南京小微企业有法律援助吗

㈠ 纾困助企，南京江北新区16条来了！

为深入贯彻落实国家和省、市有关决策部署，积极应对新冠疫情反复等不利因素影响，进一步帮助市场主体纾困解难，着力稳定经济运行，保持平稳增长，南京江北新区结合实际，制定了《南京江北新区纾困助企保运行若干措施》。

此次发布的《措施》包括援企稳岗、金融支持、民生保障等四大类16项具体措施。下面，一起来全面了解一下吧~

01

支持市场主体健康发展

1. 支持企业稳岗留工。对企业组织职工开展岗前培训、岗位技能提升培训或项目制培训的，给予相应培训补贴。对毗邻地区因疫情影响滞留新区的生产经营一线员工，给予每人每月不超过1000元的住宿和餐饮补助。鼓励街道和社区招聘辖区内因疫情歇业或暂时停业的企业员工参与防疫工作，并给予临时工作补助。（责任单位：教育和社会保障局、经济发展局、财政局，各平台、街道）

2. 帮助中小微市场主体平稳过渡。对受疫情影响严重且经营规范、信誉良好的住宿餐饮、批发零售、文体娱乐、旅游会展、仓储运输等领域中小微企业和个体工商户，给予一次性纾困补助，每家不超过2万元。小微企业新招用毕业2年内的高校毕业生（含符合条件的海外留学人员）及高级工、技师班（预备技师班）和特殊教育院校职业教育类毕业生，签订1年以上劳动合同并参保的，可按企业实际缴费金额给予1年的社会保险补贴（不含个人应缴纳的社会保险费）。（责任单位：宣传和统战部、经济发展局、教育和社会保障局、财政局，各平台、街道）

3. 健全产业链融通发展体系。鼓励制造业大型企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式，将中小企业纳入产业链、供应链体系，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。鼓励重点企业对产业链、供应链上下游中小企业“信用分发”、“信用流转”，提升“链上”企业融资能力。（责任单位：经济发展局）

4. 发展壮大在线新经济。大力发展在线新经济，支持发展网络直播、在线展览展示、在线金融、在线文娱、在线医疗、在线教育、在线研发设计、远程办公等领域，对新落地项目实行“一事一议”，在创业贷款、租金减免、资金奖补等方面优先安排。（责任单位：经济发展局、宣传和统战部，各平台、街道）

5. 有序推进重大项目建设。加快重大项目立项、选址、用地、环评、能评等手续办理，强化各类要素保障，促进项目尽早开工建设。支持项目建设单位采取包车形式集中组织返岗和新员工来新区务工，省、市级以上重大项目包车费用予以全额补贴。（责任单位：经济发展局、规划和自然资源局、行政审批局、财政局，各平台、街道）

02

加大财政金融支持力度

6. 给予财政资金支持。加快2022年度财政产业类专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效。对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小微企业，给予适当倾斜。（责任单位：经济发展局、科技创新局、财政局）

7. 优化金融服务支持。支持金融机构通过降低首贷门槛、变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷、应收账款融资等方式，加大优质企业信贷支持。支持融资担保机构为小微企业1000万元以下无抵押、无质押流动资金贷款提供免保费政策性担保服务。在2022年4月1日至6月30日期间申请并办理的“新创融·江北新区园区保”项目，免收企业担保费用。（责任单位：财政局）

8. 加大税费抵扣力度。2022年中小微企业新购置的仪器、设备，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。凡符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的初创科技型企业，按投资额一定比例抵扣应纳税所得额。（责任单位：财政局、税务局、经济发展局、科技创新局）

9. 拓宽房租减免范围。对承租行政事业单位和国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）国有房产的服务业小微企业和个体工商户，减免3个月租金，对被列为疫情中高风险的地区减免6个月。鼓励非国有物业业主与租户共克时艰，协商免租、减租、缓租。鼓励各金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。（责任单位：财政局、建设与交通局）

03

做好民生服务保障

10.提振线下消费市场。开展促进住宿餐饮、文体娱乐、乡村旅游等消费专项行动，支持大型商超、专业汽车4S店等企业开展各类促销活动。优化首店支持政策，支持国内外知名品牌在新区设立首店、旗舰店、概念店等。鼓励餐饮行业提供到店自取、外卖送餐服务，推进中央厨房建设，培育打造特色餐饮街区。组织企业参加绿色智能家电、新能源汽车下乡活动。帮助“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。（责任单位：经济发展局、宣传和统战部、市场监督管理局，各平台、街道）

11.促进线上消费发展。支持企业加快消费新场景建设。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，降低平台经济参与者经营成本，适时开展线上购物节促销活动，举办线上美食节等活动。鼓励互联网平台企业为商户开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。（责任单位：经济发展局、科技创新局，各平台、街道）

12.给予特殊机构定向支持。加大盲人按摩、残疾人之家、残疾儿童康复等机构帮扶力度，按照受疫情影响（含房租）情况，给予一次性纾困补助，每家分别不超过4000元、2万元和5万元。（责任单位：卫生健康和民政局、财政局）

04

优化提升企业服务

13.保障物流运输畅通。鼓励企业通过“拼箱”“拼柜”“拼舱”“包船出海”等方式降低物流成本。加快物流公共信息平台建设，帮助中小物流企业降低信息成本。鼓励物流园区、仓储设施运营方适度减免疫情期间租金等费用。（责任单位：建设与交通局、经济发展局，各平台、街道）

14.强化疫情防控服务。对积极投身疫情防控一线的第三方核酸检测机构、抗原试剂盒及卫生防护用品等抗疫物资生产的新区企业按贡献度给予一次性补贴，每家不超过10万元。对能够严格执行防疫规定，及时采购口罩、测温枪、消毒剂、核酸检测试剂等防护消杀物资，积极做好防疫措施的中小微企业，给予防疫消杀资金补贴支持。对经认定的进口货物企业疫情防控相关支出给予一定比例补贴支持。（责任单位：卫生健康和民政局、经济发展局、财政局）

