲避水患，命令陈若拙与阎承翰前去规划处理，不久任命权塞东转运使，接着徵发士兵堵塞王陵口，又在齐州疏浚引导水势，在采金山建立高大堤坝，奏请免除六州应纳的短木五百万根，百姓为此得到很大好处。黄河事务结束，实任转运使。召回，为刑部郎中、潭州知州。当时三司使空缺，陈若拙自以为能得到。到逭时非常失望，因而请求召见，上言父母年老，不愿远出，请求交回任命。皇上很恼怒，对宰相说：“士子的操守修养，必须名实相副，常听说陈若拙有才能，特别提升官级委任他地方事务，然而如此贪图进升挑选禄位。以前有叫黄观的人，有人称赞他有才能，选用为西川转运使，就陈辞求免，当时贬黜到边远州任职。现在陈若拙又这样，也要谴责降职。凡是用人，岂能因亲近疏远而不同，如果能鞠躬尽瘁奉行公事，有所建树，何必担心名声官位不来。”於是追回陈若拙所授任命文书，贬为处州知州，徙温州。任满回朝，又任刑部郎中，再次任盐铁判官，改任兵部郎中、河东转运使，赏赐金紫。
皇上亲祀汾阴，陈若拙把所管辖地区的缗帛、粮草十万，运到河中用来补助费用，经度制置使陈尧叟上言他任职干练，提升为右谏议大夫，改为永兴军府知府。当时邻州饥荒，前任官不许他们买卖粮食，陈若拙到达，允许贸易，百姓赖以接济。又移为凤翔府知府，入朝授给事中、澶州知州。蝗灾旱灾之余，勤於治政，州内百姓列出政绩请求留任。天禧二年，去世，享年六十四岁。录用其子陈映为奉礼郎。
陈若拙常弄虚作假，学问很少，当时把第二名及第的人称为榜眼，陈若拙一向没有文采，因此被称作“瞎榜”。
焦继勋
焦继勋字成绩，许州长社人。少年读书有远大志向，曾对人说：“大丈夫应当在异域建立功勋，取万户侯。岂能勤苦於诗文呢?”於是放弃学业，在三晋一带游侠，以饮酒博戏为事。晋祖镇守太原，焦继勋穿着儒生的衣服求见，晋祖与他交谈，很喜欢他，留作部下。天福初年，授皇城兼宫苑使，升为武德使。安重荣在镇州谋反，安从进从襄阳起兵呼应。晋祖命令焦继勋率诸将进军讨伐。到唐州以南，遇到安从进的军队一万余人，设下伏兵击败他们，俘获他们的牙将安洪义、鲍洪等五十余人，得到山南东道官印，安从进单人匹马逃回。安从进之弟安从贵率领军队千余人，援助均州刺史蔡行遇，焦继勋杀掉其中七百人，生擒一百人，俘获安从贵，砍断手腕放回城中，安从进从此不能称雄一方。焦继勋因功就地授齐州防御使。少帝即位，安从进被平定，以焦继勋的威名镇守，调任襄阳防御使。一年多后，入朝任右千牛卫大将军，授宣徽北院使，升为南院使。
西入侵犯边境，朝廷商议派出军队进行讨伐，焦继勋上疏请求出行，授为秦州观察使兼诸蕃水陆转运使。到达后，推行恩信，以方略招引劝诱，各州酋长相继奉献玉帛、牛酒请求结盟，边境因此安定。不久调任陕州知州，就地升保义军兵马留后。
后汉初，凤翔军校阳彦昭据城叛乱，命令焦继勋率领军队讨伐，因功授保大军节度使。召入京城，汉祖驾幸大名，留用为京城右厢巡检使，随即改任右羽林统军。隐帝末年，命令焦继勋率军北征。周祖起兵攻打京城时，焦继勋拥奉隐帝在留子陂迎战，作战失利，归附周祖。
广顺初年，改任右龙武统军。世宗征伐淮南，任左厢排阵使，又改任右羽林统军、左屯卫上将军，因战功授彰武军节度使。
宋初，召为右金吾卫上将军，改授右武卫上将军。乾德三年，权知延州。四年，判右街仗杜审琼去世，任命焦继勋接替他。当时向拱任西京留守，经常饮酒宴会，不管理府中事务，强盗白天进入都市抢劫财物，向拱醉酒不去追捕。太祖选用焦继勋接替他，一个多月后，京城肃然。太祖将到洛阳，派遣庄宅使王仁珪、内供奉官李仁祚指挥修建洛阳宫，命令焦继勋管理这项工程。皇帝回京，赞扬他干练有能力，召见褒奖赏赐，授为彰德军节度使，仍旧知留府事。王仁珪领义州刺史，李仁祚为八作副使。焦继勋在太平兴国三年去世，享年七十八岁，赠官太尉。
焦继勋涉猎史传，通晓治国之道，所到之处有好的政绩。然而性情吝啬，总是节省官府费用，当时舆论轻视他。儿子焦守节。
焦守节
焦守节字秉直，最初补左班殿直，选用为江、淮南路采访使。还朝奏报符合旨意，提升合门祗候。李顺的余党骚扰西川，命令与上官正讨伐平定他们。高、溪州蛮侵扰内地，又命令前去处理，焦守节上言：“山川曲折险峻，出战对我军不利。”下诏允许招降。
咸平年间，设江淮南、荆湖路兵马都监，首先被选拔。又讨伐施州、夔州叛乱蛮人，用大义劝谕他们的酋长，全都悔过归附，因而为他们划出地域定约。回朝升任合门通事舍人，监香药榷易院，三司上言每年赋税增加八十余万。当时焦守节已任衣库副使，应当升合门副使。真宗对辅臣说：“焦守节因财利剩余而升武官官阶，用什麼来鼓励在边境效命的人呢?”仅任命为宫苑副使。奉命出使契丹，馆伴丁求说指着远山对他说：“那就是黄龙府。”焦守节应声说：“燕然山距这裹有多少路程?”求说惭愧佩服。过了很久，升为皇城副使，管勾军头引见司。因把官府差役借给枢密院副承旨尹德润修建住宅，免去所任官职。三次提升为东上合门使，加官荣州刺史。多次请求任地方官，历任襄、邓、汝三州知州，升为四方馆使，以右神武大将军退休去世。
刘重进
刘重进，幽州人，本名晏僧。后梁末隶属军籍。后晋初，因通晓契丹语，应募出使北部边疆，改右班殿直，因而赏赐这个名字。升西头供奉官，再次出使契丹。契丹主因为他机敏智慧，留用为帐前通事；随即向南侵犯，任命重进为忠武军节度使。
后汉初，移镇邓州。后汉法律，禁用牛革非常严格，州中百姓崔彦、陈宝选等八人从本镇拿着牛皮到汉祖庙去做鼓，刘重进杖责后释放了他们。判官史在德说刘重进不善於用法，应当处死。到大理、刑部复审，刘重进所作判决是正确的。史在德定罪为故意诬陷，杖责而死。
乾佑末年，免去藩镇之职前来朝见。周祖起兵到达封丘，诏令重进与左神武统军袁义率军抵御他们，刘重进远远望见尘埃就撤退逃走。后周广顺初年，随从征伐兖州。不久，封薛国公。继而召为右神武统军，逐步加官至检校太师。世宗南征，为右厢排阵使。显德三年，世宗听说扬州没有防御准备，派遣宣祖、韩令坤与刘重进等前去袭击，又担任先锋都部署，进军攻克泰州。起初，杨行密的子孙居住在海陵，称为永宁宫，后周军队渡过淮河，全部被李景所杀。刘重进进入他的家，得到玉砚、玉杯盘、水晶盏、玛瑙碗、翡翠瓶进献上去。随即任命判庐州行府事兼行营都部署，在州境之内打败淮军一千余人，又在白城湖打败五百人。世宗第二次出征，吴军在紫金山溃败，有逃到束山口的，刘重进杀死三千余人。攻克寿州后，因功授武胜军节度使。淮南平定，改镇邢州。世宗北征，为先锋都指挥使。恭帝即位，封官开府仪同三司。
宋初，进封燕国公。建隆二年秋，授右羽林统军。乾德五年，改任左领军卫上将军。刘重进只擅长翻译，没有其他才能，正值契丹入侵中原，於是官至藩镇。任环卫官，曾随从皇上到玉津园，太祖召见并与他交谈。退下以后，对身边的人说：“看起来刘重进应对不及常人，前朝任用为将帅，怎能重用呢?”六年，去世，享年七十岁。
袁彦
袁彦，河中河东人。年少时因矫健勇猛应募从事，隶属奉国营。后汉乾佑年间，周祖率领军队讨伐李守贞，把袁彦安置在麾下，到镇守邺，用为部直小将。后周广顺年间，世宗在澶渊，升为亲事都校。世宗任京城尹，改任开封府步直指挥使。显德初年，授内外步军都军头，领泉州刺史。不久，改任岳州防御使。随从征伐寿州，任城北造竹龙都部署。竹龙，是用竹子数十万竿，围绕连接，上面设版屋，装载甲士数百人，用来攻打其城。又命令在涡口修桥，桥梁建成，世宗到此，因而设为镇淮军。李继勋因在淮河岸边被打败，罢免军职，任命袁彦为武信军节度使，权侍卫步军都指挥使。又任命为淮南道行营马步军副都指挥使，赏赐衣服、金带、鞍勒马、铠甲、器仗，派遣他来到军中。
宋太祖攻克滁阳，俘虏皇甫晖、姚凤，袁彦都有功劳，下诏褒奖。又命令率军驻兵下蔡以便进逼寿春。刘仁赡投降，随从世宗攻打濠、泗，又俘获南唐将领许文缜、边镐等进献。班师，实任步军都指挥使，领彰信军节度使。六年春，徵发近郊青壮年疏浚五丈河，命袁彦管理这项工程。恭帝继承皇位，调任保义军节度使。
宋初，加官检校太尉。当年秋天前来朝见，改镇曹州。乾德六年，为静难军节度使。开宝二年，调任鄜州。五年，免去藩镇职务返回京城，去世，享年六十六岁。景德四年，特别下诏录用其孙袁昭庆为借职。大中祥符八年，袁昭庆献上袁彦周朝所受告敕中有二圣名讳的，特别提升为殿直。
祁廷训
祁廷训本名廷义，避太宗旧名而更改。河南洛阳人。父亲祁珪，后梁左监门卫大将军。祁廷训长於文书会计、骑马射箭，隶属周祖部下。广顺年间，历任东西班右蕃行首、铁骑都虞候。世宗即位，改任东西班都指挥使，升为内殿直都指挥使，相继领兰、睦二州刺史。随从征伐淮南，赏赐给他明光钿甲，命令总领水师巡梘长江沿线。吴人把军队埋伏在三江口芦草中，袭击祁廷训，祁廷训奋力作战大败他们，俘虏斩首一千人，余党逃走。长江以北平定，因功升吉州团练使，领铁骑左厢都指挥使。一个多月后，升岚州防御使，领龙捷右厢都指挥使。
宋初，为安远军节度观察留后，当年秋，改任河阳。乾德二年，又改任彰德军节度留后。不久权知邓州。五年，就地授义武军节度使。
开实二年，太祖征伐太原，任命祁廷训为北面副都部署。太平兴国元年前来朝见。二年冬，改授左领军卫上将军。五年，因私贩竹木高价卖给官府，责降为本卫大将军。不久，官复原职。六年，去世，享年五十八岁。
祁廷训身材高大魁梧，没有才智谋略．，遇事经常退缩逃避，当时的人称作“祁骆驼”，是因为他庞大而没有可取之处。
张铎张禹珪
张铎，河朔人，少年时因勇武应募隶属军籍。后汉初，为奉国右第六军都指挥使，领澧州刺史。周祖以枢密使身份镇守邺，张铎率所辖军队随从出行，起兵时，张铎参预其事。广顺初年，张铎为奉国左厢都指挥使，韩通为右厢都指挥使；随即同时兼防御使，张铎领永州，韩通领睦州。改奉国军马虎捷军时，张铎仍旧兼领这一职务。当年冬，出朝为密州防御使，改任亳州防御使。三年，授镇国军节度使。郊祀结束，加官检校太傅。世宗初年，调任彰义军，不久，加官检校太尉。显德三年，又调任河中尹、护国军节度使。...
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农村老年人生活状况调查

