中央企业总法律顾问

① 中央企业合规管理办法发布，要求结合实际设立首席合规官，还有哪些信息

这项法规中不增设新的领导职位，还是由原来的顾问兼任，主要起到监督的作用。

业务、职能与合规管理部门正在根据职责权限，完善考核标准、流程和重点，定期对考核结果进行审核。根据《中央企业合规管理办法》，中央大型企业自10月1日起聘任首席合规官。这是法制建设的要求，也符合世界一流企业的要求。首席合规官的任命，意味着公司未来的投资决策将成为终身追求。措施明确规定，首席合规官必须由总法律顾问兼任，特别是领导职位的数量不会增加。

总结：首席合规官这个职位其实更受外企重视，国企设立这一职位，说明我国较早将外资垄断市场领域从法治向公司发展阶段。企业进入中国重在合规，一是对国家法律的自尊，二是为了满足企业自身的发展，所以不知为何没有提出这么大的一块蛋糕。

② 中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法

第一章总则第一条为加强企业国有资产的监督管理，维护出资人和中央企业的合法权益，保障国有资产安全，防止国有资产流失，促进中央企业建立健全企业法律顾问制度和法律风险防范机制，规范中央企业重大法律纠纷案件的管理，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》制定本办法。第二条本办法所称中央企业，是指根据国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国务院国资委）依法履行出资人职责的企业。第三条本办法所称重大法律纠纷案件，是指具有下列情形之一的诉讼、仲裁或者可能引起诉讼、仲裁的案件：
（一）涉案金额超过5000万元人民币的；
（二）中央企业作为诉讼当事人且一审由高级人民法院受理的；
（三）可能引发群体性诉讼或者系列诉讼的；
（四）其他涉及出资人和中央企业重大权益或者具有国内外重大影响的。第四条国务院国资委负责指导中央企业做好重大法律纠纷案件的处理、备案和协调工作。第五条中央企业应当依法独立处理法律纠纷案件，加强对重大法律纠纷案件的管理，建立健全有关规章制度和有效防范法律风险的机制。第六条中央企业之间发生法律纠纷案件，鼓励双方充分协商，妥善解决。第七条企业法律顾问应当依法履行职责，对企业经营管理相关的法律风险提出防范意见，避免或者减少重大法律纠纷案件的发生。中央企业负责人应当重视企业法律顾问提出的有关防范法律风险的意见，及时采取措施防范和消除法律风险。第二章处理第八条中央企业重大法律纠纷案件的处理，应当由企业法定代表人统一负责，企业总法律顾问或者分管有关业务的企业负责人分工组织，企业法律事务机构具体实施，有关业务机构予以配合。第九条中央企业发生重大法律纠纷案件聘请律师事务所、专利商标事务所等中介机构（以下简称法律中介机构）进行代理的，应当建立健全选聘法律中介机构的管理制度，加强对法律中介机构选聘工作的管理，履行必要的内部审核程序。第十条中央企业法律事务机构具体负责选聘法律中介机构，并对其工作进行监督和评价。第十一条根据企业选聘的法律中介机构的工作业绩，统一建立中央企业选聘法律中介机构的数据库，并对其信用、业绩进行评价，实行动态管理。第三章备案第十二条国务院国资委和中央企业对重大法律纠纷案件实行备案管理制度。第十三条中央企业发生重大法律纠纷案件，应当及时报国务院国资委备案。涉及诉讼或者仲裁的，应当自立案之日起1个月内报国务院国资委备案。
中央企业子企业发生的重大法律纠纷案件应当报中央企业备案。中央企业应当每年将子企业发生的重大法律纠纷案件备案的汇总情况，于次年2月底前报国务院国资委备案。第十四条中央企业报国务院国资委备案的文件应当由企业法定代表人或者主要负责人签发。第十五条中央企业报国务院国资委备案的文件应当包括以下内容：
（一）基本案情，包括案由、当事人各方、涉案金额、主要事实陈述、争议焦点等；
（二）处理措施和效果；
（三）案件结果分析预测；
（四）企业法律事务机构出具的法律意见书。
报国务院国资委备案的重大法律纠纷案件处理结案后，中央企业应当及时向国务院国资委报告有关情况。第十六条中央企业应当定期对本系统内发生的重大法律纠纷案件的情况进行统计，并对其发案原因、发案趋势、处理结果进行综合分析和评估，完善防范措施。第四章协调第十七条中央企业发生重大法律纠纷案件应当由中央企业依法自主处理。
国务院国资委对下列情形之一的重大法律纠纷案件可予以协调：
（一）法律未规定或者规定不明确的；
（二）有关政策未规定或者规定不明确的；
（三）受到不正当干预，严重影响中央企业和出资人合法权益的；
（四）国务院国资委认为需要协调的其他情形。第十八条国务院国资委协调中央企业重大法律纠纷案件应当坚持以下原则：
（一）依法履行出资人代表职责；
（二）依法维护出资人和中央企业合法权益，保障国有资产安全；
（三）保守中央企业商业秘密；
（四）依法办事，公平、公正。第十九条中央企业报送国资委协调的重大法律纠纷案件，事前应当经过企业主要负责人亲自组织协调。

