中央法律援助福利彩票系统

⑴ 国家对彩票有法律法规吗

国家对彩票有法律法规。

1987年6月 国务院颁发《中国社会福利有奖募捐券发行管理暂行办法》，1987年7月 民政部和财政部等发布《关于做好社会福利有奖募捐券工作的联合通知》，1991年12月 国务院颁布《国务院关于加强彩票管理的通知》，2000年1月 中国人民银行把彩票管理权正式移交给国家财政部。

2000年3月 财政部发布《关于认真做好彩票发行和管理工作的通知》，2001年3月23日财政部印发《社会福利奖券实物兑奖奖品管理办法（试行）》规定，2001年10月 国务院颁发《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》，2001年10月 中国足球彩票正式发行，2002年1月1日财政部印发《彩票发行与销售机构财务管理办法》规定。

2006年3月23日财政部印发《处理因意外事故无法销售奖券的暂行规定》规定，2007年12月24日中国福利彩票发行管理中心印发《电脑福利彩票投注站管理办法（试行）》，2008年2月 “中福在线”改版，三种玩法停售，限制单人单日的投注上限为200元，返奖比例提高到65%。

2008年3月 国务院颁布《彩票管理条例（征求意见稿)》，2009年7月国务院发布并施行《彩票管理条例》，同时也是中国第一部彩票法，由国务院常务会议通过并公布和施行，2009年10月财政部同时发布并施行《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》。

2010年10月 财政部发布《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》，2010年11月 财政部废止包括禁止互联网销售彩票等11份涉及彩票文件。

(1)中央法律援助福利彩票系统扩展阅读：

第三条 财政部负责全国的彩票监督管理工作，主要职责是：

（一）制定彩票监督管理制度和政策；

（二）监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动，监督彩票资金的解缴和使用；

（三）会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议；

（四）审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更；

（五）会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准；

（六）审批彩票发行机构财务收支计划，监督彩票发行机构财务管理活动；

（七）审批彩票发行机构的彩票销毁方案。

第四条 民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作，主要职责是：

（一）制定全国福利彩票、体育彩票事业的发展规划和管理制度；

（二）设立福利彩票、体育彩票发行机构；

（三）制定民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法，指导地方民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理；

（四）审核福利彩票、体育彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更；

（五）监督福利彩票、体育彩票发行机构的彩票销毁工作；

（六）制定福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本。

第五条 省级财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作，主要职责是：

（一）制定本行政区域的彩票监督管理具体实施办法；

（二）监督管理本行政区域彩票市场以及彩票的销售活动，监督本行政区域彩票资金的解缴和使用；

（三）会同省级民政部门、体育行政部门制定本行政区域的彩票公益金管理办法；

（四）审批彩票销售机构财务收支计划，监督彩票销售机构财务管理活动。

第六条 省级民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作，主要职责是：

（一）设立本行政区域的福利彩票、体育彩票销售机构；

（二）批准建立本行政区域福利彩票、体育彩票的销售网络；

（三）制定本行政区域民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法，指导省以下民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理；

（四）监督本行政区域彩票代销者的代销行为。

⑵ 彩票公益金的具体分类

(一)中央彩票公益金和地方彩票公益金
彩票公益金收入按层级分为中央彩票公益金和地方彩票公益金，从2005年起，彩票公益金的分配政策调整为：
1．彩票公益金在中央与地方之间，按50：50的比例分配。
2．中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。
3．地方留成的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门与民政、体育部门研究确定分配原则。
(二)福利彩票公益金收入、体育彩票公益金收入和其他彩票公益金收入
按彩票类型划分，彩票公益金收入分为福利彩票公益金收入、体育彩票公益金收入和其他彩票公益金收入。
1．福利彩票公益金收入。福利彩票是指以筹集社会福利资金为目的而发行的，印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买入获取或不获取奖金的有价凭证，该凭证必须冠以“中国福利彩票”字样，标明票面价格，印有发行单位和印制厂家名称。福利彩票不还本金、不挂失、不能流通使用。福利彩票公益金是指根据国家有关规定发行中国福利彩票筹集的专项用于发展社会福利事业的预算外资金，主要包括：(1)销售中国福利彩票总额扣除兑奖和管理费用后的净收入；(2)彩票销售中不设奖池的弃奖收入；(3)社会福利基金的银行存款利息。
社会福利基金实行按比例分级留成使用的原则。中央级留成比例为彩票销售总额的5%；省、地两级的留成比例不得超过彩票销售总额的5%；县级留成比例不得低于彩票销售总额的20%。民政部门年初要按规定编制社会福利基金收支计划，报送同级财政部门。年终要编制社会福利基金收支决算，报同级财政部门审批。
在我国，福利彩票销售不断刷新纪录，近十年来，彩票销售收入超过1万亿元。根据规定，除去成本和奖金，福彩收入应当用于社会福利事业 ——“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”，而其中，“扶老”是福彩公益金使用的第一宗旨。截至2014年，民政系统用于老年福利类项目的福彩公益金达到474.57亿元，各级财政在养老事业方面的支出也不少。
2014年11月至12月，审计署对18个省的省级财政、民政、体育行政部门及4965个彩票公益金资助项目进行抽查审计，发现违法违规金额169亿元，大致占四分之一左右。问题所涉及的公益性项目大概854个，占抽查的公益项目的17%。审计署提出建议要依法整改，追究责任，并建立健全责任追究和问责机制。公共资金的使用，不能像泼出去的水，公益项目也不能光靠善意和热情，必须依靠专业负责的组织，通过科学合理的程序，接受严格细致的监督，才能保证以办好事为目的的公益项目，能以“善”始，更能以“善”终。
2．体育彩票公益金收入。体育彩票公益金是指经国务院批准，从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。体育彩票公益金按预算外资金管理办法纳入财政专户，实行收支两条线管理。国家体育总局是公益金管理的行政职能部门，负责对全国公益金的管理和监督检查。地方各级体育行政部门是本地区公益金管理的行政职能部门，负责对本地区公益金的管理和监督检查。体育彩票管理中心在体育行政部门领导下，负责日常公益金的收、缴事宜。
体育彩票公益金的来源及构成：(1)从事体育彩票销售总额中按不低于30%的比例提取的资金；(2)下级按规定比例上缴的公益金；(3)体育彩票公益金利息收入；(4)即开型彩票的弃奖收入。
各级体育行政部门要严格按照国家法律、法规和制度所规定的范围、比例提取公益金，不得违反规定擅自或随意调整范围和比例。要按规定及时向同级财政和上级主管部门交付资金，任何单位和个人不得截留和坐收坐支，不得私设“小金库”。各级体育行政部门必须在规定时间内向同级财政部门和上级体育行政部门报送下年度公益金收支计划和本年度公益金收支决算报表，报表将作为上级体育行政部门和同级财政部门审核体育彩票公益金申报项目的依据。

