企业复工复产律师公益法律服务

㈠ 真有公益律师吗他们真的是做公益律师免费打官司的吗

公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助专机构申请法律援助属。
公益律师是指受雇于政府法律援助机构，公益机构、非政府机构、非营利机构，免费为某类人群提供法律服务的律师。
所以从初衷来看，公益律师的定义就是免费为当事人提供法律帮助，一般各地司法局都可以申请法律援助
所以你家庭困难，但是自己无法解决的法律问题，可以找当地的司法局来申请法律援助，有法律问题，也可以追问我，免费咨询

㈡ 降税减租，共克时艰！上海再发28条企业支持政策

今天上午举行的上海市疫情防控工作领导小组第14场新闻发布会透露，为全力支持企业抗击疫情，切实减轻企业负担，本市出台《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，提出28条综合政策举措：包括加大对防疫重点企业财税支持力度、减免企业房屋租金、对相关企业和个人给予税收优惠、免除定期定额个体工商户税收负担、适当下调职工医保费率等，全力防控疫情，支持服务企业平稳健康发展。详见↓

上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施（摘要）

一、全力支持企业抗击疫情

（一）加大对防疫重点企业财税支持力度。按照国家政策规定，疫情防控重点物资生产企业扩大产能新购置设备，允许在所得税税前一次性扣除，全额退还增值税增量留抵税额。对纳税人运输疫情防控重点物资和提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。对相关防疫药品和医疗器械免收注册费。免征民航公司应缴纳的民航发展基金。对政府应急征用的企业生产指定的重点防疫物资，因生产成本高于实际售价而产生的政策性亏损，由市级财政给予全额补贴。企业已签订外销合同的外销重点防疫物资因政府征用转为内销的，企业不承担由此增加的税收负担。对疫情防控阻击战中勇于承担社会责任的企业和个人予以嘉奖。

（二）加强对防疫重点企业专项金融信贷支持。鼓励开发性、政策性、国有大型商业银行的在沪分行和地方法人银行积极使用人民银行专项再贷款政策，对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款，由财政再给予一半的贴息，确保企业贷款利率低于1.6%。支持在沪金融机构通过发行金融债券、特定用途债券等，将所筹资金用于疫情防控相关领域。

（三）拓宽疫情防控相关企业直接融资渠道。充分发挥在沪金融市场作用，为疫情防控相关企业加强服务，支持其发行上市、再融资、并购重组，发行债券、资产支持证券等。支持鼓励与疫情防控相关的科技创新企业在上海证券交易所科创板上市。鼓励创业投资、股权投资机构引导社会资本投向相关医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。

（四）强化保险保障作用。针对急缺医疗物资、疫情防控用品企业的进口诉求，鼓励中国信保上海分公司积极开展进口预付款保险。对受疫情影响受损的出险理赔客户，做到应赔尽赔快赔。鼓励保险机构为支援湖北及参与疫情防治的本市医务人员和防疫工作者，免费提供意外伤害及定期寿险保障。支持将意外险、疾病险等保险责任范围扩展至新型冠状病毒感染肺炎等。

（五）支持重点防疫物资供销企业扩产增能、增加进口。对政府应急征用的企业给予技术改造补贴，对被征用企业为生产防疫物资实施的应急技术改造项目，经认定后给予项目总投入50%-80%的财政补贴。对应急征用企业生产政府指定的特定防疫物资所形成生产能力的投入，最高可给予全额支持。疫情防控工作结束后，对企业因政府征用或指定生产而产生的剩余物资，企业继续销售确实难以消化的，按照规定通过政府储备和包销予以解决；对进口医用物资经统筹调配后仍有剩余的，按照规定程序纳入市级物资储备；对指定采购品种和数量的进口民用防控物资，企业继续销售后确实难以消化的，按照规定程序研究纳入市级储备商品。

（六）对进口防疫物资实行税收优惠。按照国家政策规定，对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税，对市卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税，对已征收的应免税款予以退还。

（七）建立进口防疫物资快速通关绿色通道。开通进口防疫物资受理专窗和绿色通道，主要进口口岸实现7*24小时全时通关。综合运用两步申报、提前申报等作业模式，对确需查验的防疫物资优先安排查验，随到随验，快速验放。对免税进口防疫物资可先登记放行，后补相关证明。

（八）支持疫情防控创新产品研制攻关。组织实施本市新型冠状病毒诊断与治疗创新品种研发及产业化专项，通过战略性新兴产业专项资金、产业转型升级专项资金、科技创新计划专项资金等渠道给予支持，推动疫情防控创新产品快速形成有效产能并投入应用。

二、切实为各类企业减轻负担

（九）减免企业房屋租金。中小企业承租本市国有企业的经营性房产（包括各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器等）从事生产经营活动的，先免收2月、3月两个月租金；对间接承租的企业，应确保租金减免落到实处，使实际经营的中小企业最终受益。鼓励国有企业在协商情况下通过减免缓交等方式尽可能多让利给中小企业，相关减收影响在经营业绩考核中予以认可。鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户减免租金。主动为租户减免房产或土地租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。

