律师法律服务团企业通知

A. 安徽省关于律师执行职务的若干规定

第一条为保障律师依法执行职务，保证正确实施国家法律，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》、《中华人民共和国律师暂行条例》和国家有关规定，结合我省情况，制定本规定。第二条律师的职责，是向国家机关、企业事业单位、社会团体和公民提供法律服务，为改革、开放和社会主义建设服务，维护国家法律的尊严，维护国家、集体利益和公民的合法权益。第三条律师执行职务，应以事实为根据，以法律为准绳，忠实于社会主义事业和人民利益，恪守职业道德，遵守职业纪律。第四条律师依法执行职务，是国家法律赋予的权利，任何单位和个人不得干涉、阻挠。
国家机关、企业事业单位、社会团体和公民，应当尊重和支持律师的工作。
律师因依法执行职务而受干涉阻挠、侮辱诽谤和打击迫害的，有权向有关机关反映或提出控告，有关机关必须依法查处并作出答复。第五条经司法行政机关依国家规定批准，取得律师资格的律师、兼职律师、特邀律师，并持有律师工作证或律师工作执照的，才得执行律师职务。
未取得律师资格的人员，经司法行政机关认可为律师工作者的，可在律师指导下进行律师业务工作。
非经司法行政机关批准，任何个人不得以律师名义从事律师业务活动，违者由司法行政机关予以取缔或会同有关机关依法查处。第六条设立律师事务所须经省级司法行政机关批准。
律师承办各项业务，须由所在律师事务所接受委托、统一安排。律师事务所安排律师工作，应尽量考虑委托人的指名要求。
人民法院指定律师担任被告人辩护人的，有关律师事务所应积极安排，无正当理由，不得拒绝。一名律师不得同时担任同一案件中两名以上被告人的辩护人。第七条律师参加诉讼、办理非诉讼法律事务，需要取得有关资料、证明材料时，可以凭律师事务所的专用介绍信和律师工作证或律师工作执照，向工商、税务、银行、外贸、财政、保险、邮电、海关、民政、标准、计量、卫生等部门和个人调查询问，有关部门和个人应予协助，提供方便。第八条律师到所属律师事务所所在地以外的市、县（区）担任刑事案件辩护人的，应持所属律师事务所的专用介绍信和律师工作证或律师工作执照，到当地审理该案件法院的同级司法行政机关登记备案。
当地的司法行政机关应协助外地律师开展业务活动，并监督其遵纪守法情况。第九条担任刑事案件辩护人的律师，应凭律师事务所的专用介绍信和律师工作证或律师工作执照，到羁押场所会见被告人，有关单位应予安排。会见可由律师二人或一人进行。被告人与律师的谈话内容不受追问。
律师依法同被告人通信，羁押单位应及时转送。第十条律师依法在法院提供的场所查阅和摘录所承办案件的材料。经法院同意，可以复制有关材料。第十一条律师担任诉讼代理人或辩护人，如当事人提出的要求违反法律或坚持不如实陈述案情，经说服教育无效的，可以解除委托或拒绝为其辩护。
当事人也可以拒绝律师继续为其辩护或解除委托。第十二条律师担任公诉案件被告辩护人的，人民法院确定开庭日期，应考虑律师出庭辩护所需的准备时间。如案件案情复杂、辩护准备时间不足时，律师可以提出延期审理的申请，法院在不超过法定结案期限的情况下，应予采纳。法院通知辩护人出庭的通知书应在开庭三日以前送达。不足三日通知的，经律师提出协商意见，法院无充足理由而拒不采纳的，律师有权拒绝出庭。辩护律师接受委托，在开庭三日以前收到通知书，无充足理由不到庭的，法院有权按期开庭。
案件需要再次开庭审理的，应适时通知承办律师。第十三条人民法院开庭审理或调解案件，有律师参与诉讼的，应当使用通知书通知律师到庭。法庭应按照规定设置律师的席位，庭审中不得非法责令律师退庭或限制律师参加诉讼活动。
律师应严格遵守法庭规则和秩序，严格遵守和执行法律规定的诉讼程序。第十四条律师参与诉讼，须向法庭正式提交辩护词或代理词。律师的辩护词、代理词及提交的书面证明材料，在履行签收手续后，法院必须归入案卷。
合议庭应认真讨论律师的辩护或代理意见，讨论情况应详细记录，归入案卷。

B. 四川省律师服务收费管理实施办法及标准的通知的项目及标准

一、办理刑事诉讼案件
实行计件收费。
（一）办理刑事案件
1、侦查阶段（含检察院自侦阶段）：1000-10000元；
2、审查起诉阶段：2000-12000元；
3、审判阶段：3000-30000元。
（二）办理刑事自诉案件：2000-15000元。
（三）办理刑事附带民事案件涉及财产关系的，按代理民事案件中涉及财产关系的收费标准执行。
二、代理民事诉讼案件
（一）不涉及财产关系的，实行计件收费，每件收取1000-10000人民币；
（二）涉及财产关系的，实行按标的额比例收费，具体依照以下比例分档、累计收取；
50000元以下的（不含本数）1000-3000元50000元以上500000元以内6%-5%500000元以上1000000元以内5%-4%1000000元以上5000000元以内 4%-3%5000000元以上10000000元以内 3%-2%10000000元以上2%-1%
三、代理行政诉讼案件
（一）不涉及财产关系的，实行计件收费，每件收取1000-8000元；
（二）涉及财产关系的，按照民事诉讼案件中涉及财产关系的收费标准执行。
四、代理国家赔偿案件
实行计件收费，每件收取1000-10000元。
五、代理各类诉讼案件的申诉
（一）代理申诉案件
实行计件收费，每件1000-6000元。
（二）进入再审程序后，未代理过一审或二审的，按各类诉讼案件的收费标准收取；原代理过一审或二审的，则按收费标准减半收取。
六、计时收费
计时收费适用于上述全部法律事务，计时收费应按办理法律事务的有效时间计算，包括向委托人提供法律咨询、调查取证、查阅有关资料、起草诉讼文书和法律文件、出庭、参与调解和谈判、代办各类手续和律师办案在途时间等。律师办理法律事务计费工作时间的计算规则由省律师协会另行制定，报省物价局、省司法厅审核后执行。
律师个人的计时收费标准由律师事务所根据律师的执业年限、服务能力、社会信誉等因素原则上按每人每小时500元以内自定，并报主管的司法行政部门、物价部门备案；确需超过500元的，由律师事务所向省律师协会申报，经审核同意后报省物价局、省司法厅备案。
七、在办理刑事诉讼案件、代理民事诉讼案件中，对办案时间太长、专业技术要求高的案件以及集团犯罪、涉外等疑难、复杂案件，律师事务所可以与委托人协商收费，但最高不能超过本收费标准的4倍。对是否属于疑难、复杂案件产生争议的，由双方协商解决，协商不成的，可以提交律师协会或主管司法行政部门协调。
八、以上各项标准，除另有指明外，均指诉讼案件一审的收费标准。未办理一审而办理二审的，按一审标准收取；曾办理一审又办理二审的，按一审标准酌减收取；执行案件，按照一审或二审的收费标准收取；发回重审的案件，按一审或二审标准酌减收取。
九、少数民族地区，国家级、省级贫困县（区）的律师服务收费可按本标准酌情下浮，但下浮幅度不得超过本标准下限的30%。
十、以上各类收费金额按人民币计收。律师办理涉外法律事务，由律师事务所与委托人协商，可以收取外币。
十一、本标准暂行两年，自2006年12月1日起至2008年11月30日止。
发布部门：四川省其他机构发布日期：2006年11月25日实施日期：2006年12月01日(地方法规)

