律师致辞

『壹』 大法官的英国法官

英国大法官（英文：Lord High Chancellor of Great Britain），通称大法官（英文：Lord Chancellor），是英国政府内一个高级和重要的官位。大法官在一众重大国务官员（Great Officers of State）中排行第二，有关任命都由首相提出意见，再由君主委任。在1707年英国成为联合王国以前，此职位曾分别为“英格兰大法官”（Chancellor of England）及“苏格兰大法官”（Lord Chancellor of Scotland）执掌。
如果大法官没有被委任，就可以委任掌玺大臣。掌玺大臣与大法官的职能完全一样，不过两者的任命方法却有分别。另外，大法官的职务亦可以由一个由多于一位“国玺首长专员”组成的委员会行使。不过自19世纪以来，只曾有大法官的任命，而掌玺大臣与委员会则处于废弃的状态。大法官的其中一项重要职责，是担任国玺的保管人。此外，他也是英国内阁的阁臣之一，依据法律，理论上他有责任维持法院有效运作，以及确保法院的独立。在昔日，大法官负责主持上议院的会议，同时是英格兰及威尔士地区的司法首长；但自《2005年宪制改革法案》生效后，上述两项职能已经分别移交予上议院议长及首席法官。大法官自16世纪开始原本一直由贵族出任，而现任大法官斯特劳阁下则是近代首位以庶民身份担任此职的人士，他现时亦兼任司法大臣一职。大法官以往曾经兼任宪制事务大臣之职，但此职已在2007年为司法大臣取代。 大法官一职最早可上溯至卡洛林王朝，当时有一名官员负责掌管皇家印玺。至于在英格兰，此职至少源于1066年开始的诺曼征服，或者更早的时间。有部分学者认为历史上首任大法官是埃格曼德斯（Angmens），并认为他在605年获委任。至于其他资料则推断出首位去委任大法官的君主是忏悔者爱德华，据闻在其任内，他首先以印玺取代亲手签署文件。总言之，自诺曼征服以后，大法官之官位一直存在。在中世纪的时候，基于教士是王国中少有受教的一群，大法官一职几乎都是由神职人员担任。大法官曾经有不少职责，当中包括保管国玺、担任首席皇家祭司，以及教会和世俗事务上的顾问。因此，大法官渐渐成为政府内最重要的职位之一。大法官在政府入面，地位仅仅次于最高司法官（Justiciar）之下，不过最高司法官这个职位现今已被淘汰。
托马斯.莫尔爵士是历史上最有名的大法官之一，他于亨利八世在位时供职，后来被亨利八世处决。作为君主的其中一名官员，大法官会出席“御前会议”。假如大法官本身是一位主教，他在出席会议前将可获传讯令状（writ of summons），但如果大法官本身仅仅是一位教士、俗人或地位更低的人士，他将不获任何传讯令状。御前会议后来演化成国会，而大法官就成为了上议院的议长。亨利八世在位时曾通过一项法令，让大法官正式有权主持上议院会议，而大法官本身更无须具备贵族身份。
大法官的司法职能亦透过“御前会议”而有所演化。以往有关于司法上的申请需要向君主及“御前会议”通报，不过在1280年时，爱德华一世就下令其法官在皇座法庭自行负责处理及审视有关的申诉。当中，重要的申诉要交由大法官作定夺，而更重要的申诉则会获君主注意。而自爱德华三世在位开始，大法官开始有属于自己的法庭，这个法庭后来演化成所谓的大法官高等法庭。在这个法庭内，大法官会依照公平性（或衡平法），而非具有严格规范原则的普通法去审理案例。由于大法官在大法官高等法庭内是代表国君施行公正仁义，因此大法官亦曾经有“皇家良心保管者”（Keeper of the Royal Conscience）之称号。教士主导大法官一职的情况，直到16世纪才告终止。在1529年，时任大法官兼约克大主教托马斯·沃尔西（Thomas Wolsey）枢机由于未能成功实现取消亨利八世的第一段婚姻，结果遭到免职。此后，俗人取代了教士，成为担当大法官的人选。教士出任大法官的情况曾一度于玛丽一世在位时再次出现，但此后几乎所有大法官都是由俗人担任。 在旧日大法官由教士出任的时候，大法官缺席或出缺时，职务会由“国玺掌官”（Keeper of the Great Seal）暂代，一旦大法官被委任，国玺掌官之职就会解除。