海南政府法律顾问
『壹』 海南省人民政府关于第二批保留、调整、取消行政许可事项的决定
海南省人民政府令
（第187号）
《海南省人民政府关于第二批保留、调整、取消行政许可事项的决定》已经2005年3月21日海南省人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 卫留成
二00五年四月一日
^^海南省人民政府关于第二批
^^保留、调整、取消行政许可事项的决定
为了确保《中华人民共和国行政许可法》全面、正确实施，省政府对第二批省属机构实施的行政许可事项进行了清理，决定保留176项行政许可事项，调整27项行政许可事项实施主体，取消12项行政许可事项。各地区、各部门要认真做好有关落实工作，切实加强后续监督和管理，努力提高依法行政的能力和水
平。
附件1
^^海南省人民政府决定保留的行政许可事项目录(176项)
实施单位序号许可事项名称设定依据名称及条文备注省民政厅
(6项)
1
与境外合资、合作举办社
会福利机构审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第69项
省政府民政、商
务行政主管部门
共同负责实施2
假肢和矫形器(辅助器具)
生产装配企业资格认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第67项
3
基金会设立、变更、注销
登记《基金会管理条例》第6条
4
少数民族和宗教界人士土
葬审批《海南省殡葬管理办法》第8条
作为临时性许可
，保留一年5
外省或境外去世的人员运
至本省安葬审批《海南省殡葬管理办法》第9条
作为临时性许可
，保留一年6
延长停尸时间的审批
《海南省殡葬管理办法》第26条
作为临时性许可
，保留一年省建设厅
(11项)
7
工程造价咨询单位资质认
定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第99项
8
城市规划编制单位资质认
定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第100项
9
风景名胜区建设项目选址
审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第106项
10
超限高层建筑工程抗震设
防审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第108项
11
房地产估价机构资质核
准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第110项
12
建设工程质量检测单位
资质核准《建设工程质量管理条例》第31条
13商品房预售许可证核准《中华人民共和国城市房地产管理法》第44条14
施工单位的主要负责人、
项目负责人、专职安全生
产管理人员安全任职资格
审批《建设工程安全生产管理条例》第36条
15
搬动、拆除、封闭存放生
活垃圾的设施核准《中华人民共和国固体废物污染防治法》第40
条
16
燃气经营企业、燃气汽车
加气站经营许可《海南省燃气管理条例》(修改)第14条、第25
条
17
新建、改建和扩建燃气工
程项目审批《海南省燃气管理条例》第7条
省工商行
政管理局
(9项)
18
外国(地区)企业在中国境
内从事生产经营活动核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第237项
19
烟草广告审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第238项
20
固定形式印刷品广告登记
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第239项
21
商品展销会登记
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第240项
22
外商投资广告企业设立分
支机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第241项
23
外商投资广告企业项目审
批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第242项
24
户外广告登记
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第243项
25
企业名称预告核准
《企业名称登记管理规定》(国务院批准)第3
条
26
事业单位兼营广告业务许
可《广告管理条例》第6条
省卫生厅
(6项)
27
医疗机构开展人类辅助生
殖技术许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第203项
28涉及饮用水卫生安全产品
卫生许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第205项
29
消毒产品生产企业(一次
性使用医疗用品的生产企
业除外)卫生许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第200项
30
供水单位卫生许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第204项