⑶ 中国福利采票

中国福利彩票

中国福利彩票的种类

刮刮乐、双色球、3D、地方福彩、七乐彩、35选7、29选7、25选4
中国福利彩票刮刮乐介绍

“刮刮乐”是一种全新的网点即开型福利彩票，它以“扶老、助残、救孤、济困”为发行目的，即买即开，返奖率由原来的50%提高到65%。新型彩票“刮刮乐”游戏采用了现今世界先进的二维条码防伪保安识别系统和与之相配套的先进的销售物流管理系统，使销售管理工作更加规范。
“刮刮乐”即开型彩票凝结了丰富的中国大众喜闻乐见的文化、游戏元素，玩法多，游戏趣味性强，通俗易懂，同时借鉴了国际上普遍流行的玩法元素，形成中国即开型彩票文化特色。

中国福利彩票双色球介绍

“双色球”就是从33个红色球号码中选出6个号码，再从16个蓝色球号码中选出1个号码，组成乐透式投注。有以下几种投注方式：

中国福利彩票3D介绍
中国福利彩票3D游戏（以下简称3D），是以一个3位自然数为投注号码的彩票，投注者从000-999的数字中选择一个3位数进行投注。3D在各省（区、市）保留各自奖池、单独派奖的基础上实行三统一，即统一名称标识、统一游戏规则、统一开奖号码。

中国福利彩票地方福彩介绍
中国电脑福利彩票的发行以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨。从始至今，福利事业---这一阳光事业在各级政府的大力支持下，得到了长足的发展。
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南粤风采 湖南风采 辽宁风采 楚天风采 新疆风采 龙江风采 燕赵风采 齐鲁风采 陕西风采 广西风采 重庆风采 浙江风采 四川风采 北京风采 中原风采 福建风采 安徽风采 江苏风采 内蒙古风采 黄河风采 江西风采 云南风采 贵州风采

中国福利彩票的渊源

进入20世纪80年代，改革开放使我国国民经济步入了有史以来发展最为迅猛的时代。随着社会主义市场经济的不断深化，社会福利由国家包办的传统方式已难以适应社会和经济发展的需要。
据1985年的统计资料显示：我国的优抚、救济对象人数达 1.5 亿以上，年成灾人口 3.16 亿，残疾人口近 5000 万，而城乡各种福利院床位数仅 49.1 万张；福利企业只有 1.5 万个，大多数残疾人就业问题无法解决；没有一个社区服务设施。全国还有约1500个县级单位没有福利院，一半以上的乡村没有敬老院，原有的福利院、敬老院，其容量也远远难以满足需要；散居社会的孤老残幼，仅城镇就有90万人左右，农村则更是难以统计。全国已有的社会福利院、光荣院、荣军院等福利事业单位约有50%属危旧房急需改造；各类福利设施中约30%没有常规医疗设备和专业医生。
另外，逐年增多的弃婴、每年受灾地区被毁的福利设施重建、流浪儿童收容设施建设、革命伤残军人假肢换装、孤残儿童助医等等，这些社会问题也越来越突出。这些问题，光靠政府财政拨款是难以解决的，必须改革原有的社会福利政府包办的状况，实行社会福利社会化，走社会福利社会办的改革之路，开通向社会筹集资金的渠道。发行福利彩票正是这一改革思路的具体体现。
1986年6月18日，民政部向国务院正式报送《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。12月20日，国务院第 128 次常务会议讨论，同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动。1987年2月5日，中央书记处12届第323次会议讨论并原则同意民政部的报告，明确指出“除民政部门开展社会福利有奖募捐活动外，其他单位和个人一律不准搞类似有奖募捐活动”。中央书记处的意见报中央政治局常委后，常委们均表示同意。3月13日，中共中央统战部和全国政协联合召开了关于社会福利有奖募捐活动问题的座谈会，经过与会的27个民主党派充分讨论，最后达成一致意见，同意开展这项工作。
1987 年6 月3 日，中国社会福利有奖募捐委员会（简称中募委）在北京成立，同时召开了第一次全体委员会议，通过了中募委章程。明确以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”、即“扶老助残，济困救孤”为宗旨。随后又设立了中国福利彩票发行中心作为发行机构。1987年7月28日，第一批福利彩票在河北石家庄市销售。
中国福利彩票自1987年面市以来，在各级民政部门高度重视、直接领导和有关部门的通力协作下，经全国福利彩票系统的共同努力，福利彩票发行一直保持稳步发展，逐年上升的趋势，通过发行销售福利彩票所筹集的社会福利基金已经成为发展我国社会福利事业的重要经济支柱。
据统计：中国福利彩票自1987年上市到2004年，17年来全国共销售1216.28亿元，筹集福利彩票公益金399.325亿元。 其中118.7亿元主要用于社会保障事业、青少年校外活动场所建设和维护、红十字人道主义事业、残疾人事业、补助地方农村医疗救助、筹备2008年北京奥运会等方面；280亿元主要用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利事业。这些资金在全国资助、兴建了各类社会福利和社会公益项目约13万个。发行福利彩票使千千万万的老年人、残疾人、孤儿和其他特殊困难群体受益，有效地弥补了各级财政对社会福利事业投入的不足，缓解了政府的压力，为民政工作的改革和福利事业的发展做出了重大贡献。
目前， 中国福利彩票年销售额从1987年的1700万元到2004年的近226亿元；票种从单一的传统型发展到传统型、即开型、即开传统结合型和电脑型等四大类，数十个品种，上千种画面。已基本形成了比较完整的福利彩票玩法和销售体系。 纵观世界彩票业，虽然已有100多年的历史，但促使其蓬勃发展的重要因素之一就是本世纪中叶特别是近几年计算机、计算机网络、无线通讯和卫星通讯等高新技术的应用。1998年全世界1268亿美元的彩票销售中，电脑彩票约占63.2%，这说明科技程度越高的彩票越受欢迎，越有生命力。中国福利彩票亦如此，推行电脑票以来所带来的一系列变革，使福利彩票获得更高层次的发展。 1995 年，经过长时间充分、扎实的准备工作，中国福利彩票发行中心首先在广东、湖南、浙江、深圳、广州、沈阳6个省市进行了电脑彩票的发行试点；制定了电脑彩票的行业标准；研制、开发了准热线销售系统；进行了热线系统的引进招标工作；在上海进行了准热线销售系统运行试点；建成全国电脑彩票系统监控中心；制定、出台了针对这一工作的一系列规范性文件，从而为网点销售形式再次推广奠定了基础。2000年，这种更安全、更透明、更科学、更适合我国国情的销售方式逐步成熟并开始在全国推广，业内人士称为“第二次创业”。
到2001年10月，经过改进和完善，“风采系列”电脑福利彩票在全国 31 个省、区、市全部开通准热线或热线电脑彩票，并获得巨大成功。电脑福利彩票采用网点销售，分级管理，发行运作方式完全市场化的做法，和各省（市）先后引进了一大批专业技术和营销专门业务人员，造就了一支素质较高的福利彩票发行队伍，为福利彩票业长远发展奠定了坚实的基础。 随着2003年、2004年福彩全国联销玩法双色球、3D的先后上市，福利彩票终于实现了从比较落后的即开型人工管理到先进的电脑型管理发行方式的战略转变，福彩销售系统率先在全国同行中完成了整体的热线改造。2004年福利彩票发行在高扬“扶老助残、济困救孤”的旗帜下，取得了较大突破，全年共销售了226亿元，筹集公益金79.23亿元，上缴国家财政的42.95亿元，占2004年公益金筹集量的54%，上缴比例和上缴数额均位历年之最。
福彩发行17年来，始终坚持为发展福利事业筹集资金的目的不变；“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨不变；健康有序、安全运行、稳定发展的方针不变；对社会负责，对人民负责，在福利彩票玩法设计和销售运作中自觉防止和消除社会负面影响的道德准则不变； 不参与恶性竞争，不搞误导群众的宣传，坚持公益性、伦理性、群众性和娱乐性的舆论导向不变；“公开、透明、参与”和接受社会监督的原则不变等等。使福利彩票的发展与社会福利事业和社会公益事业的发展紧密的联系在一起，是传统的慈善性募捐在新形势下的继承和发展，“来自社会，服务社会，取之于民，用之于民”。并通过引进国外先进的技术完善自身的基础设施建设，使彩票销售更安全、更科学、更合理；同时，开展ISO9000质量管理体系认证活动，在内部管理方面上了一个新台阶。
目前，电脑福利彩票市场份额成为中国彩票市场的“领跑者”，在社会福利保障和社会公益事业中发挥着日益重要的积极作用。