后来在伊莉莎白一世登位后，国会通过一项法案，赋予掌玺大臣（LordKeeperoftheGreatSeal）享有与大法官“一样的身份、地位、司法权、执行法律的权利、以及其他关税、贵重物品及利益”。大法官与国玺大臣之唯一分别在于任命的程序；大法官透过英皇制诰获得任命，但国玺大臣只要接收国玺，并开始作出保管，就完成任命的程序。以往在惯例上，国玺大臣由庶民出任，而大法官就由贵族出任。而一位被册封为贵族的国玺大臣，则会在晋爵不久以后改任大法官。历史上，迄今末任的国玺大臣是罗伯特.韩里，当他在1760年获封男爵后不久，就在1761年转任大法官。自此以后，庶民与贵族都会获委任为大法官，但一直到21世纪以前，庶民获任命为大法官后不久，即会获册封为贵族。
除了国玺大臣以外，大法官的职务亦曾经由多于一人组成的委员会行使。这个委员会名叫“国玺首长专员委员会”（Lords Commissioners of the Great Seal），但自1836年以来，未曾有国玺专员委员会被委任。
昔日原本英格兰、苏格兰和爱尔兰都各置有相当于大法官的职位。后来《1707年联合法案》将英格兰王国及苏格兰王国合并成大不列颠王国后，原本的英格兰大法官及苏格兰大法官遂合并成大不列颠大法官。但是，当爱尔兰与大不列颠透过《1800年联合法案》合并以后，原属于爱尔兰的爱尔兰大法官之职得以保留，结果“大不列颠大法官”之职称至今也没有改成“联合王国大法官”。直到1922年爱尔兰自由邦成立后，爱尔兰大法官之职才告废止，而其职权则转移至北爱尔兰总督，后来再转移到北爱尔兰大臣处。不过，现时的北爱尔兰法院服务却是大法官在北爱尔兰拥有的官署。 大法官原本根据其传统权利负责主持上议院的会议（形同议长），不过自《2005年宪制改革法案》生效后，有关职能已经移交上议院议长。
另外每当君主去任命数名首长专员以代行某些职务时（例如在国会宣布御准已经授予），大法官往往会担任首席首长专员，至于其余首长专员依惯例通常都是兼领枢密院顾问官衔的上议院议员。当大法官行使首席首长专员职务时，他会穿上以白鼬毛皮装饰的国会礼袍，并会头戴三角帽，至于其他首长专员则会戴上双角帽。 大法官是英国枢密院及内阁的成员，其所统辖的部门自1885年至1971年称为“大法官办公厅”（Lord Chancellor's Office），而自1971年至2003年则称为大法官部（Lord Chancellor's Department）。在2003年，大法官部改组为宪制事务部，而大法官则同时兼领宪制事务大臣之职。在2007年，有关部门再度改名为司法部，而职称则改成司法大臣。大法官统辖的部门有很多职责，当中包括有宪制改革（包括大法官职位本身的改革）和法院的行政管理等等。此外，大法官在任命英格兰及威尔士法院的法官上，亦担当一定角色。现时的法官任命程序入面，司法任命委员会首先会提名合适的法官人选，然后由大法官委任（正式上由君主委任）；至于一些比如上议院常任上诉法官、上诉法院法官及高等法院各分庭庭长的职位，则通常由英国首相提名，但提名前多会与大法官商议。然而，基于一些历史原因，在兰卡斯特公爵领地内如果要提名不具法律专业资格的人士担当裁判官，有关提名须要由兰卡斯特公爵领地总裁提出。
值得一提，大法官昔日亦负责决定向哪一些大律师授予御用大律师资格，但现时其权限仅止于监察提名的程序、对程序作出审视，以及提呈最终的提名，大法官亦负责向新任御用大律师授予英皇制诰。