C. 如何充分发挥律师在国有企业改制中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业改制是整个经济体制改革的中心环节。党的第十五届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务”，并提出了国有企业改革和发展的主要目标与指导方针及相关要求。

多年来我国一直把国有企业（包括国有独资企业、控股企业、参股企业）改制放在非常重要的地位，国有企业改制的进程日益加快，取得了举世瞩目的成就，但毋容讳言的是我国国有企业的改制仍然存在一些亟需解决的问题。新《公司法》的颁布，既为国有企业改制提供了新的主要法律依据，同时也吹响了新一轮国有企业改制的号角。

日益壮大的律师队伍作为一直重要的社会力量和我国社会主义法治建设的生力军，在我国经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。党和政府也越来越深刻地认识到我国国有企业的改制当然离不开律师的积极参与，实践证明律师在国有企业改制过程中发挥着越来越重要的作用。而律师如何参与国有企业的改制以及如何在国有企业的改制中更好地发挥律师的作用是摆在我们面前亟需思考和研究的问题。笔者力图从国有企业改制所面临的问题、律师介入国有企业改制的必要性、律师参与国有企业改制的方式等方面对律师在国有企业改制的作用进行初步的研究。

一、 国有企业改制面临的问题

（一） 就我国国有企业改制的现状来看，其所面临的问题主要体现在改制的内容和方式两个方面。

1、就改制的内容而言主要存在如下问题：

（1）出资主体、职权的缺位，出资人不能有效地履行出资人的职责。

目前，中央及地方已成立相应的国有资产监督管理机构——国资委代表国家行使出资人的权利、履行出资人的义务，但由于种种原因国资委并未随着新《公司法》等法律、法规的出台而相应地到位。而且即便形式到位，但国资委的职权、行权仍然存在制度上的缺位，仍是国有企业改制中亟需思考和解决的问题。国有企业内部治理结构发挥作用的前提是国资委能够到位并能行权，而不是流于形式或变相地某个或某些政府官员“独断”，容易形成腐败或使国有资产受损。

所以国资委的到位不是一个形式的到位，而是一个系统的问题。一方面是由于国有资产保值增值的重要性。另一方面是由于我国制度的不健全。目前国有资产经全国人大政治委托给国务院国资委，再到省级国资委、市级国资委，再由各级国资委经过国有独资投资公司授权或委托给直接经营企业。这样就导致了名义上是国有企业，实际上则是地方企业或企业成员的企业，直接造成了产权的扭曲、效率的低下和国有经济收益的降低。所以说国资委到位的实质是真正履行法律赋予的职责，不仅仅是权利，更重要的是义务。

（2）国有股一股独大，其他股和员工股难以起到制衡作用，缺乏相应地民主监督机制，不能有效地发挥“合力”的作用。

在国有企业进行公司化改造过程中, “一股独大”和“内部人控制”的现象仍然严重。在不少改制后的公司中,国有股“一股独大”,股权全部由“集团公司”一家来行使,公司运作实质上呈现为内部人控制,名义上有出资人或股东大会、董事会、监事会、经理层构成的形式上的“法人治理结构”。但是,实际上并没有形成权责明确、相互制衡的公司治理机制。部分国有企业当初在进行公司制改造时为满足《公司法》“两个以上股东”的要求,由企业内部员工组成持股会或者找到另一方小股东作为一方股东与国有股一起完成公司的工商注册。这种做法在当时有其一定的合理性,是特殊时期的特殊做法。但是事实上不管是其他小股东还是持股会相对于国有股委派的公司管理层仍是处于非常弱势的地位。其他小股东由于所持股份的原因根本没有决策权；代表员工持股会的公司工会,从干部任命体制上决定其必然听命上级(国有股东) ,甚至听从于行政领导。因此,员工持股会股东或其他小股东角色虚位,起不到制衡作用,二元股东形同虚设,真正有发言权的也就是国有股一家股东。因此长期以来不少国有企业的法人治理结构是政府式的、垄断式的、家长式的，而不是真正意义上的现代企业治理结构。

（3）公司权力机构的设置不合理，不能达到现代企业管理制度的要求。

我国《公司法》规定公司必须设立董事会与监事会或执行董事与监事。但是,由于董事会和监事会都由股东大会选举产生，相互之间不具备直接任免、控制的权力，尤其是监事会在法律上只是被赋予了有限的监督权力，没有罢免董事的权力，缺乏足够的制约董事行为的有效手段，实践中《公司法》赋予监事会的监督权常常流于形式。缺乏对公司“内部人”的有效制衡和良好的问责机制，出现了比较普遍的内部人控制问题。

第一、关于股东大会的问题

我国国有企业经过公司化改制后，“由于公司产权过分集中，国家股处于绝对控制地位，加之我国证券市场尚不成熟，产权交易市场也未建立，而社会个人股数量和持股比例有限。即使有若干分散的小股东关心公司的长远发展，一些公司对出席股东大会的股东资格在持股比例和数量上也作了限制” ，这种限制使分散的小股东“心有余而力不足”。股东大会实际变成了国家股东会议或董事会扩大会议，难以形成规范、有效的对董事会、经理层、监事会及公司行为的制衡约束机制，没有体现股东会是公司的最高权力机关的作用。

第二、关于董事会的问题

按照公司法和公司章程的规定，董事会对股东负责，受全体股东的委托，享有充分的权力，代表股东进行决策，在公司领导中起着核心作用。但在现实中，许多公司的董事会并没有发挥其核心作用。董事会的产生具有相当大的随意性，股东大会没有召开，董事会就已产生。有的企业虽然从组织形式上完成了公司化改制，但原有的领导班子基本不变地进入了董事会。董事会成员与经理层高度重合，使董事会被经理班子控制，董事代表股东利益的作用失效，董事会形同虚设，不能正常运作。

第三、关于经理层的问题

虽然我国《公司法》确认了对公司经理层人员的选拔和聘任机制。然而事实上，许多改制后公司仍然以国有企业领导干部管理模式来管理现代公司的经理层人员。这种做法与公司法人治理结构根本不能相容，它打破了经理层人员与董事会之间的委托代理关系，破坏了公司法人治理结构之间层层产生、层层制衡负责的机制。从本质上讲，经理属于董事会聘用人员，但在由国有企业转化而来的公司中，经理往往由政府部门委派，他们不仅是“员工”，更是“领导”。对经理层没有良好的约束机制和激励机制。