（十）延期申报纳税。疫情防控期间，因受疫情影响，纳税人在法定期限内办理申报有困难的，可依法申请进一步延期。对因疫情影响导致按期缴纳税款有困难的，符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。对因疫情影响未能按期申报、缴纳税款的纳税人，经主管税务机关确认后，可免除相应的滞纳金和税务行政处罚。

（十一）对相关企业和个人给予税收优惠。疫情防控期间，对于房产或土地被政府应急征用的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。按照国家政策规定，对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。鼓励社会力量积极为疫情防控捐赠现金和物资，并可按照规定在所得税税前全额扣除，相关捐赠货物免征增值税、消费税和附加税费。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按照政府规定的标准取得的补助和奖金，以及单位发给个人的疫情防护用品，免征个人所得税。

（十二）免除定期定额个体工商户税收负担。疫情防控期间，按照定期定额纳税的个体工商户依法免于缴纳定额税款。

（十三）暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费。按照国家政策规定，自2020年2月5日起，对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还旅游服务质量保证金80%，至2022年2月5日前返还。对生活服务业中的文化事业建设费缴费人，视其受疫情影响程度和实际缴纳费额的情况给予一定的财政补贴。

三、加大金融助企纾困力度

（十四）多途径为企业提供资金支持。鼓励浦发银行、上海银行、上海农商银行加大对抗击疫情和受疫情影响较大行业及中小微企业的信贷投放，疫情防控期间相关贷款利率参照同期贷款市场报价利率（LPR）至少减25个基点，鼓励其他在沪金融机构参照执行。建立金融服务绿色通道，便利重点防疫物资生产供应等相关企业。鼓励金融机构利用银税互动、上海市大数据普惠金融应用等平台，通过绩效考核调整、提高不良容忍度等措施，加大对中小企业的信用贷款支持。

（十五）加大对流动资金困难企业的支持力度。加大对旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等受疫情影响较大行业信贷支持，通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，对到期还款困难企业予以支持，不抽贷、不断贷、不压贷。加快建立线上续贷机制。如因疫情影响导致贷款逾期，可合理调整有关贷款分类评级标准。

（十六）加强融资担保支持。进一步发挥本市政策性融资担保基金作用，确保2020年新增政策性融资担保贷款比上年度增加30亿元以上。对防疫物资重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业，政策性融资担保基金继续加大融资担保支持力度。对新申请中小微企业贷款的融资担保费率降至0.5%/年，再担保费率减半收取，对创业担保贷款继续免收担保费。

四、着力做好援企稳岗工作

（十七）继续实施失业保险稳岗返还政策。2020年本市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位，返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

（十八）推迟调整社保缴费基数的时间。从2020年起，将本市职工社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。

（十九）可延长社会保险缴费期。因受疫情影响，对本市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向本市社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

（二十）实施培训费补贴政策。对受疫情影响的本市各类企业，对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按照实际培训费用享受95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。

（二十一）适当下调职工医保费率。根据医保基金收支状况，在确保参保人员医疗保险待遇水平不降低、保证医疗保险制度平稳运行的前提下，2020年暂将职工医疗保险单位缴费费率下调0.5个百分点。

（二十二）实施灵活用工政策。因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过调整薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂使用年度内休息日等方式稳定工作岗位，具体方式由企业与员工协商确定。

五、有序促进企业复工复产

（二十三）做好企业复工复产服务保障工作。督促和帮助复工复产企业落实防疫安全措施。聚焦各类企业复工和生产经营所需，加强口罩、体温计、消毒液等防疫物资供应。依托长三角区域合作机制，发挥好行业协会、产业联盟等专业机构作用，通过原材料供应、物流运输等多种方式加强企业对接，切实帮助企业复产复工。

（二十四）加强企业用工保障力度。在企业自我管理防控疫情准备和风险评估基础上，引导企业优先安排疫情平稳地区员工回流就业。促进就业供需对接，搭建企业用工对接服务平台，依托微信、网络、视频等渠道开展各类线上招聘活动，畅通企业间对接通道，帮助企业缓解招工难矛盾。

（二十五）培育支持新技术新模式新业态企业发展。加快培育网络购物、在线教育、在线办公、在线服务、数字娱乐、数字生活、智能配送等新业态新模式，大力发展网络诊疗、原创新药、医疗用品、医疗器械等健康产业，支持一批高成长创新型中小企业。加大科技创新券对科技型中小企业支持力度，2020年，受理的科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元。支持电信运营企业为受疫情影响严重的中小企业免费提供6个月以上的云视频会议等云上办公服务。

六、优化为企服务营商环境

（二十六）优化企业服务机制。积极发挥政务服务“一网通办”的便企服务作用，强化市民主页和企业专属网页功能，扩大“随申办”超级应用服务覆盖面，依托市“企业服务云”打通政策服务“最后一公里”，加快推进一批不见面审批事项落地。在国际贸易“单一窗口”平台开通中小外贸企业服务专窗，便利企业疫情防控期间不见面办理通关、物流、金融等一揽子进出口业务。进一步发挥市服务企业联席会议作用，及时回应和解决企业在生产、经营、投融资中的堵点和痛点问题。