⑷ 体彩公益金都用在了哪里

这就不清楚了！一般公益的都是做一些公益的事情

⑸ 福利彩票合法吗法律依据是什么

合法。

根据《彩票管理条例》第三条：国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。

第六条：国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构（以下简称彩票发行机构），分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作。

(5)中央法律援助福利彩票系统扩展阅读：

种类介绍

1、刮刮乐

“刮刮乐”即开型彩票凝结了丰富的中国大众喜闻乐见的文化、游戏元素，玩法多，游戏趣味性强，通俗易懂，同时借鉴了国际上普遍流行的玩法元素，形成中国即开型彩票文化特色。

2、双色球

“双色球”就是从33个红色球号码中选出6个号码，再从16个蓝色球号码中选出1个号码，组成乐透式投注。有以下几种投注方式：双色球6红1蓝

3、七乐彩

七乐彩福利彩票由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行和销售。

七乐彩奖金设七个奖等，一至三等奖为高奖等，四至七等奖为低奖等。高奖等采用浮动设奖，低奖等采用固定设奖。当期奖金减去当期低奖等奖金为当期高奖等奖金，单注奖金的最高限额为500万元。

管理机构

1、财政系统

财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策；管理彩票市场，监督彩票的发行和销售活动；会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策，监督彩票资金的解缴、分配和使用。

2、民政系统

民政部根据有关法规、政策和制度，分别研究制定福利彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施；负责研究制定本系统彩票发展规划；研究提出发行额度并经审核批准后组织实施。

3、中国福利彩票发行管理中心

中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国福利彩票发行和销售业务，对各地福利彩票发行销售机构实施业务领导和全面监控。

⑹ 福利彩票投诉电话号码多少

对于福利彩票来说，需要投诉的东西并不多，所以你打一下省福利彩票的福彩管理中心

⑺ 福利彩票是怎么样来的

福利彩票是由民政部为筹集社会公益金，用于改善社会福利状况（如残疾人保障、社会救助等等）由中国福利彩票发行管理中心进行管理和发行的彩票。

体育彩票是由国家体育总局为筹集社会公益金进行公共体育设施建造、维护、修缮及全民健身运动与运动员培养，由中国体育彩票发行管理中心进行管理和发行的彩票。

其实彩票发行的目的是为了筹集社会闲散资金，在法国称为“微笑纳税”。

⑻ 中国福利彩票公正吗有欺骗彩民的倾向吗 除开发奖的钱 又用到什么地方去了

公正不公正不敢说，没有人能给出明确的答案。双色球造假的传闻一直都有，网上也有相关的视频，你可以去看看。
至于彩票销售收入的分配，你可以参考下面：
福利彩票筹集的公益金中有50%地方留用，主要用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利和社会救助性公益慈善事业；其余50%上缴中央财政，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配。