一、引言
中国是一个农业大国，农民群体是我国最大的人口群体，而农村老年人口也是我国最大的老年人群体。农村老年人口规模大，近年来，农村人口老龄化速度在加快。因此，关注我国农村老年人口，了解他们的现状，积极解决他们生活中存在的问题，是实践"三个代表"重要思想，解决"三农"问题的重要组成部分。随着我国老年人口数量的急剧加大，人们居住环境的改变，老年人所占比例呈上升趋势。老年人这个特殊群体的生活质量不得不引起社会的关注，他们的生活质量的优劣不仅受健康状况、经济状况的影响，而且很大部分是由于精神上的孤独所致。这也是我国发展老年事业所面临的一大问题。

二、我国老年人的生活状况、问题及相关对策。

（一）状况。
1.思想政治状况：
这里所指的思想政治状况包括老年人对政府的态度与评价、对党的态度与评价、对改革理解与认同程度等三方面。
通过调查分析发现：由于时代的原因和建国后特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设取得的巨大成就，农民的生活水平有了很大提高，老年人的生活状况也有了改善，信任党的领导，拥护党的领导，赞成政府在农村的改革政策。同时，部分老年人对目前社会上的贫富分化、腐败现象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的忧虑。但是绝大部分老年人都表示不怎么关心国家大事，只要天下太平，有好日子过就可以。
2.住房状况：
主要从农村老年人有没有自己的住房，若有自己的房子，对自己目前的住房状况感到是否满意；若没有自己的房子，那自己的住房问题是如何解决的，以及自己对目前的住房状况是否满意等角度展开调查和分析。
根据了解，有八成以上的农村老年人有自己的房子，他们中大多数人对自己目前的住房状况感到很满意或满意。他们的房子大多是改革开放后由自己或自己跟儿女们一起修的。近二成的农村老年人没有自己的房子，跟儿女或其他亲戚住在一起，主要是跟儿子住在一起。他们中有一半略多的人常年住在一个儿子家中。调查中发现，由于外出务工的人口比较多大部分时间都是老年人和小孩留在家里，照看家，照看小孩。有极少数生活不能自理的老人也被送老了乡上的敬老院，或是村委会和村民给予极大的帮助。在农村地区的调查过程中经村张的介绍，了解到有一位孤寡老人，不管村委如何劝说就是不愿意去敬老院安度晚年，只愿住在自己简陋的房子里，最后村委决定经常去看望老人，给她上“五保”户，为她提供尽可能的帮助，这一事实后来从村民口中也得到证实。
3.医疗状况：
主要是从农村老年人得病后的反应（立即找医生还是采取拖、扛的办法）、老年人对自己村里的医疗条件的满意程度、老年人得病所花的钱由谁出等方面开展调查和分析。
根据对一位叔叔和一位爷爷的访谈，我们知道尽管农村地区开始实行了医疗保险由于对它不是很了解，也很少用它，大部分老年人得了小病之后都不去就医，而是用自家的土方法，他们是这样说的：“小病能扛就扛，现在身子骨还算硬朗，总会好的。大病就死扛吧，那得花多少钱来治，咱又没有钱，还不是花儿女的钱，整得不好钱花去了，病都还没有看好，何必花那个冤枉钱，再说现在农村有几个人可以看的起大病呢？人都这把年纪了，何必还给孩子们拖后腿呢。”经过调查发现只有那些儿女比较富裕的老年人才会在得大病的时候去就医，只是农村地区的农民大部分都不是很富裕，坪源村由于地处山区，收入来源较少，负担过重（主要是儿女的受教育花费），富裕的家庭不到5%。不过大部分老年人对村上的卫生所的条件还是比较满意的，唯一有意见的就是说药太贵了点，买不起！只有近20%的农村老年人认为他们村的医疗条件比较差或很差，村里医生少，好医生更少。大量无学历甚至未经过培训的人员充斥着乡村卫生人员队伍，农村老年人所接受的医疗服务质量不容乐观。
4.养老状况：
主要从农村老年人是否投过农村社会养老保险或商业保险及对农村社会养老保险的了解情况以及如何养老等方面来展开调查和分析
根据访谈有100%的被调查农村地区和坪源村老年人没有投过农村社会养老保险，只有10%左右的老年人比较了解农村社会养老保险与商业保险的区别，有90%左右的老年人则根本不了解二者的区别。
为了积极稳妥地解决好农民的养老问题，我国政府从1986年开始探索，到1991年，民政部在国内调查的基础上出台了《县级农村社会养老保险方案》，同年在上东牟平县组织试点，随后在全国逐渐推广，已经有十多年了，但仅有10%的农村老年人比较了解农村社会养老保险与商业保险的区别，他们中大多数人是通过听收音机`看电视而得知的。在调查中我们还发现有些人认为推行农村社会养老保险会增加农民的负担。同时，农村老年人参保投保意识淡薄，在投保问题上思想顾虑重重，怕政策不稳。
农村老年人大部分都是在家中靠儿女给的钱和自己种地，自己做饭，自给自足，只要不出大病，过着风顺的生活，对他们来说就是安度晚年了，别的什么也不求。
5.再婚状况：
主要从农村失去老伴的老年人是否想再找个老伴，他们的再婚状况以及他们在现实生活中遇到的各种阻碍因素等角度展开调查和分析。
有将近60%的农村老年人，在失去老伴后还是想再找个老伴的。一位姓沈的农村地区老人说：“人老了正是需要老伴的时候，儿女们跟自己亲，但人家不能总在自己身边。”
从访谈中我们发现，很少有失去老伴的农村老年人能再找到老伴。众多原因中排在第一位的是：怕经济上负担不起。农村人一生中办的两件大事，一是盖房，二是给儿子娶媳妇，到自己年老时，自己手中已没有积蓄或积蓄很少。其次，是怕儿女们不养活自己了。中国农村实行的主要是延续了几千年的家庭养老方式。儿女们在负担一个老人都觉得吃力的情况下，他们一般是不会允许自己的老人再娶老伴的。再次，是怕别人说三道四。农村中流行着这样一种说法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正经。

（二）对策及建议。

①保护老年人的合法权益不受侵害。