15.帮助企业纠错修复。对受疫情影响产生的轻微失信行为实施信用豁免，及时指导各类失信主体开展信用修复。对个体工商户轻微违法行为，不涉及食品药品安全、安全生产、生态环境保护等重点领域，对社会危害不大的，依法不予处罚或从轻、减轻处罚；被处以罚款但确有经济困难的，可申请暂缓或分期缴纳。因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，可自主决定在一定时期内歇业，但累计歇业期限不得超过3年。（责任单位：经济发展局、市场监督管理局、综合行政执法局）

16.健全企业服务体系。全面优化企业服务，贯彻全生命周期服务理念，实行领导挂钩制度，建立企业服务“专班”。完善重点企业联系制度，按照“一人一企”“一企一策”，加大服务支持力度，协调解决因疫情等产生的困难或问题。（责任单位：各部局，各平台、街道）

以上措施自印发之日起实施，未特别注明时限的，有效期至2022年12月31日，适用于南京江北新区直管区。国家、省、市出台相关政策，按照“就高、不重复”原则执行。具体实施细则及兑现流程由各责任单位负责解释。

㈡ 南京秦淮区推十条举措，涉房租减免、财政支持等

疫情之下，中小企业复工复产后面临不小压力，政府如何当好"店小二"，支持他们共渡难关？2 月 11 日，现代快报记者从南京市秦淮区获悉，为支持中小微企业复工复产、共渡难关，区委、区政府决定，在全面落实南京市"十条"政策的基础上，结合实际，推出秦淮区支持中小微企业发展的十条举措。十条举措涉及加大行业支持、支持企业防疫、帮助企业复工、加大金融扶持、降低房租成本等方面。
加大行业支持
对受疫情影响较大的旅游、餐饮、住宿、批零、文娱、会展、交通、物流及外贸等中小微企业，特别是坚持不裁员或少裁员的重点文化和旅游企业，纳入省市政策扶持推荐名录。
对与疫情防控工作相关的科技型企业申请"宁创贷"给予优先审核加快办理。
在疫情期间，组织开展 20 场网络招聘会，根据企业需求，开展定向招聘服务。
优先受理受疫情影响、面临暂时性生产经营困难的中小微企业社会保险补贴、岗位补贴和稳岗返还补贴的申请，设立补贴申报绿色通道，开展"网上服务""自助服务""帮办代办服务"，及时兑现优惠政策。
对企业因受疫情影响导致生产经营困难的，指导企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施。
对受疫情影响导致生产经营困难的企业新吸纳城镇失业人员、农村劳动力、转岗职工等群体，根据企业需求开展针对性培训。
支持企业防疫
对承担防疫保供任务的企业物流车快速出具防疫指挥部函件或禁区临时通行证。
对积极协助政府参与疫情防控的企业，特别是捐赠捐款企业，实行政府部门与企业的点对点服务，建立褒奖机制，并重点争取上级专项政策扶持。
设立法律援助绿色通道，组建律师公益服务团，对企业在疫情防控中遇到的劳动用工、合同纠纷、医患纠纷、公益捐赠等法律问题提供法律咨询和专业指引，稳定企业用工。
帮扶企业复工
根据企业类型，推行疫情防控期间企业错峰复工方案。落实市政府关于复工"当天申请、当天核准"要求，确保申请复工企业人员健康、防控措施、防控物资、安全生产"四到位"。
加大金融扶持
鼓励各金融机构对受疫情影响的中小微企业给予各类支持，开辟审批绿色通道，实行特事特办、急事急办，提供优质金融服务。整理各金融机构针对疫情创新的特色金融产品定向投放企业。
发挥江苏省综合金融服务平台作用，实现疫情期间企业需求端与金融供给端的精准匹配和高效转化；协助企业快速办理市企业转贷互助基金业务，解决中小微企业转贷难题。
针对与疫情防控、保障民生相关的企业，政府性融资担保机构开辟绿色服务通道，安排专项担保额度。
设立秦淮区商贸、外资企业防疫发展资金互助联盟，协调合作银行开展无还本续贷，优先安排特别扶持资金或贷款。
降低房租成本
对承租区属国有资产类经营用房且直接受疫情影响的经营主体（对于园区或载体，指最终的实际承租人），免收 1 个月房租、减半收取 2 个月房租。
在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地、文化产业园区等各类载体，优先支持各类政策申报。
完善税务服务
推行税费业务"不见面"、"线上办"和"邮递办"，对确需现场办理的涉税事项，开设办税缴费场所应急服务窗口和预约服务，在指定的应急服务窗口分时分批错峰办理。
对因受疫情影响不能按期办理纳税申报的纳税人，准予延期申报。
对因受疫情影响缴纳税款有困难的纳税人，报上级税务机关批准，准予不超过 3 个月延期缴纳税款。
优化财政支持
对年销售额 500 万元及以下的增值税小规模纳税人，按其对区级留成的税收贡献额给予补助；中小微企业疫情期间就近采购技改设备补助比例由 10% 提高到 15%；对涉及疫情防控重点物资生产的科技型中小微企业，根据其研发投入实际，给予每家最高不超过 20 万元的研发奖补。执行期限为 2020 年 2-4 月。
拓展政务服务
深入推进政务服务事项"网上办、预约办"，推行"不见面审批"相关工作。
对申请新开办或增加疫情防控物资销售的药店、器械零售企业，开辟绿色通道，优先加快予以办理。
对新设与疫情防治直接相关的重点项目，可先行推进建设和生产，待疫情结束后补办环评、能评等相关手续。
对区级以上重大项目，在防疫期间办理施工许可实行"告知承诺制"。
对已发城市绿地占用许可的项目，受疫情影响未完成施工的，许可期限顺延并免收相关费用。
继续减压开支
全区党政机关在年初一般性支出已压缩 10% 的基础上，公用经费定额再压减 10%；公务接待等预算压减 10%；办公用房除危房外不得新增改造修缮支出；在年度执行中不得追加一般性支出预算。通过党政机关压缩开支，全力支持中小微企业稳定发展。
建立挂包制度
实行区领导、机关干部挂包中小微企业制度，走访企业，对中小微企业发展面临的困难和需求给予相应指导、争取政策扶持，最大限度解决企业发展中存在的实际困难和问题。