31
设立造血干细胞资料库组
织配型实验室和骨髓移植
医院审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第207项
32
医疗机构开展气功活动审
批和从事医疗气功人员资
格认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第466项
省食品药
品监督管
理局
(7项)
33
执业药师注册
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第355项
34
咖啡因和氯胺酮原料药购
用证明核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第351项
35
麻黄素类产品和单方制剂
生产计划核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第347项
36
药用辅料注册
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第356项
37
保健食品广告审查
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第357项
38
互联网药品交易服务企业
审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第354项
39
麻黄素类产品和单方制剂
购用凭证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第348项
省人口和
计划生育
局
(2项)
40
计划生育技术服务人员执
业证书核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第208项
41
计划生育统计调查审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第209项
公安厅(
省消防局
、省边防
局)
(26项)
42
烟火晚会烟花爆竹燃放核
发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第55项
43营业性射击场所审批《中华人民共和国枪支管理法》第6条44
枪支(弹药)运输许可证核
发《中华人民共和国枪支管理法》第30条
45
公章刻制业特种行业许可
证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行
政许可的决定》(国务院令第412号)第37项
46
出入境审批
《中华人民共和国公民出境入境管理法》第5
条、第10条
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第
2条、第6条
47
外国人居留、港澳台居民
和华侨来琼定居许可
《中华人民共和国公民出境入境管理法》第10
条
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第
2条
48
安全技术防范产品生产、
销售审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行
政许可的决定》(国务院令第412号)第60项
49
机动车辆临时通行牌证核
发《中华人民共和国道路交通安全法》第8条
50
境外机动车辆临时通行号
牌、行驶证核发《中华人民共和国道路交通安全法实施细则》
第113条
51机动车驾驶证核发《中华人民共和国道路交通安全法》第19条52机动车号牌、行驶证核发《中华人民共和国道路交通安全法》第9条53专职消防队设立审批《中华人民共和国消防法》第29条54
出海船舶户口簿核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第43项
55
出海船舶边防登记簿核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第44项
56
出海渔民证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第45项
57
易制毒化学品购用证明核
发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第53项
58
麻黄素运输许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第51项
59
互联网上网服务营业场所
信息网络安全审核《互联网上网服务营业场所管理条例》第11条
60
弩的制造、销售、进口、
运输、使用审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第32项
61
大型群众文化体育活动安
全许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第33项
62
典当业特种行业许可证核
发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第35项
63
旅馆业特种行业许可证核
发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第36项
64