（二十七）完善企业信用修复机制。积极协助受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作，对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。对因参与防疫工作而导致的企业延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为，不将其列入失信名单。对受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业，支持上海市贸促会出具不可抗力事实性证明。

（二十八）加强法律服务保障。建立应急公共法律服务机制，优先采用线上、预约等方式办理公证、法律援助等法律服务事项。就不可抗力免责等防疫中的有关法律问题，及时向有需求的企事业提供指导建议。对于企业受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，及时组织律师、公证员、调解员等专业法律服务人员提供咨询、指引、调解服务。

国家有其他服务企业平稳健康发展相关支持政策措施的，上海遵照执行。市政府各相关部门负责制定发布本政策措施的实施细则；各区政府可结合实际，出台具体实施办法。本政策措施执行期自印发之日起施行，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月（具体政策措施已明确执行期限的，从其规定）。

来源：上海发布

㈢ 3.您对律师参与法治化营商环境,推进企业法治体检常态化法律服务有哪些意见或

司法部组织律师常态化开展民营企业“法治体检”活动，努力为民营经济发展营造良好法治环境。
倡导每名律师每年参与不少于50个小时的公益法律服务或者至少办理2件法律援助案件，将公益法律服务情况纳入执业律师年度考核等。
为有需要的民营企业提供法律咨询、政策宣讲、风险分析、合规管理、纠纷解决等形式多样的免费法律服务。

㈣ 疫情期间企业复工复产规定

法律分析：疫情期间企业复工复产规定包括根据当地政策再生产，国家将法定春节假期延长到正月初十日，政府也要求企业再生产，疫情流行期间公司不推迟工作时间是违反国家要求的，可以向当地劳动监察部门投诉，相信公司会按照国家要求执行。

法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》 第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：

（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；

（二）停工、停业、停课；

（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；

（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；

（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。

上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。紧急措施的解除，由原决定机关决定并执行。

㈤ 广东开展支持非公企业复工复产“十项行动”

南方日报讯 （记者/辛均庆 通讯员/粤组）2月26日，广东省委“两新”工委印发《强化党建引领支持非公企业复工复产“十项行动”》通知，贯彻落实省委有关部署要求，团结带领广大“两新”党组织突出政治引领，组织发动行业协会商会、民办非企业单位、社会中介组织等“两新”组织主动履行社会责任、发挥专业优势，深入开展“十项行动”，为非公企业疫情防控和复工复产提供有力支撑。
《通知》强调，开展政策推送行动。在“南方+”APP开设“复工复产政策汇”专栏，动态汇总中央和我省有关降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等复工复产政策，发动互联网企业通过“两微一抖”等平台全网推送，方便企业一“键”获取。发挥机关干部和党建指导员全覆盖联系企业机制作用，采取“一对一”或“一对多”方式送政策进企业。
《通知》要求，开展助企纾困行动。发挥行业协会商会熟悉行业政策和产业发展的优势，区分不同行业、不同产业，开展问卷调查、电话调研和意见收集等工作，针对会员企业复工复产存在的困难和问题进行分析研判，为企业生产经营决策提供服务，为相关职能部门制定政策提供参考。
《通知》指出，开展协同复工行动。发挥行业协会商会联系广泛、资源集聚的优势，加强行业会员企业信息互通、资源共享、生产协作等，采取“一产业一方案”，推动原材料供应、货运物流、产品销售等生产环节运转畅通，促进上下游、区域间、企业间产销对接，助力产业链协同复工复产。
《通知》明确，开展税务支持行动。加强与税务部门协同联动，组织发动注册税务师协会、税务师事务所、代理记账机构等涉税专业服务组织，组建“同心志愿服务团”，为企业提供增值税、企业所得税、个人所得税、社会保险费等复工复产税费优惠政策辅导和咨询，积极配合税务部门开展“非接触式”办税缴费服务。
《通知》强调，开展法律服务行动。分级组建“疫情防控律师服务团”，围绕企业复工复产遇到的用工、合同、侵权、房屋租赁等问题纠纷，分类开展法律指导和实务解答，开设“12348复工复产法律服务专线”、“粤省事”复工复产法律咨询专区，通过电话“点对点”、视频“面对面”等方式提供免费法律咨询，开展公益法律服务，酌情减免后续法律服务费用。
《通知》要求，开展财务援企行动。组建注册会计师和资产评估师专家服务团，积极提供财务咨询、企业审计、风险诊断、资产评估等专业服务，并酌情减免服务费用，协助遭受疫情影响的企业争取财政金融支持，帮助企业提升财务风险预警防范能力，鼓励执业机构为物资公益捐赠提供无偿专项审计和评估服务。
《通知》指出，开展安全助防行动。有条件的民营医院和专业对口的卫生类社团就近就便对接属地镇（街），在镇（街）党（工）委统筹安排下，主动进园区、进楼宇、进商圈、进企业，为企业做好员工健康监测、工作场所防控、员工个人防护、异常情况处置等提供实地专业指导，为企业尽快复工复产创造有利条件。
《通知》明确，开展科普宣传行动。组织科技类学会协会组建疫情防控科普专家组，制作科普短视频、小海报、微动漫等，发动互联网企业通过“两微一抖”等平台全网推送，广泛普及科学防疫知识，帮助企业和员工掌握防护要点、增强防护意识、提高防护能力。
《通知》强调，开展心理援助行动。发挥心理咨询类学会协会和社会服务机构等作用，组织心理专家、心理咨询师、心理服务工作者等深入企业开展心理辅导，公布心理援助热线和网络平台线上开展心理咨询，加强心理疏导、情绪支持等服务，引导企业员工正确对待疫情，及时纾解心理压力，坚定复工复产信心。
《通知》要求，开展组织关爱行动。深入指导企业党组织创新工作方式和活动载体，做细做实员工思想政治工作，丰富员工日常生活，维护和谐劳动关系，加强对滞留重点疫区和生活困难员工的关爱帮扶，用好党建保障经费和疫情防控专项党费，及时宣传和表彰表现突出的企业党组织和党员员工，凝聚复工复产合力。
《通知》要求，各省属行业党委要切实负起责任，立足行业实际，主动担当作为，把“十项行动”抓细抓实抓落地。各市、县（市、区）委“两新”工委和行业党委要结合本地实际，相应出台措施，为做好分区分级精准复工复产贡献力量。