㈢ 南京的法律援助电话是多少<急>

1、南京市法律援助中心
地址：南京市成贤街118号科学会堂3号门一楼
电话：025-12348

2、玄武区法律援助中心
地址：珠江路455号区政府政务中心（201室）
电话：83681148


3、白下区法律援助中心
地址：南京市太平巷16号1楼
电话：84450148


4、秦淮区法律援助中心
地址：南京市中华路465号
电话：52377148


5、建邺区法律援助中心
地址：南京市水西门大街58号建邺区政府20楼
电话：86492148


6、鼓楼区法律援助中心
地址：南京市山西路124号4号楼2楼
电话：83316148


7、下关区法律援助中心
地址：南京市中山北路540号下关区政府政务大厅
电话：58591519


8、栖霞区法律援助中心
地址：南京市尧化门大街189号区政府大院
电话：85560148


9、雨花台区法律援助中心
地址：南京市尧化门街189号栖霞区政府大院内
电话：85560148


10、浦口区法律援助中心
地址：浦口区珠江镇东门大街19号3楼
电话：58282133

㈣ 江苏省法律援助条例

第一章总则第一条为保障公民享有平等的法律保护，规范法律援助活动，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称法律援助，是指法律援助机构组织法律援助人员为经济困难的公民和特殊案件的当事人免费或者减费提供法律服务的活动。
社会团体和其他组织可以设立法律援助组织，开展法律援助活动。第三条法律援助应当坚持政府主导、全社会参与的原则。第四条县级以上地方人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。第五条工会、共青团、妇联、残联等组织可以参与法律援助工作，为困难职工、未成年人、妇女、残疾人、老年人等提供法律援助。第六条国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和个人应当支持、配合法律援助机构、法律援助组织和法律援助人员开展法律援助工作。第七条对开展法律援助工作成绩突出的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者司法行政部门给予表彰和奖励。第二章法律援助机构、组织和人员第八条省、设区的市、县（市、区）应当设立法律援助机构，由各级司法行政部门管理。
法律援助机构的主要职责是：
（一）、组织、管理和协调本行政区域的法律援助工作；
（二）组织法律援助人员办理法律援助事务；
（三）负责法律援助资金的使用和管理；
（四）负责法律援助工作的宣传和交流。第九条工会、共青团、妇联、残联设立法律援助组织，应当报同级司法行政部门备案；其他组织设立法律援助组织，应当报经同级司法行政部门审查同意。法律援助组织经司法行政部门备案或者审查同意后，依法应当办理登记手续的，依照有关法律、法规的规定执行。
*注：本款中关于“其他组织设立法律援助组织，应当报经同级司法行政部门审查同意”的行政许可项目已被《江苏省人民代表大会常务委员会关于停止执行＜江苏省法律援助条例＞等8件地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年10月26日实施日期：2004年11月10日）停止执行。
法律援助组织应当接受司法行政部门的统一管理、指导和监督，具体办法由省司法行政部门会同有关部门制定。
法律援助组织聘请法律服务业从业人员办理的法律援助案件，经司法行政部门认可，列入对其考核的义务工作量。第十条本条例所称法律援助人员，是指依法从事法律援助事务的律师、公证员、其他法律服务业从业人员以及法律援助志愿者。第十一条律师、公证员和其他法律服务业从业人员应当依照法律、法规的规定履行法律援助义务。
鼓励前款规定以外的有法律业务知识的人员，作为法律援助志愿者参加法律援助机构、法律援助组织的法律援助工作。
法律援助机构应当建立《法律援助志愿者名录》。第十二条法律援助人员开展法律援助活动，应当以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律，接受法律援助机构的监督。第三章法律援助的对象、范围和形式第十三条同时具备以下条件的公民，可以获得法律援助：
（一）住所在本地或者事由发生在本地；
（二）有证据证明为保障自己的合法权益需要法律服务；
（三）经济困难或者发生突发性事件无能力支付或者无能力完全支付法律服务费用。
前款所称经济困难的标准，按照当地人民政府规定的最低生活保障标准执行。第十四条有下列情形之一的刑事案件被告人，人民法院为其指定辩护的，法律援助机构应当为其提供法律援助：
（一）被告人是盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人的；
（二）被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的。第十五条有下列情形之一的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人，经当事人申请或者人民法院指定辩护的，法律援助机构可以为其提供法律援助：
（一）在侦查、起诉阶段，犯罪嫌疑人为未成年人而未委托辩护人或者代理人的；
（二）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；
（三）外国籍、无国籍的犯罪嫌疑人或者被告人没有委托辩护人或者代理人的。第十六条根据本条例获得法律援助的自然人为受援人。第十七条受援人在法律援助过程中享有以下权利：
（一）了解为其提供法律援助活动的进展情况；
（二）有事实证明法律援助人员不依法履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。