王国国玺的保管也是由大法官负责的，而国玺一般都是在英皇制诰、令状、及其他皇家公告上使用。虽然国玺由大法官负责保管，但每次要使用国玺时，则由皇室驻大法官署书记官（ClerkoftheCrowninChancery）负责监督，而皇室驻大法官署书记官亦同时兼任大法官的常务次官。大法官只负责保管王国国玺，而苏格兰国玺与北爱尔兰国玺则分别由苏格兰首席部长和北爱尔兰大臣保管。 在昔日，大法官具有相当重要的司法职能，但现时已绝大部分地被废除或转移。旧日干犯重罪或叛国的贵族有权在上议院内被其他贵族公审，而非庶民一样由陪审团审讯，而在上议院内，有关的审讯会由加冕事务长，而非大法官主持。不过，由于加冕事务长一职自1421年起已处于持续悬缺的状态，因此上议院每当审讯贵族时，大法官会被临时委为加冕事务长。惟基于贵族受上院审判的特权已于1948年废除，这种做法亦已被淘汰。自《2005年宪制改革法案》通过后，大法官的司法职能更被大幅移除（所谓的司法职能不应于大法官管理法院行政的行政职能混淆）。以往大法官会在上议院司法委员会（即英国本土的终审法院）担当法官，另外也是枢密院司法委员会（即昔时大英帝国，以及后来部分英联邦国家的终审法院）的成员；除此之外，大法官也是英格兰及威尔士最高法院的主席，因此有权监管从属的英格兰及威尔士上诉法院、英格兰及威尔士高等法院和英格兰及威尔士皇室法庭，而他更是英格兰及威尔士上诉法院内的当然法官，以及高等法院大法官法庭的当然庭长。
在近代，由于大法官的职务繁重，大法官已经很少行使有关职权。现时，大法官在上议院司法委员会及枢密院司法委员会的职权已转移予上议院首席常任上诉法官，而大法官法庭的当然庭长的职权则已移交高等法院庭长。在20世纪末，基本上历任大法官只曾审理过移送至上议院的案件，而历史上最后一位主持审讯的大法官是艾伟仪勋爵，他任内曾审理过上呈至上议院司法委员会的案件。不过，艾伟仪勋爵身为内阁闾僚，但同时身兼法官，在当时已引起各界，包括司法界的关注。至于他的继任人范克林勋爵，则即使有关权力在《2005年宪制改革法案》生效后才告废止，但他也从没有行使。
自1867年至1875年期间，大法官亦曾经是加拿大的首席法官，有关职务要到加拿大最高法院及加拿大最高法院首席大法官设立后，才告解除。
现时，在每个法律年度开始时，大法官仍旧在西敏寺担任法律年度典礼的主礼嘉宾，并会在众法官前致辞。在仪式过后，大法官会在西敏厅举行大法官早餐会，招待诸位法官。 大法官现时仍然掌管不少与英国圣公会相关的职能。有些圣俸实质由皇室赞助的牧师，会由大法官赞助，亦需经由大法官委任。而自14世纪以来，部分实际上由皇室对教会的赞助，都是以大法官的名义进行赞助。现时有大约442个英格兰的教区，以及12个在大教堂供职的牧职薪俸，都是以大法官名义进行赞助。另外，有157名教会人士的圣俸更完全以大法官名义进行赞助，而有份以大法官名义赞助的教会人士圣俸亦有285名。以大法官名义对教会的赞助约占总赞助额的百分之5.5。另一方面，在康沃尔公爵领地，假如担任领主的康沃尔公爵之爵位悬缺，又或者康沃尔公爵年纪尚少的话，大法官同样对领地内的部分圣职负起委任及赞助的职责。
依据法律，部分教会法庭的法官委任需要先咨询大法官，这些法庭包括有坎特伯里的大法庭、约克的大法官法院、教会诉讼保留法庭及长老法庭（Consistory Courts）。此外，大法官是当然的教会专员，负责监理圣公会的财产。
在昔日，由于牵涉到英国圣公会的事务，任何罗马天主教教徒都被认为不宜出任大法官。虽然后来英国对罗马天主教的限制在1829年得以大幅免除，但是对于天主教徒出任大法官仍然有一定的保留。一直到1974年，英国国会通过一项法案，正式容许天主教徒出任大法官，惟有关人士在任期间，大法官的宗教职能需要暂时移交至首相或其他官员。 根据《1937年摄政法案》 ，大法官、连同君主配偶、下议院议长、英格兰及威尔士首席大法官和主事官（Master of the Rolls）一同被赋予权力，有权参与决定君主是否需要解除其皇室职责。在这五人当中，如果有三人或以上根据证据（例如医生证明）认为君主患有心理或身理疾病，以致未能执行国家元首应有的职责，其权力就可转移予摄政王。