㈥ 律师都能从事哪些志愿公益法律服务工作

1、律师志愿者可以开展律师法律服务进社区、进学校、进乡村等志愿者活动，充分利用律师资源和发挥律师的专业优势，通过法律宣传、法律咨询、诉讼和非诉讼代理、担任基层政权组织或农村集体经济组织、街道、社区法律顾问、担任学校法制副校长、担任调委会副主任或委员等方式，为广大群众提供以无偿为主的公益法律服务。
2、律师进社区，要为社区居民、组织提供优质的法律服务，着力化解社区各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，为社区建设创造和谐稳定的社会环境，推进社区建设发展。主要是为街道、社区居委会充当法律顾问，协助街道、社区订立、修改、审查各类合同、化解合同纠纷；协助处理城市管理、城市改造、征地拆迁的法律事务，解决城市管理和建设中涉及社区公共利益和群众切身利益的问题；向特困人群、军烈属、残疾人等弱势群体提供无偿和低偿的法律咨询、民事调解、民事案件代理等法律服务；积极参与接访活动，运用专业法律知识，把矛盾纠纷吸附在当地并及时化解，保持地区社会稳定。
3、律师进学校，要广泛开展未成年人法律咨询、法律宣传、法律援助等法律服务工作，主动为特殊、困难未成年人当事人提供义务法律帮助，积极办理未成年人案件，主动承办更多的未成年人法律援助案件，保障不符合政府法律援助条件的家庭相对贫困的未成年人获得律师的法律帮助，切实维护未成年人的合法权益。
4、律师进农村，要围绕发展农村经济、推进农村建设、加强和改善农村社会管理、维护农民权益等问题，积极为农村基层加强提供法律咨询和法律建议；加强对农村土地承包经营权流转过程中法律问题的研究，为保障农民对承包土地的合法权益提供法律服务；要努力为农村各类经济实体服务；要为农民转移就业和农民工返乡创业提供法律帮助；要认真做好农村土地征用，资源纠纷，环境污染等方面的法律服务，维护农村社会和谐稳定。
5、开展律师法律服务进社区、进学校、进农村活动，可以由司法行政部门统一组织实施，也可以通过律师所与司法所结对子等形式实施。司法行政部门要认真履行组织、指导和协调职能，为律师开展社区法律服务建立良好的工作平台；律师协会要履行业务指导职能；基层司法所要为律师走进社区牵线搭桥，配合市、区(市、区)司法局积极协调街道(镇)党工委、办事处、社区(农村)居(村)委会，为律师进社区、进农村提供工作场所、办公设备，在社区、农村工作站设立法律服务联络员，具体承办、落实律师进社区、进农村的时间、内容等工作，为有法律服务需求者及时提供联络或转介服务；律师事务所认真履行服务职能，要坚持便民利民、热情服务的原则，注意处理好社区、学校、农村法律服务与律师日常业务的矛盾。

㈦ 今年3.15：业主如何面对延期交房

延期交房不可避免的成为了今年房企和业主必须面对的问题，疫情在法律已经被定义为了不可抗力，但是也不能成为所有房产项目的延期交付的理由，因此如何判断自己面临的延期交付还要看看下面的分析。

延期交房概率增加

疫情导致的工地停工或延期复工，让许多楼盘面临着可能延迟交房的困境。

近日，武汉数十个楼盘发布了延迟交房的公告，其大多表示受停工影响，且在短时间内无法正常复工，对项目建设工程造成了重大不利影响，客户所购商品房不能按双方签署的《商品房买卖合同》约定的交付时间交付。

有统计称，2月中旬以来，受疫情影响最严重的的武汉市，已经有超过50个楼盘发布了延期交房公告，并注明"复工的日期尚无法确定，将会导致工程进度延期，进而导致商品房交付延期。"