⑼ 中国福利彩票的福彩大事

1999年北京世纪中彩网络科技有限公司成立并推出中彩网。作为中国福利彩票发行管理中心唯一指定的官方网络媒体正式对外运营；
双色球大事记 经过1年的市场准备，2003年2月16日双色球正式发行。“大奖大，小奖多”、双区选号、中一个蓝球就有奖等特点吸引了人们的目光，在奖池过亿后，“倒三七”派彩的推出更加增添了双色球的魅力，推动了发展。在当年10个月的销售中，双色球完成了89期开奖，累计销售达到了28.29亿元，并且，在当年29个联销省份中，双色球成为25个省的主流玩法。
2月16日，双色球率先在全国22个省、市、自治区上市销售，首期销量超过1000万元。当期开出的二等奖单注奖金高达89万余元；
双色球奖池累计资金达到833万余元；
8月14日，第50期双色球单期开出一等奖7注，单注奖金为310.2519万元；
8月14日，经批准，中彩中心向双色球奖池注入300万元调节基金；
10月23日，双色球（第70期）的奖池资金首次超过1亿元。当日，中彩中心对双色球的游戏规则的相关条款做了相应修改，推出“倒三七”派彩； 经过一年的运行，双色球在2004年开始全面起步，联销省份达到了31个，并增加了开奖频率、推出“福彩助学榜”栏目。各项活动的推出无不为树立双色球品牌奠定了基础。这一年年初，双色球成为中国电脑福利彩票七大著名品牌之一。
3月12日，山东开始上市销售双色球，至此，双色球的联销省市达到了31个（含深圳）；
3月28日，在“倒三七”的作用下，双色球开出了5注单注奖金达419万元的二等奖，二等奖单注奖金再次刷新纪录；
4月1日，双色球开奖节目实现电视现场直播；
4月29日，双色球首次在重大节日期间使用调节基金向奖池注资1000万元；
8月12日，中国福利彩票发行管理中心向社会发布消息中国福利福利彩票双色球从8月份的第4周开始，将在每周二增加一次开奖，首期周二开奖日为8月24日；
8月24日，双色球在周二进行了该玩法上市以来的首次“周二开奖”，双色球进入“三开时代”；
9月5日，在“三开”第二周里，双色球的周销量突破了2亿元，创该玩法上市以来周销量新纪录；
10月28日，双色球上市以来的总销量突破100亿元；
11月11日，双色球奖池资金首次超过2亿元，针对2亿元奖池，有关部门及时调整游戏规则，双色球推出“全派彩”。 经经过市场推广、规则调整、队伍扩容等一系列工作，2005年双色球在较为完善的基础上开始着重进行诚信建设，随着“走近双色球”活动的推出，彩票诚信建设被推向高潮，彩票诚信体系也成为社会关注的焦点。
1月3日，中国福利彩票“双色球”开奖信息登陆中央电视台，每周一、三、五在CCTV-5的《早安中国》节目中播出；
2月2日，中国福利彩票发行管理中心向社会发布消息，双色球在春节期间将组织“快乐新春”特别奖派奖活动；
2月8日，双色球在猴年的除夕进行了第一次“快乐新春”特别奖派奖活动，单期中出特别奖774注，在此后的5期中，全国31个省份共中得5687注特别奖，派发特别奖奖金1706.1万元；
2月8日，在猴年的除夕进行的第2005017期双色球开奖中，海南首次中得双色球一等奖，双色球一等奖在联销省份的覆盖面达到100%；
4月3日，双色球启动新摇奖大厅，并首开我国彩票开奖“双主持人”先河；
4月12日，由山西公众代表组成的首批“走近双色球”公众代表团走进双色球现场，“走近双色球”活动正式启动，首开了“全国性玩法广泛接待公众”的先河；
4月17日，陕西“走近双色球”活动公众代表团在现场目睹了第2005043期双色球红色球号码5连号（4、5、6、7、8）的开出；
5月1日，由中国教育电视台和中国福利彩票发行管理中心联合打造的公益性栏目“福彩助学榜”，从每周播出一期，扩大到每周播出三期，“福彩助学金”资助的学生数量，从每周10名，扩大到每周30名；
5月份，相关媒体对双色球进行了网上调查，调查结果表明，双色球已成为知名度最高、影响力最大、参与人数最多的彩票玩法，被誉为“快乐之球、幸运之球、透明之球、放心之球、品牌之球”；
9月1日，广东启动“走近双色球”活动宣传月，在此后的2个月中，来自广东所有地市的12批共500余人参加了该活动，双色球诚信洒遍南粤大地，该省双色球销量随之上升，周销量跃居第一；
9月4日，第2005103期双色球的期销量突破了1亿元，这是该玩法上市以来期销量首次过亿；
9月30日，为了进一步尝试对“快乐假日”彩票文化的打造，双色球在国庆期间推出“快乐十一”特别奖活动；
11月15日，以“走近双色球”活动为背景的“福利彩票诚信体系建设座谈会”在京召开，包括媒体记者、专家学者、彩民代表在内的各界人士将双色球誉为“可以代表福彩的诚信建设、代表中国彩市健康发展方向的玩法”；
11月17日，双色球周销量突破3亿元，刷新该玩法上市以来周销量最高纪录；
12月20日，中彩中心向社会发布公告，为更大程度地丰富人们的节日生活，回报广大公众对福利彩票的爱心支持，从2006年元旦开始，双色球将在“元旦”、“春节”、“五一”和“十一”四个节日期间，推出“快乐假日”特别奖活动。 在这一年中，双色球提出了打造“彩票文化”概念，在五一、十一、元旦、春节等重大节日中推出“快乐假日”，营造假日里的彩票文化，同时为全国彩民增添节日乐趣。
1月1日，双色球“快乐假日”特别奖活动正式启动，这是双色球继“快乐星期天”活动后，又推出的特别奖派送活动！活动安排在“元旦”、“春节”、“五一”和“十一”；
1月22日，第2006010期双色球中出17注一等奖，单注奖金为387.8424万元，中彩中心从调节基金拨3000万元补入奖池；
3月，在新浪网推出的“最喜欢并且购买频率最高的彩票”调查中，双色球以45.75%的投票率占据第一的位置；
3月23日，第2006033期双色球开奖，中出5注单注奖金为433万多元的二等奖，创二等奖单注奖金的新高；
5月8日，中彩中心发出《关于做好中国福利彩票双色球“幸运投注站”牌匾和证书颁发工作的通知》，决定为售出双色球500万元大奖的投注站颁发牌匾和证书；
6月15日，双色球第2006069期直播开奖节目中出现公众代表的镜头。当晚浙江和湖南两省近50名公众代表成为双色球直播开奖节目的首批出境观众；
9月12日，“走近双色球”活动的参与人数达到5000人。
10月12日，双色球第2006120期中出16注500万元的一等奖，其中河北唐山乐亭一彩民独中10注，共获奖金5000万元，刷新了我国彩票中奖纪录；
11月2日，双色球第2006129期的直播现场接待了由12个少数民族组成的云南公众代表团，当期双色球中出了18注500万元的一等奖；
11月19日，双色球第2006136期开奖，同时也是双色球总第500期开奖。
12月24日，双色球第2006151期开奖，共中出3注500万元一等奖，其中广东佛山中得双色球第1000注一等奖。 经过几年的发展，双色球在2007年在大奖的中出上又取得突破。亿元大奖的中出，让人们忽略掉了众多的千万大奖，甚至在回首2007年中国彩市的时候，大多数人只记住了亿元大奖！
1月2日，双色球本年度第一期开奖，启动了元旦三期“快乐假日”特别奖活动。
2月1日，第2007014期，中出812万注固定奖，使得双色球自2003年来首次出现派奖奖金全部被固定奖“吃光”的情况，随后使用调节基金1591597元来弥补不足。
2月14日，双色球发行整四年，自2003年来总销量已突破496亿元，筹集公益金174亿元。
3月1日，通过“福彩助学榜”节目，中国福利彩票发行管理中心已投入资金300万元，资助中西部贫困学生3000人。
4月1日，双色球迎来直播开奖三周年。据统计，三年直播中，双色球共进行了286期开奖。
6月12日，双色球上市以来的总销量突破500亿元，达到500.8亿元，为国家筹集公益金175亿多元。
6月17日至8月23日，双色球展开第一次亿元派奖活动，进行“欢乐奖”派送。
7月31日，第2007088期，河南公众代表走进现场，“走近双色球”活动的参与公众代表达到了10000人。
9月9日，双色球“回报彩民、回馈爱心”第二次亿元派奖活动拉开帷幕，“2元就中800万，大奖超越800万”是本次活动的亮点。
9月11日，北京中出了一注800万元的一等奖，自彩票发行以来，2元钱中奖第一次突破500万元。
9月25日，第2007112期开奖，黑龙江大庆中出1注单注奖金达到1100万元的一等奖。
10月28日，双色球第2007126期销量再创历史新高，1.70亿元。
11月22日，财政部下发了《关于调整中国福利彩票双色球游戏规则有关事项的通知》。
11月27日，双色球第2007139期开奖，甘肃省嘉峪关市一名彩民独中1.13亿元大奖，再次刷新了我国彩票中奖纪录！
12月18日，第2007148期，当期一等奖中出注数达到59注！这是双色球自发行以来头奖中出最多的一期。
12月30日，双色球完成了2007年的开奖工作，在全年153期开奖中，累计销售190.2亿元，筹集公益金66.5亿元，两项同比2006年都增长了13%。全年累计中出一等奖579注。 截至2008年2月16日，双色球已经走过了整整五年的历程。从2003年至2008年期间，双色球为福利事业筹集了222多亿元的公益金。
1月份，双色球大奖频频“井喷”，在1月份的14期开奖中一共中出103注一等奖，其中单注奖金为500万元的一等奖有62注，是双色球上市五年来中出一等奖最多的一个月。
截至2008年2月16日，双色球上市发行五年。至2003年来，双色球共销售636.7亿元，筹集公益金222.8亿元。 1月1日，中国体彩全力支持全民健身 新年登高活动掀热潮。
从中国福利彩票发行管理中心获悉，经财政部批准，中彩中心决定从2009年1月1日起对双色球彩票的高等奖派奖规则作出部分调整，调整后的双色球一等奖单注奖金最高奖额可达1000万元。
2月17日，中国体育彩票形象大使的发布仪式上，杜丽、王勇峰、桑兰、仲满、何雯娜和张娟娟六位奥运明星正式成为体育彩票新形象大使。
2月23日，四川922万成中国第一弃奖。
2009年截至2009年4月28日奖池金额1178087150元人民币。
5月4日，国务院通过《彩票管理条例》 行业迈向法制化。
2009年10月8日双色球第2009118期中，双色球开出93注头奖，单注头奖达到409万余元，河南一彩民中得88注头奖，中奖总金额高达3.599亿元，创中国彩票新纪录。
2009年中国彩票全年的总销量达到1323亿元，增幅超过20%。 8月10日，上海彩民揽得奖金2.59亿元，位列中国彩票巨奖排行榜第二位。
10月5日，河南驻马店彩民中得高达2.58亿元奖金，位列中国彩票巨奖排行榜第三位。 二○○九年五月四日中华人民共和国国务院令第554号，以下称《条例》）规定，日前，民政部发布第165号公告，对2009年民政部使用地彩票公益金情况公告如下：