1、加大对老年法律法规的宣传力度，不断提高全社会依法开展老龄工作、维护老年人合法权益的自觉性，进一步增强群众的敬老、助老、养老意识。主要抓好各个村的老龄宣传阵地建设，表彰先进，鞭挞落后，在全镇34个村范围内开展“敬老宣传一条街”活动。丰富老年人宣传内容，进一步宣传当前老龄化形势，强化全社会对老年人口的关注与重视；积极维护老年人合法权益，大力宣传“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，使全社会形成尊老、敬老、爱老的浓厚氛围。
2、要弘扬正气,鞭鞑丑恶,让不良风气没有生存的土壤。要在全社会大张旗鼓地宣传和表扬尊老爱老敬老助老的先进典型,与妇联联合广泛开展争当“好媳妇”、“好婆媳”、“孝心儿女”和争创“十星级文明户”等活动,努力营造一个弘扬中华传统美德,争做尊老爱老模范的良好氛围。
3、要启动并广泛开展签订《家庭赡养义务书》的“孝心工程”.要充分巩固家庭养老的核心地位,将子女对老年人的赡养义务具体化、规范化、法制化、透明化,用法律手段规范约束子女养老，通过与各个家庭签订协议，不能只是形式，要让每个子女认识到其中的真正意义，让他们从而增强养老的责任感，在全社会形成“老有所养”的良好氛围，确保“孝心工程”最终能真正为农村老年人造福。
4、要建立政策保障措施，为老年人“保驾护航”。加大老年人法律法规宣传力度，提高老年人以法律武器维护自身合法权益的自觉性。与司法部门联合设立专门的老年维权法庭，村老年委员会专门有人监督本村的不孝子女的行为。极其恶劣的事件要在本村通报批评，让道德与舆论的力量来约束他，只要改正的就一样可以上光荣榜。对屡教不改的不尽赡养义务、虐待老人的案件，要让法院依法予以惩处，以保障老年人的合法权益。大力开展老年法律援助活动，对老年人的来信来访，要做到处结率达100%，确保虐待、不赡养老人案件发生率降到最低点，为老年人筑起一条畅通的法律援助通道。同时，在社会救助、减免负担等方面，让老年人享有更多优惠，建立健全老年人最低生活保障制度和特困老年人社会救助制度。
②提高老年人的生活质量，让老年人安度晚年
对于农村老年人来说,要求很低，只要能够满足基本的生活需求,晚年的尊严能够得到社会和家庭子女的充分尊重,就心满意足了。因此,我们可以从以下几个方面来做：
1、提高农村老年人的生活质量，关键是解决养老问题。随着农村人口老龄化程度的加快，农村老年人的养老问题成为迫在眉睫的事情，提高他们的生活质量，必须加快农村经济发展，加快建设农村社会保障体系上采取积极有效的措施。首先要搞好农村敬老院建设。敬老院是解决孤寡老人和困难老年人经济生活和精神生活的主要场所，在有条件的乡镇农村，扩大建设规模，从而容纳更多的老年人，以弥补家庭养老不足，从而让老人们过的踏实，舒心。其次是建立农村医疗保障体系。虽然我国的农村医疗事业发展的很好，但昂贵的药费、医疗费给农村老年就医带来了很大不便。农村的老年人都很会过，他们一听说看病得花很多钱，他们有点病就舍不得看了，于是小病扛、大病拖，一旦严重了，后果不堪设想，严重影响着老年人的健康与长寿。农村老年人是弱势群体，政府应在这方面给予更大的支持和帮助，以合作医疗为保障，建立起点高、标准规范的农村社区服务保障体系。另外，还要进一步做好农村老年人的救助工作。组织专门人员逐村进行了调查摸底，通过调查，我们对老年人据情予以帮助,并开展镇村干部每人救助一名特困老人,为老年人送爱心活动,并且帮助依靠老年人生活的学生解决上学难的问题。最后，建立农村老年人基地。建设老年基地是助老扶贫的一种有效形式，体现了老有所为与老有所养相结合。在农村，鼓励发展老年基地，把老年基地资金用于农村老年人事业，收益于农村老年人，为农村老年人作贡献。
2、进一步做好农村家庭子女工作，弘扬孝道。这一点而言,是衡量农村老年人晚年是否幸福的关键。据我们调查,发现有很多家庭子女做得不尽如人意。在有的村子里,媳妇打骂、虐待老人的现象还时常发生，而老人们却只有忍气吞声,周围的群众对这种丑恶现象也只是淡然漠视,社会舆论鞭鞑的力量更是显得苍白无力,法律的尊严也因为被侵犯的对象的沉默而显得无可奈何!所以,重视关心农村老年人,必须首先解决好这个问题。关键是要加强子女的思想道德素质教育，让他们明白赡养老年人是儿女们应尽的义务，“家家有老人,人人都会老。”对子女要晓之以理，动之以情，告诉他们人都会老，要为自己的儿女树立起好的榜样，把赡养老人作为一项光荣的职责。
3、提高老年人的生活质量，不仅仅是物质上的，还要丰富老年人的精神文化生活。首先要把老年活动场地建设纳入社会公共建设规划，纳入社会主义新农村建设的规划内容，根据各地情况，充分利用闲置房屋，采取改建、扩建相结合，建设几处老年活动场所，例如门球场、地掷球场，建立老年人健身房和活动室。为农村老年人“老有所乐”、“老有所学”创造一定的条件。其次是开展丰富多彩的文体活动。利用春节、老人节等重大节日，广泛举办适合老年人身心健康的文化体育活动，从而提高农村老年人的精神文化生活。
总之，正值《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年的大好形势下，2006年作为“老年人权益保障年”，我们深信：在各级组织的深切关怀下,在社会各界的热忱关心下,在乡亲邻里的真情相助下,有儿女子孙的融融爱心,农村老年人一定能够像生活在城市里的老年人朋友一样,最终实现自己梦寐以求的“六个老有”的理想,一定能够充分沐浴到有中国特色社会主义大家庭的温暖阳光!
③需要党和国家的关心。
第一，大力发展农村经济。目前农村老年人所遇到的养老、医疗等各种问题，是"三农"问题的一部分，要提高农村老年人的物质和精神文化生活，解决农村老年人所遇到的各种问题应紧紧地围绕"三农"问题来进行。不论是农村老年人的养老、医疗还是再婚问题都需要经济的支撑。农业是国民经济的基础产业、战略性产业，但目前农业面临着总体收益低，谷贱伤农的现状。因此，要在农村家庭联产承包责任制的基础上，积极地探索农业的规模化、产业化经营，提高科学技术在农业收益中的贡献率。努力拓宽农产品的销售渠道，加快农产品流通体制的改革。大力发展乡镇企业，进行农村产业结构的调整。事实证明，乡镇企业发达的地方，农村经济、社会发展程度也比较高，如苏南地区。加快乡村城镇化建设，完善农村村民自治制度，切实维护农村老年人在农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的各项合法权益。

