法律顾问加强业务能力
① 国有企业法律顾问管理办法
第一章 总则第一条为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制,规范企业法律顾问工作,保障企业法律顾问依法执业,促进企业依法经营,进一步加强企业国有资产的监督管理,依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定,制定本办法。第二条国有及国有控股企业(以下简称企业)法律顾问管理工作适用本办法。第三条本办法所称所出资企业,是指国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州人民政府授权国有资产监督管理机构依法履行出资人职责的企业。第四条国有资产监督管理机构负责指导企业法律顾问管理工作。
上级政府国有资产监督管理机构依照本办法对下级政府国有资产监督管理机构负责的企业法律顾问管理工作进行指导和监督。第五条国有资产监督管理机构和企业应当建立防范风险的法律机制,建立健全企业法律顾问制度。第六条国有资产监督管理机构和企业应当建立健全企业法律顾问工作激励、约束机制。第二章企业法律顾问第七条本办法所称企业法律顾问,是指取得企业法律顾问执业资格,由企业聘任,专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。第八条企业法律顾问执业,应当遵守国家有关规定,取得企业法律顾问执业资格证书。
企业法律顾问执业资格证书须通过全国企业法律顾问执业资格统一考试,成绩合格后取得。
企业法律顾问执业资格管理由国务院国有资产监督管理机构和省级国有资产监督管理机构按照国家有关规定统一负责。条件成熟的,应当委托企业法律顾问的协会组织具体办理。第九条企业应当支持职工学习和掌握与本职工作有关的法律知识,鼓励具备条件的人员参加全国企业法律顾问执业资格考试。
企业应当建立企业法律顾问业务培训制度,提高企业法律顾问的业务素质和执业水平。第十条企业法律顾问应当遵循以下工作原则:
(一)依据国家法律法规和有关规定执业;
(二)依法维护企业的合法权益;
(三)依法维护企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益;
(四)以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。第十一条企业法律顾问享有下列权利:
(一)负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务;
(二)对损害企业合法权益、损害出资人合法权益和违反法律法规的行为,提出意见和建议;
(三)根据工作需要查阅企业有关文件、资料,询问企业有关人员;
(四)法律、法规、规章和企业授予的其他权利。
企业对企业法律顾问就前款第(二)项提出的意见和建议不予采纳,造成重大经济损失,严重损害出资人合法权益的,所出资企业的子企业的法律顾问可以向所出资企业反映,所出资企业的法律顾问可以向国有资产监督管理机构反映。第十二条企业法律顾问应当履行下列义务:
(一)遵守国家法律法规和有关规定以及企业规章制度,恪守职业道德和执业纪律;
(二)依法履行企业法律顾问职责;
(三)对所提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责;
(四)保守国家秘密和企业商业秘密;
(五)法律、法规、规章和企业规定的应当履行的其他义务。第十三条企业应当建立科学、规范的企业法律顾问工作制度和工作流程,规定企业法律顾问处理企业法律事务的权限、程序和工作时限等内容,确保企业法律顾问顺利开展工作。第十四条企业应当建立企业法律顾问专业技术等级制度。
企业法律顾问分为企业一级法律顾问、企业二级法律顾问和企业三级法律顾问。评定办法另行制定。第十五条企业法律事务机构可以配备企业法律顾问助理,协助企业法律顾问开展工作。第三章企业总法律顾问第十六条本办法所称企业总法律顾问,是指具有企业法律顾问执业资格,由企业聘任,全面负责企业法律事务工作的高级管理人员。企业总法律顾问对企业法定代表人或者总经理负责。第十七条大型企业设置企业总法律顾问。第十八条企业总法律顾问应当同时具备下列条件:
(一)拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策,秉公尽责,严守法纪;
(二)熟悉企业经营管理,具有较高的政策水平和较强的组织协调能力;
(三)精通法律业务,具有处理复杂或者疑难法律事务的工作经验和能力;
(四)具有企业法律顾问执业资格,在企业中层以上管理部门担任主要负责人满3年的;或者被聘任为企业一级法律顾问,并担任过企业法律事务机构负责人的。
② 如何利用常年法律顾问服务深度挖掘业务
为企业在日常经营中遇到的法律疑问提供咨询,对问题本身进行专业性的分析,并在法律专业领域内提出应对方案。
二、审查、制定合同文本
(一)依据相关法律制定合同文本:
根据已经确定的方案,依据相关法律法规,制定合同文本的具体条款,体现公司利益,规避法律风险。
(二)审查修改合同
根据企业要求,审查并修改公司因日常业务运营需要而与第三方签订的协议、合同及其它法律文书,出具法律意见。
三、出具法律意见
(一)为企业的重大决策事项出具书面法律意见
对于企业经营决策过程中遇到的重大问题,进行专项研究,提供内容详实、具有可操作性的专业书面法律意见和建议,使企业经营决策中的法律的风险最小化。
(二)就企业经营过程中存在的风险出示预警性书面意见
对于企业经营过程中存在的法律风险给予必要的提示,并视具体情况及严重程度针对性的提出书面法律意见和建议,供企业决策层参考。
四、化解企业与其客户之间纠纷
针对企业与第三方在交易活动中存在的争议,在维护公司利益的前提下,利用律师身份提供高效的纠纷化解方案;针对恶意行为,在最短的时间内提出有效的应对措施,并且根据事态的发展做好诉讼或仲裁的准备,从而使企业利益最大化。
五、参与商业谈判