㈤ 企业申请法律援助的条件

法律分析：申请法律援助的前提条件：

(一)刑事诉讼辩护、代理；

(二)请求给付赡养费、抚育费、扶养费；

(三)请求给付社会保险金、最低生活保障金、抚恤金、救济金、劳动报酬；

(四)残疾人、未成年人、老年人、农村“五保户”、患有严重疾病的人请求侵权赔偿；

(五)交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的；

(六)见义勇为者请求奖励与保护；因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；

(七)进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；

(八)请求国家赔偿；

(九)其他确需法律援助的法律事务。

法律依据：《法律援助条例》

第十条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

(一)依法请求国家赔偿的；

(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

(三)请求发给抚恤金、救济金的；

(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

(五)请求支付劳动报酬的；

(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。

第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；

(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；

(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

㈥ 南京市法律援助条例

第一章总则第一条为了保障经济困难的公民和特殊案件的当事人等获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《江苏省法律援助条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内法律援助工作适用本条例。
本条例所称法律援助，是指市、区人民政府确定的法律援助机构，组织、指导法律服务机构和法律援助人员，无偿为受援人提供法律服务的行为。
法律服务机构，是指依法注册登记的律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、基层法律服务所等机构。
法律援助人员，是指法律援助机构专职人员和承办法律援助事项的律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者以及法律援助志愿者等人员。
受援人，是指接受法律援助的当事人。第三条市、区人民政府应当将法律援助纳入国民经济和社会发展规划，将法律援助所需经费列入本级财政预算，建立健全法律援助工作体系，加强法律援助队伍建设，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
镇人民政府、街道办事处应当协助做好法律援助申请人的经济状况审查等相关工作。第四条司法行政部门负责监督管理本行政区域的法律援助工作，其主管的法律援助机构具体负责法律援助工作的组织实施。
人民法院、人民检察院、公安机关应当与司法行政部门建立健全法律援助工作衔接机制，对法律援助工作给予支持。
财政、民政等有关部门和工会、共青团、妇联、残联等人民团体应当按照各自职责做好法律援助相关工作。第五条市、区人民政府可以采取向社会购买服务的方式提供法律援助。司法行政部门依照法定程序确定承接法律援助主体，并依法签订法律援助服务购买合同，明确购买服务的范围、质量要求、服务期限、资金支付、合同双方权利义务和违约责任等。第六条司法行政部门按照职责组织开展法律援助宣传，提高公众依法维权的意识。
报刊、广播电视、网络等媒体应当开展法律援助的公益宣传。第七条法律服务机构及其承办法律援助事项的人员应当依法履行法律援助义务。
律师协会、公证协会、司法鉴定协会、基层法律服务工作者协会应当协助法律援助机构开展法律援助工作，督促法律援助人员履行法律援助义务，维护其在开展法律援助工作中的合法权益。第八条鼓励高等院校法学专业的教师、学生和其他具有法律专业知识或者专业特长的人员作为法律援助志愿者参加法律援助工作。第九条本市依法设立法律援助基金会，依照相关法律、法规和章程，筹集、使用和管理法律援助基金。
鼓励和支持社会组织和个人向法律援助基金会进行捐赠，共同促进法律援助事业的发展。第二章法律援助范围与方式第十条公民对于下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助：
（一）请求国家赔偿的；
（二）请求确认劳动关系，支付劳动报酬或者因劳动关系请求经济补偿、赔偿的；
（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（四）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（五）请求发给抚恤金、救济金的；
（六）因工伤或者身体遭受严重损害请求赔偿的；
（七）因生产安全事故、产品及农业生产资料质量事故、环境污染事故等遭受重大经济损失请求赔偿的；
（八）因遭受家庭暴力、虐待或者遗弃主张权利的；
（九）因婚姻纠纷，遗赠、抚养协议纠纷或者监护权、继承权等民事权益受到严重侵害，请求确认权利或者赔偿的；
（十）国家和省规定的其他事项。第十一条属于下列情形之一的人员在刑事诉讼中因经济困难，没有聘请律师或者委托代理人的，可以申请法律援助：
（一）被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施的犯罪嫌疑人；
（二）移送审查起诉的公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属；
（三）刑事自诉案件的自诉人、被告人及其法定代理人。第十二条本条例所称经济困难标准，按照家庭人均月收入不超过市人民政府规定的最低生活保障标准的二倍执行。
前款所称经济困难标准需要调整的，由市司法行政部门会同相关部门和人民团体提出意见，报市人民政府批准后实施，并向社会公布。

㈦ 南京出台支持企业稳定发展“十项举措”

为深入贯彻总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照“两在两同”建新功行动要求，南京市政府在广泛调研基础上，研究出台《关于应对疫情影响支持企业稳定发展的若干举措》，助力市场主体恢复元气、增强活力。

本次的“十项举措”

在制定上，突出精准聚焦，注重回应企业“解难”“减负”“帮扶”三大类诉求。

在内容上，突出分类施策，真金白银推出“免、减、补、缓”措施。

在落实上，突出操作便捷，部分政策实现“免申即享”“网申捷享”“代办直达”。

“十项举措”具体包括

↓↓↓

减免企业转贷基金费用。

对符合条件的企业免收转贷基金费用、暂予减免因疫情造成的逾期罚息，对科技型中小企业、新型研发机构、海外人才创业企业和知识产权质押企业四类企业可享受零成本转贷的年度累计额度提高至不超过6000万元。

减轻困难企业税收负担。

对受疫情影响的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业纳税人以及增值税小规模纳税人，暂免征收第三季度房产税、城镇土地使用税。

减免企业房屋租金。

对承租本市国有全资企业和行政事业单位及其所办全资企业的经营性房产用于生产经营，且因疫情影响出现困难的服务业小微企业和个体工商户，给予房屋租金减免。其中，疫情期间位于中高风险地区及实施封闭封控管理区域范围内的，减半收取7月份房租，免收8月份房租。市内其他区域范围内的，减半收取7月份、8月份租金。鼓励非国有房屋企业为受疫情影响较大的行业、中高风险地区及实施封闭封控管理区域内最终承租人减免租金、延期缓缴。