第二，积极稳妥地推进农村社会养老保险。在继续稳定和强化家庭养老方式的前提下，农村养老保险必须由家庭养老方式向社会养老方式过渡。随着经济社会的发展，在我国延续了几千年的家庭养老方式受到强烈冲击。家庭规模和家庭收入是家庭养老的前提条件。随着计划生育的不断深入，家庭逐渐小型化、核心化，我国农村不少地区出现了"4-2-1"家庭结构。由于家庭结构的小型化、核心化，相应的家庭收入减少，赡养的能力降低，现行的农村家庭养老方式已难以承担农村养老保障的负荷。劳动就业制度的变革，自主用工使得就业竞争激烈，要求子女在事业上投入更多的精力，一定程度上也影响了家庭养老功能。

针对上述状况笔者认为应采取如下措施来积极稳妥地推进农村社会养老保险：1、加强农村社会养老保险的法制建设，通过立法的形式建立与健全社会保险制度，是世界各国开展社会保险工作的通行做法。应当从法律上明确农村社会养老保险的法律地位，促进农村社会养老保险的健康发展。2、稳定农村养老保险的基本政策。建立个人帐户将个人缴费和集体补助全部记在个人名下，属个人所有，实行向农民养老保险倾斜的政策。条件成熟后，我国也可借鉴外国经验，开征和形成社会保障税，实现社会保障金筹措方式的转变。3、尽快建立基金分级管理体制，加强基金监管力度，建立开放式的监督机制，完善审计、检察、财政等有关部门联合组成的外部监督制度，以保证基金安全。农村社会养老保险基金是农民的养命钱，它的安全与否，能否保值增值，不仅关系到参保农民的切身利益，而切关系到社会的稳定。4、加大对农村社会养老保险重要性及社会保险意识宣传的力度。要使各级领导和群众接纳农村社会养老保险，必须大张旗鼓地宣传。要向各级领导和群众讲清楚，农村社会养老保险的重要性及政府对农村养老保险的基本政策。克服目前有关领导不重视，组织不力，农民思想顾虑过重的弊端。

第三，加强农村医疗卫生工作，完善合作医疗制度，改善农村的医疗服务。地方各级人民政府要加强对合作医疗的组织领导。按照自愿量力、因地制宜、民办公助的原则，继续完善与发展合作医疗制度。有条件的地方，提倡以县（市）为单位实行大病统筹，帮助农村老年人抵御个人和家庭难以承担的风险。
要加大力度巩固农村医疗卫生三级网。要充分发挥县级医院在农村医疗市场中的"龙头"作用，积极指导乡政卫生院开展新技术、新业务，加强对乡镇卫生专业人员的培训。乡镇卫生院发挥在农村医疗卫生三级网中的枢纽作用，加强乡村卫生一体化管理，巩固农村合作医疗，开展社区卫生服务。要大力加强村卫生所的技术力量，迅速提高村医的整体技术素质。
国家应加大对乡村卫技人员的培训和管理力度，加大卫校培养乡村卫技人员的规模，提高乡村卫技人员素质。克服目前农村医生缺，好医生更缺的状况。改善农村老年人的医疗条件。
第四，村委会在提高农村老年人生活方面还有许多工作要做。1、在村民委员会中应专门设立能代表老年人利益并为老年人提供服务的专门组织。该组织领导不由村长任命，而由全体村民在村委会换届选举中跟村长等一起由全体村民选举产生，以更好地保护农村老年人的合法权益。2、村委会妇女主任应明确自己的职责，应经常组织妇女们开展关于赡养老人的宣传和教育工作，并建立相应的激励监督机制，充分发挥社会监督的作用。在调查中笔者发现，在多子女尤其是儿子多的家庭，在赡养老人方面，媳妇的人品、素质很重要。由于媳妇与自己的公公婆婆并无血缘关系，在嫁给自己的丈夫之前，该姑娘与自己未来的公公婆婆可能并不认识，即使认识也并无抚养关系。因此，在关于老人的赡养问题上，很多媳妇偏向于考虑自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而农村长期的风俗习惯是"两家的喜事一家办"，即两家办喜事所花的钱都由男方家出钱。因此，娶一个媳妇对男方来说是一个很大的经济负担。一旦与自己的妻子离婚，多数男方很难再有经济力量娶老婆，而且多数农家里的家庭收入是由媳妇掌握。因此，在因老人赡养问题发生矛盾时，男方及其父母多数忍让于媳妇。中国农村主要实行的是家庭养老方式，老年人在自己年轻时省吃俭用，把攒下的钱给自己的儿子盖房子、娶媳妇，到自己年老时，已没有积蓄或积蓄很少，有的老年人还背上了一身的债。当他们年老体弱，失去劳动能力时，当他们需要自己的儿女赡养自己时，遇到的是因老人赡养问题而起的复杂的家庭矛盾。在农村，在多子女尤其是儿子多的家庭，此种情况并不是少数。
第五，需要国家和社会的积极支持。1、建立新型的五保体制加快集中给养步伐。目前，在南政乡除北长寿村建立了养老院，对村里五保老人实行集中给养外，其余各村实行的仍是分散给养方式。实行分散给养的村，村里的五保户反映自己得不到好的照顾，特别是在生病的时候，希望村里建立养老院。受村里经济状况的制约，北长寿村的养老院规模小、设施差，给养率和给养标准低，"医疗难"问题突出。村里实行税费改革后景况将更加严重。因此，随着我国农村经济和社会的发展，建立与农村市场经济相适应的新型的五保体制加快集中给养步伐将显得日益迫切。2、国家应出台有关政策，根据各地经济和社会发展的实际情况，制定当地农村老年人最低生活保障线。对生活低于此线的当地特困家庭的农村老年人，国家和社会应给予一定的救济。