邮政局(所)安全防范设施
设计审核及工程验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第38项
65
军工产品储存库风险等级
认定和技术防范工程方案
审核及工程验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第40项
66
金融机构营业场所、金库
安全防范设施建设方案审
批及工程验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第41项
67
设立保安培训机构审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第52项
省司法厅
(6项)
68
基层法律服务工作者执业
核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第75项
69
设立面向社会服务的司法
鉴定机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第77项
70
面向社会服务的司法鉴定
人执业核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第76项
71
香港、澳门永久性居民中
的中国居民申请在内地从
事律师职业核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第70项
72
香港、澳门律师担任内地
律师事务所法律顾问核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第71项
73
香港、澳门律师事务所与
内地律师事务所联营核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第72项
省国家安
全厅
(1项)74
涉及国家安全事项的建设
项目审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第66项
省发展与
改革厅
(10项)
75地方企业债券发行审批《企业债券管理条例》第11条76
股份有限公司设立、分立
和合并审批《海南经济特区股份有限公司条例》第14条
77煤炭经营许可证核发《中华人民共和国煤炭法》第48条78
民用爆破器材生产企业审
批、验收《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第
9条
79
生产监控化学品的设施审
查、验收《中华人民共和国监控化学品管理条例》第8
条
80
使用第二类监控化学品的
批准《中华人民共和国监控化学品管理条例》第13
条
81
农药生产企业核准的审核
《农药管理条例》第13条
82
甘草、麻黄收购许可证核
发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第4项
83
价格评估人员执业资格认
定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院今第412号)第8项
84
价格评估机构资质认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)第17项
省科技厅
(2项)
85
科技类民办非企业单位的
设立审查《民办非企业单位登记管理暂行条例》第3条
86设立专利代理机构的审查《中华人民共和国专利代理条例》第6条省地震局
(1项)87
地震安全性评价二级执业
资格审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院第412号令)第375项
省国土环
境资源厅
(6项)
88
地质勘察单位资质认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院第412号令)第97项
89
放射源安全许可
《中华人民共和国放射性污染防治法》第28条
《放射性同位素与射线装置放射防护条例》第
5、6、7条
《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》
(中编办[2003]17号)
90
进入地方级自然保护区核
心区审批《中华人民共和国自然保护区条例》第27条
91
进入地方级自然保护区缓
冲区从事非破坏性的科学
研究、教学实习、标本采
集活动审批《中华人民共和国自然保护区条例》第28条
92
进入地方级自然保护区实
验区开展参观、旅游活动
审批《中华人民共和国自然保护区条例》第29条
93
保留探矿权的审批
国务院《矿产资源勘察区块登记管理办法》第
21条
省商务厅
(3项)
94
设立旧机动车鉴定评估机
构的批准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院第412号令)第182项
95
石油成品油批发、仓储、
零售经营资格审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院第412号令)第183项
96
鲜茧收购资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院第412号令)第185项
省无线电
管理办公
室(1项)
97
建立卫星通信网和设置卫