除武汉外，全国许多地区商品房项目也遭遇了停工影响，不仅延迟交房日期，也影响了项目销售。不只是武汉，全国多地的建筑工地都受此影响，明显拖后了工期。据了解，目前大多数房企的职能部门已经复工或居家办公，线下售楼处也在逐步开放，但工地项目的复工依然进展缓慢。

3月5日，住建部办公厅明确各地要实施分区分级精准开复工措施，实施建筑工地封闭管理，全面落实建筑工人实名制管理，对进场工人实行每日体温检测登记等。

虽然政策层面鼓励分批复工，但具体实施中也有许多困难。一位不愿透露姓名的业内人士就表示，相比售楼处，项目工地的复工面临更多困难和挑战。比如防疫物资是否充足，是否有足够多的宿舍用于工人隔离，如何解决好工人的用餐卫生问题等等，这些都是工地复工前需要通盘考虑的问题。

该人士表示，他所在的公司到现在也没有明确的复工日期，他们进行过推演，一个工地在目前的情况下复工，需要购买足够数量的口罩，消毒液，体温计，以及卫生标准更高的餐食和宿舍。这样算下来每天将多增加数千元成本，全国各地的项目一起复工，这个额外成本的负担将会非常重。

除了严格的防疫条件，工地复工还有一大挑战是人员短缺，有些地方甚至出现了用工荒，工人费用也水涨船高。在这种情况下，建筑工地的复工，仍然进展缓慢。

地方政府积极应对延期

为了妥善处理延期交付可能带来的维权纠纷，多个省市密集出台政策，包括降低商品房预售条件、顺延缴纳住宅专项维修基金等，力求帮助开发商尽早安全地恢复建设。

3月6日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于统筹推进住建领域疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》（简称《意见》），《意见》指出，妥善处理延期交付。因疫情影响不能按时完成竣工综合验收备案和交付的房地产开发项目，依法适用不可抗力有关规定，根据实际情况合理顺延交房日期。2020年6月30日前申办竣工综合验收备案的房地产开发项目，允许开发企业顺延3个月缴纳尚未销售房屋的住宅专项维修资金。

同时，《意见》也强调，加强房地产经营场所管控。售楼处、房产中介门店、房屋租赁机构等经营场所，复工前要做好预案，落实各项防疫措施。严格实行客户实名登记和体温检测制度，疫情期间不得举办人员集聚性大规模现场促销活动。

如何界定不可抗力

对于延期交房是否属于不可抗力，湖北省首先对其进行了界定。3月8日，湖北省人民政府网站公布了一份关于复工复产法律服务指引的文件。文件是由省工商联和省司法厅组织应对新冠肺炎疫情公益律师服务团编制发布的《湖北省非公有制企业疫情防控复工复产专题法律服务指引》，其中的第29条，针对房企能否基于新冠肺炎疫情影响而延期交房等问题进行了详细解答。

首先明确，此次疫情在法律上虽属于不可抗力事件，但对具体商品房预售合同的履行是否构成不可抗力免责事由，还应当根据个案具体分析：

如商品房预售合同约定的交房时间在政府出台的延长假期、延迟复工期限内，且房屋已竣工验收并具备交房条件，此种情形下房企因严格执行政府出台的延长假期、延迟复工规定而延期交房的，政府为防控疫情需要出台的延长假期、延迟复工通知具有强制性，原则上房企可主张顺延交房日期；

如商品房预售合同约定的交房时间在政府出台的延长假期、延迟复工期限内，但房屋因受疫情防控的实质影响无法具备交房条件而导致延期交房的，房企可主张顺延交房日期，并可免除部分或全部责任；

如商品房预售合同约定的交房时间在政府出台的延长假期、延迟复工期限之后，且房企并未根本上受到新型肺炎疫情的实质影响，房企应按时履行交房义务，不可按照不可抗力的规定免除部分或全部责任；

如商品房预售合同约定的交房时间在政府出台的延长假期、延迟复工期限之后，房企在疫情持续期间受到了如施工单位人员因确诊疑似新型肺炎导致其他工人隔离、施工现场封闭、政府部门要求停工；房企、施工单位的劳动者多为湖北籍员工因受交通管制影响而无法及时返工造成企业无法正常运转；工程所必须的设备、原材料供应商受政府管制影响无法按期到货导致工期延误等原因造成无法按期交房的，房企可主张顺延交房日期，并可免除部分或全部责任；

如房企在新型肺炎疫情爆发前已经存在延期交房的情形，根据《合同法》等相关法律法规规定，当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任，仍应依合同约定或法律规定承担违约责任。

因此，企业不应单纯高举新型肺炎疫情而理所当然认为可延期履约并可因不可抗力而免责，而应当根据本次新型肺炎发生及持续的地域范围、时间跨度，以及对所涉行业的不同程度影响而区别对待。