三、与我国新农村建设,社会主义和谐社会建设,及小康社会建设的联系。

改革开放30年，是我国政治、经济、社会各方面都发生巨变的三十年，也是我国老龄事业从无到有，从小到大，不断发展壮大的30年。在党和政府的高度重视和正确指引下，我国养老保障体系逐步建立，基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗制度在改革中摸索前行；老年福利、教育、文化、体育等事业快速发展，敬老、养老、助老的道德风尚正在形成；老年人物质和精神文化生活丰富充实，老年人的合法权益得到了很好地维护和保证。没有改革开放，就没有我国老龄事业的产生、发展，就没有老龄事业今天的成就。
当然，制度机制是根本。真正在农村实现老有所养，关键还是要建立与社会经济发展和人口老龄化水平相适应的农民养老保障制度，这应该是发展农村老龄事业的重要任务和优先领域。老让广大农民老有所养，解除他们的后顾之忧，应该是完善的农民养老制度的有效运行和制度不断完善的得力保障。 发展老龄事业，必须坚持以人为本，执政为民的理念。以解决广大老年人最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，致力于健全和完善老年政策法规体系，从制度上保证老龄事业的发展。致力于建立广泛覆盖、持续发展，与经济社会相适应，与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系，切实解决好老年人的“养”和“医”的问题。致力于建设更多更好的与老年人日常生活相关的文化、卫生、社区服务等公共设施（场所），为老年人创造良好的生活环境，不断满足老年人日益增长的养老服务需求。致力于发展城乡老年群众文艺组织，引导老年人开展科学文明、健康有益的老年群众文体活动，积极参与社会发展，丰富精神文化生活，提高生活生命质量。
发展老龄事业，必须坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针。我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，必然给我国老龄事业发展带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。发展老龄事业是党和政府的重要工作，是一项为民造福的德政工程，是一项长期而艰巨的任务。各级领导班子和领导干部要努力提高领导和谐社会建设的本领，切实把老年人的事情放在心上，把老龄事业列入议事日程，加强对老龄事业重大问题的调查研究，提高政策措施的有效性和针对性，解决好涉及老年人的突出矛盾和问题。发展老龄事业也是全民、全社会的责任，仅靠老年人自身不够，仅靠职能部门也不行，需要有关部门和社会各界广泛参与。只有党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与，把各方面力量调动起来，形成全社会关爱老年人、敬老、爱老、助老的良好社会风尚，共同关注、关心老龄事业，关爱、帮助广大老年人，支持老龄工作，推动老龄事业的发展。
发展老龄事业是一项重大战略任务。经过长期努力，我们已经具备了各种有利条件，迎来了老龄事业发展的历史机遇。责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以庆祝改革开放三十周年为契机，求真务实，与时俱进，开拓创新，努力做好老龄工作，加快发展老龄事业，为构建社会主义和谐社会贡献我们的力量。是否关爱老年人已成为现代社会是否文明的重要标志，特别是在中国儒家学说几千年来倡导的“尊老”习俗已成为判断一个家庭是否文明、温馨、和睦、值得尊重的重要组成部分。在构建“和谐社会”中，在实现“小康社会”的征程中全社会各个层面都应时时刻刻关注老年人，让他们能轻松快乐地“守望幸福”到终了。老年人这个群体与其它社会群体不同，有其鲜明的特点，他们的辐射能力很强，可以为社会做许多有益的事，许多其它社会群体做不到的事；同时，这个群体也能对许多社会事业造成负面影响，原因往往是社会对他们的关注和关爱不够。党政部门和社会团体，民间团体和个人，家庭及成员都有责任做好老年人工作。一是维护好老年人的合法权益。使他们的“生命权、生存权、幸福权、自由权”得到切实的保障。从古到今，虐待老人、轻视老人的事不绝于耳，如子女不赡养老人，把老人撵出家门，断老人口粮，子女之间把老人推来推去，甚至因赡养问题上法庭打官司。二是要关爱老年人的“婚姻自由”。我们应当看到，在当今社会上有许多老年人因子女反对再婚而孤独一身到终了，带着遗憾离开人世，显得十分凄冷寒酸，瘦弱的背影让人难于忘怀。三是不要忘记老年人为国为家立下的功勋。没有他们的付出和努力，国家的成就和家庭幸福无望。“财富共赏”是现代文明社会的重要标志，今天的成就是昨天的继续，今天的财富中含有昨天的“汗水”，昨天的努力和付出，甚至昨天的“血水”。“共赏”成为必然，成为理所当然。我们应当看到，当今的有些“执政者”会遗忘“理所当然”的事，把老年人视作包袱，视作麻烦者。四是要始终如一地关注老年人“心理健康”问题。及时发现并及时给予帮助和治疗，使老年人保持健康的心态，为守望幸福奠定基础，为预防“生理疾病”创造条件。五是对老年人多一点理解少一点埋怨，多一点宽容少一点指责，多一点关爱少一点冷漠。时时事事想到他们，这是老人们最希望得到的“礼物”和“药物”，它能“治”百病，是传世珍宝。

四、作为大学生，我们应该怎样想，自尊自重自作主张组织做。

了解我国农村老年人生活自理能力受损情况及他们目前的生活状况 ,对我们这个人口众多的农业大国来说具有重要意义。农村老年人 ,当他们退出劳动领域之后 ,其经济来源只能依赖于家庭 ,特别是当他们年迈体衰生活不能自理之后 ,家庭的经济及护理老人的负担将变得沉重 ,且随着家庭规模的日趋减小 ,这种矛盾将会更加突出。本文针对我国农村生活失去自理老人的生活现状、疾病状况及他们面临的主要困难 ,为卫生保健确定高危人群、合理配置卫生资源、逐步增强养老的社会保障体制、建立多层次的社会保障体系和老年政策的制定方案提供客观依据。

『柒』 烟台市人力资源和社会保障局网上办理大厅的网址是什么

1、烟台市人力资源和社会保障局网址：烟台市人力资源和社会保障局（网上办事）

2、办公时间：上午：8:30-12:00，下午：13:30-17:00（11月至次年4月），14:00-17:30（5月至10月）。

3、咨询电话：0535-12333，电子信箱：[email protected]。

4、烟台市人力资源和社会保障局网站主要栏目：

就业创业、社会保障、人才服务、人事管理、劳动关系、社会保障卡、政务资讯、政务公开、网上办事、交流互动以及党建工作栏目。

(7)牟平法律援助扩展阅读

烟台市人力资源和社会保障局：

1、地址：烟台市府后路2号。

2、主要职责：拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

3、内设机构：

办公室、人事科、政策法规科、规划财务科、就业促进科、调配与事业单位人事管理科、公务员管理科、市军官转业安置办公室、教育培训与职业能力建设科、专业技术人员管理处、劳动关系科；