星地球站审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院第412号令)第158项
省测绘局
(1项)98
国家基础测绘成果资料提
供、使用审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院第412号令)第453项
省教育厅
(3项)
99
举办国际教育展览审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院第412号令)第18项
100
利用互联网实施远程学历
教育的教育网校审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》(国务院第412号令)第22项
101
对文艺、体育和特种工艺
等单位实施义务教育教学
工作的审批《中华人民共和国义务教育法实施细则》第6
条
省文化广
电出版体
育厅
(25项)
<
『贰』 海南省多元化解纠纷条例
第一章总 则第一条为了规范和促进多元化解纠纷工作，提高社会治理能力，促进社会和谐稳定，优化营商环境，服务和保障海南自由贸易港建设，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称多元化解纠纷，是指通过和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多种途径，构建有机衔接、协调联动的化解纠纷机制，便捷、高效地化解当事人之间的纠纷。第三条多元化解纠纷工作应当坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，并遵循下列原则：
（一）尊重当事人意愿；
（二）和解、调解优先，多方衔接联动；
（三）遵守法律法规，尊重公序良俗，坚持公平公正；
（四）便民利民，快捷高效；
（五）预防与化解相结合。第四条各级人民政府及有关部门、人民法院、人民检察院、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织，应当按照各自职责，建立健全社会稳定风险防范、纠纷排查调处机制；坚持属地管理和谁主管谁负责，对跨区域、跨部门、跨行业，涉及人数众多、社会影响较大的纠纷，应当加强联动配合，从源头上预防和化解纠纷。
鼓励和支持公道正派、群众认可的社会人士和其他社会力量依法参与化解纠纷。第五条国家机关、人民团体、企业事业单位、新闻媒体等应当按照各自职责开展法治宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，普及多元化解纠纷法律知识，引导公众以理性合法方式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。第二章职责分工第六条县级以上人民政府应当发挥多元化解纠纷工作的主导作用，将多元化解纠纷工作纳入法治政府建设规划，健全协调机制，督促政府有关部门建立健全化解纠纷责任制度，落实化解纠纷工作职责，引导社会力量参与化解纠纷。
乡镇人民政府、街道办事处应当组织协调辖区内公安派出所、司法所、人民法庭、派驻乡镇检察室、退役军人服务站、居民委员会、村民委员会和人民调解组织，开展纠纷预防、排查和化解。第七条人民法院应当发挥在多元化解纠纷工作中的司法引领、推动和保障作用，健全诉讼和非诉讼相衔接的化解纠纷机制，加强与行政机关、仲裁机构、公证机构和调解组织的协调配合，推动在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接。第八条人民检察院应当依法履行法律监督职责，健全检察建议、检察宣告等制度，完善参与化解纠纷工作机制，引导当事人选择适宜的途径解决纠纷。第九条县级以上人民政府司法行政部门负责政府有关部门和其他组织多元化解纠纷工作的组织协调和督导检查；加强人民调解组织网络化建设，推动设立行业性、专业性调解组织；指导人民调解、行政调解和行业性、专业性调解工作，促进人民调解与行政调解、司法调解等衔接联动；指导行政机关完善行政裁决等工作机制；依法开展行政复议、行政应诉工作；组织、推动律师事务所、基层法律服务所、法律援助机构等参与化解纠纷。第十条公安机关应当依法完善治安、交通事故调解和轻微刑事案件和解工作机制，依法协调当事人和解、调解。支持和参与乡镇、街道、社区、居民委员会、村民委员会开展和解、调解工作。第十一条人力资源和社会保障、卫生健康、自然资源和规划、农业农村、市场监督管理、民政、住房和城乡建设、生态环境、旅游和文化、教育、交通运输、退役军人事务等行政主管部门应当按照各自职责，依法开展行政调解、行政裁决工作，推动、指导和监督本领域行业性、专业性调解组织建设。第十二条信访工作机构应当通过法定途径分类处理信访事项，理顺信访与行政裁决、行政复议、仲裁和诉讼等制度的关系，畅通信访渠道，跟踪、督促和协调信访事项的办理。第十三条居民委员会、村民委员会应当建立健全人民调解组织，组织人民调解员、社区工作者、法律顾问、心理工作者等及时、就地排查和化解纠纷。
人民调解员可以依照有关规定依托人民调解组织设立个人调解工作室。第十四条工会、共青团、妇女联合会、归国华侨联合会、残疾人联合会、工商业联合会、消费者委员会、法学会和行业协会等可以设立行业性、专业性调解组织，参与多元化解纠纷工作。
『叁』 海南经济特区律师条例