北京金诉律师事务所创始人戴金花表示，开发商能否免责，首先需要看双方签订的合同对疫情是否有免责的约定，如果合同有约定，那么开发商可以因此而免责；如果合同没有约定，需要看看开发商延期交房的原因是否是受疫情的影响，疫情与延期交房是否有存在因果关系。如果疫情与延期交房存在因果关系，那么开发商可以主张疫情为不可抗力而免责，如果不存在因果关系，那么开发商不能因此而免责。

针对今年的特殊情况戴金花律师还提醒购房者注意以下两种情形：

1、线上购房应注意

（1）对于开发商的宣传资料及沟通信息，务必采取截图等保存好。

（2）务必了解涉案楼盘的立项、规划、施工，预售等信息，了解开发商的相关资质及信用情况，也可以到建委等官网查询楼盘的电子档案，并将自己查询到的信息及开发商的宣传资料进行一一核对。

（3）尽可能多的跟周边业主了解在建楼盘的真实情况。

（4）务必先签购房合同后支付购房款。并且保留好签署购房协议及支付款项的相关证据。

（5）购房合同一定要认真细致的看，对于付款时间、交房、办证时间、违约条款等内容，都要一一核对，如有修改，一定要保留好修改的沟通记录。

最后，提示一点，如果在疫情防控期间签订的房屋买卖合同，而后主张因疫情为不可抗力导致不能继续履行合同，法院恐难支持。故，购房切不可因为便利而冲动，需谨慎。

2、二手房交易应注意

二手房交易到一半，因疫情中断，首先需要了解在签订二手房买卖合同时，是否能够预见到疫情会影响到合同履行问题。如果能够预见到会受疫情的影响，那么应当按照合同的约定来履行。如果签订合同时，无法预见二手房买卖会受疫情的影响，那么双方可以根据受疫情影响的大小主张不可抗力或情势变更，因此造成的损失，一般情况下按照公平的原则来处理。

文/李桁、陈婷婷

㈧ 受疫情影响住房公积金能缓缴吗

当复工复产遇上疫情防控，如何才能依法有效解决矛盾纠纷？日前，司法部围绕疫情中的劳动争议、住房公积金缴纳等突出问题发布律师公益法律服务指导案例，为疫情防控和企业复工复产提供法律方案。
【案例】
春节过后，贵州省正安县某煤矿企业复工复产。2月18日，四川省民工陈某经人介绍到该煤矿企业务工，在按规定进行疫情隔离观察期间，于2月23日突发心脏病经抢救无效去世。陈某家属要求享受工伤保险待遇，索赔130万元。煤矿方对此持异议，双方陷入僵局。
【释法】
社会保险法明确，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》，工伤认定需满足工作时间、工作场所、因工作原因发生的伤害等条件。在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，可视同工伤。
人社部、财政部、卫健委三部委下发的《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》规定，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。
本案中，贵州钧衡律师事务所蒋伟律师从陈某居住的房间内找到了其平时吃的心脏病药物，并调查到陈某在隔离观察期间尚未进行体检，也未缴纳工伤保险，不符合工伤认定标准。经过律师耐心普法宣传，双方达成谅解，煤矿方承担了陈某抢救医药费、火化费等费用，并向陈某亲属支付了一定抚恤金。
【案例】广东省中山市某运动器材公司此前由于未为部分职工开户缴存住房公积金，中山市住房公积金管理中心责令该公司补缴住房公积金合计118万余元。该公司不服，就该决定向法院提起行政诉讼。新冠肺炎疫情发生后，公司资金链面临巨大压力，住房公积金缴纳存在现实困难。
【释法】住房公积金管理条例明确，单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
根据住房城乡建设部等部门近期推出的支持政策，企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金，缓缴期间缴存时间要连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。对疫情严重和较严重地区的企业，在与职工充分协商的前提下，可在2020年6月30日前决定自愿缴存住房公积金。继续缴存的，可以自主商定缴存比例；停缴的，停缴期间缴存时间同样要连续计算。
需要注意的是，缓缴住房公积金并不代表免缴，而没有缴纳住房公积金的企业不能享受政策。
在本案中，广东保信律师事务所的律师团队在认真研究中央和广东省有关惠企助企政策及相关法律政策后，认为该公司符合缓缴住房公积金的条件，遂推动法院通过远程调解方式促成住房公积金管理中心与企业达成调解。该公司同意一次性撤回80件不服市住房公积金管理中心缴存住房公积金决定行政诉讼案件，中山市法院依法出具准许公司撤诉的行政裁定书，准许该公司在疫情结束后三个月内再补缴住房公积金。

㈨ 进一步为中小企业减负解忧，黄浦、青浦出台新政策

为切实做好疫情防控工作，努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担，又有黄浦、青浦区相继公布了进一步为企业减负、共抗疫情的政策。

此前已经发布了嘉定、静安、杨浦、宝山、奉贤的政策。

黄浦区

“黄浦十条”的支持对象，是在黄浦区注册、受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业（含微型企业）。企业应当信用良好、符合区域产业导向和规划要求。