工资福利科、养老失业保险科、医疗保险科、工伤保险科、农村社会保险办公室、社会保险基金监督科、监察与调解仲裁管理办公室、外国专家处、市目标管理考核领导小组办公室。

『捌』 拖后腿发挥法庭

农村老年人生活状况调查 一、引言 中国是一个农业大国，农民群体是我国最大的人口群体，而农村老年人口也是我国最大的老年人群体。农村老年人口规模大，近年来，农村人口老龄化速度在加快。因此，关注我国农村老年人口，了解他们的现状，积极解决他们生活中存在的问题，是实践"三个代表"重要思想，解决"三农"问题的重要组成部分。随着我国老年人口数量的急剧加大，人们居住环境的改变，老年人所占比例呈上升趋势。老年人这个特殊群体的生活质量不得不引起社会的关注，他们的生活质量的优劣不仅受健康状况、经济状况的影响，而且很大部分是由于精神上的孤独所致。这也是我国发展老年事业所面临的一大问题。 二、我国老年人的生活状况、问题及相关对策。 （一）状况。 1.思想政治状况：这里所指的思想政治状况包括老年人对政府的态度与评价、对党的态度与评价、对改革理解与认同程度等三方面。通过调查分析发现：由于时代的原因和建国后特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设取得的巨大成就，农民的生活水平有了很大提高，老年人的生活状况也有了改善，信任党的领导，拥护党的领导，赞成政府在农村的改革政策。同时，部分老年人对目前社会上的贫富分化、腐败现象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的忧虑。但是绝大部分老年人都表示不怎么关心国家大事，只要天下太平，有好日子过就可以。 2.住房状况：主要从农村老年人有没有自己的住房，若有自己的房子，对自己目前的住房状况感到是否满意；若没有自己的房子，那自己的住房问题是如何解决的，以及自己对目前的住房状况是否满意等角度展开调查和分析。根据了解，有八成以上的农村老年人有自己的房子，他们中大多数人对自己目前的住房状况感到很满意或满意。他们的房子大多是改革开放后由自己或自己跟儿女们一起修的。近二成的农村老年人没有自己的房子，跟儿女或其他亲戚住在一起，主要是跟儿子住在一起。他们中有一半略多的人常年住在一个儿子家中。调查中发现，由于外出务工的人口比较多大部分时间都是老年人和小孩留在家里，照看家，照看小孩。有极少数生活不能自理的老人也被送老了乡上的敬老院，或是村委会和村民给予极大的帮助。在农村地区的调查过程中经村张的介绍，了解到有一位孤寡老人，不管村委如何劝说就是不愿意去敬老院安度晚年，只愿住在自己简陋的房子里，最后村委决定经常去看望老人，给她上“五保”户，为她提供尽可能的帮助，这一事实后来从村民口中也得到证实。 3.医疗状况：主要是从农村老年人得病后的反应（立即找医生还是采取拖、扛的办法）、老年人对自己村里的医疗条件的满意程度、老年人得病所花的钱由谁出等方面开展调查和分析。根据对一位叔叔和一位爷爷的访谈，我们知道尽管农村地区开始实行了医疗保险由于对它不是很了解，也很少用它，大部分老年人得了小病之后都不去就医，而是用自家的土方法，他们是这样说的：“小病能扛就扛，现在身子骨还算硬朗，总会好的。大病就死扛吧，那得花多少钱来治，咱又没有钱，还不是花儿女的钱，整得不好钱花去了，病都还没有看好，何必花那个冤枉钱，再说现在农村有几个人可以看的起大病呢？人都这把年纪了，何必还给孩子们拖后腿呢。”经过调查发现只有那些儿女比较富裕的老年人才会在得大病的时候去就医，只是农村地区的农民大部分都不是很富裕，坪源村由于地处山区，收入来源较少，负担过重（主要是儿女的受教育花费），富裕的家庭不到5%。不过大部分老年人对村上的卫生所的条件还是比较满意的，唯一有意见的就是说药太贵了点，买不起！只有近20%的农村老年人认为他们村的医疗条件比较差或很差，村里医生少，好医生更少。大量无学历甚至未经过培训的人员充斥着乡村卫生人员队伍，农村老年人所接受的医疗服务质量不容乐观。 4.养老状况：主要从农村老年人是否投过农村社会养老保险或商业保险及对农村社会养老保险的了解情况以及如何养老等方面来展开调查和分析根据访谈有100%的被调查农村地区和坪源村老年人没有投过农村社会养老保险，只有10%左右的老年人比较了解农村社会养老保险与商业保险的区别，有90%左右的老年人则根本不了解二者的区别。为了积极稳妥地解决好农民的养老问题，我国政府从1986年开始探索，到1991年，民政部在国内调查的基础上出台了《县级农村社会养老保险方案》，同年在上东牟平县组织试点，随后在全国逐渐推广，已经有十多年了，但仅有10%的农村老年人比较了解农村社会养老保险与商业保险的区别，他们中大多数人是通过听收音机`看电视而得知的。在调查中我们还发现有些人认为推行农村社会养老保险会增加农民的负担。同时，农村老年人参保投保意识淡薄，在投保问题上思想顾虑重重，怕政策不稳。农村老年人大部分都是在家中靠儿女给的钱和自己种地，自己做饭，自给自足，只要不出大病，过着风顺的生活，对他们来说就是安度晚年了，别的什么也不求。 5.再婚状况：主要从农村失去老伴的老年人是否想再找个老伴，他们的再婚状况以及他们在现实生活中遇到的各种阻碍因素等角度展开调查和分析。 有将近60%的农村老年人，在失去老伴后还是想再找个老伴的。一位姓沈的农村地区老人说：“人老了正是需要老伴的时候，儿女们跟自己亲，但人家不能总在自己身边。” 从访谈中我们发现，很少有失去老伴的农村老年人能再找到老伴。众多原因中排在第一位的是：怕经济上负担不起。农村人一生中办的两件大事，一是盖房，二是给儿子娶媳妇，到自己年老时，自己手中已没有积蓄或积蓄很少。其次，是怕儿女们不养活自己了。中国农村实行的主要是延续了几千年的家庭养老方式。儿女们在负担一个老人都觉得吃力的情况下，他们一般是不会允许自己的老人再娶老伴的。再次，是怕别人说三道四。农村中流行着这样一种说法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正经。 （二）对策及建议。 ①保护老年人的合法权益不受侵害。 1、加大对老年法律法规的宣传力度，不断提高全社会依法开展老龄工作、维护老年人合法权益的自觉性，进一步增强群众的敬老、助老、养老意识。主要抓好各个村的老龄宣传阵地建设，表彰先进，鞭挞落后，在全镇34个村范围内开展“敬老宣传一条街”活动。丰富老年人宣传内容，进一步宣传当前老龄化形势，强化全社会对老年人口的关注与重视；积极维护老年人合法权益，大力宣传“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，使全社会形成尊老、敬老、爱老的浓厚氛围。 2、要弘扬正气,鞭鞑丑恶,让不良风气没有生存的土壤。要在全社会大张旗鼓地宣传和表扬尊老爱老敬老助老的先进典型,与妇联联合广泛开展争当“好媳妇”、“好婆媳”、“孝心儿女”和争创“十星级文明户”等活动,努力营造一个弘扬中华传统美德,争做尊老爱老模范的良好氛围。 3、要启动并广泛开展签订《家庭赡养义务书》的“孝心工程”.要充分巩固家庭养老的核心地位,将子女对老年人的赡养义务具体化、规范化、法制化、透明化,用法律手段规范约束子女养老，通过与各个家庭签订协议，不能只是形式，要让每个子女认识到其中的真正意义，让他们从而增强养老的责任感，在全社会形成“老有所养”的良好氛围，确保“孝心工程”最终能真正为农村老年人造福。 4、要建立政策保障措施，为老年人“保驾护航”。加大老年人法律法规宣传力度，提高老年人以法律武器维护自身合法权益的自觉性。与司法部门联合设立专门的老年维权法庭，村老年委员会专门有人监督本村的不孝子女的行为。极其恶劣的事件要在本村通报批评，让道德与舆论的力量来约束他，只要改正的就一样可以上光荣榜。对屡教不改的不尽赡养义务、虐待老人的案件，要让法院依法予以惩处，以保障老年人的合法权益。大力开展老年法律援助活动，对老年人的来信来访，要做到处结率达100%，确保虐待、不赡养老人案件发生率降到最低点，为老年人筑起一条畅通的法律援助通道。