③ 说明中央企业为什么要对外依法经营，对内依法治理

中新社北京11月4日电 (记者 刘辰瑶)国务院国资委副主任黄淑和4日表示，中国中央企业法制工作取得显著成效，截至今年9月底，中央企业全系统建立总法律顾问制度的户数达到2584家，集团和重要子企业总法律顾问专职率接近八成。
黄淑和是在4日召开的中央企业法制工作会议上作上述表态的。
会议明确要求全面推进法治央企建设，努力将中央企业打造成为对外依法经营、对内依法治理的法治社会模范成员，并提出了今后五年中央企业法制工作的总体目标和重点任务。

黄淑和表示，今年是中央企业法制工作第三个三年目标的收官之年。截至今年9月底，中央企业全系统法律顾问队伍超过2万人，其中，持证上岗率达到83%。中央企业集团及重要子企业规章制度、经济合同、重要决策三项法律审核率分别达到99.98%、99.68%和99.6%，企业因自身违法违规引发的重大法律纠纷案件明显减少。
为全面推进法治央企建设，国资委提出中央企业法制工作未来五年(2015—2019年)的发展目标：中央企业以总法律顾问为核心的法律顾问队伍全面实现专职化；法律人员配备比例接近国际同行业标准；全部中央企业法制工作达到国内领先水平；三分之一以上企业力争进入世界先进行列等。
黄淑和指出，根据上述总体目标，未来五年中央企业法制工作的重点任务为：继续推动企业法律风险防范机制建设再深化；继续推动企业法律顾问制度建设再深化；继续推动企业法律工作体系建设再深化；努力实现企业合规管理能力再提升；努力实现依法治企能力再提升。(完)

④ 央企首席合规官设置

中央企业将设立“首席合规官”，由总法律顾问兼任，作为关键人物全面参与企业重大决策。

日前，国务院国资委印发《中央企业合规管理办法》（以下简称《办法》），推动中央企业加强合规管理，切实防控风险，有力保障深化改革与高质量发展。

办法》提出，中央企业应当结合实际设立首席合规官，不新增领导岗位和职数，由总法律顾问兼任，对企业主要负责人负责，领导合规管理部门组织开展相关工作，指导所属单位加强合规管理。

《办法》对中央企业合规管理的运行机制作出了规定，要求中央企业将合规审查作为必经程序嵌入经营管理流程，重大决策事项的合规审查意见应当由首席合规官签字，对决策事项的合规性提出明确意见。业务及职能部门、合规管理部门依据职责权限完善审查标准、流程、重点等，定期对审查情况开展后评估。

依据《办法》，中央企业将建立违规问题整改机制，通过健全规章制度、优化业务流程等，堵塞管理漏洞，提升依法合规经营管理水平。

在监督问责方面，中央企业违反《办法》规定，因合规管理不到位引发违规行为的，国资委可以约谈相关企业并责成整改；造成损失或者不良影响的，国资委根据相关规定开展责任追究。

此外，中央企业应当对在履职过程中因故意或者重大过失应当发现而未发现违规问题，或者发现违规问题存在失职渎职行为，给企业造成损失或者不良影响的单位和人员开展责任追究。