第四、关于监事会的问题

按照《公司法》的规定，由股东大会选举的监事会的职责主要是对董事会和高级经理层的违法乱纪行为进行监督约束。由于改制后的公司一般是由国家股占绝对优势，监事会成员实际上就成了国家股东指定的人员，这就造成监事会很难发挥其监督作用。监事会履职时难以到位，其形同虚设导致了经理和董事会权力的膨胀。公司监事会中缺乏真正的资产代表者，很难做到像关心个人资产那样去关心国有或法人的资产，同时职工代表监事由于与经理处于垂直的领导关系网之中，难以做到监督作用。在这种体制下,监事会的监督制衡作用就必然会流于形式，“一把手说了算”仍是国有公司中的普遍现象。

第五、“新老三会”之间职责不清

国有企业在改制的过程中，“老三会”与“新三会”之间的关系难以理顺，公司管理权力和监督权力的分配与制衡不能充分发挥作用。“新三会”有名无实,“老三会”依旧发挥主要作用，或者是“两块牌子、一套人马”。原党代会、职代会与工会“老三会”与现股东大会、董事会与监事会的“新三会”，它们之间的功能模糊，造成了公司的治理功能紊乱。新老机构之间职责不清，互相权力弱化，甚至出现“管理者缺位”等现象，给国有资产的保值增值带来了负面影响和不利因素。

（二）国有企业改制方案需要注意的问题。

1、要在国有产权持有人主持改制的前提下，本企业负责人或董事会制订提出改制方案的整体目标和框架。这是因为国有产权持有人是国有产权的代表，代表着国有产权的利益；而本企业的人最了解本企业的情况，方案一定要充分结合本企业的实际。

2、利用“外脑”制订具体方案。改制方案是一个综合性、系统性、专业性很强的工作，它不仅设计企业财务分析和市场分析，也涉及资产重组和资本营运，还涉及许多法律问题，光依靠企业自身的人员会有很大的局限性。而且外聘机构是独立的第三人，没有利益冲突问题。

3、必须坚持依法改制。改制的各个环节都有许多法律问题，也有许多法律文件，要有专业的法律顾问全程参与并协助改制。

4、改制方案在设计过程中要充分酝酿，广泛征求意见，考虑各种不利因素，严格依据国家和地方政府制定的各种改制政策和优惠政策，并适当留有余地。

改制方案一般应该包含多种可选择的模式或同时设计几套可供企业选择的改制方案，要保证每种改制模式或每套改制方案对企业长远发展有利，符合国家和地方政府制定的改制政策和产业政策，有利于保障企业及其员工的长远利益。

二、律师介入国企改制的必要性

（一）国有企业改制的目标

十四届三中全会提出的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度建设是十分重要的国企改制的方针，对指导国企从计划迈向市场起到了非常积极的作用。党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”；提出了“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。目前国有企业改制应当注意四个转变——“决策机制的转变”、“运行规则的转变”、“企业文化的转变”和“产权结构的转变”，而产权结构的转变又是国有企业改制的中心问题和核心环节。国企改制从建立现代企业制度为主导提升到建立现代产权制度为主导，这是本质的飞跃。而上述目标的实现需要解决采取一系列的改制措施：

1、真正落实出资人地位和职权，适当分散股权或者通过其他方式形成科学而民主的决策机制。

对国有独资企业而言解决好对国资委的职权和行权问题。而对于混合多元的国有企业则应当在确保国资委到位和正常行权外，还应当积极发挥小股东的作用，解决好一股独大问题。国有企业改制为国有独资公司或国有股“一股独大”，不利于完善公司法人治理结构。完善公司法人治理结构，必须以投资主体多元化为前提。积极推行公有制的多种有效实现形式，实现投资主体多元化，确保小股东利益和作用的发挥，这是我国目前情况下解决一股独大的根本出路。因些在国企改制时，尽量不选择国有独资公司的形式。只有国家股比重降低，才能真正确保法人治理结构中的股东会、董事会、经理层和监事会之间相互制衡的决策与管理、约束机制的正常运行，也才能真正落实公司法人的自主经营权。

国资委代表国务院行使国有资产出资人权利。所以,国资委工作的核心应是依法履行出资人的职责,使国有资产的出资人到位。国有资产出资人代表身份较为特殊，既是政府官员，又是企业家。国资委必须保证他们的经营能力到位、考核标准到位、激励收益到位和约束监管到位。

2、提高国资委的直接参与度，提升国资委的行权能力。

严格按《公司法》的规定明确出资人的职权、规范召集股东会的程序、规定投票的操作规程、细化出资人决议制度的实施办法、规定国资委的授权方式、授权内容、救济方式，等等，提升出资人的行权能力；为了保护中小股东的利益，应提高中小股东的参与度。在表决程序制度上采取适当保护小股东的利益；出资人还要加大对重大经营活动、内部高层管理者的监督约束力。切实保障出资人的最高决策权、选任董事的权力以及在对外投资、担保方面的绝对控制权；完善出资人、董事会、经营管理机构的的授权方式和范围，建立和完善董事的信息披露制度和重大事项报告制度，设立董事向股东大会述职制度和股东大会对董事质询、调查和罢免制度，强化对董事的业绩考核和决策责任追究制度，建立权责相统一的运作机制。

3、规范董事会的治理行为。

优化董事会人员结构，在章程中明确规定董事的选聘程序，逐步引入出资人派出外部董事、独立董事制度，大力推行职工董事制度。健全董事会制度，这是完善我国公司法人治理结构的核心。

（1）严格按照《公司法》规定的程序召开股东大会，选举董事，组成董事会，彻底消除董事会产生的随意性，减少董事会与经理层人员的交叉任职，实现决策层与执行层的分离，真正建立和完善董事会和经理层之间的委托代理关系。改善董事会的构成，优化董事会的结构和功能，提高董事的经营管理水平和业务素质；确保董事会集体决策，防止内部合谋行为，保护中小股东的利益。

（2）在规范的董事会到位后，把国资委目前代为行使的董事会职权交还董事会行使，包括对经理人员的聘任、考核和薪酬决定权并授予重大决策权，使董事会真正成为经理人员的管理主体和企业的决策主体。建立和完善董事的信息披露制度，以确保公司法人治理结构更加透明。基于股东会和董事会之间的信托法律关系，公司股东有权利获悉关于董事活动、薪酬以及商业利益议的相关信息。

（3）完善独立董事制度,改革董事会成员任命方式。

首先，因为在任董事们倾向于根据自己的意愿来提拔和选任新的董事，为避免独立董事的选举流于形式，可以考虑这样几种方法: ①独立董事必须由股东大会选举产生(可以考虑差额选举)，不得由董事会任命。②由股东大会和董事会指定某一董事为独立董事，该董事必须符合独立董事最低限度的条件。③设立一个独立董事任命和提拔委员会，独立董事的任命都必须经过正式的程序来产生，应规定退休年限等。

其次，应该赋予独立董事足以真正起到监督效力的某些职权。如业务监督权、临时股东大会的召集权、公司代表权和特殊情况下的起诉权等。董事会的组成直接关系到企业的未来，为了使其最大限度地代表股东利益，应严格按《公司法》选择董事会成员，尽量避免采用政府部门任命的方式，彻底解决政企不分问题，使董事会的权力直接受制于股东大会。同时还要实行严格的激励和约束机制，其中最基本的是对经理人员的市场约束，包括商品(或服务) 市场、资本市场、经理人才市场的三重约束。当前最重要的是建立经理人才市场,对经理人员形成一种压力,使之产生危机感、树立强烈的事业心，规范其经营行为，最大限度地使所有者和经营者目标利益趋同。