第一章总则第一条为了保障律师依法执业，规范律师管理工作，维护法律服务秩序，优化营商环境，发挥律师在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中的作用，根据《中华人民共和国律师法》和有关法律法规，结合本经济特区实际，制定本条例。第二条在本经济特区从事律师执业以及与律师管理相关的活动，适用本条例。第三条省人民政府应当将律师工作纳入国民经济和社会发展规划，保障和促进律师工作健康发展。第四条县级以上人民政府司法行政部门应当依法对律师、律师事务所和律师协会进行指导、监督，并会同有关国家机关依法保障律师执业权利。
县级以上人民政府司法行政部门应当按照国家和本省有关规定对律师事务所的执业和管理活动实施年度检查考核，建立健全对律师事务所负责人谈话提醒制度和问责机制，督促律师事务所负责人加强对本所律师执业活动的日常管理监督。
县级以上人民政府司法行政部门依法对本行政区域内的法律服务机构及人员实行统一管理。没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义从事法律服务业务；除法律另有规定外，不得从事诉讼代理或者辩护业务。第五条省人民政府司法行政部门应当根据海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的法律服务需求，科学编制律师行业发展规划，实现律师行业的均衡发展和合理布局。第六条省人民政府司法行政部门应当加强律师行业诚信管理，建立律师和律师事务所信用信息记录和查询制度，公开律师、律师事务所基本信息，并将律师、律师事务所奖惩、失信等信息记入诚信档案。第七条律师应当维护宪法和法律尊严，维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。在执业中，应当诚实守信，勤勉尽责，以事实为根据，以法律为准绳，恪守律师职业道德和执业纪律。
律师依法执业的权利受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师依法执业的权利。第八条律师、律师事务所应当按照国家和本省有关规定履行法律援助义务，参与信访、调解、社区工作等其他公益性法律服务。
律师、律师事务所担任国家机关和人民团体法律顾问、参与信访接待和处理、参与调解等事项应当按照有关规定列入政府购买服务目录。第九条律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织，依法登记成立，为律师提供服务。
律师协会应当建立和完善内部治理结构，建立健全议事、决策、执行和监督机制。
律师协会对任何非法妨碍律师执业、侵犯律师合法人身权利、财产权利的行为，有权向有关部门控告和检举。有关部门对律师协会的控告和检举应当受理，并函复律师协会。
对律师协会违反法律、法规或者其章程作出的错误决定，省人民政府司法行政部门可以责令其改正或者撤销。第十条任何单位和个人对律师、律师事务所在执业中的违法、违反执业纪律和违背职业道德的行为，有权向县级以上人民政府司法行政部门和律师协会投诉。县级以上人民政府司法行政部门和律师协会应当及时处理，并向投诉人反馈处理结果。第二章律师执业许可第十一条申请律师执业的人员应当按照法律法规的有关规定向省人民政府司法行政部门提交下列材料：
（一）律师执业申请登记表；
（二）律师资格证书或者法律职业资格证书原件及复印件；
（三）居民身份证原件及复印件；
（四）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；
（五）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。
申请特许律师执业，按照国务院有关规定办理。第十二条省人民政府司法行政部门应当自收到律师执业申请材料之日起二个工作日内作出是否准予执业的决定。准予执业的，应当自决定之日起二个工作日内向申请人颁发律师执业证书，并将相关信息通报律师执业所在地的司法行政部门；不准予执业的，应当通知申请人并书面说明理由。第十三条律师变更执业机构执业，应当向转入的律师事务所所在地人民政府司法行政部门提出申请，受理部门应当对变更申请及提交的材料审核。不准予变更的，应当通知申请人并书面说明理由；准予变更的，省人民政府司法行政部门应当自受理之日起二个工作日内为申请人换发律师执业证书。
『肆』 徐继敏的个人简介
徐继敏, 1965年12月出生，四川大学法学院宪法与行政法教研室主任，教授，法学博士，行政法、行政诉讼法方向博士生导师，四川大学政府法治研究中心执行主任。中国行政法学研究会常务理事。四川省行政法学会副会长。主要研究领域为行政法、行政诉讼法、证据学、行政体制改革。
兼任西南政法大学、重庆大学兼职教授，中国人民大学宪政与行政法治研究中心客座教授，任重庆市人民政府立法评审委员、成都仲裁委员会委员、重庆仲裁委员会仲裁员。兼任四川省律师协会行政法与劳动法专业委员会主任，四川川达律师事务所律师，任四川省德阳市人民政府、成都市金堂县人民政府等单位法律顾问。
曾任海南省华南热带作物学院助教，中共四川省委第二党校、中共重庆市委党校助教、讲师、副教授、教授，法学部副主任、主任。曾任四川省武胜县司法局副局长、四川省雅安市人民检察院副检察长。
1996年主持完成国家社科基金课题“行政处罚法实施环境研究”，2006年主持完成国家社科基金课题“行政程序证据规则研究”。2012年主持国家社科基金课题“‘省直管县’改革法治保障研究”。参与国家社科基金课题多项，主持省部级重点及一般课题多项。科研成果曾获省部级科研成果一、二、三等奖。