⑤ 首席合规官是什么级别

首席合规官（Chief Compliance Officer，CCO），是一个监视和管理组织内部合规问题的公司官员。

2022年9月，国务院国资委印发《中央企业合规管理办法》。《办法》明确提出中央企业应当结合实际设立首席合规官，不新增领导岗位和职数，由总法律顾问兼任，对企业主要负责人负责，领导合规管理部门组织开展相关工作，指导所属单位加强合规管理。

2022年9月，国务院国资委印发《中央企业合规管理办法》，推动中央企业加强合规管理，切实防控风险，有力保障深化改革与高质量发展。《办法》自2022年10月1日起施行。《办法》明确提出中央企业应当结合实际设立首席合规官，不新增领导岗位和职数，由总法律顾问兼任，对企业主要负责人负责，领导合规管理部门组织开展相关工作，指导所属单位加强合规管理。中央企业应当将合规审查作为必经程序嵌入经营管理流程，重大决策事项的合规审查意见应当由首席合规官签字，对决策事项的合规性提出明确意见。业务及职能部门、合规管理部门依据职责权限完善审查标准、流程、重点等，定期对审查情况开展后评估。

⑥ 企业法律顾问国资委消息

随着现代企业制度的建立和各项法律法规的日益完备，中国的国有企业经过市场经济的洗礼，已逐步走向成熟，但由于长期受计划经济体制的影响，国有企业法制建设相对薄弱，市场意识、法律意识与契约意识不强，合同管理不够规范，造成了一些难以弥补的经济损失。尤其是近年来，国有企业涉及的企业改制、民事、经济、行政纠纷日益增多，企业经营面临着诸多市场和法律风险。所以实现依法经营、强化内部管理，运用法律手段化解经营风险，是当前企业亟待解决的问题。一些有现代管理意识的企业和企业家对企业的法律事务lT作格外重视，成立专门的法律事务部门，设立企业法律顾问，把依法经营纳入企业管理的各个环节1国有企业面临的法律风险之现状企业法律风险是指由于企业外部法律环境发生变化，或由于企业自身及有关各方未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，而对企业造成不利法律后果的可能性由于现在的国有企业脱胎自以前的国营企业，作为单一主体面对法律问题的准备并不充分。很多国有企业本身并没有专门的法律部门或者专属法律顾问，它们往往是以应急方式处理面临的法律问题，发生纠纷时，临时聘请律师，纠纷解决后，这种关系也就解除，没有建立起一个长期、稳定的预防机制。1．1缺乏必要的合同法律常识和意识①合同审查规范化管理不健全，对事先审查、论证、调研不够重视，在签订和履行合同中存在实体上及程序上诸多问题：还有的经营人员违规操作，甚至仅凭哥们意气、人情关系就草率签约，导致合同权利、义务约定失误。②随意担保现象较为严重，违约责任追究困难。有时陷入被动，代人承担履约责任，造成重大经济损失而无计可施1．2依法维权意识不强有的企业由于机制尚不完善，遇有合同纠纷，基于和气生财，尽量予以协商，但效果并不十分乐观。针对货款拖欠问题，有的企业上门讨债，但由于债务人故意推拖，隐匿财产，不仅效果很差，反而增加了追债成本，但对仲裁、诉讼等法律救济途径较少使用。还有的国有企业经营人员维权意识不强，依法维护企业权益的积极性不高，造成一些外欠款项难以收回，形成呆帐、坏帐，积累了较大数额的不良资产。有时因忽视自己的法律权利，许多案件过了法定诉讼期限，法院不再受理，造成难以弥补的经济损失1．3企业改制、对外投资过程中违规操作明显有些企业借改制逃避债务．使债权人的利益得不到保护；有些则利用内部优惠政策，通过种种手段，刻意压低资产评估价格，；低价购得优质国有资产后，迅速转手，一夜暴富。使改制存在重大隐患，而且也严重损害了职工利益。2建立健全法律风险防范机制的必要性2．1国有企业体制改革的需要随着国务院国资委《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业同有产权转让管理法》等11个部门规章和30多件规范性文件的出台，大型国有企业将法律顾问制度的建立提到了议事日程。有的已经成立了法律事务机构，设有专门的法律工作人员，这些人员通过参与经营决策、参与企业管理和承具体法律事务来实现自己的职能。