4、建立对公司经理层有效的激励机制、约束机制和选拔聘任机制。

必须根据经理层人员的经营管理绩效，建立一套行之有效的激励机制，包括实行基本工资、年度奖金、长期激励(如股票期权)相结合的薪金报酬制度。在公司法人治理机构中，基于经理层人员拥有的巨大权力，在现有国有资产管理体制尚不健全的现状下，必须通过公司法和其他相关法律，将经理层人员行为置于规范的法人治理机构中，通过股东的诉权、董事会的决策权及监事会的监察权，约束经理层人员在执行过程的行为无序状态。

5、提高监事会监督行为能力。

新《公司法》的修订，大大强化了监事会的地位和作用，给予法律上的保障。监事要进一步提法律意识与自主意识，进一步完善监事会独立监督职能，在条件许可下可逐步引入独立监事制度。严格按《公司法》规定的选举程序选举监事组成监事会。监事应忠诚公正的履行职责，不但要认真检查公司财务，保障公司利益和公司业务活动的合法性，还应监督、纠正董事和公司经理层的行为，并将有关情况如实向股东大会报告。继续发挥外部监事会的作用。改善和强化外部监事会对企业的监督工作，以保证企业依法经营，提高财务数据的准确性和公司运作的透明度。

增强监事会对董事会和经理人员行为合法性的监督。可以规定监事会对董事及经理人员违反法律法规、公司章程、股东大会决议的行为有权提出批评并要求纠正；并提请股东大会予以处罚；建立健全监事会对有关问题的提案权；对不称职的董事有权向股东大会建议罢免等。

6、妥善安排和处理新老“三会”的关系。

实行公司制改造的目的是打破传统的企业制度模式,建立起符合市场经济发展要求和国际规范的现代企业制度。必须坚持“三权分立”的原则，建立规范有效、良性运转的现代公司治理结构，确立“新三会”的公司治理主体地位。“老三会”应逐渐淡出公司治理，使其向“业余性质”方向发展。老三会与新三会的相近职能应逐步向新三会转移、并轨，着力发挥“新三会”的作用。可考虑实行一套人员、多块牌子的办法，但应避免“既是裁判员，又是运动员”的兼职。当前,特别要充分发挥董事会对公司重要问题的统一决策作用，即在一个企业只能有一个决策中心。废除党政联席会或者是有经理层全体参加的“董事会扩大会议”来决策公司重大事项的做法。要建立规范的可以追究董事责任的董事会议事规则, 实行集体决策、个人负责。

（二）律师参与国有企业改制的必要性

而上述目标的实现和问题的解决不是行政机构通过行政手段就能够解决的，因为涉及到许许多多的法律问题，需要有法律专业人士参与。对此党和政府也注意到了律师参与国有企业改制的重要性。

——1992年7月23日，国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第四十六条就规定政府应当采取建立和发展会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等措施，为国有企业提供社会服务。

——1998年2月6日印发的[1998]外经贸计财发第84号文第一次明确了在国企改制（该文中特指内部职工持股试点）中律师“起主协调作用”，把律师推向了改制的最前沿。

——1999年8月23日，财政部、司法部财管字[1999]264号《关于律师事务所介入国有资产产权法律事务试点工作的通知》，就律师事务所介入国有资产产权法律事务的意义、原则、要求等，作出了规定，明确了律师事务所介入国有资产产权法律事务。

—— 2003年7月13日国务院国有资产监督管理委员会《国有企业资产损失认定工作规则》第六条规定：“在清产核资工作中，企业需要申报认定的各项资产损失，均应提供合法证据，包括：具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据”。第八条规定：“社会中介机构的经济鉴证证明，是指律师事务所、专业鉴定机构等出具的经济鉴证证明或鉴证意见书”。

——2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会及财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》第二十八条规定，国有资产监督管理机构“决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查律师事务所出具的法律意见书”。

——国务院国资委2005年末出台的《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》中提出：“企业改制必须对改制方案出具法律意见书。法律意见书由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所出具。”

因此，律师事务所出具的法律意见书成为国企改革的必备文件。律师的参与也相应成为国企改革的一个法定环节。这是由于律师的职业特点和作用决定的。律师的本质属性是为了维护当事人的合法权益和为了维护法律的正确实施，最终是为了维护司法公正和社会正义，律师肩负着维护法律权威促进司法公正、平衡公平效益促进社会稳定、抑制权力（权利）滥用保障公民权利、参与政治生活实现社会正义的社会功能。因此律师能够在国有企业改制中发挥重要的作用：

1、律师参与国企改制能有效的防范法律风险。

国企改制要求改制应符合公司法、会计准则和其它法律法规的要求，国企改制的政策性和法律性特征决定了其必然存在着一系列法律风险和政策风险。这些法律风险和政策风险主要集中在国有资产评估、国有资产转让、报表的调整与纳税影响等几个方面。律师参与国企改革，可以为改革提供准确的法律、法规及政策依据，有效地规避法律风险和政策风险，保证国企改制的规范化运行。只有规范化运行，才能经得起时间的考验。

2、律师参与国企改制，能有效防止国有资产流失，现实国有资产的增值保值。

在清产核资、财务审计、资产评估、产权界定、交易定价、产权纠纷调处、成本核算与管理、计提固定资产折旧、预提和摊销费用、计提和处理资产损失等各项工作中，律师可以协调企业如实提供真实情况，协助国有资产监督管理机构正确履行出资人的职责，依法维护出资人的合法权益，及时处理国有资产处置中的各类法律关系，审查投资人资格、资信状况、受让国有资产或国有股权的能力，以及提供担保的真实性、合法性；参与国有资产（股权）拍卖、招标或协议出售工作，从法律、政策上严格把关，规范操作、堵塞黑洞、防止国有资产流失，有效避免低价处置和低估贱卖国有资产等现象，确保国有资产的正确流转和良性重组。

3、律师参与国企改制，能有效节约改制成本。

律师可以帮助企业根据法律政策的规定和企业自身情况选择改制模式，处理好资产重组及人员调整中的各项法律问题，审查、制定改制方案及其他法律文件，保障法律文件的合法、有效，律师出具的法律意见书对于主管部门审核、审批改制方案，设立有限责任公司或股份有限公司更是起着不可替代的作用。

律师业比较发达的国家，律师的服务功能80%是在非诉讼领域。律师对非诉讼法律事务参与度的高低，是城市法制化进程的一个衡量标志。律师参与国有企业改制，就是进行非诉讼服务——防范风险、减少诉讼、保证交易的安全，因而被称为“法院前面的人”。

4、律师参与国企改制，能有效保护员工利益和维护社会稳定，有利于和谐社会的构建。

改制方案必须提交企业职工代表大会（或职工大会）审议，听取职工意见；职工安置方案更是必需经职工代表大会（或职工大会）审议通过方可实施。律师的参与有利于这些方案的审议和通过。