在《中国法学》、《四川大学学报》、《现代法学》、《清华法学》、《行政法学研究》等刊物公开发表学术论文逾60余篇。在法律出版社、中国法制出版社、中国政法大学出版社、四川大学出版社等出版《行政处罚法的理论与实践》、《行政证据通论》、《行政程序证据规则研究》、《行政程序证据规则与案例》、《行政证据学基本问题研究》等个人学术专著。主编教材《行政法与行政诉讼法》、《行政法学》等分别在重庆大学出版社、四川大学出版社出版。
2003年参与国务院《全面推进依法行政实施纲要》起草，2004年主持为重庆市人民政府起草《重庆市依法行政五年工作规划》和《重庆市招标投标条例》，广泛参与重庆市人民政府、四川省人民政府立法论证及重大案件讨论。为各类厅级培训班和处级培训班、重庆市人民政府、四川省人民政府办公厅、重庆市公安局、四川省公安厅、四川德阳市人民政府等讲授“依法行政”、“法治政府建设”、“依法办事”、“行政强制法”、“行政处罚法”、“行政执法热点与难点问题”、“依法行政新理念”、“行政程序证据规则与调查取证”、“国有土地上房屋征收与补偿”、“法治政府建设与执法风险防范”、“检察监督”等法治讲座逾200场次。
『伍』 海南省司法厅的主要职责
海南省司法厅是省政府组成部门，主管全省司法行政工作。主要职责是：
1、贯彻执行党和国家有关司法行政工作的方针政策、法律法规规章，依法拟定并组织实施本省司法行政工作的政策、法规和规章，以及发展规划、计划。
2、指导监督执行刑罚、改造罪犯工作，管理监狱工作。
3、管理劳动教养工作。
4、制订并组织实施法制宣传和普及法律常识规划，指导各市县、各行业依法治理工作和对外法制宣传。
5、指导监督律师、法律顾问、法律援助、法律咨询服务工作和公证机构及公证业务活动。
6、指导、管理人民调解工作及司法助理员和基层法律服务工作。
7、受省人大、省政府的委托参与地方立法工作，承办涉港、澳、台法律事务。
8、指导、监督仲裁工作，指导、管理面向社会的司法鉴定工作。
9、指导司法行政理论研究，组织有关专题的理论研讨和交流活动；参与全社会治安的综合治理；指导面向社会的法学教育工作。
10、指导管理司法行政系统的计划财务和枪支、弹药、服装、车辆等物资装备工作。
11、负责司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，负责司法行政系统的警衔评授工作。
12、负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规规章的检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。
13、承办省政府和上级部门交办的工作，检查指导各市县司法行政工作。
『陆』 首例！儋州一男子因盗窃电能被判7个月，偷电也会被刑事问责吗
“破除窃电的陋习，增强依法用电意识，是构建诚信社会、改善营商环境必须迈出的一步。”儋州供电局法律顾问李婧律师告诉记者，“供电企业在查处窃电的工作中，无论是执法过程还是宣传过程，应加强与相关职能部门的联动，共同打击违法窃电行为，切实保护企业合法权益，营造全社会守法、合法、有序的用电秩序和氛围，坚决杜绝此类不正之风肆意滋长。”
去年以来，该公司坚持“人民电业为人民”的宗旨，深入落实电网三年行动计划，不断优化营商环境，大力整治窃电违法行为，一方面开展广泛教育引导，利用联建的方式联系地方村委会引导村民合法用电，另一方面加大内部巡视巡查，堵住窃电漏洞，加大对性质恶劣窃电行为的打击力度。
儋州供电局在16个乡镇、5个农场、3个工业园区开展打击窃电专项行动57次，拘留窃电人员11人，窃电查处及计量装置故障追补电量194.25万千瓦时。东方供电局对窃电严重的4个乡镇、1个农场的偷窃电户进行查处，共发现违法改表446户，追补电量79.77万千瓦时。
『柒』 海南大学有没有安徽人当教授的
当然有了，一下是部分人的简介：
叶英萍，女，1963年8月生，安徽省庐江县人，汉族，教授，硕士生导师。法律史学方向研究方向学术带头人。海南大学法学院副院长，中国法律史研究会理事，中国法学会婚姻法学研究会常 事。第五届海南省政协委员，海南省高等学校法学学科教学指导委员会委员，海南省妇女联合会、海南省华侨联合会特聘法律顾问，海南省总工会妇女委员会顾问，兼职律师。
郭强，男，安徽省合肥市人，博士，副教授，硕士生导师，硕士生导师，旅游企业与产业管理研究方向的学术带头人。现任海南大学旅游学院副院长，海南大学旅游学院服务与战略管理研究所所长。海南省“515”第二层次人才，国家自然科学基金委通讯评审专家，《管理学报》等重要刊物的审稿专家，海南省管理现代化研究会副会长。
陈银华，男，1976年9月生，安徽省安庆市人，汉族，博士，副教授，硕士生导师。海南省遗传学会理事、常务副秘书长，海南省生物工程学会理事。先后承担了《植物生物学》、《遗传学》、《植物组织培养》、《基因工程》、《转基因生物安全》等课程的本科生和研究生教学工作，年均教学工作量300学时；参与教改项目2项；以第2主讲承担的《遗传学》获2006年海南大学校级精品课程。