同时，在社会救助、减免负担等方面，让老年人享有更多优惠，建立健全老年人最低生活保障制度和特困老年人社会救助制度。 ②提高老年人的生活质量，让老年人安度晚年对于农村老年人来说,要求很低，只要能够满足基本的生活需求,晚年的尊严能够得到社会和家庭子女的充分尊重,就心满意足了。因此,我们可以从以下几个方面来做： 1、提高农村老年人的生活质量，关键是解决养老问题。随着农村人口老龄化程度的加快，农村老年人的养老问题成为迫在眉睫的事情，提高他们的生活质量，必须加快农村经济发展，加快建设农村社会保障体系上采取积极有效的措施。首先要搞好农村敬老院建设。敬老院是解决孤寡老人和困难老年人经济生活和精神生活的主要场所，在有条件的乡镇农村，扩大建设规模，从而容纳更多的老年人，以弥补家庭养老不足，从而让老人们过的踏实，舒心。其次是建立农村医疗保障体系。虽然我国的农村医疗事业发展的很好，但昂贵的药费、医疗费给农村老年就医带来了很大不便。农村的老年人都很会过，他们一听说看病得花很多钱，他们有点病就舍不得看了，于是小病扛、大病拖，一旦严重了，后果不堪设想，严重影响着老年人的健康与长寿。农村老年人是弱势群体，政府应在这方面给予更大的支持和帮助，以合作医疗为保障，建立起点高、标准规范的农村社区服务保障体系。另外，还要进一步做好农村老年人的救助工作。组织专门人员逐村进行了调查摸底，通过调查，我们对老年人据情予以帮助,并开展镇村干部每人救助一名特困老人,为老年人送爱心活动,并且帮助依靠老年人生活的学生解决上学难的问题。最后，建立农村老年人基地。建设老年基地是助老扶贫的一种有效形式，体现了老有所为与老有所养相结合。在农村，鼓励发展老年基地，把老年基地资金用于农村老年人事业，收益于农村老年人，为农村老年人作贡献。 2、进一步做好农村家庭子女工作，弘扬孝道。这一点而言,是衡量农村老年人晚年是否幸福的关键。据我们调查,发现有很多家庭子女做得不尽如人意。在有的村子里,媳妇打骂、虐待老人的现象还时常发生，而老人们却只有忍气吞声,周围的群众对这种丑恶现象也只是淡然漠视,社会舆论鞭鞑的力量更是显得苍白无力,法律的尊严也因为被侵犯的对象的沉默而显得无可奈何!所以,重视关心农村老年人,必须首先解决好这个问题。关键是要加强子女的思想道德素质教育，让他们明白赡养老年人是儿女们应尽的义务，“家家有老人,人人都会老。”对子女要晓之以理，动之以情，告诉他们人都会老，要为自己的儿女树立起好的榜样，把赡养老人作为一项光荣的职责。 3、提高老年人的生活质量，不仅仅是物质上的，还要丰富老年人的精神文化生活。首先要把老年活动场地建设纳入社会公共建设规划，纳入社会主义新农村建设的规划内容，根据各地情况，充分利用闲置房屋，采取改建、扩建相结合，建设几处老年活动场所，例如门球场、地掷球场，建立老年人健身房和活动室。为农村老年人“老有所乐”、“老有所学”创造一定的条件。其次是开展丰富多彩的文体活动。利用春节、老人节等重大节日，广泛举办适合老年人身心健康的文化体育活动，从而提高农村老年人的精神文化生活。 总之，正值《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年的大好形势下，2006年作为“老年人权益保障年”，我们深信：在各级组织的深切关怀下,在社会各界的热忱关心下,在乡亲邻里的真情相助下,有儿女子孙的融融爱心,农村老年人一定能够像生活在城市里的老年人朋友一样,最终实现自己梦寐以求的“六个老有”的理想,一定能够充分沐浴到有中国特色社会主义大家庭的温暖阳光! ③需要党和国家的关心。第一，大力发展农村经济。目前农村老年人所遇到的养老、医疗等各种问题，是"三农"问题的一部分，要提高农村老年人的物质和精神文化生活，解决农村老年人所遇到的各种问题应紧紧地围绕"三农"问题来进行。不论是农村老年人的养老、医疗还是再婚问题都需要经济的支撑。农业是国民经济的基础产业、战略性产业，但目前农业面临着总体收益低，谷贱伤农的现状。因此，要在农村家庭联产承包责任制的基础上，积极地探索农业的规模化、产业化经营，提高科学技术在农业收益中的贡献率。努力拓宽农产品的销售渠道，加快农产品流通体制的改革。大力发展乡镇企业，进行农村产业结构的调整。事实证明，乡镇企业发达的地方，农村经济、社会发展程度也比较高，如苏南地区。加快乡村城镇化建设，完善农村村民自治制度，切实维护农村老年人在农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的各项合法权益。 第二，积极稳妥地推进农村社会养老保险。在继续稳定和强化家庭养老方式的前提下，农村养老保险必须由家庭养老方式向社会养老方式过渡。随着经济社会的发展，在我国延续了几千年的家庭养老方式受到强烈冲击。家庭规模和家庭收入是家庭养老的前提条件。随着计划生育的不断深入，家庭逐渐小型化、核心化，我国农村不少地区出现了"4-2-1"家庭结构。由于家庭结构的小型化、核心化，相应的家庭收入减少，赡养的能力降低，现行的农村家庭养老方式已难以承担农村养老保障的负荷。劳动就业制度的变革，自主用工使得就业竞争激烈，要求子女在事业上投入更多的精力，一定程度上也影响了家庭养老功能。 针对上述状况笔者认为应采取如下措施来积极稳妥地推进农村社会养老保险：1、加强农村社会养老保险的法制建设，通过立法的形式建立与健全社会保险制度，是世界各国开展社会保险工作的通行做法。应当从法律上明确农村社会养老保险的法律地位，促进农村社会养老保险的健康发展。2、稳定农村养老保险的基本政策。建立个人帐户将个人缴费和集体补助全部记在个人名下，属个人所有，实行向农民养老保险倾斜的政策。条件成熟后，我国也可借鉴外国经验，开征和形成社会保障税，实现社会保障金筹措方式的转变。3、尽快建立基金分级管理体制，加强基金监管力度，建立开放式的监督机制，完善审计、检察、财政等有关部门联合组成的外部监督制度，以保证基金安全。农村社会养老保险基金是农民的养命钱，它的安全与否，能否保值增值，不仅关系到参保农民的切身利益，而切关系到社会的稳定。4、加大对农村社会养老保险重要性及社会保险意识宣传的力度。要使各级领导和群众接纳农村社会养老保险，必须大张旗鼓地宣传。要向各级领导和群众讲清楚，农村社会养老保险的重要性及政府对农村养老保险的基本政策。克服目前有关领导不重视，组织不力，农民思想顾虑过重的弊端。 第三，加强农村医疗卫生工作，完善合作医疗制度，改善农村的医疗服务。地方各级人民政府要加强对合作医疗的组织领导。按照自愿量力、因地制宜、民办公助的原则，继续完善与发展合作医疗制度。有条件的地方，提倡以县（市）为单位实行大病统筹，帮助农村老年人抵御个人和家庭难以承担的风险。 要加大力度巩固农村医疗卫生三级网。要充分发挥县级医院在农村医疗市场中的"龙头"作用，积极指导乡政卫生院开展新技术、新业务，加强对乡镇卫生专业人员的培训。乡镇卫生院发挥在农村医疗卫生三级网中的枢纽作用，加强乡村卫生一体化管理，巩固农村合作医疗，开展社区卫生服务。要大力加强村卫生所的技术力量，迅速提高村医的整体技术素质。 国家应加大对乡村卫技人员的培训和管理力度，加大卫校培养乡村卫技人员的规模，提高乡村卫技人员素质。克服目前农村医生缺，好医生更缺的状况。改善农村老年人的医疗条件。 第四，村委会在提高农村老年人生活方面还有许多工作要做。1、在村民委员会中应专门设立能代表老年人利益并为老年人提供服务的专门组织。该组织领导不由村长任命，而由全体村民在村委会换届选举中跟村长等一起由全体村民选举产生，以更好地保护农村老年人的合法权益。2、村委会妇女主任应明确自己的职责，应经常组织妇女们开展关于赡养老人的宣传和教育工作，并建立相应的激励监督机制，充分发挥社会监督的作用。在调查中笔者发现，在多子女尤其是儿子多的家庭，在赡养老人方面，媳妇的人品、素质很重要。由于媳妇与自己的公公婆婆并无血缘关系，在嫁给自己的丈夫之前，该姑娘与自己未来的公公婆婆可能并不认识，即使认识也并无抚养关系。