中央政府文件要求改制中一次性用国有资产解决国企员工身份置换（经济补偿金的支付）及其历史遗留问题（内退职工、下岗待岗职工、离退休人员工资福利补差、离退休人员医药费暖气费补贴、员工集资、企业欠缴的社会保险费等）。改制后的企业也要按规定按时足额交纳社会保险费，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。这些问题不仅极易引发纠纷，而且有可能形成群体事件，造成社会安全隐患，成为改制中一道绕不过去的难关。在国有净资产数额不足的条件下，支付经济补偿金与改制成本更是难中之难。保护员工的利益，维护社会稳定，协调国家、经营者和员工的关系，保障改制的顺利进行便成为律师义不容辞的责任。不能以牺牲职工利益为代价换取企业改制一时的成功。损害职工的利益，造成职工无法再就业，无法得到最低的生活保障，将不利于社会稳定，也不利于构筑和谐社会。

三、律师参与国企改制的方式

2004年在上海市国资委的支持下，上海市律协制定了《上海市国有企业改制律师业务指引》，同时筹备组建国企改制上海律师法律服务团，最终有491名律师加盟。这是一个非常强烈的信号，体现了政府要求国有企业在改制中加强引进法律服务的愿望。该指引非常详细地列出了改制工作中律师业务流程、工作要点、尽职调查与法律意见书、职工安置和职工权益保障、国有企业改制争议的律师质询报告等。正如朱洪超老师在接受《上海国资》记者采访时所说：“通过这样一个对业务的《指引》，我们为每个律师事务所提供了最基本的标准和规范。也为国有企业提供了参考，以前很多企业认为律师只要出个法律鉴定书就可以了，并不知道还有这么多内容。”“上海成立‘国企改制上海律师法律服务团’，在全国来讲是第一次。出台《上海市国有企业改制律师业务指引》，上海也是第一个做。这对其他地方是一个借鉴。这是一个比较科学的方法, 国企改制要做得好, 必须要引进法律中介服务，律师的作用，对国企改制有很大影响。”

当前相当多企业在企业改制中，只是基于相关政策的规定，在中间某个环节或最后阶段才不得不引入律师服务。企业应当更重视律师事务所等中介机构的全过程服务，特别是拟改制初期就应当引入律师服务。改制中律师不应该只是“消防员”，更应该是一位“设计师”。律师事务所根据客户的实际需要和双方的约定，可以以不同的方式为客户提供国有企业改制方面的法律服务。不同的服务方式，律师投入的精力和介入的程度不同，服务的内容和承担的责任有别，相应地，收取的服务费用也不同。最常用的服务方式如下：

1、主协调式律师

在这种服务方式之下，律师全程参与改制过程，在委托人的配合下全面主导改制工作组的活动，协调各中介机构的活动。这种服务方式具体包括但不限于以下内容：

(1) 从实体和程序的不同角度为改制方案的设计和具体操作把关，确保整个改制进程遵循国家颁布的改制法规和政策，不偏离法制轨道。

(2) 在国家有关改制的法规和政策框架内设计合法的、兼顾各方利益又具有较强操作性的改制方案。在“依法改制”的原则指引下，设计出兼顾国家、经营者团队、普通职工、投资者等各方利益的综合改制方案。

(3) 指导改制企业对改制方案的操作实施，随时协助处理改制操作中的各种疑难

D. 律师在担任企业法律顾问时需要注意的问题

除了法律规定之外，提几点供你参考：
1、我们常说先做人再做事，做法律顾问专也是如此。要属遵重顾问单位的每一个人，不要时间一长，因为熟悉了，不尊重对方，开一些不适当的玩笑。要重承诺，守信用。
2、遇到你没有把握的问题，不要当时回答，告诉企业研究一下在回答，企业反而会看重你，认为你很认真。但是，不能总是这样，所以要结合你为顾问单位经常处理的业务，如买卖合同，认真学习业务。
3、不要介入到顾问单位内容的人事纠纷中，要避而远之，实在躲不过，也不要轻易发表意见。
当然了，要注意的地方太多了。