降低社保费率。

继续落实阶段性降低失业保险费率政策。对参保单位的工伤保险费率下调20%，对职工基本医疗保险（含生育保险）单位缴费费率从9.8%下调为8.8%，执行期限为2021年8月1日至10月31日。

给予企业稳岗培训补贴。

对受疫情影响的企业，按规定开展稳岗项目制培训的，给予企业100—500元/人的培训补贴。

发放物资供应企业补助。

疫情期间对保障、配送中高风险地区及实施封控管理区域群众生活必需品的保供企业，按其提供的保供产品规模和售价分档给予补贴。

增加信贷投放额度。

新增20亿元再贷款额度，专项用于支持金融机构加大对受疫情影响的民营企业和小微企业贷款投放。

给予流动资金贷款贴息。

对受疫情影响的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业小微企业，在2021年8月1日至10月31日之间向银行申请并取得的新增流动资金贷款，按年化利率1%给予3个月贷款贴息。

延期缴纳税款。

对因疫情影响导致生产经营困难的企业特别是小微企业，不能按期缴纳税款的，依法准予延期缴纳税款。

延期缴纳社保费。

对因疫情影响导致生产经营困难的企业，准予申请缓缴职工养老、失业、工伤三项社会保险费。

此外，“加快消费市场复苏”举措相关部门正在抓紧研究制定，将根据疫情防控形势择机公布具体方案。对受疫情影响产生的轻微失信行为和法律纠纷，相关部门将及时指导失信主体开展信用修复，组织律师服务团队帮助研判风险、制定解决方案。

在市级层面的“十项举措”之外，有关部门和板块已经并将陆续发布配套措施，多措并举帮助企业渡过难关。

相关细则如下

↓↓↓

“减免企业转贷基金费用”

实施细则

一、转贷基金费用减免对象

1. 对我市受疫情影响的中小微企业办理转贷基金业务，单笔1000万元（含）以下且单户累计不超过3000万元的，免收转贷基金费用，因疫情造成的逾期罚息暂予减免；

2. 对我市科技型中小企业、新型研发机构、海外人才创业企业和知识产权质押企业四类企业可享受零成本转贷的年度累计额度提高至不超过6000万元。

二、办理时限

1. 原则上企业须在贷款到期日前30个工作日提出转贷申请；

2. 申请后一个工作日内南京联交所工作人员与企业联系；

3. 企业提供资料齐全的情况下，南京联交所在六个工作日内下款至银行指定账户归还企业贷款。

三、操作流程

1. 通过互联网登录“南京金服”，网址为http://www.njjf.cn；

2. 在网页上找到“民营转贷”字样并点击，跳转后点击“立即申请”，注册时请填写企业信息及授权委托书，上传授权书完成注册；

3. 注册后可登录申请转贷基金，按照提示填写并上传必填项材料；

4. 提交申请转贷需求；

5. 联系合作银行出具续贷承诺书；

6. 联系南京联交所签署借款协议，同时提交银行续贷承诺书及相关资料；

7. 南京联交所审核通过放款；

8. 银行发放新贷款归还基金。

四、提交材料清单

1. 银行端提供材料

不同银行及不同担保方式所需提供的银行资料不完全一样。具体资料以银行批复为准，基础资料为：两份填写完整的转贷基金申请表；银行批复或授信意见；根据银行批复与授信提供的相关担保材料作为附件；担保方式为抵押的，需要抵押合同关键页照片及他项权证，放款当天提供抵押物当天状态截图；担保方式为保证的，需要保证合同关键页照片；担保方式为担保公司担保的，需要担保公司提供会议纪要、反担保清单、反担保措施证明、担保公司承诺函及评审会决议等相关证明照片。

2. 企业端提供材料

填写完整的民营企业转贷基金申请表两份（提供银行出具的续贷承诺书，加盖企业和银行公章）；营业执照副本复印件加盖公章；法人身份证复印件加盖公章；借款协议并加盖企业公章、法人章；最近一期财务报表加盖公章（当年最新一期，超过500万的项目需要同时提供上一年同期数据）；提供南京市社会法人信用信息查询报告授权书，并加盖公章；开票信息，用于开发票及退利息；超过500万需要提供电子税务系统税务评级截图及全部社会融资明细（银行、金额、到期日）最新纳税等截图。

“减轻困难企业税收负担”

实施细则

一、享受主体

受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业纳税人，增值税小规模纳税人。

二、政策内容

受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业纳税人以及增值税小规模纳税人，暂免征收第三季度城镇土地使用税、房产税。

三、办理方式

纳税人采取“申报即享受”的方式办理相关免税手续。税务机关在后续核查中发现不符合减免税规定的，将依法予以处理。

“减免企业房屋租金”

实施细则

一、减免主体

将所属房产出租用于经营的市属国有全资企业和行政事业单位及其所办全资企业。鼓励混合所有制企业的国有股东与其他股东协商，积极推动房租减免政策落实。

二、减免对象

依法合规承租减免主体房产，直接自用于生产经营、出现困难且在市内注册（登记）的服务业小微企业和个体工商户。房屋租赁合同中明确由承租方负责转租、分租的适用房租减免政策，具体由房产租赁双方协商解决，确保减免房租政策惠及符合条件的最终承租户。其中：“困难”指服从全市疫情防控安排，减免期内停业或未正常生产经营；“小微企业”依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。

三、减免期间

疫情期间位于市内中高风险地区及实施封闭封控管理区域范围内的，租金减半收取期间为2021年7月，租金免收期间为2021年8月；位于市内其他区域范围内的，租金减半收取期间为2021年7月、8月。租赁合同在2021年8月底前到期的，减免期间截止日期为租赁合同到期日。