法律风险防范机制的建立和完善，对推进中央企业改革和发展起到了重要的引导、规范和保障作用。2．2企业适应市场竞争环境的需要市场经济是法制经济，企业的所有经营活动．都离不开法律的调整和规范。随着经济全球化的加剧．市场竞争越发地激烈，企业面临的法律风险也越大。正如全球排名第六的英国路伟律师事务所吕立山先生(RobertLewis)所言：“有些大型国企高管还没有充分认识到法律风险将给企业带来的危险，他们并不像外国公司的同行们一样采取防范法律风险措施。使其企业就像一个即没有受过正式训练，又没有足够装备的新兵，试图击退一大群入侵的法律风险敌军一样。”可见，国有企业必须了解和熟悉被投资国的法律环境，建立健全法律风险防范机制，才有可能加快实施“走出去”的战略，积极参与到国际经济技术交流与合作中。2．3提高企业依法经营管理能力的需要在现代法制社会，国家对社会的管理主要通过各种法律、法规的实施来实现，企业作为国家经济活动的主体，受国家法律、法规的约束。如果企业不知法，不懂法．就有可能在不知不觉中因违法而受到法律制裁，或在企业的合法权益受到不法侵害时，也会由于不懂法而失去维护企业合法权益的机会。3建立健全法律风险防范机制的措施法律风险防范机制是指对于各种不规范的行为可能导致的风险，在其发生之前即采取防范措施所形成的机制。它包括企业成员法律防范意识的培养，合同管理体系的创建以及廉政与自我约束机制的形成等。3．1加快企业法律顾问制度建设拥有自己专门的法律部门，在如合同的审核、签订、履行等环节，在投资、合作等项目中随时预防法律风险的产生，将纠纷的诱因消灭在初始阶段。此即为企业法律顾问制度，是建立健全法律风险防范机制重要的组织保障。企业法律顾问制度，是随着社会主义市场经济体制的逐步确立和社会主义法制建设的进一步加强而提出来的。国务院国资委的《国有企业法律顾问管理法》则进一步明确了国有重点企业应当建立健全以企业总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度。目前全国企业法律顾问队伍已超过10万人。他们在各自的岗位上较好地发挥了法律参谋、法律培训、法律监督的功能，角色也由打官司、讨债向参与企业重大经营决策、建立企业法律机制转变正如一位知名企业家说：“企业好比是一辆汽车，工程师、经济师、会计师和法律顾问就是汽车的四个轮子．汽车要前进，四个轮子少一个都不行。”国资委提出要求，在所有中央企业和地方国有重点企业建立健全法律事务机构．大型企业还要实行总法律顾问制度。在欧、美等市场经济发达国家．企业法律顾问制度已是大型企业普遍采取的一项重要管理制度。如美国新泽西洲的美孚石油公司、法国埃尔夫石油公司、德国西门子公司等都设有专门的法律事务机构，分别拥有一、二百人的法律顾问。这些法律机构在法律允许范围内以追求最大效益、最小风险和最少纠纷为目标，在企业生产经营的舞台上，发挥着不可替代的重要作用。

⑦ 中央企业将设立“首席合规官”，这有何作用

中央企业将设立“首席合规官”，作用是加强企业合规管理。

一、中央企业将设立“首席合规官”

中央企业要建立合规性的风险识别、评价和预警机制，对经营管理中的合规性风险进行全面的梳理，并定期更新合规性的风险数据库，对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行分析，对典型性、普遍性、可能造成严重后果的风险及时预警。

如果中央企业发生合规风险，相关业务及职能部门应当及时采取应对措施，并按照规定向合规管理部门报告。

由于违法违规导致重大法律纠纷、重大行政处罚、刑事案件、国际组织制裁等重大法律法规问题，导致或有可能导致重大资产损失或重大不良影响的，应当由首席合规官牵头，合规管理部门统筹协调，相关部门协同配合，及时采取措施妥善应对。

⑧ 央企将设首席合规官，合规审查须嵌入经营管理流程，设立后将有哪些作用

从十月一日起，各大央企将根据《中央企业合规管理办法》设立首席合规官。这是法制建设的要求，也是与世界一流企业的接轨。设立的首席合规官意味着未来公司的投资决策是终身追究制。办法明确规定首席合规官由总法律顾问兼任，这主要是不增加领导职数。