E. 关于律师事务所

1 北京市金杜律师事务所 北京市朝阳区东三环中路7号北京财富中心写字楼A座40层 120 全国优秀律师事务所 ★★★★★

2 北京市大成律师事务所 北京市东城区东直门外大街48号东方银座写字楼12层 106 全国优秀律师事务所 ★★★★★

3 北京市中伦金通律师事务所 北京市朝阳区建国路118号招商局中心01楼12层 81 全国优秀律师事务所 ★★★★★

4 北京市君合律师事务所 北京市东城区建国门北大街8号华润大厦20层 77 全国优秀律师事务所 ★★★★★

5 北京市炜衡律师事务所 北京市海淀区中关村南大街1号友谊宾馆迎宾楼7层 70 全国优秀律师事务所 ★★★★★

6 北京市天元律师事务所 北京市西城区金融大街35号国际企业大厦C座11层 67 全国优秀律师事务所 ★★★★★

7 北京市金诚同达律师事务所 北京市东城区建内大街甲22号华夏银行11层 66 全国优秀律师事务所 ★★★★★

8 北京市观韬律师事务所 北京市西城区金融大街28号盈泰中心2号楼17层 50 全国优秀律师事务所 ★★★★★

9 北京市建元律师事务所 北京市西城区阜成门北大街6号楼国际投资大厦C座7层 48 全国优秀律师事务所 ★★★★★

10 北京市中高盛律师事务所(高盛律师集团） 北京市宣武区珠市口西大街120号太丰惠中大厦18层 34 全国优秀律师事务所 ★★★★★

11 北京市经纬律师事务所 西城区复兴门内大街158号远洋大厦F302AB室 31 全国优秀律师事务所 ★★★★★

12 国浩律师集团（北京）事务所 东城区建内大街贡院西街贡院六号E座9层 31 全国优秀律师事务所 ★★★★★

13 北京市京都律师事务所 北京市西城区金融街乙16号 83 北京市优秀律师事务所 ★★★★

14 北京市东元律师事务所 北京市西城区西长安街88号首都时代广场423室 70 北京市优秀律师事务所 ★★★★

15 北京市浩天律师事务所 北京市朝阳区光华路7号汉威大厦东区5A1 64 北京市优秀律师事务所 ★★★★

16 北京市尚公律师事务所 北京市东城区东长安街10号长安大厦三层 54 北京市优秀律师事务所 ★★★★

17 北京市中伦文德律师事务所 北京市朝阳区西坝河南路1号金泰大厦19屋 49 北京市优秀律师事务所 ★★★★

17 北京市君泰博华律师事务所 北京市海淀区西直门北大街41号天湖轩E座10/11层 49 北京市优秀律师事务所 ★★★★

19 北京市大地律师事务所 北京市西城区金融大街27号B-2103 35 北京市优秀律师事务所 ★★★★

19 北京市国联律师事务所 北京市海淀区知春路113号银网中心B座11层1111－1112室 35 北京市优秀律师事务所 ★★★★

21 北京市赛德天勤律师事务所 海淀区北太平庄路18号城建大厦A座1107 31 北京市优秀律师事务所 ★★★★

22 北京市易和律师事务所 北京市朝阳区和平街十三区35号煤炭大厦8层 30 北京市优秀律师事务所 ★★★★

22 北京市康达律师事务所 北京市朝阳区工人体育馆内南小楼 30 北京市优秀律师事务所 ★★★★

24 北京市天银律师事务所 北京市海淀区三里河路1号西苑饭店5号楼 29 北京市优秀律师事务所 ★★★★

25 北京市德恒律师事务所 西城区金融街19号富凯大厦B座12层 28 北京市优秀律师事务所 ★★★★

26 北京市展达律师事务所 北京市东城区东中街29号东环广场写字楼B座5Q 26 北京市优秀律师事务所 ★★★★

27 北京市融商律师事务所 北京市崇文区崇外大街3B新世界北办公楼915室 25 北京市优秀律师事务所 ★★★★

28 北京市信利律师事务所 北京市东城区建国门内大街恒基中心1座609-611室 24 北京市优秀律师事务所 ★★★★

28 北京市华博律师事务所 北京市朝阳区北辰东路8号汇宾大厦A座1801室 24 北京市优秀律师事务所 ★★★★

30 北京市众一律师事务所 北京市东城区东四十条甲22号南新仓国际大厦A座502室 21 北京市优秀律师事务所 ★★★★

30 北京市铸成律师事务所 海淀区中关村南大街17号韦伯时代中心C座1913 21 北京市优秀律师事务所 ★★★★

32 北京市信杰律师事务所 北京市海淀区复兴路47号天行建商务大厦606室 20 北京市优秀律师事务所 ★★★★

32 北京市大洋律师事务所 北京市海淀区中关村大街27号中关村大厦C409－C410 20 北京市优秀律师事务所 ★★★★

32 北京市汉华律师事务所 北京市朝阳区慧忠北里310号楼天创世缘A座9层 20 北京市优秀律师事务所 ★★★★

35 北京市嘉源律师事务所 北京市西城区复兴门内大街158号远洋大厦F407 17 北京市优秀律师事务所 ★★★

35 北京市金平律师事务所 朝阳区亮马桥路32号高斓大厦211--212、215、235--251室 17 北京市优秀律师事务所 ★★★

35 北京市建诚律师事务所 宣武区广安门内大街“广信嘉园”23A、23B 17 北京市优秀律师事务所 ★★★

38 北京市世嘉律师事务所 北京市东城区朝阳门北大街8号富华大厦D座14A 16 北京市优秀律师事务所 ★★★

38 北京市王玉梅律师事务所 北京市海淀区苏州街18号长远天地B1座2005室 16 北京市优秀律师事务所 ★★★

40 北京市华贸硅谷律师事务所 北京市海淀区万泉新新家园31号楼2单元201室 15 北京市优秀律师事务所 ★★★

40 北京市天正律师事务所 通州区西大街74号 15 北京市优秀律师事务所 ★★★

42 北京市李文律师事务所 朝阳区霄云路38号盛世大厦408 13 北京市优秀律师事务所 ★★★

42 北京市潮阳律师事务所 北京市朝阳区六里屯西里5号 13 北京市优秀律师事务所 ★★★

42 北京市江川律师事务所 北京市朝阳区朝外大街19号华普大厦720 13 北京市优秀律师事务所 ★★★

42 北京市三维律师事务所 北京市大兴区康颐园小区1号楼1单元202室 13 北京市优秀律师事务所 ★★★

46 北京市乾坤律师事务所 北京市朝阳区东直门外大街23号东外外交人员办公大楼301室 12 北京市优秀律师事务所 ★★★

47 北京市威宇律师事务所 宣武区宣武门外大街6号庄胜广场3A19、3A20室 11 北京市优秀律师事务所 ★★★

48 北京市三信律师事务所 北京市朝阳区东大桥路八号尚都国际中心A座907－908 10 北京市优秀律师事务所 ★★★

48 北京市恒通律师事务所 海淀区北四环西路95号13号楼 10 北京市优秀律师事务所 ★★★

50 北京市天同律师事务所 北京市东城区东交民巷28号红都商务会馆B座三层 9 北京市优秀律师事务所 ★★★

F. 广东开展支持非公企业复工复产“十项行动”

南方日报讯 （记者/辛均庆 通讯员/粤组）2月26日，广东省委“两新”工委印发《强化党建引领支持非公企业复工复产“十项行动”》通知，贯彻落实省委有关部署要求，团结带领广大“两新”党组织突出政治引领，组织发动行业协会商会、民办非企业单位、社会中介组织等“两新”组织主动履行社会责任、发挥专业优势，深入开展“十项行动”，为非公企业疫情防控和复工复产提供有力支撑。
《通知》强调，开展政策推送行动。在“南方+”APP开设“复工复产政策汇”专栏，动态汇总中央和我省有关降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等复工复产政策，发动互联网企业通过“两微一抖”等平台全网推送，方便企业一“键”获取。发挥机关干部和党建指导员全覆盖联系企业机制作用，采取“一对一”或“一对多”方式送政策进企业。
《通知》要求，开展助企纾困行动。发挥行业协会商会熟悉行业政策和产业发展的优势，区分不同行业、不同产业，开展问卷调查、电话调研和意见收集等工作，针对会员企业复工复产存在的困难和问题进行分析研判，为企业生产经营决策提供服务，为相关职能部门制定政策提供参考。
《通知》指出，开展协同复工行动。发挥行业协会商会联系广泛、资源集聚的优势，加强行业会员企业信息互通、资源共享、生产协作等，采取“一产业一方案”，推动原材料供应、货运物流、产品销售等生产环节运转畅通，促进上下游、区域间、企业间产销对接，助力产业链协同复工复产。
《通知》明确，开展税务支持行动。加强与税务部门协同联动，组织发动注册税务师协会、税务师事务所、代理记账机构等涉税专业服务组织，组建“同心志愿服务团”，为企业提供增值税、企业所得税、个人所得税、社会保险费等复工复产税费优惠政策辅导和咨询，积极配合税务部门开展“非接触式”办税缴费服务。
《通知》强调，开展法律服务行动。分级组建“疫情防控律师服务团”，围绕企业复工复产遇到的用工、合同、侵权、房屋租赁等问题纠纷，分类开展法律指导和实务解答，开设“12348复工复产法律服务专线”、“粤省事”复工复产法律咨询专区，通过电话“点对点”、视频“面对面”等方式提供免费法律咨询，开展公益法律服务，酌情减免后续法律服务费用。
《通知》要求，开展财务援企行动。组建注册会计师和资产评估师专家服务团，积极提供财务咨询、企业审计、风险诊断、资产评估等专业服务，并酌情减免服务费用，协助遭受疫情影响的企业争取财政金融支持，帮助企业提升财务风险预警防范能力，鼓励执业机构为物资公益捐赠提供无偿专项审计和评估服务。
《通知》指出，开展安全助防行动。有条件的民营医院和专业对口的卫生类社团就近就便对接属地镇（街），在镇（街）党（工）委统筹安排下，主动进园区、进楼宇、进商圈、进企业，为企业做好员工健康监测、工作场所防控、员工个人防护、异常情况处置等提供实地专业指导，为企业尽快复工复产创造有利条件。
《通知》明确，开展科普宣传行动。组织科技类学会协会组建疫情防控科普专家组，制作科普短视频、小海报、微动漫等，发动互联网企业通过“两微一抖”等平台全网推送，广泛普及科学防疫知识，帮助企业和员工掌握防护要点、增强防护意识、提高防护能力。
《通知》强调，开展心理援助行动。发挥心理咨询类学会协会和社会服务机构等作用，组织心理专家、心理咨询师、心理服务工作者等深入企业开展心理辅导，公布心理援助热线和网络平台线上开展心理咨询，加强心理疏导、情绪支持等服务，引导企业员工正确对待疫情，及时纾解心理压力，坚定复工复产信心。
《通知》要求，开展组织关爱行动。深入指导企业党组织创新工作方式和活动载体，做细做实员工思想政治工作，丰富员工日常生活，维护和谐劳动关系，加强对滞留重点疫区和生活困难员工的关爱帮扶，用好党建保障经费和疫情防控专项党费，及时宣传和表彰表现突出的企业党组织和党员员工，凝聚复工复产合力。
《通知》要求，各省属行业党委要切实负起责任，立足行业实际，主动担当作为，把“十项行动”抓细抓实抓落地。各市、县（市、区）委“两新”工委和行业党委要结合本地实际，相应出台措施，为做好分区分级精准复工复产贡献力量。