必要情况下,应企业要求,可以陪同企业的主要管理人员参与企业重大投资谈判项目,对于不利于企业的条款采取提示,并提出修正措施,有效地避免在合同中出现不利于企业的条款从而带来不必要的损失。对于一般性合同,做好验收把关工作。
六、提供法律培训讲座
结合企业的经营特点,提供相关的法律法规的培训课程,从而提高全体员工的法律意识,避免企业的员工因为不熟悉相关法律而导致工作上的失误,减少企业的风险。
七、资信调查
在企业与第三方从事重大交易之前,通过调查对方的财务报表、公司运营情况以及交易信用,向企业提供对方的信用评定等级,评估对方从事的商业活动的能力,分析具体业务的风险性。
八、劳资争议解决
尽可能采用非诉讼、非仲裁的方式为企业解决劳资争议,如工资纠纷、福利待遇纠纷、工伤赔偿纠纷、解除劳动关系的纠纷等,消除对企业的不利影响。
九、信用及应收账款管理
由专业人员根据财产信用调查,协助企业订立合同,并对合同的履行情况实行全程监督,管理应收账款,并在对方违反合同约定时,根据监督掌握的事实情况,做出信用评估,分析违约风险,提交最佳解决方案以供客户参考。本服务致力于从根源上消除信用贸易带来的交易风险,同时也有利于在对方违约产生争议时,快速正确地制定解决方案。
十、协助企业建立内部管理制度
规范公司的内部管理制度,从法律角度结合公司的发展战略,合理地设置企业的所有权,规划股权结构;结合委托人业务特点,设计公司结构,建立知识产权、人力资源、财务管理等制度,使公司的结构具有竞争上的组织优势。
③ 航空工业部企业法律顾问工作暂行规定
第一条为适应企业运用法律手段管理经济的需要,根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》的有关要求,结合我部具体情况,特制定本规定。第二条企业要建立健全法律顾问制度。
大型企业设法律顾问室,条件不成熟的,可暂配备专职法律顾问助理;其他企业可设法律顾问室,不设法律顾问室的,要配备专职法律顾问助理。所配人员必须具备相应的业务水平。第三条厂长(或经理,下同)应设置专职或聘请兼职的法律顾问。
凡有条件的企业,应任命本单位人员担任法律顾问;设立法律顾问室的,法律顾问一般兼任法律顾问室主任。
企业也可聘请社会上的律师担任兼职法律顾问。法律顾问室或者专职法律顾问助理要协助厂长加强与聘请的法律顾问联系,配合聘请的法律顾问开展工作。第四条法律顾问室是企业独立的职能部门。法律顾问、法律顾问室和专职法律顾问助理在厂长直接领导下办理本企业的法律事务,对厂长负责,为企业提供法律服务。第五条法律顾问室设主任、副主任和法律顾问助理。主任、副主任由厂长任命。
法律顾问室的编制可根据工作需要确定。第六条企业设立法律顾问、法律顾问室或专职法律顾问助理后,要报部办公厅和当地司法行政机关备案。其业务接受当地司法行政机关指导。第七条企业法律顾问人员的条件:
1.拥护党的路线、方针、政策;
2.作风正派,办事公道,敢于坚持原则;
3.经过经济法律专业培训,有胜任本职工作的能力和法律知识;
4.熟悉经济管理、企业管理;
5.具有大专以上学历或大专以上文化水平;
6.具有企业经营管理经验,有一定的经济法制工作实践,取得律师资格,或具有相当律师水平的工作能力。
凡符合上述条件的人员,可担任企业法律顾问或者法律顾问室主任;具备前五项条件的人员,可担任企业法律顾问室副主任或者法律顾问助理。第八条法律顾问室(含法律顾问或专职法律顾问助理,下同)的职责:
1.为厂长的经营决策及各业务部门的经营活动提供法律咨询和建议,保障企业的经营活动符合国家法律、法规和有关规定;
2.参与企业经济合同的审核与管理工作。参加国内联营合作、涉外经济技术贸易谈判及其合同的起草、审查;
3.协助厂长或有关部门制定、修改、废止各种规章制度,并配合有关部门监督检查其执行情况,及时提出改进建议;
4.接受法人代表委托,代理其参加调解、仲裁、诉讼和其他非诉讼活动,维护企业的合法权益;
5.协助厂长贯彻执行国家法律、法规和其他有关规定,配合有关部门搞好本单位的法制宣传教育;
6.承办厂长交办的其他法律事务。第九条法律顾问室的权利:
1.了解企业的生产经营情况;
2.根据工作需要,阅读上级文件,查阅本企业有关文件、资料、会议记录和财务、统计报表;
3.列席企业管理委员会,参加其他形式的经营决策会议;
4.及时提请厂长纠正企业经营活动中发生的违法行为,在得不到纠正的情况下,有权向企业主管机关报告;
5.有权拒绝参加违法的、有损于国家或企业利益的活动。第十条法律顾问室要坚持学习法律和经济管理知识,不断提高业务水平。建立和完善“工作日记”、“集体讨论”、“资料管理”、“汇报讲评”、“咨询登记”等工作制度。第十一条法律顾问室办理法律事务时,要以事实为根据,以法律为准绳,维护国家、企业、职工的合法权益。
法律顾问室为维护法律、法规的实施行使职权时,任何人不得干预和打击报复。第十二条企业及其主管机关对于忠于职守,做出显著成绩的法律顾问人员,要给予表彰和奖励;对不起作用甚至参与违法经营活动的法律顾问人员,要及时调整,追究责任。第十三条法律顾问人员属专业技术人员,其专业技术职务,可纳入工程技术、经济专业职务系列,评审聘任(任命)工作,按国家和部有关文件执行。第十四条各单位可根据本规定制定具体的法律顾问工作制度。事业单位的法律顾问工作参照本规定执行。第十五条本规定由部办公厅负责解释,自公布之日起生效。
④ 实习律师如何快速提升律师执业技能
实习律师要成长的快一些,就要参与到案子中去,不能只满足于当律师助手做一些事务性工作。要做作业,对于带教老师的案子,要当自己独立办案那样去思考去准备,然后对照老师的操作找差距。实习期间的人际关系没有什么特别的不同,本着与人为善、诚实做人、谦虚勤谨的原则,处理好与老师、及其他执业律师的关系。实习律师一般情况应当与当事人不会独立的产生联系,因为实习律师一直处于是办案律师的助理的从属地位,在处理与当事人关系时要注意摆正位置,注意明确老师和自己的主从关系,注意对自己老师的尊重,不要过分地表现自己,更不能喧宾夺主——否则,影响到当事人对自己老师的信任,当然也会从而影响到老师和自己的关系。
实习律师可以从下面几个方面入手,加快自己的成长速度:
第一、帮助成功的律师做一些案子,同时锻炼自己,并通过工作发展自己的人脉;