四、减免方式

房产租赁双方共同协商并以书面协议补充约定，对已收取租金的可一次退还或在减免期间逐月退还，对尚未收取租金的可适当延后收取并减免相应租金。

五、减免流程

市主管部门、市属集团负责组织本部门、本集团所属行政事业单位、企业落实减免政策，明确责任部门，指导督促出租企业快速受理减免申请，及时履行内部决策程序，确保减免政策落实到位。操作流程包括：（1）承租方据实提出房租减免申请及相关证明文件；（2）出租企业初审；（3）市行政事业单位及其所办企业、市属国有企业分别报市主管部门、市属集团复核并集体决策；（4）对符合减免条件的承租户，由出租企业与其签订书面补充协议，执行房租减免政策；（5）市主管部门、市属集团做好台账管理，防范合同和经营风险。

六、考核激励

鼓励市主管部门、市属集团努力承担社会责任，促进我市服务业小微企业和个体工商户稳定发展。市国资委、市财政局在考核相关单位当年经营绩效指标完成情况时，对按照上述政策减免租金的，将根据实际减免金额视同实现利润。

区属（含园区）国有企业、行政事业单位可参照执行。

“阶段性降低社保费率”

实施细则

一、关于失业保险缴费费率

（一）享受主体

参加我市失业保险的用人单位及参保人员。

（二）政策内容

根据省人社厅《关于2021年社会保险缴费有关问题的通知》（苏人社发〔2021〕8号），继续阶段性执行1%的失业保险缴费比例至2022年4月30日。

二、关于工伤保险缴费费率

（一）调整范围

参加我市企业职工工伤保险的用人单位。

（二）实施方式和期限

我市一至八类行业所属企业的工伤保险费率分别在0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%的基准费率基础上下调20%。自2021年8月1日起实施，实施期限暂定为3个月。

（三）工作措施

1. 妥善处理8月份缴费。对 2021年8月已完成工伤保险费征收的用人单位，重新核定其应缴额，准确确定减少部分的金额。对减少部分的金额，加强与参保单位沟通解释，可以办理退费，也可从以后参保企业应缴费款中抵扣。

2. 优化经办服务。各级社保经办机构要持续完善和优化经办管理服务，做好权益记录，确保降低费率不影响参保人员待遇支付，确保工伤职工个人权益不受影响。

三、关于医疗保险（含生育保险）缴费费率

（一）减征范围

参加我市职工医保的各类用人单位。

（二）实施方式和期限

职工基本医疗保险单位缴费率由9.8%（含生育保险单位缴费率0.8%）下调至8.8%。自2021年8月1日起实施，实施期限暂定为3个月。

（三）工作措施

1. 减征政策执行月份连续连贯。政策执行期为费款所属期，用人单位补缴此次阶段性减征政策实施前的欠费，以及预缴此次阶段性减征政策终止后的费款，均不属于此次减征政策范围。

2. 妥善处理8月份缴费。2021年8月应减收的部分，在9月份应缴费款中抵扣。

3. 优化经办服务。各级医保经办机构要持续完善和优化经办管理服务，做好个人权益记录，确保减征不影响参保人员待遇支付；参保企业应依法履行代扣代缴个人缴费的义务，按要求如实进行医疗保险费申报，确保个人权益不受影响。

“支持企业开展稳岗培训”

实施细则

一、培训组织与实施

企业开展“稳岗项目制培训”要结合疫情防控需要和工作实际确定培训内容，可采用网络课程、师带徒、岗位实操等形式灵活组织，并将疫情防护、安全生产等知识纳入培训课程。企业可自主确定考核方式，采用岗位任务考核、综合评定等形式评价参培学员培训效果（成绩），并做好相应记录。培训完成后，符合条件的企业可按规定申领培训补贴。企业要科学安排培训，强化培训管理，明确培训目标，确保培训质效。补贴申领采取告知承诺制，企业要如实填报相关信息，确保真实施训，有效实现援企稳岗目标。对虚假培训等套取、骗取资金的行为，一经查实，所核发款项予以追回，并依法依规严肃处理。

二、补贴对象及标准

1. 补贴对象：受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业或半停工半停业的企业，以及受疫情影响较大的外经外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业企业，按规定组织职工开展不少于24课时的“稳岗项目制培训”并申报补贴。所指企业不含人力资源企业和劳务派遣公司，劳务派遣人员在用工企业参加“稳岗项目制培训”的由用工企业申领补贴。

2. 补贴标准：补贴标准综合学员满意度、稳岗率等因素确定，学员满意度=培训合格且满意人数/培训合格人数，稳岗率=培训合格且申领培训补贴时在岗人数/培训合格人数。

（1）培训学员满意度（四舍五入取整，下同）≥80%、稳岗率≥95%的，按培训合格人数给予企业500元/人的培训补贴；培训学员满意度≥80%、80%≤稳岗率＜95%的，按培训合格人数给予企业300元/人的培训补贴。

（2）其余按培训合格人数给予企业100元/人的培训补贴。

3. 补贴享受次数：同一职工在同一企业不重复享受同一职业（工种）培训补贴，每人每年享受不超过3次政府培训补贴，补贴所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。

三、申报流程

“稳岗项目制培训”实行在线申报受理，符合条件的企业可登录江苏省人力资源和社会保障厅网上办事服务大厅（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/，以下简称网办平台）进行申报，具体流程如下：