一、2009年福利彩票筹集公益金安排使用额度
经财政部核准，民政部2009年使用彩票公益金额度为7亿元，加上2008年结转的3.61亿元，2009年民政部实际安排使用10.61亿元。
二、2009年彩票公益金安排使用情况
根据《条例》，民政部安排使用的彩票公益金主要用于社会福利和社会公益事业发展。民政部按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，重点用于老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难及遭受自然灾害等特殊群体的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目，具体分为老年福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目。使用情况如下：
（一）民政部2009年安排使用彩票公益金7.874亿元重点支持老年人社会福利事业发展，以贯彻落实党的十七大提出的“老有所养”、“以基本养老为重点”的目标要求，应对日益严峻的老龄化趋势。
1. 省、市社会福利机构养老示范工程项目5.734亿元。重点资助人口老龄化指标位于全国前列的省市开展养老示范项目建设，形成集生活、医疗、护理、康复等多种功能于一体，兼具对其他福利机构进行专业化技术培训，对我国养老服务事业发展能够发挥示范和辐射作用的综合性养老示范中心建设。
2. 全国县区社会福利中心建设1亿元。推进县、县级市、市辖区建设以提供养老服务为重点的社会福利中心建设。
3.农村五保供养服务设施“霞光计划”1亿元。落实“十一五”规划项目，重点支持中西部省（自治区、直辖市）农村五保供养服务设施建设。
4. 养老护理培训项目600万元。解决老年人的养老护理供需矛盾突出问题，提升养老护理员的专业和规范水平。
5. 爱心护理工程400万元。为大中城市高龄老人长期照料和专业护理以及临终关怀服务。
6. “夕阳红”图书室援建项目200万元。推动民政部、中央文明办、新闻出版总署、国家广电总局四部委联合举办的全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动。
7. 重阳节老年文化活动和第一届全国老年人体育健身大会200万元。为老年人提供丰富的精神文化活动和体育娱乐活动。
（二）民政部2009年安排使用彩票公益金2.048亿元支持儿童福利事业发展，体现国家对孤残儿童这一弱小群体的福利性政策，保障孤残儿童的基本权益。
1. 儿童福利机构建设“蓝天计划”1亿元。落实“十一五”规划项目，实现全国地级以上城市拥有独立儿童福利机构或在当地社会福利机构中设有相对独立的儿童部的目标。
2. 流浪未成年人救助保护设施建设项目4950万元。落实“十一五”规划项目，新建和改扩建280个左右地地级以上城市、80个左右的县的流浪未成年人救助保护设施。
3. 孤残儿童特殊教育项目3150万元。为儿童福利机构提供开展特殊教育工作所需的设施设备、培训以及为孤残儿童提供特殊教育服务。
4.残疾孤儿手术康复“明天计划暨脑瘫康复训练项目”1380万元。为全国各地福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿实施手术矫治和康复。
5. 艾滋孤儿救助安置项目1000万元。资助艾滋病致孤儿童集中分布的山西、安徽、河南、新疆等9个省区，帮助艾滋病致孤儿童改善生活、教育条件。
（三）民政部2009年安排使用彩票公益金6880万元支持社会公益事业发展。推进以改善民生为重点的社会建设，提高基本公共服务水平。
1.社区老年福利服务体系发展规划项目5000万元。落实“十一五”规划项目，实现全国每个街道拥有一个综合性的社区服务中心，满足社区居民多样化的服务需求。
2.三峡库区移民项目1000万元。补助重庆和湖北库区社会福利机构迁建和改扩建，解决移民中特殊群体的实际困难。
3. 中西部贫困地区殡葬设施改造项目800万元。对中西部地区非营利性殡仪馆的基础设施进行更新改造。
4. 为汶川地震伤残“抗震救灾英雄少年”和“抗震救灾优秀少年”的康复辅具配置80万元。 财政部2011年彩票公益金使用情况公告
2011年，在党中央、国务院的坚强领导下，各级财政部门与民政、体育等部门密切配合，开拓进取，推动我国彩票事业平稳较快健康发展，彩票公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2011年彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金安排使用情况公告如下：
2011年全国彩票公益金筹集情况
2011年，全国发行销售彩票22158184万元。分机构看，福利彩票机构发行销售彩票12779720万元，体育彩票机构发行销售彩票9378464万元。分类型看，全年发行销售乐透数字型彩票14275681万元，即开型彩票4000574万元，视频型彩票1701388万元，竞猜型彩票2180541万元，占彩票销售总量的比重分别为64%、18%、8%和10%。
根据现行彩票管理政策规定，各种彩票游戏均应按其销售量的一定比例分别提取彩票奖金、彩票公益金和彩票发行费。按彩票公益金提取比例划分，有以下4种类型：一是以双色球(微博)、超级大乐透、3D、排列三等为主的乐透数字型彩票，其中绝大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为35%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为50%和15%，2011年筹集乐透数字型彩票公益金4778133万元。二是即开型彩票，2011年筹集即开型彩票公益金800115万元。三是以中福在线为主的视频型彩票，2011年筹集视频型彩票公益金340277万元。四是以足球彩票为主的竞猜型彩票，其中，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为18%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为69%和13%，2011年筹集竞猜型彩票公益金430136万元。2011年共筹集彩票公益金6348661万元。
2011年全国彩票公益金分配情况
根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。
2011年中央财政当年收缴入库彩票公益金3174492万元，加上2010年结转收入724358万元，共3898850万元。按上述分配政策，考虑结余结转因素，经全国人大审议批准，2011年安排彩票公益金支出2847222万元。其中，分配给全国社会保障基金理事会1716285万元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金844889万元，用于国务院批准的社会公益事业项目，由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请，经财政部审核报国务院批准后，组织实施和管理；分配给民政部143024万元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，由民政部安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目；分配给国家体育总局143024万元，由国家体育总局安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业项目。彩票公益金收支相抵，结余1051628万元。
2011年中央专项彩票公益金安排使用情况
2011年，中央专项彩票公益金844889万元的具体支出安排如下：
(一)汶川地震灾后恢复重建72823万元。该部分资金列入中央财政地震灾后恢复重建基金，用于公共服务、防灾减灾和基础设施建设等灾后恢复重建项目。
(二)农村医疗救助100000万元(见附件3)。该项目由民政部组织实施，主要用于资助贫困农民参加新型农村合作医疗和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。
(三)城市医疗救助60000万元(见附件4)。该项目由民政部组织实施，主要用于资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。
(四)教育助学80000万元(见附件5)。该项目由中国教育发展基金会组织实施，主要用于资助特困学生(滋蕙计划)，特困教师(励耕计划)，以及救助教育发展中遇到的特殊困难或突发紧急事件(润雨计划)。
(五)未成年人校外教育事业252000万元(见附件6)。该项目由中央文明办、教育部等部门组织实施，主要用于校外教育活动保障、未成年人校外活动场所能力提升、示范性综合实践基地建设和乡村学校少年宫建设项目。
(六)残疾人事业86729万元(见附件7)。该项目由中国残疾人联合会组织实施，主要用于康复、教育、农村危房改造和家庭无障碍改造项目。
(七)红十字事业23837万元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于人道救助救援6367万元，生命健康安全教育1310万元，中国造血干细胞资料库10425万元，贫困患儿救助5000万元和人体器官捐献735万元。
(八)文化45000万元(见附件8)。该项目由文化部组织实施，主要用于补助全国城市社区文化中心的设备购置和开展活动，以及繁荣文艺创作。
(九)扶贫52500万元(见附件9)。该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、环境改善和产业发展。
(十)法律援助10000万元(见附件10)。该项目由中国法律援助基金会组织实施，主要用于资助办理农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等方面的法律援助工作。
(十一)农村贫困母亲两癌救助5000万元(见附件11)。该项目由中国妇女发展基金会组织实施，主要用于救助患有乳腺癌和宫颈癌的农村贫困妇女。
(十二)新疆社会福利设施建设57000万元。该项目主要用于支持新疆自治区孤残儿童、流浪未成年人和老年人等的社会福利设施建设项目。
特此公告。
财 政 部
2012年8月22日