第二、不要嫌案子小,也不要嫌企业小,放下身价,向中小企业、成功律师看不上的地方去发展案源。已经做强做大的企业是很难打入做法律顾问的,别人的顾问单位你也很难撬动。
第三、不要怕案子难,有些案子,别人看案子难做不作了,你可以接过来,你做成了,就扩大了影响。
第四、利用合适的方式做一些宣传,信息时代,口口相传的传统发展模式要继承,媒介宣传的作用也是越来越重要了。
⑤ 云南省政府法律顾问工作规定
第一条为了加强和规范政府法律顾问工作,推进依法行政,建设法治政府,根据有关法律法规的规定,结合本省实际,制定本规定。第二条本省各级人民政府和政府部门开展法律顾问工作,适用本规定。
法定授权组织、各类开发区(园区)管理委员会和街道办事处开展法律顾问工作,参照本规定执行。第三条县级以上人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构,主管法律顾问工作,处理法律事务。
政府部门法制机构或者负责法制工作的机构为本部门法律顾问机构,承担本部门的法律顾问工作。
法律顾问机构应当配备与工作相适应的工作人员,履行相关职责。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当配备专职、兼职工作人员,负责处理相关法律事务。第四条各级人民政府和政府部门应当建立健全法律顾问制度,完善工作机制,提供履职保障,将法律顾问工作报酬和法律顾问机构工作经费等专项经费纳入财政预算。第五条法律顾问工作应当忠于事实和法律,坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则。第六条县级以上人民政府和政府部门应当建立以法制机构人员为主体,吸收法学专家、律师和其他法律专家参加的法律顾问队伍。第七条担任法律顾问应当具备下列条件:
(一)忠于宪法,遵守法律法规;
(二)具有较高的思想政治素质和职业道德水准;
(三)具有较强的法律业务能力;
(四)具有一定的知名度和专业影响力;
(五)未受过刑事处罚;
(六)聘任机关规定的其他条件。
律师受聘担任法律顾问的,应当具有5年以上执业经验,未受过其主管部门的行政处罚或者行业协会的惩戒处分。
法制机构人员和其他法律专家担任法律顾问的,应当符合国家规定的资格条件。第八条聘任法学专家、律师担任法律顾问的,按照竞争择优的原则向社会公开选聘,在符合条件的人员中考察遴选拟聘人选。公开选聘法律顾问应当按照政府采购的有关规定执行。法律顾问机构可以推荐法学专家、律师作为拟聘人选,报聘任机关考察审定。
聘任法制机构人员、其他法律专家担任法律顾问的,由其所在单位推荐法律顾问拟聘人选。第九条聘任机关审定法律顾问人选后,由其主要负责人签发聘任书。
聘任专家、律师担任法律顾问的,由法律顾问机构代表聘任机关与专家个人、律师事务所签订聘任合同,明确具体的权利义务。第十条法律顾问每届任期不超过5年。届满可以续聘,不再续聘的自然离任。第十一条聘任机关在下列工作阶段,应当组织法律顾问参与,听取其法律意见:
(一)重大行政决策、重要行政行为的论证阶段;
(二)重大项目和重大合同的洽谈阶段;
(三)重要规范性文件的论证阶段;
(四)涉及行政复议、诉讼、赔偿、仲裁案件的前期协商调解阶段和立案阶段;
(五)聘任机关认为需要参与的其他阶段。第十二条法律顾问根据法律顾问机构的安排,履行下列职责:
(一)参与推进依法行政、建设法治政府工作重大问题的研究;
(二)为重大决策、重要协议、重要行政行为等事项提供法律意见;
(三)参与政府立法和制定、审查规范性文件的咨询论证;
(四)参与办理行政复议、诉讼、赔偿、调解、仲裁等法律事务;
(五)参与合作项目的洽谈,协助草拟、修改、审查重要的法律文书或者合同;
(六)为处置征收补偿、涉法信访等事项和重大突发事件等提供法律服务;
(七)办理聘任机关交办和委托的其他法律事务。第十三条法律顾问履行职责时,享有下列权利:
(一)独立提出法律意见或者建议;
(二)根据聘任机关授权,查阅相关资料;
(三)根据履职需要,向有关单位和个人调查情况;
(四)按照规定或者约定取得工作报酬和待遇;
(五)开展法律顾问工作必需的其他工作条件。第十四条法律顾问履行职责时,应当遵守下列规定:
(一)保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私,不得擅自对外透露所承担的工作内容;
(二)不得利用工作中获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益;
(三)不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动;
(四)不得接受其他当事人委托,办理与聘任机关有利益冲突的法律事务;
(五)不得发表、散布有损聘任机关声誉的言论。
法律顾问与所承办业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当及时申请回避。
⑥ 给国税局担任法律顾问会涉及哪些法律事务
为有效来提升依法行政自、依法管理和依法办事的能力和水平,推进“六五”普法活动,盱眙县国税局结合税收工作实践,建立法律顾问制度。一是界定工作范围。该制度主要是为税务机关拟作出的对行政相对人权益有较大影响的行政行为提供法律服务。特别是在税收保全措施、强制执行措施等具体行政行为上,从内容和程序两方面进行合法性审查。二是聘用法律顾问。与律师事务所签订协议,选派一名业务能力强职业素养高的律师作为顾问,法律顾问结合自身业务和聘请单位实际制定法律顾问工作计划,以出具法律意见书、参加有关会议等方式提供法律服务,当好参谋助手,开展法制宣传。三是明确工作原则。法律顾问工作坚持以事前防范和事中控制为主,事后补救为辅的原则,加强重大决策和重要工作的合法性审查,维护征纳双方合法权益和社会公共利益。
⑦ 浅谈律师如何做好企业法律顾问工作