1. 系统登录。企业登录网办平台，依次选择“南京—单位办事—就业创业—就业培训备案和补贴—项目制培训”；2. 项目申报。选择“项目制培训申报”模块，填报项目基本信息，上传企业营业执照、受疫情影响承诺书（网办平台提供下载模板，签字盖章后上传），待区人社部门审核；3. 开班申请。项目审核通过后（企业可通过“项目制立项查询（南京）”模块查询审核状态），选择“项目制培训开班申请（南京）”模块，根据项目立项期数和人数，可分班级填报培训课程信息；4. 考核反馈。每一期培训班考核结束后，组织学员登录江苏智慧人社APP，依次选择“我的—我的培训—培训评价”进行满意度评价，并通过网办平台选择“项目制培训考核信息反馈（南京）”模块，反馈培训学员考核成绩，提交培训过程性资料；5. 项目验收。所有培训班级考核反馈完成后，选择“项目制培训验收申报（南京）”模块提交项目验收申请，待区人社部门对培训项目进行验收；6. 补贴拨付。项目验收通过后，由市人社部门复核汇总并报市财政审定公示后，按标准将培训补贴拨付至企业银行基本账户。

四、有关要求

1. 按照“谁组织、谁负责”原则，施训企业切实履行疫情防控主体责任，严格做好培训过程中疫情防控工作，建立完善疫情防控、消防安全等应急预案，落实落细安全生产各项措施，确保培训过程安全平稳，切实保障职工身体健康和生命安全。

2. 各区人社部门应加强政策宣传，主动作为，对辖区内受疫情影响较大的企业进行摸排统计，重点为保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需的企业提供精准服务。

3. 本细则自印发之日起执行， 2021年12月31日前完成“稳岗项目制培训”补贴结算。国家和省、市另有规定的遵照其规定执行。本细则由南京市人力资源和社会保障局负责解释。

“支持物资供应企业”

实施细则

对在2021年新冠肺炎疫情期间，疫情期间保障、配送我市中高风险地区及实施封闭、封控管理区域群众生活必需品的“菜篮子”商品保供企业、超市类保供企业、餐饮保供企业给予补贴。

一、申报条件

在南京区域内注册1年以上，具有独立法人资格；守法经营，信用良好，无严重失信违法行为；疫情期间，提供的保供商品价格在合理范围内；具有健全的财务与管理体系；资产和经营状况总体良好。

二、申报要求及补贴标准

（一）“菜篮子”商品保供企业

1．申报主体：响应政府号召，对我市中高风险地区及实施封闭、封控管理区域统一组织货源、实行集中配送“菜篮子”商品（肉蛋奶、蔬菜、水产品等），并与当地区政府、区相关部门或街道签订保供配送协议的农批市场、农产品生产加工企业、农贸市场、电商平台等。

2．补贴标准：（1）对总配送量在10吨（含）至50吨（不含）之间的企业，一次性给予不超过2万元补贴；（2）对总配送量在50吨（含）至200吨（不含）之间的企业，一次性给予不超过5万元补贴；（3）对总配送量在200吨（含）至600吨（不含）之间的企业，一次性给予不超过20万元补贴；（4）对总配送量超过600吨（含）的企业，一次性给予不超过40万元补贴。

3．申报材料：（1）2021年南京市服务业发展专项资金项目申报企业信息表；（2）财政专项资金项目申报信用承诺书；（3）企业营业执照复印件，税务登记证复印件；（4）配送协议或合同复印件；（5）配送次数、配送量及品种等相关证明材料。

（二）超市类保供企业

1．申报主体：响应政府号召，对我市中高风险地区及实施封闭、封控管理区域集中供应配送生活必需品（食品、日用品等），并与当地政府、区相关部门或街道签订保供配送协议或能提供相关证明的超市类企业。

2．补贴标准：（1）对总供应量在30万（含）至100万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过5万元奖补；（2）对总供应量在100万（含）至500万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过10万元奖补；（3）对总供应量超过500万元（含）的企业，一次性给予不超过30万元奖补。

3．申报材料：（1）2021年南京市服务业发展专项资金项目申报企业信息表；（2）财政专项资金项目申报信用承诺书；（3）企业营业执照复印件，税务登记证复印件；（4）供应协议或合同复印件；（5）供应明细复印件及相关证明材料。

（三）餐饮类保供企业

1．申报主体：响应政府号召，对我市中高风险地区及实施封闭、封控管理区域集中配送餐饮保供产品（快餐盒饭），并与当地区政府、区相关部门或街道签订保供配送协议，实际提供餐饮保供产品（快餐盒饭）总金额在20万元以上的餐饮企业。

2．补贴标准：（1）对总配送量在20万元（含）至40万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过2万元补贴；（2）对总配送量在40万元（含）至100万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过5万元补贴；（3）对总配送量在100万元（含）至500万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过10万元补贴；（4）对总配送量超过500万元（含）的企业，一次性给予不超过30万元补贴。

3．申报材料：（1）2021年南京市服务业发展专项资金项目申报企业信息表；（2）财政专项资金项目申报信用承诺书；（3）企业营业执照复印件，税务登记证复印件；（4）配送协议或合同复印件；（5）配送次数、配送量等相关证明材料。

“增加信贷投放额度”

实施细则

一、享受主体

受疫情影响的部分符合政策要求的民营和小微企业

二、政策内容

（一）再贷款：人民银行南京分行营业管理部向上级行申请政策支持，在南京地区增加20亿再贷款额度，专项用于支持金融机构加大对受疫情影响的部分民营和小微企业的贷款投放。

（二）两项直达实体经济货币政策工具：人民银行南京分行营业管理部根据3月24日国务院常务会议精神，切实加大两项直达实体经济货币政策工具的实施力度，及时运用激励手段引导相关银行业金融机构为受疫情影响较大的普惠小微企业办理贷款延期还本付息，加大信用贷款发放力度，助力企业渡过难关。

三、办理方式

相关银行业金融机构提交相应业务种类的申请，人民银行南京分行营业管理部审核相关资料，按政策要求提供资金支持。

“给予流动资金贷款贴息”