大法官也是英国本土多所大学、书院、学校、医院及其他的慈善团体的视察员（Visitor，又译督学）。在英国，假如有团体没有对督学作出委任，或者督学一职出缺，君主将会出任督学，但职能却由大法官代行。另外，也有一些机构是指定由大法官出任督学的，这些机构包括有温莎的圣乔治礼拜堂、皇家研究院、纽卡素大学、以及牛津大学的安东尼学院及大学学院。此外，大法官亦有权委任哈罗公学、拉格比公学和查特豪斯公学的校董会成员各一名。 大法官在一众重大国务官员中排名第二，仅仅位列加冕事务长之后，不过如上所述，加冕事务长一职自15世纪开始已基本上处于悬缺，现时加冕事务长之职只会在君主加冕当日才会有人出任，因此，大法官事实上在其他时间都是地位最高的重大国务官员。另据《1351年叛国法案》，凡谋害大法官者皆可处以叛国罪，可见大法官地位之重要。虽说谋害皇室财务主管（Lord High Treasurer）同样会被处以叛国罪，但由于现时皇室财务主管之职已长年以委员会的方式运作，因此没有这项权利。在现时的国家排名名单（order of precedence）中，大法官亦享有超然地位，仅位列于皇室家庭及教会高级成员之后。在英格兰地区而言，大法官则仅位列于皇室家庭及坎特伯雷大主教之后；至在苏格兰地区，其地位亦仅在皇室家庭及苏格兰国教会大会首长高级专员之后。尽管大法官的正式职称是“大不列颠大法官”，大法官在北爱尔兰也有自己的地位排名。在那里，其地位列于皇室家庭、阿马（Armagh）的基督教及罗马天主教大主教、都柏林的基督教及罗马天主教大主教、以及苏格兰国教会大会议长之后。
在技术上，就全英国而言，尽管首相的实权高于大法官，但大法官的地位高于首相。国玺大臣与大法官在英国享有相同的地位，但国玺首长专员的地位就要低得多。
现时大法官享有极优厚的薪金和退休金，薪金要比首相和其他公职人士都要高得多。不过，大法官为了保持政府形象，通常可以选择自愿减薪。
踏入21世纪以后，由于大法官依然集行政、立法、司法权力于一身，其角色渐渐受社会舆论非议，并有指大法官违反了三权分立的政府原则。此外也有人认为，大法官之存在与欧洲人权公约将不能互相协调，最终促使时任首相布莱尔提出废除大法官职位的建议。然而，反对声音随之而起，指出大法官职位具有历史渊源，而且内阁在司法事务上应有其代言人，所以大法官之职不应废置。
在2003年，布莱尔选择以其好朋友范克林勋爵为大法官兼宪制事务大臣，同时，他又宣布有意废除大法官，以及进行其他宪制改革。不过经过一番争论后，政府发现大法官职位不能随便透过国会法案去废除，结果大法官之职得以保留，但其统豁的大法官部则被改组成宪制事务部。现任大不列颠大法官兼司法大臣斯特劳。到2004年2月，政府在上议院引入一项《宪制改革草案》，再度试图废除大法官职位，并将其职能悉数移送至其他官员。其中，其立法职能计划移送至上议院议长、行政职能移至宪制事务大臣，而司法职能则移至首席大法官。草案另外又包含其他宪制改革，当中包括将上议院的司法职能移送到一个最高法院。
但是到了2004年3月，上议院却将草案送到专责委员会进行详细审议。最初政府预计草案会以流产告终，但随后政府与反对党达成协议，承诺草案付诸国会的正常程序表决，不过条件是，草案要先经过专责委员会的修订。最终在2004年7月13日，上议院完成修订《宪制改革草案》，尽管委员会对其他改革都没有作出修订，但大法官的头衔在草案中却被保留。到2004年11月，政府接纳了上议院的意见，并在上院引入一项修订，将宪制事务大臣与大法官的改革部分结合，形同假定两个官职将继续由同一人出任。最终，《2005年宪制改革法案》在2005年3月24日取得御准，当中大法官主要的职能计划在2006年年中前转移到首席大法官及上议院议长等等的官职，不过大法官及宪制事务大臣两职仍然具有内阁阁揆身份，并保留某些法定职能。
一般而言，大臣的职权如果需要转移，只需由枢密院发出枢密令便可。但由于大法官的某些职能牵涉到一些法令法律，因此即使《宪制改革法案》已被制定，要转移这类“被保护”的职能，只可以透过制定国会法案而解决。在2007年5月，宪制事务部被废置，其职权由新置的司法部接替，同时部分来自内政部的职能亦移交到司法部。当时的大法官范克林勋爵则被委任兼领司法大臣衔。
如前文所述，过往如果有庶民获委为大法官，有关人士会在不久以后获晋为贵族，以便执行其主持上院的职务。然而自《2005年宪制改革法案》生效后，由于新设立的上议院议长取代了大法官在上议院的工作，大法官之职再无需要一定要由贵族担任。到2007年6月，下院议员斯特劳获委为大法官兼司法大臣，他遂成为了史上第一位来自下院，而不是来自上院或古时的御前会议的大法官。