走上律师这条路,还是从做企业法律顾问开始。十几年的法律顾问生涯,让我深深地爱上了这个职业。在担任多家国有大中型企业、事业单位、上市公司的常年法律顾问过程中,碰过钉子,有过经验,深深体会到当一个企业法律顾问容易,但当好一个企业法律顾问真得很难,不仅要用心去做,还要掌握到其中的一些窍门。什么是法律顾问,法律顾问具体做什么,需具有什么样的素质,其中的窍门关键点在哪,这些问题不仅困惑即将从事法律顾问工作的年轻律师,同样许多正在从事企业法律顾问的律师也不清楚。借鉴不足,分享经验,共同进步,是我写本文的初衷。如何提供优质、高效的专业化法律服务,最大限度内防范法律风险,成为律师事务所接洽法律服务项目的王牌和主流业务,而律师事务所的综合实力、文化底蕴、品牌效应,团队合作,专业水平,敬业精神,也成为顾问单位衡量、选择服务对象的一个硬性标准,企业法律顾问不仅是律师综合素质的体现,更是律师事务所文化建设的真实写照。
法律顾问,简单说就是律师依法接受公司企业、机关事业单位、其他组织和公民的聘请,以自己的专业法律知识和法律技能为聘请方提供多方面法律服务的专业性活动。法律顾问的工作因顾问单位规模、需求及领导层次的重视程度的不同,工作内容也有所不同,大到公司的发展战略制定、经营和管理决策,小到公司文档管理,都是需要法律顾问审查并提供法律意见,帮助预防、控制和避免公司的风险,是企业真正的保驾护航者。具体到以下内容中的数项或全部:为企业草拟、制订、审查或修改合同,同时逐步健全企业合同制度,预防合同纠纷,应企业要求还可以参与相关谈判、磋商;通过解答咨询或出具法律意见书的方式解答企业在日常经营中所发生的法律问题;根据企业实际情况,帮助引导企业建立和完善现代企业制度,寻找适合企业发展的管理框架模式,使其依法运作,并依法规范企业的管理行为,将企业的管理活动纳入法制轨道;根据企业员工的具体情况及需要,为企业员工讲授相关法律知识,提高素质;当企业可能面临纠纷时,进行法律论证,提出解决方案,出具律师函,或参与相关纠纷的调解;代理企业参加诉讼、仲裁、依法举报犯罪,维护企业合法权益。
一个良好的企业法律顾问至少必须具备以下素质和能力:
1、熟悉与该企业经营活动有关的法律、法规和相关的国家政策。如《合同法》、《民法通则》、《劳动法》、《税法》、《城市房地产管理法》、《商标法》、《专利法》等,对所有与经营有关的法律法规最起码有所了解,对一些常用的法律法规一定要达到熟悉的程度,因为企业在经营过程中,随时都会向法律顾问咨询所遇到的法律问题,而且,在大多数情况下,需要法律顾问在最短的时间内作出回答,不可能等你慢慢地查找法律,法规之后再来回答咨询,所以对法律法规就要达到一个比较熟悉的程度。
2、具有较为深厚的文字功底。在现代大型企业中,日常可能使用到的合同有《买卖合同》、《采购合同》、《借款合同》《资产收购》《股权转让》《劳动合同》及各类《协议书》在起草各类合同和协议书的过程中,对合同条款的文字表述必须准确无误,不得模棱两可,更不能出现文字解释的异议,因此要求企业法律顾问要有较厚的文字功底。
3、具有良好的协调、沟通能力。
在从事企业法律顾问的工作过程中,与从事诉讼工作是不同的,两者之间的最明显的区别就在于,诉讼案件可以单打独斗,而企业法律顾问工作不行,你必须与企业的管理人员和决策层进行各种各样的协调和沟通,让你的思路与决策层的意见统一,便于你工作的开展。
4、具有敏捷的思维和应变能力。
一个企业在经营过程中一定会出现这样那样意想不到的事情,企业出事了,当然要找法律顾问,那么作为法律顾问对于这突如其来的意外事件,一定要泰然处之。快速调动你的思维,在最短时间内找出处理突发事件的最佳方案。
5、必须对所任职的企业的经营活动有比较深入的了解。
最好能对企业的经营决策提出一些有益的建议,如果你只能对企业的法律问题提出意见,而对企业的经营运作一窍不通,那么你最多是一个及格的法律顾问,不是一个优秀的法律顾问
明确法律顾问工作的具体要求远远不够,成就一名优秀的法律顾问,还要做好关键的几个步骤,才能尽善尽美。
一、律师在做法律顾问之前的工作
在成为一个企业的法律顾问之前,律师直接面对的问题是与顾问单位的接洽。一方面律师需要了解顾问单位法律需求的范围、工作难易程度及是否要求律师座班等实际情况,来决定律师的服务费用和人员的配备,另一方面顾问单位需与律师所在的律师事务所签定《法律顾问聘用合同》。这可以说是第一步,看似简单的第一步,其中蕴含了许多谈判的技巧、律所的成本和服务的内容。这样的顾问单位的签订多是律师个人与顾问单位接洽,顾问费用比较固定且费用较小的合作方式。实践中根据律师所在律师事务所规模和服务内容的复杂程度,律师做政府部门、上市公司或大型基础建设等“专项法律服务”的顾问越来越成为一种趋势,而这种服务的律师顾问费用不是在事先商定,而是要全衡服务的内容及律师的服务态度及水平、社会效应等综合因素,在事中或事后来确定。这种情形下的法律顾问,多以团队合作为主,承办律师对接顾问单位的方式来完成,承办律师在此的作用就非常的关键了,前期工作的任务相对重要,一方面针对提供顾问服务的目标公司的现状向所在的律师事务所提供一份《目标公司分析报告》,让律师事务所决策者了解目标公司的现有情况,也是对你服务态度及工作内容的一个量化考核,与此同时,一定要有一份对目标公司的工作策划,律师在这里能为目标公司提供什么样的法律服务,也就是我们常说的《目标单位法律顾问工作实施细则》。在这个《细则》中不仅包括律师的具体工作内容如《法律顾问文书管理实施细则》、《律师参与谈判事宜法律服务实施细则》、《律师审查文件实施细则》、《律师参与公司项目会议实施细则》、《律师股东大会见证实施细则》等,还要与目标公司各部门的衔接和具体的文书要求,让目标公司对法律顾问的工作有个明确的认识,这两份书面的材料的重要性淋漓尽致地体现在项目的律师服务费用上。律所主任要根据承办律师反映的情况,有针对性地和顾问单位谈判,而顾问单位则依据律师提供的《工作实施细则》来考虑律师能提供的服务内容及律师的工作量大小。一个专项每年几十万甚至于上百万的律师费,很大成色取决承办律师的这两份材料。正所谓,态度决定一切,细节决定成败,
二、律师在做法律顾问时的具体工作
这个阶段是法律顾问实施细则落地阶段,第一步的《法律顾问工作实施细则》中已经有了工作的安排,接下来在这个阶段就需要具体的落实细节,作为一名企业法律顾问要注意以下事项:
首先,对于刚接手的企业,如果该企业原来不够规范的,一定要及时地进行整理,为该企业制定出一套切实可行的规章制度。例如,企业的合同管理制度,劳动人事管理制度、各种风险管理的防范制度等,在处理企业的法律事务时,时刻把企业的利益作为第一个考虑的因素,要把企业的命运看似自己的命运,与企业共存亡。
其次,在处理企业法律事务过程中,一定要做好工作记录。 完善各种法律文书的制作、整理和归档,对具体的工作进行量化。律师提供法律服务,应根据不同的法律服务内容制作不同的法律服务文书,便于管理、整理以及固定法律服务工作内容。律师从事非诉法律业务,常用的文书类型一般分为建议性法律文书、说明性法律文书、请示性法律文书、记录性法律文书,具体包括但不限于以下几种文书内容:
1、《合同或文件会签单》主要是对律师工作的程序上的一个要求,只有在顾问单位相关的人员履行了一来的会签程序后,律师方能进行的一个会签过程。
2、《送审合同登记表》主要是针对工顾部单位中所发生的所有各类合同报送法律顾问审查时的记录,是对律师工作的数量确定,也是对合同内容的一个简要概括;
3、《合同审查表》是法律顾问对送审的重大合同内容的详细审查过程的记录,包括合同条款中存在的问题、法律风险及律师建议;
4、《法律咨询登记表》是法律顾问对于顾问单位的口头或电话咨询事项所填写的记录,包括咨询人员,咨询内容、律师的意见等内容;
5、《法律意见书》主要针对合同、法律文件、其他法律事项涉及的法律问题提供法律依据、法律分析、修改意见、风险提示、解决方案、律师建议等提供的建议性常用法律服务文书,是律师工作的主要记录
6、《律师工作备忘记》是顾问律师每天工作的一个简要记录,可根据顾问单位的实际工作需要,决定是否在一定时间内应提交给顾问单位或律师事务所备查,体现律师每天需要处理的事项、已处理的事项、未处理的事项及备注。
7、《律师风险提示》主要对涉及的法律事项不适合出具法律意见书,或者仅需对某种法律风险作出特别提示的情况下,出具的风险提示性法律服务文书;
8、《会议纪要》是顾问律师参与顾问单位召开的会议或者顾问律师与顾问单位就特定法律服务事项会谈时,制作的记录性法律服务文书,会议纪要按照固定格式制作和管理;
9、《谈判事项法律服务跟踪表》是顾问律师按照《法律顾问参与谈判事宜法律服务细则》,在提供谈判、磋商等法律服务过程中,对谈判法律服务事项进行记录的法律服务文书,按照一事一表的原则进行管理、归档;
10、《法律顾问工作总结》根据需要分为月份工作总结和年度工作总结两种形式,是顾问律师就其工作向顾问单位所作的汇报性文书。
11、《律师谏言》即律师服务过程中,发现公司存在的某种普遍或具有一定代表性的事件,而提供律师建议,用于提示公司防范某种普遍行为,它是《法律意见书》服务事项的延伸
12、《律师工作简报》即按照《律师工作简报法律服务细则》制作和管理的一种法律服务延伸文书。具有综合性,包括建议性、说明性和记录性内容。
13、《情况说明》即律师针对法律问题提供的说明性法律服务文书,为公司了解法律事项的相关情况提供帮助。
14、《法律信息》是律师提供给公司,对公司有影响的新法律、法规、规章、或政策信息。
15、《请示》是律师在从事某项须经公司同意的法律服务之前,向公司提出的书面请示性法律服务文书,在请示中应当就从事活动的必要性、具体情况等予以说明。
16、《工作日志》是律师服务事项的简单记录,按照日期记录。
三、律师个性化服务的重要性
律师在顾问单位的法律服务是多种多样,虽然常规的法律咨询、合同审查仍是其主要内容,但还要根据需要及能力为当事人提供许多个性服务,所谓的个性化服务直白地说就是提供与别人不一样的服务。以此证明律师的专业性和责任感,为今后的继续合作创造条件。在这里,仅以施工中的合同管理的谈一下个性服务的重要性。
1、工程实施中的合同管理蕴涵着两个方面的含义,一方面是对之前帮助当事人所达成的合约的一种检验;另一方面则是为今后可能出现的纠纷处理作好准备。因此,这一阶段的工作起着承上启下的作用,律师对每种合同的审慎程度就至关重要,对待合同的态度也是一种个性化服务的体现。
建设工程是从第一个合同开始,通过一系列合同的签订、履行而取得预期结果的过程。由于合同的复杂性,合同的管理就要有计划性,并且要和工程的进度计划内相吻合,作为专业的律师,只有在工程进行之前,为顾问单位提供一份整个工程合同的计划安排表,包括合同谈判以及合同签署,合同执行的监督等事项的安排,顾问单位才会对律师所提供的法律服务的专业性有效性加以认可。这份计划表就是个性服务的表现。
2、一项完整的工程因为工程建设过于专业,很多事项不是一个总承包合同和主体承包合同就能完全涵盖的。律师在此阶段个性服务的尤显突出。不仅要协同总承包商出台施工组织方案,对其他分包工程的进场实施进行安排和监督,要编制组织方案,并明确工序,施工安排、冲突时的协调解决,质量责任的限定等。还要对分包中一系列的协调组织工作一一作出安排规定。
3、律师要在招投标文件中明确分包的不可避免性。《建设施工合同》是一个总承包合同,一个总承包合同可能会有如下组成部分:
(1)总承包协议书
(2)机电工程总承包管理合同
(3)帷幕墙工程分包合同
(4)综合安装工程分包合同
(5)消防设备及安装工程分包合同
(6)空调设备及安装工程分包合同
(7)电梯设备及安装工程分包合同
(8)弱电系统安装工程分包合同
(9)综合布线工程分包合同
(10)重要材料的采购合同
(11)外环境施工合同
4、个性化服务也常表现在对顾问单位管理上的一些参与。如常见的各种内容《管理制度》的制定,从另一个层面反映了律师的能得到顾问单位的信任。
四、在提供服务的过程中关注对律所的宣传
“酒香也怕巷子深”律师所参与的专项服务在当地是极有影响的项目,律师在完成项目的每一个环节都要认真与顾问单位协办,作好双向的宣传工作,让律师的工作货真价实,形成品牌效应,实现双赢。
⑧ 分析如何充分发挥法律顾问在企业中的作用
法律顾问的概念
法律顾问,有广义和狭义之分。广义而言,具有法律专业知识,接受公民、法人或其他组织的聘请为其提供法律服务的人员,以及法人或其他组织内部设置的法律事务机构中的人员,均为法律顾问;狭义而言,法律顾问指接受公民、法人或其他组织的聘请为其提供法律服务的执业律师,是传统意义的法律顾问。本文取狭义的法律顾问的概念。