G. 对我市律师更好地开展法律服务有哪些

各区市司法局、局直律师事务所：
为实施“环湾保护、拥湾发展”战略和落实“扩内需、保增长”的政策要求，促进我市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，现就指导律师为我市经济社会发展提供法律服务提出如下意见：
一、充分认识律师服务经济社会发展的重要性
近年来，各级党委政府为应对经济社会形势出现的新情况、新问题，采取了一系列政策措施。特别是市委、市政府站在新的历史起点，提出了决胜青岛未来的“环湾保护，拥湾发展”战略决策；受全球金融危机的影响，提出了“扩内需、保增长”的政策要求等，这些重大战略部署为律师拓展业务提供了广阔的舞台，使律师业迎来了新的发展机遇。律师是从事法律服务的专业人员，在实施“环湾保护、拥湾发展”战略、“扩内需、保增长”要求和服务农村经济发展、维护社会和谐稳定等工作中具有不可替代的作用，可以通过代理诉讼案件、承办非诉讼法律事务、担任政府及单位法律顾问等多种形式，广泛地参与经济社会发展的各项工作，为其提供全方位、多层次、高质量的法律服务，有效避免法律风险。各区市司法局和律师事务所要充分认识律师在我市经济社会发展中的重要作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕市委、市政府的总体部署要求，指导律师拓展业务，发挥职能作用，为确保我市经济平衡较快发展和社会和谐稳定，提供有力的法律服务和保障。
二、建立健全律师服务经济社会发展的工作机制
为切实做好律师法律服务工作，市司法局成立“律师服务经济社会发展指导小组”，由郭永军副局长任组长，并成立4个法律服务团队，即“实施‘环湾保护、拥湾发展’战略法律顾问团”、“‘扩内需、保增长’法律服务团”、“ 预防和解决企业工资拖欠法律服务律师备选库”、“律师参与涉法信访法律顾问团”，根据各服务团队的专业需求挑选了50名律师，分别是我市金融、公司改制、劳动争议、涉外经济、房地产、行政、刑事等律师业务方面的优秀人才。各区市司法局也要建立相应的组织机构，做好律师服务经济社会发展的各项工作。各律师事务所要结合自身实际，抽调专长、骨干律师组成专业法律服务团队，积极投入到我市经济社会发展的各项工作之中，认真履行法律服务职能。
三、积极拓展律师服务经济社会发展的业务领域
（一）指导律师为实施“环湾保护、拥湾发展”提供法律服务。“环湾保护、拥湾发展”的核心是激发主城区的经济辐射力，启动胶州湾北部高新区的开发建设，引导胶州湾东西两翼整合提升城市功能，进而构筑“一主、三辅、多组团”的现代化城市布局形态，塑造拥抱胶州湾的大青岛的城市框架，为青岛城市的深度发展拓展出崭新的空间。显然，其中的众多法律事务无疑给律师执业提供了机遇，特别是高新区、市北区小港湾、四方区填海区域、李沧区新客站、崂山区度假旅游和胶州市少海新城等重点组团的规划建设，将会带来大批量的融资、项目落户和旧城改造、企业改制、居民搬迁等法律事务。各律师事务所和广大律师要善抓机遇、抢抓机遇、抓好机遇，从现在起就要主动介入，积极探索、深入研究实施“环湾保护、拥湾发展”战略法律服务，拓展业务领域。
（二）指导律师为落实“扩内需、保增长”的要求提供法律服务。当前，我市采取的“扩内需、保增长”政策措施已初见成效，但是，金融危机的滞后影响还在继续。律师法律服务与经济发展有着天然的联系，在落实帮扶企业、调整结构、促进消费等各项政策措施中具有重要作用。要指导律师积极参与有关部门产业振兴、区域经济合作等规划的研究制订工作，参与企业搬迁、改造、扩张、生产等经营活动，从法律的视角为政府和企业出谋划策，规避风险。建立和落实律师担任企业（公司）法律顾问制度，规范工作程序，通过发挥法律顾问的作用，引导企业（公司）依法经营，调整结构，摆脱困境，努力实现又好又快发展。
（三）指导律师为农村经济发展提供法律服务。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，切实把律师服务农村经济发展放在重要位置，抓紧抓好。要组织律师积极参与党委政府研究制订“稳粮、增收、强基础、重民生”等各项惠农政策，参与增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新等各项具体工作。各区市司法局要把握好本地农村经济发展形势，通过组织律师深入分析研究农村经济发展战略，围绕发展现代农业、壮大县域经济、加快小城镇建设、加强和改善农村社会管理、促进城乡一体化发展等政策措施，积极为党委政府提供法律建议，为农村各类经济实体提供法律咨询和代理服务；通过组建县域经济重大项目法律服务志愿团，建立和落实律师服务农村工作联系点制度，积极参与城乡重大经济建设项目和农村土地承包经营权流转、征地补偿等法律事务，为城乡经济发展、农民转移就业、农民工返乡创业和推进农村改革发展提供法律服务。
（四）指导律师为维护社会稳定提供法律服务。当前，因各种原因引发的人民内部矛盾已经成为影响社会和谐稳定的突出问题，及时妥善地处理好人民内部矛盾，是树立和落实科学发展观的必然要求。各区市司法局和律师事务所要按照全市律师工作会议的统一部署要求，通过组织律师参与信访值班、陪同领导接访和参与人民调解、处理群体性突发事件等工作，用法律、用事实、用感情向上访群众讲清是非，理顺情绪，引导群众以合法方式表达诉求，及时有效地化解矛盾纠纷；通过开展送法进企业、进机关、进学校、进社区、进镇村等活动，把群众的法律教育与化解矛盾纠纷结合起来，使群众学会用法律手段解决问题，真正把预防化解矛盾纠纷纳入法制轨道，从根本上加以解决。广大律师要围绕构建和谐社会和改善民生的工作，针对业务活动及可能发生矛盾纠纷的领域，积极开展矛盾化解工作。要重点在企业改制、社会保险、福利待遇引发的矛盾纠纷，企业拖欠职工工资引发的矛盾纠纷，城镇拆迁和“城中村”改造、建设项目征地补偿引发的矛盾纠纷，农村山林、土地、宅基地等权属争议引发的矛盾纠纷，医患关系、物业管理和非法集资引发的矛盾纠纷等方面，积极开展预防化解矛盾纠纷工作，努力为我市经济发展营造一个和谐稳定的社会环境。
四、加强领导，切实把律师服务经济社会发展的工作落到实处
各区市司法局和律师事务所要高度重视律师服务经济社会发展的工作，切实负起责任。要坚持司法行政机关主导、律师事务所主体、广大律师参与的服务模式，深入动员全行业的力量，充分调动各方面的积极因素，最大限度地发挥律师法律服务和保障作用。要根据市委、市政府的有关要求，结合本地、本所实际，制订律师法律服务工作的目标、任务和措施，不断提高法律服务的针对性和有效性。各区市司法局要争取本地党委、政府的支持，主动同有关部门沟通联系，保持信息畅通，为律师服务经济社会发展搭建平台、提供便利。市司法局拟于5、6月份组织“实施‘环湾保护、拥湾发展’战略法律顾问团”成员就相关的法律问题进行专题研讨，7、8月份组织召开一次律师服务经济社会发展研讨会。市律师协会要围绕律师服务经济社会发展工作，探索律师业务、服务模式和保障机制，组织各专业委员会及时研讨、解决律师服务经济社会发展中的重大法律问题。各区市司法局和律师事务所要有计划、有安排、有步骤地组织律师参与服务经济社会发展的工作，其代理的重大法律事务要尽可能组成服务团队，确保法律服务的效率和质量。广大律师要努力学习，提高执业能力，及时了解相关信息，积极参与各项服务活动，为推进我市经济社会发展做出应有的贡献。