一、减轻企业负担

1、贯彻失业保险稳岗返还政策对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还失业保险费。返还额度不低于单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。
2、推迟社会保险费缴纳和基数调整对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，按规定向社保经办机构报备后，可在疫情解除后3个月内补缴社会保险费，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录。职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月。
3、全面落实培训费补贴政策对受疫情影响的本区各类企业，对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入黄浦区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业参照执行。
4、贯彻税费减免和延期交纳政策因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。对因受疫情影响办理纳税申报困难的中小微企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长三个月。落实公益捐赠相关企业所得税和个人所得税税前扣除政策。
5、房租减免对承租区属国有企业经营用房、生产经营受疫情影响较重但仍保持稳定就业的中小微企业，鼓励区属国有企业减免1个月租金。区科技企业孵化基地为入驻的中小科技企业及团队减免1个月的房租。对租用本区文创园区经营和办公的中小微企业，鼓励符合条件的园区运营管理方为中小微企业租户减免不少于1个月的租金，并根据实际减免金额给予园区运营管理方50%补贴。鼓励本区商务楼宇业主适当减免入驻企业租金。
6、加快专项资金扶持兑现对符合各类扶持补贴奖励资金兑现条件的项目加快兑现，缓解企业资金周转困难。加速落实入驻区科技企业孵化基地企业的扶持资金。对已认定为市级民营企业总部的中小企业，根据《黄浦区鼓励设立民营企业总部的实施意见》，加快兑现政策奖励。加快启动本区区级民营企业总部申报评定工作，支持更多民营中小企业发展。实施防疫专项补贴，在疫情防控期间，对吸纳安置本区就业困难人员的用人单位给予一次性补贴，对为创业组织减免租金的区级创业孵化示范基地给予一次性运作费补贴。
二、强化金融支持
7、鼓励金融机构加大对中小微企业的支持充分发挥信贷、保险、担保等多渠道作用，充分发挥黄浦区企业服务平台金融平台作用，鼓励各类金融机构开辟金融服务绿色通道，提供优质高效综合金融服务。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，引导金融机构不抽贷、不断贷、不压贷，力争2020 年中小微企业融资成本不高于 2019 年同期融资成本。
8、加大对中小微企业融资担保补贴加强对中小微企业政策性担保贷款的支持，对受疫情影响较重且符合黄浦区产业导向的企业，全额补贴保费，并按银行实际贷款利率的30%给予贴息补贴。
三、优化政务服务
9、强化支持联系企业制度加强区政府各部门、街道对属地企业的联系服务，协调解决企业因受疫情影响产生的问题。加强外贸服务支持，发挥贸促会国际商事认证服务职能，为企业提供出具国际商事证明书服务，包括出具不可抗力事实性证明等，保障企业应对各类风险和通关结汇顺利进行。强化政府法律服务，鼓励律师事务所等专业机构为受到疫情影响的中小微企业提供法律咨询、法律援助、心理疏导等专业服务。
10、开展“预约办理+不见面审批”服务模式在行政服务中心设立疫情应对事项受理专窗，积极开通网上受理平台，充分发挥“一网通办”作用，鼓励通过“一网通办”平台等渠道办理社保、税务、企业开办、外国人来华工作许可、工程建设项目报建等业务。扩大企业注册许可事项“网上办、掌上办、邮寄办”服务范围。大力推行非接触式纳税缴费，开通网上办税专用绿色通道。
以上政策举措，对在应对疫情、保供应稳物价中作出积极贡献的中小微企业予以重点倾斜。
对中央、市出台的应对疫情期间惠企政策与本政策有重叠的，按照“从优不重复”原则执行。对中央、市出台相关政策要求区级配套支持的，依照要求予以配套，最大限度支持企业应对疫情实现平稳健康发展。
本意见有效期暂定为自发布之日起三个月。由黄浦区发展和改革委员会会同相关部门负责解释。

青浦区

一、加大金融支持
1.提供企业信贷支持。各银行机构要持续加强对区内中小微企业的信贷支持，不缩减信贷余额，并在原有贷款利率水平基础上下浮10%以上。对于市区两级农业农村委推荐的涉农经营主体信贷利率最低应降至同期LPR利率减45基点。针对受疫情影响较大而暂时资金周转困难的企业，要主动联系并提供调整结息频率、减免逾期利息、展期、无还本续贷等服务，不得抽贷、断贷、压贷。

2.加强名单企业信贷支持。针对国家工信部疫情防控材料名单内企业，各银行机构要严格落实人民银行关于低成本专项再贷款资金的发放要求，按照名单制管理，主动联系对接区内相关企业，通过增加信用贷款和中长期贷款，下调贷款利率且利率上限不得超过贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点，全力支持疫情防控重点企业开展生产经营活动。

3.鼓励金融机构做好服务。各银行机构要延续“百行进万企”融资对接活动“主动送服务”的精神，组织开展对区内企业，尤其是受疫情影响的企业的沟通交流，切实了解企业受影响情况，结算、融资以及其他金融服务需求，做到精准匹配、动态跟踪。针对有紧急需求的企业，按照特事特办、急事急办的原则，为企业开通绿色通道，在控制风险的前提下，简化业务流程，提供快捷服务，做好服务保障。