律师担任企业法律顾问的法律依据
《中华人民共和国律师法》第二十八条的规定:律师可以接受自然人、法人或其他组织的委托,担任法律顾问。这为执业律师担任法律顾问提供了法律依据。第二十九条规定:律师担任法律顾问的,应当按照约定为委托人就有关法律委托提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加诉讼、调解或仲裁活动,办理委托的其他法律事务,维护委托人的合法权益。
企业聘请法律顾问的必要性
企业与法律的关系
企业与法律的关系十分密切,一、企业本身就是依法设立的,是一种制度安排,是在法律的框架下产生的,是法律创设的一种营利工具,没有法律根本就不肯有企业的寻找。二、法律既规范企业的经营行为同时又为企业的生存和发展保驾护航。、如果没有法律规范和保障,企业的交易安全与自由、自身的生存与发展都是无法想象的。 法律乃双刃剑,既能用以维护企业自己的合法权益,也可成为追究企业自己违法责任的利器。
企业经营活动中面临着法律风险
从企业作为独立的实体的角度看,我们认为企业风险主要有商业风险和法律风险。商业风险是以市场因素为特征的,而法律风险是以势必承担法律责任为特征的。商业风险,是存在于企业经营过程中的某个阶段,作为企业或者企业的管理人员可以通过其对市场的把握程度在某种程度上遇见和控制,法律风险,存在于企业的各个阶段和各个领域,平时处于极其隐蔽的状态,作为企业或企业的经营管理人员在不可能做的向学商业风险一样的遇见和控制,这不现实也不可能
企业法律风险是指由于企业不懂法律、疏于法律审查,或者逃避法律监管而违犯国家法律、法规或者其他规章制度导致承担法律责任或者受到法律制裁的风险和主观上不知道采取法律手段对自己的权利或者将要遭受的经济损失进行法律救济所带来的经济损失的风险。
企业法律风险按照上面的概念可以分为两类:一类是企业实施的行为---包括作为和不作为---受到法律的否定性评价、面临经济损失甚至刑事处罚的可能性,其对企业不利时往往是刚性的、无情的;另一类是指发生法律风险之后,企业不知道采取法律上的手段维护自己的权利,对自己将要遭受到的经济损失不知道在法律上还有救济的手段,而使自身遭受更大的经济损失的风险。无论是那一类风险,一旦法律风险变成现实的危险,轻则财产受损,重则牢狱加身。
法律风险之毁灭性大于商业风险,其带来的结果不仅是商业性的,还有可能是致命性的,当法律风险转化为实实在在的法律障碍、法律危机时,企业、企业家往往为此付出难以估量、难以掌控的沉重代价。所以,企业要运用好法律这把“双刃剑”,运用法律最大限度的维护自身的合法权益,同时避免自己的行为触犯法律而得到法律的否定性评价甚至遭受到致命的打击。
依法治国的基本方略
依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因个人意志而改变。全面落实依法治国的基本方略就是要求国家生活、社会生活的基本方面全部纳入法律的轨道,接受法律的调控和处理。
市场经济就是法治经济
“市场经济就是法治经济”的观念不断广泛地深入人心,经济社会对法治的需求更为迫切,法治社会的建立成为必然,“依法治国”已经纳入我国根本大法---宪法
随着我国市场经济的进一步发展和法律的日益完善,企业和法律的关系也将日益密切。大量事实说明,企业的法律事务工作做的越好企业经营、管理人员和职工的法律意识越高,企业越有可能正常健康的发展,越可避免许多的法律纠纷和经济损失。相反,企业越忽视法律事务工作,企业经营、管理人员的法律意识低下,企业的法律纠纷越多,经济损失越大,甚至还会陷入一些不法之徒所设下的法律陷阱,在我们建立现代企业制度的过程中,建立完备的法律防范机制也是其中的一个重要的组成部分。
法律顾问在企业经营中的作用
企业法律顾问能综合运用其掌握和积累的法律知识,经济和实务技巧,结合企业的经营模式、财务状况、市场影响、行业特点等具体情况,透彻的分析和预防法律风险,权衡多种法律解决方案的优劣利弊,以企业利益最大化为出发点,在法律风险产生之前或萌芽状态,进行有效的识别规避和化解,大大降低了法律风险和纠纷处理的成本,有力的保障公司企业的稳健,快速地发展,有利于企业建立内部监督和风险控制机制。
企业法律顾问通过具体承办改制重组、招标投标、商务谈判、合同管理、知识产权保护、工商登记及诉讼、仲裁等方面的法律事务,把企业法律顾问的作用真正融入到企业管理当中去,从而杜绝了一些违反国家法律法规,违反财经纪律的现象发生,促进企业依法决策,依法经营管理,依法维护合法权益,有效的避免企业因法律意识不强而遭受经济损失。
归纳一下,法律顾问在企业中的作用主要体现在一下几个方面:
(一)预防功能:事先预防
对企业的良性运行和协调发展而言,公司法律顾问的工作要尽量做在前面。这里的防范内容和重点:主要是与企业日常经营有关的合同管理、知识产权管理、商业秘密保护、劳动保障、建立和完善规章制度、进行法律知识培训和进行法律宣传等
法律顾问,就像企业的保健医,综合运用法律、经济、管理等多学科知识,经常对企业进行全方位的保健、预诊,防止企业“生病”,还经常对企业进行保健教育;法律顾问,就像一个警察,经常监督、教育企业,防止企业违法、犯罪,更防止企业因犯罪而被“枪毙”;法律顾问,就像战场上的“工兵”,把企业前进途中的“地雷”、“炸弹”事先清理走,让企业安全前行。
通过为企业领导进行重大决策提供法律意见,就企业经营、管理活动中有关法律问题提供法律意见,参与、协助企业领导和职工的有关工作,起草、审查企业的经济合同和有关法律事务文书,解答企业职工的法律咨询等,使企业依法进行各项经营、管理活动,防止出现违法行为和各种法律漏洞,预防企业发生法律纠纷,避免企业经济损失。
法律顾问的作用最重要的是预防经营风险的发生。法律顾问工作的是否卓有成效是看其为企业避免了多少官司,而绝不是看其为企业打了多少官司。
法律顾问在企业经营决策中的重要作用