⑽ 中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法的暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范中央专项彩票公益金法律援助项目（以下简称项目）的实施和管理，确保项目资金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困难群众通过法律援助的途径维护和实现自身的合法权益，根据有关法律、法规制定本办法。
第二条 本办法所称的项目是指使用中央专项彩票公益金开展的针对农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助的项目。
第三条 项目实施和管理要遵循公开透明、专款专用、严格监管、广泛覆盖、突出重点的基本原则。
第二章 项目资助案件的范围和类型

第四条 项目资助案件范围:
（一）当事人经济状况和申请事项符合《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围，但当地法律援助经费确实存在困难的；
（二）当事人的经济状况符合当地法律援助经济困难标准，其申请法律援助的事项虽不属于《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围的,但属于本办法第六条规定的案件类型的；
（三）当事人经济状况高于当地法律援助经济困难标准，低于当地城镇职工最低工资标准，其申请法律援助的事项符合《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围的；
第五条 项目资助的地域包括31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，重点是中西部地区。根据各地经济发展水平的不同，分别执行不同的案件资助范围。
（一）东部的北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6省（市）可以申请办理本办法第四条中的（二）（三）（四）项规定的案件。
（二）除上述东部6省（市）以外的其他省（区、市）和新疆生产建设兵团可以申请办理本办法第四条中第（一）（二）（三）（四）项规定的案件，但办理第（一）项规定的案件不超过本地区使用该项资金办理案件总数的1/3。
第六条 项目资助的案件类型主要是：
（一）民事案件
1、生命权、健康权、身体权纠纷
道路交通事故人身损害赔偿纠纷、医疗损害赔偿纠纷、工伤事故损害赔偿纠纷、触电人身损害赔偿纠纷等。
2、婚姻家庭纠纷
婚约财产纠纷、离婚纠纷、离婚后财产纠纷、离婚后损害赔偿纠纷、同居关系析产、子女抚养纠纷、婚姻无效纠纷、撤销婚姻纠纷、夫妻财产约定纠纷等。
3、抚养、赡养纠纷
抚养费纠纷、变更抚养关系纠纷、扶养纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷；赡养费纠纷 、变更赡养关系纠纷等。
4.收养关系纠纷
确认收养关系纠纷、解除收养关系纠纷、分家析产纠纷等。
5、继承纠纷
法定继承纠纷、转继承纠纷、代位继承纠纷、遗嘱继承纠纷、被继承人债务清偿纠纷、遗赠纠纷、遗赠扶养协议纠纷等。
6、产品质量损害赔偿纠纷
7、高度危险作业损害赔偿纠纷
8、环境污染侵权纠纷
大气污染侵权纠纷、水污染侵权纠纷、噪声污染侵权纠纷、放射性污染侵权纠纷等。
9、地面、公共场所施工损害赔偿纠纷
10、建筑物、搁置物、悬挂物塌落损害赔偿纠纷
11、劳动争议、劳动合同纠纷
12、社会保险纠纷
养老金纠纷、工伤保险待遇纠纷、医疗费、医疗保险待遇纠纷、生育保险待遇纠纷、失业保险待遇纠纷、福利待遇纠纷等。
13、消费者权益纠纷
14、涉农纠纷
因购买、使用种子、农药、化肥等农业生产资料而产生的纠纷、土地承包经营权纠纷等。
（二）刑事案件
1、农民工、残疾人（盲、聋、哑除外）、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。
2、农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人作为刑事被害人的刑事案件。
（三）执行案件
（四）其他可以由本项目资助办理的案件。
第三章 组织管理