总结：合规首席官其实这个职位在外企比较看重，现在国企设立这一职位说明我国在法治到企业这一块推进了先期在外资垄断市场领域，进入到中国的企业，重视的就是合规，一是自我对该国法律的尊重，二是，满足企业自我的发展，不至于因某些原因被提出，丢失这么大一块蛋糕。

⑨ 企业法律顾问资格许可问题

企业法律顾问资格许可问题

导语：随着市场经济的发展，法制建设的日臻完善，企业法律顾问在参与企业的决策、经营、管理、预防和处理各种法律纠纷方面的作用越来越重要，企业法律顾问就业前景非常广阔，取得企业法律顾问执业资格是用人单位选择法律顾问的一个重要因素，由国家人事部组织的全国企业法律顾问执业资格统一考试，实行以2年为一个周期的考试成绩管理办法，通过全部科目，颁发由人事部统一印制的、人事部与原国家经贸委、司法部用印的《企业法律顾问执业资格证书》，该证书在全国范围内有效。

8月12日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(下称“《决定》”)，取消了包括企业法律顾问在内的11项职业资格许可和认定项目。这一对于行业外人士颇为陌生的考试制度到底何去何从，它的取消对于企业法律顾问制度又会产生怎样的影响，对于中国刚刚进入发展轨道不久的法务行业都是至关重要的问题。

取消考试源于历史

“已经报名参加考试的怎么办?”通知一出，各地摩拳擦掌准备应试的考生一时慌了神。

企业法律顾问资格考试每年举行一次，考试时间一般安排在10月中旬。2014年的考试报名时间集中在6月中旬到7月上旬，考试日期定在9月13、14日。对于国务院在8月突然下发的指令，各省人社局考试中心的相关工作人员也很迷茫。面对考生第一时间打来的电话，回复也只能是“我们也是刚刚从网上得到消息，并没有接到上级部门的通知”，只能再等等。

根据《行政许可法》中第二章关于行政许可设定的规定，企业法律顾问职业资格，作为执业准入资格考试的行政许可，只能由法律、行政法规、国务院决定(临时行政许可)、地方性法规、省级地方政府规章(临时行政许可)作为设定依据。

《行政许可法》于2004年7月1日正式实施，这也就意味着由部委一级的文件作为依据的行政许可失去了法律效力。本次国务院发布的《决定》将这些历史遗留下来的存在瑕疵的行政许可“一刀切”，依部门规章而设立的企业法律顾问职业资格证书制度便在其中。

中国政法大学企业法务管理研究中心主任叶小忠在接受《法人》记者采访时说到，企业法律顾问职业资格考试被取消是历史原因，主要是当初发文的层级不够，“这与考试本身的重要性和影响力是没有关系的，也不会意味着企业法律顾问制度的大方向有所改变”。

1997年，人事部联合国家经贸委、司法部，依据国家职业资格证书制度制定了部门规章《企业法律顾问职业资格制度暂行规定》，并发布了《企业法律顾问职业资格考试实施办法》，该规章成为企业法律顾问资格制度实施的依据。

《企业法律顾问管理办法》是1997年国家经贸委出台的配套管理办法，其中第五条规定：企业设置企业法律事务机构的，在其机构内应当配备具有企业法律顾问执业资格的人员;未设置企业法律事务机构的，其聘用的专职独立从事企业法律事务工作的人员必须取得企业法律顾问执业资格。未取得执业资格而在企业辅助从事企业法律事务工作的人员，称为助理企业法律顾问，其专业技术资格按国家有关规定通过考试或评定取得。

2002年，人事部下发了《关于调整企业法律顾问执业资格考试有关规定的通知》，对原有考试管理办法进行了修订。目前，考试由国资委主管，司法部、人力资源社会保障部(下称“人社部”)共同实施推进。

2004年，国资委在制定法制工作首个三年(2005—2007年)目标时，便将在部分央企和国企中建立总法律顾问制度纳入其中。2011年9月，国资委在第三个三年(2012——2014年)目标中，进一步明确了总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均应达到80%以上。