《企业法律顾问管理办法》第9条规定了企业法律事务机构及法律顾问的职责,避免了办法出台之前法律顾问职责不明,无章可循的混乱局面,但正如该办法第三条规定的那样,企业法律顾问在企业中所真正发挥的作用,也不过是“企业领导人在法律方面的参谋和助手”。
2004年国有资产监督管理委员会颁布并施行的《国有企业法律顾问管理办法》则赋予了企业法律顾问更多的权利义务,不再将企业法律顾问界定为“参谋和助手”的角色,并强调了企业法律顾问“以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅”的工作原则。从而将企业法律顾问在公司经营决策中的地位有了明显的提升,企业法律顾问的介入也更强调事前和事中的防范阶段。
(二)挽救功能:事后补救
在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时,通过代理企业进行协商、调解、仲裁、诉讼等活动,依法维护企业的合法权益,避免挽回企业的经济损失。
下面举一个案例说明法律顾问在企业经营中作用的事后补救功能
吉林某建筑有限公司承建吉林省内某监狱的监舍楼,该监舍楼2006年5月开始承建,同年12月份竣工,经建设单位、监理单位、施工单位三方共同验收合格并投入使用。在投入使用4年6个月后,也就是2011年的7月5日,建筑公司突然收到来自监狱方的函。监狱方在函中称:建筑单位承建的该监舍楼投入使用后,墙体潮湿现象非常严重,外墙面瓷砖出现多处脱落及空鼓,监狱方进行多次维修,但墙体潮湿问题为得到根治,严重影响日常居住。该监舍潮湿侵蚀严重,有倒塌危险。随函还附吉林省建筑工程质量检测中心的检测鉴定报告一份。
监狱方根据检测鉴定报告要求建筑公司:尽快请有资质的建筑设计部门拿出维修加固方案,按设计要求施工,以彻底解决问题。如拒不履行义务,将通过法律诉讼程序解决。
建筑公司接到函后,将函转给公司的法律顾问。法律顾问接到函及检测鉴定报告后认真仔细的研究了检测鉴定报告,因为监狱方的函是以检测鉴定报告为基础的,只要把检测鉴定报告推翻了,监狱方的要求就成了无本之木,无源之水。检测鉴定报告的结论是该建筑的安全等级为Dsu级,导致该建筑Dsu级的是因为主体结构子单元安全性等级评定为Du级;主体结构子单元安全性等级评定为Du级是因为该建筑部分轴线上级构件超过总数的1/3,严重影响承载能力。而承载力是根据现场检测的数据验算得出的,现场检测部分的墙体砌筑砂浆强度和混凝土抗压强度的检测数据不满足设计要求,导致承载力不足。关键的就在砂浆强度检测和混凝土抗压强度检测得出的数据上。法律顾问注意到:砂浆强度的检测和混凝土抗压强度的检测都是使用的回弹检测法。回弹法检测砂浆强度和混凝土抗压强度检测对检测对象是有要求的,回弹检测法检测不适用于长期浸水的砂浆强度检测,而本例中的楼体潮湿现象非常严重,根本不适合用回弹检测法。同样回弹检测法只适合龄期为14-1000d的混凝土,不适合潮湿或浸水混凝土,而本例中4年6个月的混凝土,既是超过龄期,又是潮湿浸水,根本不适用回弹检测法。整个检测鉴定报告的基础就是现场检测的得出的数据,现场检测数据的不准确导致整个检测鉴定结论的被推翻。
正是法律顾问大量认真细致的工作,严谨的分析,推翻了权威部门出具的检测鉴定结论。
整个检测鉴定报告是被推翻了,监狱方的要求就成了“无本之木,无源之水”。
纵观整个检测报告,所有问题的核心以及症结之所在就是“潮湿”。
1、设计方面的原因;(1)施工图纸没经过审图,其中可能有出错或设计部到位的地方。(2)设计瑕疵:下水管没有考虑到该楼的特殊用途,使用的是PVC;只对厕所和水池局部地方做了防水,而且是刚性防水;室内地热却没有防水设计。
2、使用方面的原因;该楼不是普通民房,而是监舍,服刑人员对该楼的使用完全是暴利性使用,破坏性使用。在工程刚交付使用后大概三、四个月,监狱方通知建筑公司卫生间漏水,要求维修。当时找了专业的疏通队伍,从卫生间的下水管理疏通出拖鞋、袜子、裤头等连想都想不到的东西。
为了确实查明楼体潮湿的原因法律顾问同公司的法定代表人来到监狱方实地考察。
因为该楼是监舍,是在监狱的里面,要进到监狱里面要得到监狱领导的批准,在去之前就要和对方打好招呼。从考察那天监狱犯方接待建筑公司的人员阵容来看,监狱犯是做了“充分”的准备。
依监狱方的意思是:先坐下来谈,再到监狱里实地考察
法律顾问果断的决定:先现场勘查,再坐下来谈,因为没有实践,没有发言权。
通过现场勘查,得到了对我方大量有力的证据,并且通过相应的形式把这些有利的证据固定下来,为我方下一步出具法律意见书充实了丰富的第一手资料。如:一、外墙瓷砖有脱落的地方,仅仅是楼的正面有脱落的地方,而且有一个特别那个说明问题的现象,只有服刑人员住的房间窗台下面的瓷砖掉落,监狱干警使用的房间窗台下面的瓷砖没有一处脱落。证实了法律顾问的分析是正确的,正是由于监狱方的使用方面的原因,造成楼体的潮湿。二、监狱方拆除了每层之间的排风道,但拆除排风道之后空出的位置并没有做相应的处理;三、监狱方拆除了楼外阳面的落水管,落水管的拆除致使楼顶的积水无法排到地面,造成楼体潮湿、四、考察中,陪同的干警说,卫生间和水池的部分监狱后来又请人做了一次防水,但并没解决问题,还是继续漏。两次防水都不解决问题,不正是由于监狱方的使用不当才造成的楼体潮湿吗?五、监舍楼内的走廊地面,可以毫不夸张的说就是一条河,水汪汪的,由于该楼只是做的局部防水,走廊的水就往下渗,所以楼体才这么潮湿。
在监狱方将我方固定的证据交给我方之后,法律顾问才同对方开始谈。表明我方的观点:监狱方没有证据证明该楼现在的状况是由施工方的原因造成的,所以没有权利要求我方负责该楼的加固。
监狱方一听,是这么个态度,就对建筑公司的法定代表人说,既然你方对检测鉴定报告不认可,那咱们共同委托一家再鉴定一次。
法律顾问在整个案件中起到作用
1、全面分析了检测鉴定报告,找出其中的问题的关键点;
2、建议公司现场勘查,掌握对我方十分有利的第一手资料,并且将其以合适的方式固定下来;
3、在现场果断的做出现实地考察在做些来协商的决定,因为如果现协商,对方有可能不再让我方进入现场,因为对方为监狱,随便找个借口和理由,我方都进不去;
4、在证据交到我方手里后才和监狱方谈实质问题,表面我方观点。因为证据固定下来后,监狱方还要进行检查,如果其中有服刑人员的图像,是不能交给我方的;