第七条 本项目由财政部、司法部委托中国法律援助基金会负责项目实施的管理工作。财政部、司法部有关司局、单位对项目实施给予指导。具体职责分别是：
（一）财政部行政政法司、司法部计财装备司负责项目资金分配方案的审批和使用的指导监督工作；
（二）司法部法律援助工作司负责项目业务指导和监督工作，参与项目实施单位立项审批；
（三）司法部法律援助中心参与组织项目培训、调研、监督检查、评估工作；
（四）中华全国律师协会负责推荐优秀律师事务所参与项目实施。
第八条 中国法律援助基金会设立中央专项彩票公益金法律援助项目管理办公室（以下简称中央项目管理办公室），在基金会理事会的领导下具体负责项目实施和管理的日常工作。
第九条 各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构组织成立本省（区、市）项目管理办公室（以下简称省级项目管理办公室），具体负责本辖区内的项目实施和管理工作。
第四章 项目实施单位的申报

第十条 本办法所称的项目实施单位是指接受项目资助办理或指派案件承办单位办理法律援助案件的单位。项目实施单位包括：
（一）地（市）和县（市、区）法律援助机构；
（二）北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等六省（市）的热心公益并擅长办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助案件的优秀律师事务所；
（三）法律援助类民办非企业单位；
（四）高等法学院校学生社团组织和妇联等社会团体的法律帮助中心（维权机构）。
地（市）和县（市、区）法律援助机构是主要项目实施单位。
第十一条 各省（区、市）项目实施单位的数量及资金分配额度，由中央项目管理办公室根据各省（区、市）的法律援助需求量、资金缺口以及办案能力、质量等实际情况提出建议，经司法部审核并报财政部批准后确定，并抄送省级财政部门备案。
第十二条 中央项目管理办公室统一发布《立项申请公告》。各类项目实施单位的立项申请和审批执行下列规定：
（一）各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构接受本辖区内地（市）和县（区）法律援助机构的立项申请，并提出审核意见，报中央项目管理办公室审批。
（二）中华全国律师协会负责推荐北京、天津、上海、江苏、浙江、广东六省（市）热心公益并擅长办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助案件的优秀律师事务所，报中央项目管理办公室审批。
（三）法律援助类民办非企业单位以及各社会团体的法律帮助中心（维权机构）直接向中央项目管理办公室提出立项申请并由其审批。
第十三条 中国法律援助基金会与各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构签订《项目执行协议书》，明确省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构对项目实施单位的管理职责。
第十四条 各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构与各项目实施单位签订《项目执行协议书》，明确办案质量要求、办案数量等方面的权利义务，并于签订之日起10日内报中央项目管理办公室备案。
第五章 项目案件的办理

第十五条 当事人向项目实施单位提出法律援助申请的，应当如实填写《中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助申请表》（附件1），并提供其申请事项和经济状况符合本办法第二章规定范围的证明材料。
第十六条 项目实施单位应当在规定时限内对当事人提出的法律援助申请进行审核，并填写《中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助受理意见表》（附件2），对符合本办法第二章规定的，应当受理申请并指派案件承办单位或承办人具体承办法律援助案件；对不符合本办法第二章规定的，不予受理并说明理由。
律师事务所和社会团体的法律帮助中心作为项目实施单位，其受理的法律援助申请应当报所在地的县（市、区）法律援助机构审查。县（市、区）法律援助机构应当在规定时限内完成审查，对符合本办法第二章规定条件的，应当做出提供法律援助的决定并出具办理公函。
第十七条 地（市）和县（市、区）法律援助机构作为项目实施单位的，应当尽量指派律师事务所承办本项目资助的案件。东部地区的法律援助机构不得指派本单位专职法律援助人员办理本项目资助的案件；中西部地区的法律援助机构指派本单位专职法律援助人员办理本项目资助的案件原则上不超过本单位办理本项目资助案件总数的30%。
第十八条 案件承办单位或承办人应当在接受指派后的规定时限内与受援人签订委托代理协议。
第十九条 案件承办单位或承办人应当依据有关法律援助工作的要求，遵守执业纪律和职业道德，为受援人提供符合标准的法律服务，并不得以任何理由、任何形式收取受援人的财物。
第二十条 案件承办过程中，如发现受援人申报的案情或经济状况等失实的，或发现受援人有《法律援助条例》第二十三条规定列举的情形时，承办单位或承办人应当及时向项目实施单位反映，项目实施单位视情况可以终止对受援人的法律援助。律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）认为应当终止对受援人法律援助的，还须报所在地的县（市、区）法律援助机构审查批准。
第二十一条 对重大、复杂、疑难的法律援助案件，项目实施单位、案件承办单位应当组织集体研究，确定承办方案，确保办案的质量和效果。
第二十二条 案件承办单位或承办人自案件办结后15日内，应当填写《中央专项彩票公益金法律援助项目结案审查表》（附件3），与下列材料一并提交项目实施单位进行结案审查。
（一）法律援助申请表、受理审核表以及证明案件符合本办法第二章规定的资助案件范围的有关资料；
（二）法律援助指派函或其他公函；
（三）委托代理协议、授权委托书等委托手续；
（四）起诉书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本；
（五）会见委托人、当事人、证人谈话笔录和其他有关调查材料以及主要证据复印件；
（六）答辩状、辩护词或者代理词等法律文书；
（七）判决（裁定）书、仲裁裁决书、调解书（包括法院调解书、仲裁调解书和当事人在经律师见证达成的调解协议）或者行政处理（复议）决定等法律文书副本；
（八）结案报告；
（九）其他与承办案件有关的材料。
第二十三条 律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）作为项目实施单位的，经本单位审查准予结案的案件，还应当将本办法第二十二条规定的结案材料报所在地县（市、区）法律援助机构审查。法律援助机构应当在3日内完成审查。
第二十四条 法律援助类民办非企业单位和高等法学院校学生社团组织应当接受所在省项目管理办公室的业务指导和监督。按照《法律援助条例》和有关法律、法规以及本办法的规定，严格进行案件受理、指派、办理和结案审核工作。办理群体性法律援助案件，须报中央项目管理办公室审查。
第二十五条 项目实施单位应当按照有关法律援助档案管理的规定将案件材料立卷存档。本办法第二十二条规定的结案材料应当作为卷宗材料的重要内容予以存档。
第六章 项目资金的拨付与管理