2014年8月20日，国资委办公厅针对推动后续工作发布文件，就考试的调整及相关考核工作进行了解释。其中明确指出，要适当调整法制工作第三个三年目标中关于企业法律顾问持证上岗率的要求，除企业法律顾问执业资格证书外，通过国家司法考试取得的法律职业资格证书，以及律师执业证书等法律职业相关资格证书，均纳入持证统计范围。

按照《国务院机构改革和职能转变方案》及任务分工安排，在 2014年年内还会再集中取消一批职业资格，重点清理国务院部门、行业协会、学会以及其他中央单位面向社会自行设立的各类职业资格，特别是那些计划经济色彩浓厚、矛盾比较集中、行业基础薄弱的职业资格。

波及范围并不均衡

企业法律顾问资格考试虽然在名义上被称为“资格准入类考试”，然而在实际的应用中并达不到“准入类”的标准，甚至在企业筛选法务工作人员时成为可有可无。尤其是在民营企业中，很多人都不知道这个资格考试存在。企业完全依据自己拟定的制度选择法务工作人员。叶小忠向记者介绍，由于国资委在三年目标中加入了企业法律顾问的持证上岗率这一考核标准，国企普遍比较重视这一资格考试。那么这一考试的取消影响何在呢?

根据《中央企业落实法制工作第三个三年目标考核标准》，在满分100分中，涉及企业法律顾问的`考核分数高达51分。其中，全系统法律顾问持证上岗率达到80%，这一项就占10分，超过80%的还有最多2分的附加分。

据官方统计，截至2013年，全国省级国资委监管的906户出资企业中，设置法律事务机构的有732户，占81%;建立总法律顾问制度的有478户，占53%。共有432户省属国有企业，明确制定总法律顾问相关办法或将总法律顾问制度写入公司章程。国资委在2014——2016年的重点企业法制工作的总体目标中提出，要加快完善企业总法律顾问制度，推动监管企业全面设立总法律顾问，总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达到70%以上。

据不愿透露姓名的某央企副总法律顾问向《法人》记者分析，部门规章之所以会设立这类资格考试，其中必然涉及到部门利益，组织培训、考试、编纂教材，难免会有利益在其中，对于取消考试也必然受到影响。当然更重要的在于“没有把企业法律顾问这个资格更上一个层次”。我国目前地方的法律顾问管理协会比较普遍，反而没有全国性的法务协会，“政策停留在国资委层面，并且不是刚性要求，必然短命”。他还介绍目前，司法部正在推行公司律师制度，这在地方企业和民营企业中相对较多，这主要就是由于在央企与国资委推行的总法律顾问制度存在冲突。

江苏某民营企业法务部门主管那海峰在接受《法人》记者采访时说到，“对于很多民营企业来说，如果不是由于考试取消上了新闻，很多人都没听说过这个考试。我也是偶然间听人提起，才去参加了考试。这个考试取消了，对于民营企来说，几乎没有任何影响。”他还介绍，在民营企业中，实战经验才是最重要，“5年以上基本就没有问题了”。只有在大型的民营企业，或者是金融、房地产等行业，才会对通过司法考试有一定的要求。

目前，司法考试作为国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试，要求学历为本科及以上，并没有工作经验的要求，成为法官、检察官、律师等法律工作人员的资格准入考试，社会普遍认可度较高。在企业选聘法务工作人员时，通过司法考试也是一项较为重要的标准。对此，也有人提议将企业法律顾问的准入一并纳入。

对此，叶小忠分析认为，企业法律顾问资格考试与司法考试在内容方面毕竟不太一样，其中涉及了很多企业管理与财务方面的内容，这是非常贴近企业法律顾问的实际工作的。企业法律顾问的工作除了对法律专业素质的要求之外，还涉及很大范围内的法务管理工作，如合同管理、信息化管理，还包括从企业战略、市场、财务管控等方面来设定与执行法务部门的工作。由于本身所需要的知识结构不同于纯粹的律师，因此从考核的角度来讲是不能简单地用司法考试资格证代替的。