实施细则

一、贴息对象及标准

在我市注册并生产经营的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业中的小微企业（单位），市列名的品牌食品生产企业和高风险地区停工停产的规上工业企业，在2021年8月1日—10月31日之间向银行申请并取得的新增流动资金贷款，按年化利率1%给予3个月贷款贴息。贷款不满3个月的，按实际贷款天数计算贴息。旅行社企业贷款贴息仍按照《关于印发<2021年支持旅行社行业转型发展实施细则>的通知》（宁文旅办〔2021〕12号）执行。

二、申请条件

上述企业须符合国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》分类及划分标准。上述行业中的个体工商户和以小微企业法定代表人（实际控制人）名义为本企业申请流动资金贷款，参照执行。企业资产总额和从业人员指标以贷款审批时的实际状态确定；营业收入指标以贷款发放前12个自然月的累计数确定，不满12个自然月的，按照以下公式计算：年营业收入=企业实际存续期间营业收入/企业实际存续月数×12。

三、办理流程

1. 贴息申报主体：上述企业作为贷款贴息的申报主体，由银行代为统一申报办理。银行应指定专门机构和人员统一负责提供企业新增贷款贴息资料（表格附后），由市财政局负责审核。

2. 兑现方式和兑现时间：企业当月新增贷款贴息相关资料由银行于次月上旬报送市财政局，市财政局对银行提供的企业新增贷款贴息资料进行审核后，将3个月贷款贴息资金一次性拨付至银行，由银行拨付至相关企业账户。对企业随借随还的贷款业务，于政策到期后统一清算兑现贴息。

四、其他内容

1. 相关银行应严格按照本细则规定，如实报送企业贷款资料，及时将贴息资金拨付到相关企业。相关企业应如实申报贷款，不得将流动资金贷款挪作他用。

2. 为确保贴息资金的合规合法规范使用，市财政局将会同相关部门对政策兑现工作实施监管，严格审核。对弄虚作假的银行和企业，一经查实，将追回骗取的专项资金，并按照相关法律、法规予以处罚，其失信行为在“信用南京”网站公示。

3. 本细则由市财政局负责解释。相关银行收到本细则后请及时与市财政局联系。

“延期缴纳税款、社保费”

实施细则

一、延期缴纳税款

（一）享受主体：受疫情影响生产经营发生严重困难的企业

（二）政策内容：对受疫情影响生产经营发生严重困难的企业特别是小微企业，税务机关依法及时核准其延期缴纳税款申请，积极帮助企业缓解资金压力。

（三）办理方式：受疫情影响生产经营发生严重困难的企业不能按期缴纳税款的，在规定的缴款期限前向主管税务机关提出申请，经省税务局核准后，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。

纳税人申请路径：

（1）电子税务局网上申请（含提交电子影印资料申请），【我要办税】—【税务行政许可】—【对纳税人延期缴纳的核准】。

（2）邮寄申请，将申请需报送资料邮寄至主管税务机关指定地址。

（3）直接上门申请。

二、延期缴纳社保费

（一）缓缴对象：受疫情影响生产经营严重困难的参保单位。

（二）缓缴险种：参保单位可申请缓缴职工基本养老保险、工伤保险、失业保险三项社会保险费。

（三）缓缴条件：“生产经营严重困难”应同时具备以下条件：1. 依法参加社会保险并按月履行申报缴费义务；没有列入严重失信单位范围；2. 本年度7月份（含）以来累计销售收入与去年同期相比下降50%及以上；3. 申请日货币资金结余与当月需交社保费金额之比小于1倍。

（四）申请时间：符合条件的参保单位，每月15日前向税务部门提交缓缴申请。申请缓缴时间截止到2021年12月。

（五）缓缴流程：

1. 申请缓缴的参保单位登录税务部门的电子税务局，在线填写提交《南京市受新冠疫情影响单位缓缴社会保险费申请表》。参保单位应当如实填写并对所填写的信息真实性负责，遵守承诺事项，相关资料自行留存备查。

2. 参保单位向税务部门提交缓缴申请后，市税务部门会同市人社、财政部门共同作出是否同意缓缴的答复。

“加强信用和法律服务”

实施细则

一、信用豁免及修复

各部门在执行日常的执法过程中，在有失信行为确认的步骤时，对照南京市社会信用惩戒豁免行为清单（共263条），在清单内的失信行为直接进行豁免。满足信用修复条件的，在“信用中国”网站上提出申请即可。

二、法律服务

1. 积极倡导律师行业为小微企业开展公益法律服务。由市律师协会组建助力企业纾困律师志愿服务团，为小微企业提供法律咨询、出具法律意见、化解矛盾纠纷、开展法律服务。

2. 推进“万所联万会”机制建设，积极协调工商联等部门，推动商会组织与法律服务行业协会对接，群策群力帮助解决企业面临的法律难题。

3. 进一步加强12348公共法律服务平台服务力量，为小微企业提供线上法律咨询。

4. 加强与市政务办工作对接，小微企业可随时通过拨打12345，反映企业遇到的困难和需要帮助的法律问题。

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1、南京市法律援助中心
地址：南京市成贤街118号科学会堂3号门一楼
电话专：025-12348

2、玄武区法律援助中属心
地址：珠江路455号区政府政务中心（201室）
电话：83681148


3、白下区法律援助中心
地址：南京市太平巷16号1楼
电话：84450148


4、秦淮区法律援助中心
地址：南京市中华路465号
电话：52377148


5、建邺区法律援助中心
地址：南京市水西门大街58号建邺区政府20楼
电话：86492148


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地址：南京市山西路124号4号楼2楼
电话：83316148


7、下关区法律援助中心
地址：南京市中山北路540号下关区政府政务大厅
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地址：南京市尧化门街189号栖霞区政府大院内
电话：85560148


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地址：浦口区珠江镇东门大街19号3楼
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