第二十六条 项目资金在财政部拨付司法部后，由司法部拨付中国法律援助基金会。中国法律援助基金会根据项目实施的进度将办案补贴直接拨付项目实施单位。
第二十七条 中国法律援助基金会、各项目实施单位应当为项目资金设立专户，实行独立核算，分账管理，不得与其他资金混合管理使用。
第二十八条 本项目资助的各地区的办案补贴标准分别是：
（一）西部的重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古等12省（区、市）和新疆生产建设兵团办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1000元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为1500元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过4000元。
（二）中部的河北省、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和东部的山东省、辽宁省、福建省办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1200元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为2000元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过4500元。
（三）东部的北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6省（市）办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1600元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为2800元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过5000元。
第二十九条 各项目实施单位办理的法律援助案件中，疑难案件和跨地区办理的案件原则上不超过10%。
第三十条 刑事侦查阶段、审查起诉阶段的案件和刑事、民事、行政二审案件，以及以调解结案的案件，如案情简单，工作量小，应在本办法第二十八条规定的资助标准基础上降低支付金额。
第三十一条 项目实施单位每季度向省级项目管理办公室提交《中央专项彩票公益金法律援助季度结案统计表》（附件4）、《中央专项彩票公益金法律援助项目××单位项目执行情况报告》和《项目资金申请报告》（附件5）。
第三十二条 各省级项目管理办公室汇总、统计本省（区、市）各项目实施单位的项目执行情况，每季度向中央项目管理办公室提交《中央专项彩票公益金法律援助项目季度结案统计表》（附件6）、《中央专项彩票公益金法律援助项目××省（区、市）项目执行情况报告》以及《项目资金申请报告》（附件7）。中央项目管理办公室审核上述材料后向项目实施单位拨付项目资金。
第三十三条 地（市）和县（区）法律援助机构作为项目实施单位的，要及时向案件承办单位或承办人发放办案补贴，并将《中央专项彩票公益金法律援助项目办案补贴发放情况表》（附件8）报省级项目管理办公室。
第三十四条 各项目实施单位申请的项目资金，只能用于向案件承办单位或承办人发放办案补贴，不得用于除此之外的其他支出。
第三十五条 项目资金的使用应当严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，任何人、任何部门不得截留、挤占或拖延支付、抵扣项目资金，不得贪污挪用、虚报冒领、挥霍浪费项目资金。
第三十六条 由本项目资助的案件，不得再申请其他财政法律援助经费或其他办案补贴。
第三十七条 有下列情形之一的不予支付办案补贴：
（一）项目实施单位、案件承办单位或承办人员收取受援人财物的；
（二）擅自终止或者转委托他人办理法律援助案件的；
（三）办理案件不合格或者不负责任给受援人造成损失的；
（四）有事实证明法律援助人员不履行职责而被更换的；
（五）案件承办单位或承办人员所提交的案件材料不符合项目要求的；
（六）虚构案件冒领办案补贴的。
第三十八条 由于出现本办法第二十条规定的情况而终止法律援助的，如案件承办单位或承办人未开展实质性工作的，不予支付办案补贴；如已开展实质性工作的，可以按本办法第二十八条规定的标准减半支付办案补贴。
第三十九条 中央项目管理办公室接受相关部门审计并将审计结果报财政部和司法部。中央项目管理办公室建立信息数据管理系统，对项目资金的使用实行实时监控和数据统计，并委托有关审计机构对项目实施单位的资金使用情况进行审计。
第七章 监督检查

第四十条 各级项目管理办公室、各项目实施单位应当建立健全内部监督、检查制度，严格执行本办法和有关法律、法规，主动接受财政、审计、监察等相关部门的审计和检查。
第四十一条 各省级项目管理办公室负责对本省（区、市）项目执行情况进行经常性检查；中央项目管理办公室会同有关部门进行阶段性集中检查。
项目检查的方式有：卷宗抽查、当事人回访、接受举报、实地考察、组织审计等。
第四十二条 项目监督检查的重点是：
（一） 项目资助办理案件的质量；
（二） 各项目实施单位是否设立专项账户，是否与其他资金混淆使用；
（三） 资金使用中是否有违反本办法有关规定的行为；
（四） 项目实施单位是否将办案补贴如数发放给案件承办单位或承办人。
（五） 其他认为应确定为重点检查的内容。
第四十三条 如发现项目实施单位未按要求执行项目或项目管理中存在较大问题以及未及时报告项目执行情况和资金使用情况的，中央项目管理办公室应当对有关单位和个人予以批评并责令其改正，同时可视情况扣减或暂停下一阶段项目资金；如发现项目实施单位有严重违反本办法的行为，可以暂停项目在该单位的实施，责其限期整改，整改期满仍未改善的，取消其作为项目实施单位的资格，并追究有关人员的责任，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 中央项目管理办公室建立项目评估系统，对项目实施情况进行评估，评估结果将作为下期项目资金分配的重要依据。对于表现突出的项目实施单位、案件承办单位、承办人，中央项目管理办公室将会同有关部门给予表彰奖励。
第四十五条 中央项目管理办公室每半年向财政部、司法部报告项目实施和管理等有关情况，每一年向社会公开项目实施情况。
第四十六条 中央项目管理办公室设立举报监督电话，受理群众举报，接受社会监督。
第八章 附 则

第四十七条 各省级项目管理办公室可以根据本办法和当地实际情况，制定具体实施细则，报中央项目管理办公室备案。
第四十八条 本项目所使用的《法律援助申请表》等一切表格和宣传材料，均需注明“本项目由中央专项彩票公益金资助”的字样。
第四十九条 本办法由财政部、司法部负责解释。
第五十条 本办法自颁布之日起实行。