二、稳定职工队伍
4.实施失业保险返还政策。为切实减轻疫情对企业生产、经营的影响，2020年本区将严格执行市人力资源和社会保障局相关政策，继续对本区不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

5.延长社保登记缴费期限。参保单位或个人因受疫情影响而未能按时办理社保参保登记、缴纳社保费等社保业务的，允许在疫情结束后予以补办。参保单位补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

6.推迟调整社保缴费基数。将本区职工社会保险缴费年度的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。

7.实施培训费用补贴政策。对受疫情影响的本区各类企业，对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入本区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。

三、减轻企业负担
8.加大属地财政倾斜力度。将各镇、区属公司下辖企业所缴纳税收由原区与镇、区属公司30:70比例分享调整为10:90比例分享（以区税务局数据为准）。本次倾斜资金由各镇、区属公司根据相关政策，全额用于支持企业恢复在疫情防控期间受影响的生产经营和企业发展活动。区得10%部分资金由区级统筹，用于全区范围内企业在疫情防控期间生产经营和发展活动所需的其他支出。

9.减免疫情影响企业税费。对受疫情影响较大的餐饮、酒店等行业和未能及时复工复产的企业，积极辅导落实小微企业普惠性减税政策，按照上海市有关办法减免房产税、城镇土地使用税。

10.延缓疫情影响企业缴税。对受疫情防控影响无法按期办理纳税申报的，依法受理延期申报申请；符合延期缴纳税款条件的，依法办理延期缴纳税款手续。对因疫情防控因素无法正常通过TIPS、银行线上缴纳税款且无法上门缴纳税款的，核实后依法免予加收滞纳金。对因疫情影响无法正常营业的定期定额户，结合实际简化停业手续，合理调整定额。

11.减免各类中小企业房租。适度减免中小企业租户在疫情期间的厂房、商场、楼宇租金。对承租国有资产经营用房的中小企业，给予1个月房租免收，2个月房租减半政策支持, 公租房（人才公寓）实行特定对象适当减免房租；对承租集体资产经营用房的中小企业，由各镇、街道参照国资减免政策具体研究制定；对承租各类市场主体经营用房的中小企业，鼓励和倡导业主（房东）为租户减免租金（具体由双方协商解决）。

12.加大技改投资补助。企业为口罩、手套、消毒液等防疫应急物资扩大生产以及生产自救进行的技改投资，在1月10日-2月15日期间项目总投入给予80%的补贴，在2月16日-2月29日期间项目总投入给予50%的补贴；对上述期间发生的设备租赁费用给予全额补贴。对在疫情期间积极进行科技研发攻关的企业，并投入疫情防治相关产品生产的，予以项目立项补贴，并对形成的产品进行优先采购或推广。各预算部门要建立资金审核绿色通道，优化流程，对有明确政策标准，抓紧组织企业申报，加快资金审核和拨付进度。

13.加强外贸企业支持。营造良好的贸易环境，对青浦综合保税区、保税物流场所以及加工贸易内销的货物，确实属于防控疫情所需的医疗、保障等物资，可直接适用分类集报以及集中内销的便利化措施，不再收取担保费。建立小微企业信用险扶持平台，为区内小微企业购买信用保险服务，降低企业出口风险。鼓励企业积极拓展国际市场，对列入年度区级财政预算范围内的展会，因疫情原因，导致企业支付参展费用后不能参加境内外专业展会的，按展位费全额补助。补助目录外的展会，经认可的组展机构提供证明，给予展位费50%比例的补助。

四、优化营商环境
14.积极推行“不见面”服务。大力推行全程“不见面”无纸电子化登记，基于标准化材料、电子化流程、智能化审查，构建企业设立登记“高速公路”，大幅减少人工干预，为企业设立登记提供“即报即办”服务；同时通过上述方式申请设立企业的，申请人只需对使用住所的合法性进行承诺，免于提交住所使用证明。积极推广“非接触式”办税缴费服务，简化涉税事项办理流程，通过压缩环节、容缺办理、结果邮寄等方式，减少纳税人往返次数。

15.加快各类退税业务办理。做好跨境贸易便利化相关工作，落实国际贸易“单一窗口”全覆盖办理出口退税业务，进一步加快出口退税进度。做好各类企业政策性退税、即征即退、先征后返退税工作，推广网上申请退税办理业务，提高退税审批速度。

16.支持重点企业、重点园区发展。各镇、区属公司应加强与重点企业、重点园区的联络沟通，解决企业困难。开辟重点企业、重点园区在政策申请、用工复工、资金周转等方面的绿色通道，帮扶企业健康发展。

17.落实企业“有求必应”制度。做好“店小二”，帮助企业解决经营困难，畅通热线电话（021-39885678）、网站（http://58.40.18.222/comment.html）等企业诉求反馈和信息发布渠道。各镇、区属公司建立相应平台、渠道，并向社会公布。

本政策执行期限为自政策发布之日起的三个月。中央、上海市等上级部门出台相关支持政策，遵照执行。由区经委、财政局会相关部门负责解释。

㈩ 法律服务志愿服务项目要解决的社会问题是什么