张尔升，男，汉族，1961年4月出生，安徽省阜阳县人，2004年12月任海南大学经济管理学院任教授。张尔升近年来在核心期刊发表学术论文10多篇，其中被转载、引用多篇。张尔升的《分家制度对农村经济发展的影响》被人大复印资料《农业经济导刊》2004年第4期全文转截，此文被《社会科学战线》杂志新评为创刊25周年优秀论文。张尔升的《解续李约瑟之健》获安徽省党校系统优秀论文二等奖。张尔升的《论农产品价格改革的方向》获中国新科院经济学科中颁发的十二届三中全会以来优秀论文第二系列三等奖（1993年）。
『捌』 海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)
一、《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》统一列出国民待遇、市场准入、当地存在、金融服务跨境贸易等方面对于境外服务提供者以跨境方式提供服务（通过跨境交付、境外消费、自然人移动模式）的特别管理措施，适用于海南自由贸易港，地域范围为海南岛全岛。未作特别说明的，仅适用于境外服务提供者向海南自由贸易港内的市场主体及个人提供服务。《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》之外的领域，在海南自由贸易港内按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。二、《市场准入负面清单》所列内容，以及《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）》所列以商业存在模式提供服务的特别管理措施不列入本负面清单。三、境外服务提供者不得以跨境方式提供《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》中禁止的服务；以跨境方式提供《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》之内的非禁止性领域服务，按相应规定管理。四、《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》未列出的与国家安全、公共秩序、金融审慎、社会服务、人类遗传资源、人文社科研发、文化新业态、航空业务权、移民和就业措施以及政府行使职能等相关措施，按照现行规定执行。五、与港澳台就境外服务提供者开展跨境服务贸易有更优惠安排的，我国缔结或者参加的国际条约、协定对境外服务提供者开展跨境服务贸易有更优惠规定的，可以按照相应规定执行。六、《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》由商务部会同有关部门负责解释。
海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）
序号特别管理措施一、农、林、牧、渔业1境外个人、境外渔业船舶进入中国管辖水域，从事渔业资源调查活动，必须经中国政府批准。同中国订有条约、协定的，按照条约、协定办理。二、建筑业2境外服务提供者不得提供建筑及相关工程服务。三、批发和零售业3境外服务提供者不得直接销售兽药、饲料、饲料添加剂、农药，应当在中国境内设立销售机构或委托符合条件的中国境内代理机构销售。4境外服务提供者不得在国内从事经营烟叶、烟草制品的批发、零售、进出口。四、交通运输、仓储和邮政业5只允许境外服务提供者在对境外船舶开放的港口从事国际运输，除此以外，境外服务提供者不得经营国内水路运输业务，不得以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营国内水路运输业务。国内水路运输经营者不得使用外籍船舶经营国内水路运输业务。但是，在国内没有能够满足所申请运输要求的中国籍船舶，并且船舶停靠的港口或者水域为对外开放的港口或者水域的情况下，经中国政府许可，国内水路运输经营者可以在中国政府规定的期限或者航次内，临时使用外籍船舶运输。6除游艇外的外籍船舶进出海南自由贸易港或者在其内河航行、港口航行、移泊以及靠离港外系泊点、装卸站等，应当向当地的引航机构申请引航。如中国与船籍所属国另有协定，则先遵守相关协定规定。7境外个人不得注册成为引航员。8境外服务提供者须通过与中方打捞人签订共同打捞合同的方式，参与打捞沿海水域沉船沉物。境外服务提供者为履行共同打捞合同所需船舶、设备及劳务，在同等条件下，应当优先向中方打捞人租用和雇佣。
序号特别管理措施9计算机订座系统服务，对于跨境交付方式，只允许：（1）境外计算机订座系统，如与中国航空运输企业和中国计算机订座系统订立协议，则可通过与中国计算机订座系统连接，向中国航空运输企业和中国航空代理人提供服务；（2）境外计算机订座系统可向根据双边航空协定有权从事经营的境外航空运输企业在中国通航城市设立的代表处或营业所提供服务；（3）中国航空运输企业和境外航空运输企业的销售代理直接进入和使用境外计算机订座系统须经中国民航主管部门批准。10境外服务提供者不得从事包括空中交通管制、通信导航监视、航行情报等中国民用航空空中交通管理服务，不得从事民用航空空中交ɀ
『玖』 甘肃政法学院有哪些知名校友或者有影响力的人物
1、张亚洲
张亚洲尤其擅长代理知识产权诉讼领域的疑难复杂案件，并积累了丰富的执业经验。多年来张亚洲律师代理了多起社会高度关注的热点知识产权纠纷案件。
如“最高法院审理的腾讯诉奇虎不正当竞争纠纷案（3Q大战、代理腾讯）”、“最高法院审理的‘拉菲’商标纠纷案”（代理法国拉菲罗斯柴尔德）、“最高法院审理的江淮汽车确认商标不侵权案”（代理江淮汽车）、“湖南高院审理的‘宝马BMW’驰名商标纠纷案”（代理德国宝马股份公司）等。