H. 广州百科律师事务所林友玉律师2021年办理案件有那些

刑事、离婚案件
广东网络律师事务所于2000年依法登记成立。现有员工六十余名。律所聘请多名司法界离、退休同志作为高级法律顾问。部分律师被聘任为广东台资企业律师服务团成员。律所实行公司化管理，以法律团队服务为理念，充分发挥团队协作的优势，确保为社会各界提供专业、高效、全方位的法律服务，在法律服务界享有良好的声誉。

I. 北京市中银律师事务所常年法律顾问业务都能为企业提供哪些方面的法律服务收费如何

中银律师法律顾问团队由熟知公司法、公司治理结构、各行业情况及相关内法律业务的资深律师组容成。中银律师深入了解客户法律风险和法律服务需求，依托中银全所的专业资源，凭借处理公司法律事务的丰富实践经验，帮助企业增强法律意识，提高防范法律风险的能力，做好法律风险的事前防范、事中控制、事后处理工作。
常年法律顾问业务范围：
● 解答法律咨询、依法提供建议或者出具律师意见书
● 协助草拟、制定、审查或者修改合同、章程等法律文书
● 参与磋商、谈判，进行分析、论证
● 签署、送达或者接受法律文件
● 出具律师函，发表律师意见，参与非诉讼谈判、协调、调解
● 就有关法律事项发表律师声明
● 提供最新法律信息、法律资料，并根据客户要求进行专题研究
●对重大经营决策提出法律意见
● 接受委托，代理诉讼和仲裁事务

常年顾问合同约定的其他业务。

收费这个东西，看怎么谈以及你们公司的规模了，一般大一点的公司常年顾问一年20万+；规模一般的10万+；小公司找他们就不合适了。

J. 辽宁省人民代表大会常务委员会关于保障律师依法履行职务的若干规定

第一条为保障律师依法履行职务，充分发挥律师在社会主义民主和法制建设中的作用，促进社会主义现代化建设事业的发展，依据《中华人民共和国律师暂行条例》和国家有关法律规定，结合我省实际情况，制定本规定。第二条律师是国家的法律工作者，其任务是向社会提供法律服务，帮助国家机关、企业事业单位、社会团体和公民依法行使权利和履行义务，维护国家法律正确实施，维护国家、集体利益和公民的合法权益。第三条律师履行职务，必须以事实为根据，以法律为准绳，忠实于社会主义事业和人民利益，恪守职业道德，廉洁奉公，文明服务。第四条律师依法履行职务，受国家法律保护，任何单位、个人不得干涉。
国家机关、企业事业单位、社会团体和公民，应当尊重和支持律师的工作，禁止以任何方式干扰、阻挠律师依法履行职务。对律师进行刁难、侮辱、打击和迫害者，要根据情节追究行政或法律责任。第五条律师担任诉讼代理人或辩护人，如认为当事人提出的要求违反国家法律，可以辞去委托；发现被告人坚持隐瞒犯罪事实，有权拒绝辩护。第六条律师参加诉讼，有权到法院和有关部门查阅所承办的案件材料，按规定不应查阅的除外。第七条律师依法会见在押被告人，羁押看守部门要提供适当会见场所，负责安全戒护。第八条法院决定审理刑事案件，至迟在开庭三天前通知承办律师。如因案情复杂，律师不能做好出庭准备的，可以向法院提出延期审理的要求。法院在审理时限内，应当做出延期审理的决定。法律另有规定的案件除外。第九条一审法院作出的判决书或裁定书，要在送达当事人的同时送达承办律师。律师自接到判决书十日内（裁定书五日内），经被告人同意，可以提起上诉。
法院依法决定不开庭审理的二审案件，被告已委托律师的，应通知律师及时提交辩护词。第十条律师的辩护意见，法庭应认真听取，正确的意见应予采纳。律师当庭发表的辩护意见，要记录在案，材料附卷。
律师对法院作出的判决或裁定，如认为定罪不准，适用法律不当，违反法定诉讼程序，可以通过所在法律顾问处（律师事务所）向上一级人民法院和人民检察院提出意见。第十一条律师参与诉讼或办理非诉讼法律事务，涉及财产、债务、人身关系，需要取得有关资料或证明材料时，有权凭法律顾问处（律师事务所）介绍信和律师工作证到有关部门查询，接受查询的部门应提供方便，给予支持，出具必要的证明材料。第十二条国家机关、企业事业单位、社会团体和公民聘请律师担任法律顾问，须经所在法律顾问处（律师事务所）指派。法律顾问处（律师事务所）应当根据实际条件尽量满足委托人的指名要求。
律师担任法律顾问要按合同规定行使权利，履行义务，违反合同规定应承担责任。收费标准要严格按国家规定执行。第十三条律师在履行职务中接触到的国家机密和个人阴私，有保守秘密的责任。律师同被告人会见或通信，不得进行损害国家和人民利益的活动。第十四条司法机关认为律师在履行职务中发生犯罪行为，应由司法行政机关或律师协会协助检察机关查清主要事实后，依法处理。
律师在履行职务中发生违纪和轻微违法行为，由司法行政机关处理。第十五条本规定所指律师包括律师、特邀律师、兼职律师和实习律师。第十六条本规定自公布之日起施行。