法务行业需要培养

企业法律顾问从1979年开始恢复至今，随着中国法治理念的不断强化与法制建设的逐渐深入，已逐步成为中国经济发展中不可或缺的力量之一。虽然在名称方面并不统一，但无论国企还是民营企业，配备相关人员处理企业发展中遇到的法律问题已是极为普遍的现象。尽管各个企业的法务工作的发展情况并不均衡，但是这一庞大的群体不容忽视。

在记者的采访过程中，多位行业内的人士都提出对于法务工作人员没有全国性的组织管理机构这一问题。虽然国企中对于法务人员基本都有自己的培养与考核制度，但也“各自为政”。绝大多数的法务工作人员分散在全国各地的中小民营企业中，而这些企业对于法务工作人员的管理与培训几乎处于空白状态。

那海峰向记者介绍，民营企业对于法务工作人员的培养机制非常不规范，专门设立法务部门的也很少，“除了那些规模较大的企业、上市公司，大部分的民企也就一个或者两个法务工作人员，甚至还有行政人员兼职的，一般也都是二三级部门，地位不高。即使是上市企业，主管法务工作的也是行政方面的老总，而很少有从法务部门升上去的。”在这种情况下很难谈及法务人员的培养。

但是形成这种情况的原因也与企业发展有关。由于中国企业法务的发展背景，企业对于法务工作人员的需要都是伴随着企业自身发展而逐渐变化的，在最初只需要管理合同的时候，完全可以由行政人员兼任，逐渐出现诉讼、风险控制、战略管理等才需要更多更专业的法务人员。此外，民营企业对于成本的严格控制，导致企业尽可能降低在法务方面的成本，也是法务难以得到有效培养的重要原因。

8月13日，人社部连发两文：《关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》，以及《做好国务院取消部分准入类职业资格工作后续工作》。其中针对已经取消的职业资格，提出对于行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会保障部门批准后设置为水平评价类职业资格，并明确将12日取消的房地产经纪人等5项准入类职业资格调整为水平评价类职业资格，而这其中并不包括企业法律顾问资格考试。

叶小忠并不建议彻底取消企业法律顾问资格考试，“它的取消，对于从事法务工作的人员来讲，确实缺少了一个可以评价或衡量的权威性的标准。尽管目前对于行业的影响并不大，但它作为能力评价和水平评价的作用不再得以发挥，后续的调整还是很必要的。”企业法律顾问的考核与培训，对于行业的长远发展来说无疑是非常重要的，近年来一直缺乏一个全国性的权威机构来组织这件事，叶小忠认为这次的调整正是考核制度进行系统性改革的好机会。

根据规定，参加企业法律顾问考试的资格最低为大专学历，学历越高对应的工作年限的要求越低，对于有其他相关资格的人员还设有部分科目免试的规定。考试共设四门课程：《综合法律知识》《经济与民商法律知识》《企业管理知识》《企业法律顾问实务》。

那海峰也认为，企业法律顾问资格考试本身的设立目的是好的，考试科目也很贴近企业法务工作人员的实际需要，但是其中“偏重法律，只有一门涉及经济方面还很基础”，使得考试不能达到有效筛选人才的标准，这也是考试没有得到重视和普遍推广的原因之一。

无论企业法律顾问资格考试的后续工作如何进行，何时进行，对于企业法务工作人员的管理与培养势在必行。法律事务的健全是企业前行和经济发展最安全的保障。

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⑩ 央企将设“首席合规官”，全面参与重大决策，会是哪些方面的决策

9月19日上午有相关媒体报道，央企将会设置一个首席合规官这一席位，并且它将会全面的参与各种重大决策。但是这一职位并不会增加，岗位数量也不会增加职位人数。首席合规官将会由企业的法律顾问兼任，并且他对于企业法人负责，这一职位的设立是为了更好的对规范企业各单位的行为，加强各单位的组织管理。

国务院委员向记者表示，企业在管理当中应该要减轻经营风险，在管理上加强防范。如今各企业都处于新的形势之下，如果想要让企业在未来当中平稳高效的发展，那么就必须得保证企业一直是处于一种良性的循环。中央所设立的这个职位，将会成为企业当中最主要的部分。它会在企业管理之中做好相应的管控，健全公司机制。通过大数据的手段对企业进行动态监测，确保企业的各项流程都能够落实到位。