自2009年至今，张亚洲代理的知识产权纠纷案件已经有6件入选最高法院评选的当年度十大知识产权案件。
同年11月，荣获世界武术锦标赛女子南拳冠军。省委党校研究生学历，一级教练。现任甘肃省体育局副局长，党组成员。
以上内容参考甘肃政法大学-丁慧茹
以上内容参考甘肃政府大学-许小东
以上内容参考甘肃政法大学-张亚洲
以上内容参考甘肃政法大学-王剑波
以上内容参考甘肃政法大学-史玉成
『拾』 海南省实施《中华人民共和国政府采购法》办法
第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内的政府采购活动。
本办法所称政府采购是指本省各级国家机关、事业单位和团体组织，全部或者部分使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第二款所称财政性资金，包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或者使用的国有资产作担保的借贷资金视同财政性资金。第三条政府采购应当遵循公开透明、公平公正、诚实信用、高效廉洁原则。第四条县级以上人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
县级以上人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。第五条本省政府集中采购目录和采购限额标准，属于省级预算的，省人民政府可以授权省财政部门确定并公布；属于市、县级预算的，由市、县（区）、自治县人民政府参照省级集中采购目录和采购限额标准确定并公布，但不得缩小集中采购目录范围。第六条省人民政府财政部门应当制定政府采购标准化工作程序，建立政府采购价格监测制度。第七条政府采购信息应当在省人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上及时向社会公开发布，但涉及国家秘密或者商业秘密的除外。第八条各级人民政府应当推广电子化政府采购。政府采购可以全部或者部分通过电子系统进行操作，保证政府采购活动公开统一、安全通畅、高效便捷。
省人民政府财政部门应当加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，制定电子化政府采购体系发展建设规划，建设全省统一的电子化政府采购管理交易平台。
政府采购文书格式文本由省人民政府财政部门统一制订，并通过指定的政府采购信息发布媒体供采购当事人免费下载使用。第九条采购代理机构包括集中采购机构和社会代理机构，根据采购人的委托办理采购事宜。
县级以上人民政府可以根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构，并报上一级人民政府备案。
社会代理机构由省级以上人民政府财政部门或者其他有关部门按照国家有关规定进行资格认定并予以公布。第十条政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
集中采购包括通用类目录采购和部门集中类目录采购。属于集中采购通用类目录的项目，采购人可以在全省范围内择优选择集中采购机构委托代理。属于集中采购部门集中类目录的项目，采购人可以在全省范围内选择集中采购机构或者社会代理机构委托代理。
属于集中采购目录以外、采购限额标准以上的项目，可以分散采购。采购人应当依照法律、行政法规和本办法规定的采购方式和程序，自行组织采购或者委托集中采购机构、社会代理机构代理采购，并完整保存采购文件。
集中采购供货价格高于同一地区同期同一品牌、型号货物市场平均价格的，采购人可以向本级人民政府财政部门申请分散采购，但分散采购价格必须低于同一地区同期同一品牌、型号货物市场平均价格。财政部门应当在5个工作日内作出核准或者不予核准的决定。
采购人有权按照本条第二款、第三款的规定自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。第十一条集中采购部门集中类目录和分散采购项目中属于国家、省、市、县、自治县重点项目或者采购金额较大项目的，采购人应当采取公开招标的方式确定采购代理机构，或者在符合资质的采购代理机构中随机抽取。
采购金额较大项目的金额标准由省人民政府财政部门根据各市、县、自治县经济发展情况确定并调整。第十二条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者其委托的采购代理机构提出回避申请，并说明理由。
前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。
第一款所称采购人员及相关人员与供应商有利害关系，是指采购人员及相关人员：
（一）现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；
（二）现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或者技术顾问；
（三）现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者其他负责人员有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；
（五）与供应商之间存在其他影响或者可能影响政府采购活动依法进行的利害关系。