5、及时阻止法定代表人要同对方共同委托鉴定的想法,因为谁也保证不了鉴定结论是什么。
(三)宣传教育功能
在处理企业法律事务的同时,通过与企业人员的广泛接触和解答咨询等宣传有关法律常识,提高企业人员的法律意识,使企业人员能够自觉地遵守法律,维护法律,并结合自己的实际工作,运用法律武器维护企业的合法权益。
法律顾问要定期的给企业的员工进行法律培训,提高企业员工的法律意识;同时还有针对不同岗位的员工进行有针对性的培训,如对企业的业务人员进行有关企业合同方面的培新,让业务人员了解到自己的行为是代表企业的行为,企业要对自己的行为负责,同时企业在什么情况下可以向个自己追偿。
随着我国经济的发展,法律体制的不断完善,法律顾问在企业中,起到越来越重要的作用。
⑨ 常年法律顾问可以为企业做些什么
法律顾问包括专项法律顾问和常年法律顾问,找大状提供常年法律顾问服回务,法律顾问服务答如下:
1.咨询职能。顾问单位在其日常工作中遇有法律问题,随时可以征询法律顾问的意见,法律顾问以口头或书面解答。
2.决策职能。决策失误是最大的失误。如果一项决策与法律相违背,在法治社会中,它根本就没有成功的可能。所以,重大决策请法律顾问予以法律可行性论证,殊为必要。
3.管理职能。律师乃法律专家,不但熟悉现行法律,更擅长于立法技巧。因此,根据单位需要,在律师的指导下建章立制,其所定规章,不但符合法律的精神,在实施上不会有法律上的障碍,且严谨缜密,便于执行,成为防范“内患”的有力保障。
4.代理职能。为其代理诉讼、仲裁、调解及其他法律事务,是大多数单位聘请法律顾问的目的。代理职能也确实是法律顾问的一项重要职能。
5.教育培训职能。根据顾问单位的需要,法律顾问为其开办法制讲座,或代培法律人才,使其工作人员掌握法律知识,增强法治意识,提高依法办事的能力,即是法律顾问教育培训职能的体现。
⑩ 湖南省政府法律顾问工作规定
第一条为了加强和规范政府法律顾问工作,深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据国家和本省有关规定,结合实际际,制定本规定。第二条本省县级以上人民政府及其部门开展政府法律顾问工作,适用本规定。第三条县级以上人民政府应当建立政府法律顾问制度,完善政府法律顾问工作机制。具体工作由同级人民政府法律顾问机构承担。第四条县级以上人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构,主管本级人民政府法律顾问工作,负责处理本级人民政府法律事务,指导同级人民政府部门和下级人民政府的法律顾问工作。
县级以上人民政府部门法制机构为本部门法律顾问机构,承担大部门的法律顾问工作,负责处理本部门法律事务。第五条县级以上人民政府及其部门应当建立以法制机构工作人员为主,聘请专家和律师参加的政府法律顾问队伍。政府法律顾问队伍中的法制机构工作人员为专职政府法律顾问,受聘专家和律师为兼职政府法律顾问。
县级以上人民政府及其部门应当加强所属法制机构工作人员业务能力建设,法制机构工作人员的招录应当优先考虑具有国家法律职业资格或者全日制法学本科学历以上的人员。第六条县级以上人民政府根据工作需要,可以聘请三名以上专家和律师担任兼职政府法律顾问,县级以上人民政府部门根据工作需要,可以聘请一名以上专家或者律师担任兼职政府法律顾问。兼职政府法律顾问的聘期为一至两年,期满可以续聘。
省、市州人民政府部门聘请兼职政府法律顾问,可以通过合同约定,同时为其所属或者直接管理的组织提供法律服务。市州、县市区人民政府聘请兼职政府法律顾问,可以通过合同约定,同时为其所属部门和事业单位、派出机关以及乡镇人民政府提供相应的法律服务。第七条政府、部门法律顾问机构应当根据公开、公正、竞争择优的原则,从符合条件的人员中选聘兼职政府法律顾问,报本级人民政府或者部门批准。
政府、部门法律顾问机构可以根据实际情况确定法制机构工作人员担任专职政府法律顾问的条件和程序,并组织实施。第八条担任兼职政府法律顾问的专家应当符合以下基本条件:
(一)忠于宪法,遵守法律法规,具有良好道德修养和职业操守;
(二)具有副教授、副研究员以上职称,从事法学教学、法学研究或者法律实务等工作;
(三)未受过刑事处罚和纪律处分。
担任兼职政府法律顾问的律师除具备前款第(一)项条件外,还应当符合以下基本条件:
(一)具有5年以上执业经验,法律业务能力强,具有一定专业影响力;
(二)未受过刑事处罚,未受过司法行政部门的行政处罚和律师协会的惩戒。第九条聘请兼职政府法律顾问,应当签订服务合同,明确兼职政府法律顾问的服务范围、权利义务、工作方式、聘用期限、费用支付、违约责任、解聘情形等内容。
兼职政府法律顾问不得直接从事政府和部门的日常行政管理工作和行政执法活动。第十条县级以上人民政府及其部门应当对开展政府法律顾问工作所需经费予以保障。
政府、部门法律顾问机构应当根据兼职政府法律顾问的实际工作情况确定和支付合理报酬。对没有提供实际法律服务的,不得支付报酬。第十一条政府、部门法律顾问机构在履行法律顾问职责时,根据需要可以安排政府法律顾问提供下列法律服务:
(一)参与推进依法行政、建设法治政府工作重大问遇的研究;
(二)为重大行政决策、重要行政行为提供法律咨询、论证意见;
(三)参与起草地方性法规、规章草案,为政府立法计划编制、重要规范性文件合法性审查提供法律咨询、论证意见;
(四)参与办理行政复议、行政诉讼、仲裁案件;
(五)参与政府合同的洽谈,协助起草、审查、修改政府合同或者相关法律文书;
(六)参与办理其他政府法律事务。第十二条政府法律顾问应当通过书面形式提供法律意见,并对提供的法律意见负责。通过参加有关会议或者代理有关法律事务等方式提供法律服务的,应当按照政府、部门法律顾问机构的要求在记录其法律意见的相关会议记录、文件材料上签名。第十三条政府、部门法律顾问机构应当对政府法律顾问提出的法律意见、建议进行综合分析,在此基础上提出办理意见报本级人民政府或者部门。
县级以上人民政府及其部门采纳或者不予采纳其法律顾问机构提供的法律意见、建议的,应当予以反馈。