因此，在关于老人的赡养问题上，很多媳妇偏向于考虑自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而农村长期的风俗习惯是"两家的喜事一家办"，即两家办喜事所花的钱都由男方家出钱。因此，娶一个媳妇对男方来说是一个很大的经济负担。一旦与自己的妻子离婚，多数男方很难再有经济力量娶老婆，而且多数农家里的家庭收入是由媳妇掌握。因此，在因老人赡养问题发生矛盾时，男方及其父母多数忍让于媳妇。中国农村主要实行的是家庭养老方式，老年人在自己年轻时省吃俭用，把攒下的钱给自己的儿子盖房子、娶媳妇，到自己年老时，已没有积蓄或积蓄很少，有的老年人还背上了一身的债。当他们年老体弱，失去劳动能力时，当他们需要自己的儿女赡养自己时，遇到的是因老人赡养问题而起的复杂的家庭矛盾。在农村，在多子女尤其是儿子多的家庭，此种情况并不是少数。 第五，需要国家和社会的积极支持。1、建立新型的五保体制加快集中给养步伐。目前，在南政乡除北长寿村建立了养老院，对村里五保老人实行集中给养外，其余各村实行的仍是分散给养方式。实行分散给养的村，村里的五保户反映自己得不到好的照顾，特别是在生病的时候，希望村里建立养老院。受村里经济状况的制约，北长寿村的养老院规模小、设施差，给养率和给养标准低，"医疗难"问题突出。村里实行税费改革后景况将更加严重。因此，随着我国农村经济和社会的发展，建立与农村市场经济相适应的新型的五保体制加快集中给养步伐将显得日益迫切。2、国家应出台有关政策，根据各地经济和社会发展的实际情况，制定当地农村老年人最低生活保障线。对生活低于此线的当地特困家庭的农村老年人，国家和社会应给予一定的救济。 三、与我国新农村建设,社会主义和谐社会建设,及小康社会建设的联系。 改革开放30年，是我国政治、经济、社会各方面都发生巨变的三十年，也是我国老龄事业从无到有，从小到大，不断发展壮大的30年。在党和政府的高度重视和正确指引下，我国养老保障体系逐步建立，基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗制度在改革中摸索前行；老年福利、教育、文化、体育等事业快速发展，敬老、养老、助老的道德风尚正在形成；老年人物质和精神文化生活丰富充实，老年人的合法权益得到了很好地维护和保证。没有改革开放，就没有我国老龄事业的产生、发展，就没有老龄事业今天的成就。 当然，制度机制是根本。真正在农村实现老有所养，关键还是要建立与社会经济发展和人口老龄化水平相适应的农民养老保障制度，这应该是发展农村老龄事业的重要任务和优先领域。老让广大农民老有所养，解除他们的后顾之忧，应该是完善的农民养老制度的有效运行和制度不断完善的得力保障。 发展老龄事业，必须坚持以人为本，执政为民的理念。以解决广大老年人最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，致力于健全和完善老年政策法规体系，从制度上保证老龄事业的发展。致力于建立广泛覆盖、持续发展，与经济社会相适应，与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系，切实解决好老年人的“养”和“医”的问题。致力于建设更多更好的与老年人日常生活相关的文化、卫生、社区服务等公共设施（场所），为老年人创造良好的生活环境，不断满足老年人日益增长的养老服务需求。致力于发展城乡老年群众文艺组织，引导老年人开展科学文明、健康有益的老年群众文体活动，积极参与社会发展，丰富精神文化生活，提高生活生命质量。 发展老龄事业，必须坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针。我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，必然给我国老龄事业发展带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。发展老龄事业是党和政府的重要工作，是一项为民造福的德政工程，是一项长期而艰巨的任务。各级领导班子和领导干部要努力提高领导和谐社会建设的本领，切实把老年人的事情放在心上，把老龄事业列入议事日程，加强对老龄事业重大问题的调查研究，提高政策措施的有效性和针对性，解决好涉及老年人的突出矛盾和问题。发展老龄事业也是全民、全社会的责任，仅靠老年人自身不够，仅靠职能部门也不行，需要有关部门和社会各界广泛参与。只有党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与，把各方面力量调动起来，形成全社会关爱老年人、敬老、爱老、助老的良好社会风尚，共同关注、关心老龄事业，关爱、帮助广大老年人，支持老龄工作，推动老龄事业的发展。 发展老龄事业是一项重大战略任务。经过长期努力，我们已经具备了各种有利条件，迎来了老龄事业发展的历史机遇。责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以庆祝改革开放三十周年为契机，求真务实，与时俱进，开拓创新，努力做好老龄工作，加快发展老龄事业，为构建社会主义和谐社会贡献我们的力量。是否关爱老年人已成为现代社会是否文明的重要标志，特别是在中国儒家学说几千年来倡导的“尊老”习俗已成为判断一个家庭是否文明、温馨、和睦、值得尊重的重要组成部分。在构建“和谐社会”中，在实现“小康社会”的征程中全社会各个层面都应时时刻刻关注老年人，让他们能轻松快乐地“守望幸福”到终了。老年人这个群体与其它社会群体不同，有其鲜明的特点，他们的辐射能力很强，可以为社会做许多有益的事，许多其它社会群体做不到的事；同时，这个群体也能对许多社会事业造成负面影响，原因往往是社会对他们的关注和关爱不够。党政部门和社会团体，民间团体和个人，家庭及成员都有责任做好老年人工作。一是维护好老年人的合法权益。使他们的“生命权、生存权、幸福权、自由权”得到切实的保障。从古到今，虐待老人、轻视老人的事不绝于耳，如子女不赡养老人，把老人撵出家门，断老人口粮，子女之间把老人推来推去，甚至因赡养问题上法庭打官司。二是要关爱老年人的“婚姻自由”。我们应当看到，在当今社会上有许多老年人因子女反对再婚而孤独一身到终了，带着遗憾离开人世，显得十分凄冷寒酸，瘦弱的背影让人难于忘怀。三是不要忘记老年人为国为家立下的功勋。没有他们的付出和努力，国家的成就和家庭幸福无望。“财富共赏”是现代文明社会的重要标志，今天的成就是昨天的继续，今天的财富中含有昨天的“汗水”，昨天的努力和付出，甚至昨天的“血水”。“共赏”成为必然，成为理所当然。我们应当看到，当今的有些“执政者”会遗忘“理所当然”的事，把老年人视作包袱，视作麻烦者。四是要始终如一地关注老年人“心理健康”问题。及时发现并及时给予帮助和治疗，使老年人保持健康的心态，为守望幸福奠定基础，为预防“生理疾病”创造条件。五是对老年人多一点理解少一点埋怨，多一点宽容少一点指责，多一点关爱少一点冷漠。时时事事想到他们，这是老人们最希望得到的“礼物”和“药物”，它能“治”百病，是传世珍宝。 四、作为大学生，我们应该怎样想，自尊自重自作主张组织做。 了解我国农村老年人生活自理能力受损情况及他们目前的生活状况 ,对我们这个人口众多的农业大国来说具有重要意义。农村老年人 ,当他们退出劳动领域之后 ,其经济来源只能依赖于家庭 ,特别是当他们年迈体衰生活不能自理之后 ,家庭的经济及护理老人的负担将变得沉重 ,且随着家庭规模的日趋减小 ,这种矛盾将会更加突出。本文针对我国农村生活失去自理老人的生活现状、疾病状况及他们面临的主要困难 ,为卫生保健确定高危人群、合理配置卫生资源、逐步增强养老的社会保障体制、建立多层次的社会保障体系和老年政策的制定方案提供客观依据。希望能对你有所帮助。。。 我是非常用心回答的，请加分
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