『贰』 盂县城乡发展的问卷调查报告

问卷结果“十二五”规划将参考

本报总编辑张秀(左二)、省土地学会会长张保令(左三)、山西阳光实业集团董事长李春光(右一)共同抽出幸运读者

制图：刘铁军
本报与省房协联合主办的2010山西百姓住房论坛暨问卷调查抽奖仪式隆重举行
本报6月27日讯25日，由本报与省房地产业协会联合主办的“2010山西百姓住房论坛暨问卷调查抽奖仪式”在太原阳光商务中心举行，与会众多嘉宾围绕“居有其屋”，纷纷为圆百姓住房梦出谋划策。来自省住建厅、省统计局相关职能处室，省城150家开发商、房地产经纪公司、专业地产研究机构代表以及本报特邀热心读者等200多人参加了论坛。

上午9点30分，活动正式开始。本报总编辑张秀首先代表山西晚报社致辞，他说，在当下中国社会，“居有其屋”是百姓关心、党和政府操心、社会各界热心，关系社会和谐和经济发展的民生大事，这正是山西晚报联合省房地产业协会进行“居有其屋”问卷调查活动，并举办2010山西百姓住房论坛的大背景。举办此次论坛的核心目的，就是希望让老百姓、开发商、政府官员、行业协会以及媒体代表聚到一起，就百姓和行业高关注度议题展开讨论和分析，从而为百姓置业提供参考，为政府决策提供建议，为开发商和房地产业提供思路。

省房地产业协会会长袁纶华对此前本报与省房地产业协会联合开展的《我对实现百姓“居有其屋”的建议》有奖问卷征集活动作了简要回顾，并对问卷调查结果进行了总结分析。活动启动以来，共收回纸质调查问卷150余份、网上调查问卷1.1万余份(人次)。调查显示：90%以上的被调查者认为，目前本地的房价偏高，商品房价格已经超出居民预期可支配的收入水平。在住房供应结构中，有七成被调查者认为，政策性住房应该占供应总量的70%以上，对政府的保障性住房仍有很高的期望与依赖。据介绍，此次问卷结果将作为我省住房“十二五”规划编制前期调研的部分内容。

为感谢读者参与，本次调查设置了幸运读者奖，经现场抽取，12名幸运读者最终脱颖而出，分别获得一、二、三等奖。(论坛内容详见7、8版)

问卷一

逾九成人认为房价远高于期望值

今年5月，中国房地产信息集团太原机构接受本报及省房协委托，对收到的调查问卷进行了数据分析汇总。结果显示：被调查者普遍认为房价偏高。有超过90%以上的人认为，目前本地的房价偏高，商品房的价格已经超出居民预期可支配的收入水平。70%的人认为3000—4000元/㎡的购房价格是可以承受的，只有3%的人可以承受5000元以上的购房价格。

而太原市5月的商品房平均销售价格达5605元/平方米，远高于读者的期望值。

这份调查报告也反映出，我省住房市场刚性需求依然强劲：有超过60%的读者表示，在未来3年内有购房意向，另有近20%的人持观望态度，只有18%的人没有购房意向，这说明我省房地产市场仍有很大的发展空间。

在住宅建筑面积上，有70%的人认为，一个普通家庭在居住面积上以90㎡左右最为适中，另有26%的人认为普通家庭的居住面积不应低于60㎡。这说明，大多数购房者希望有适中的住房面积，不宜过大或者过小。

问卷二

七成人认为保障性住房应超七成

“您想购什么类型的房屋？”近半参与者对各类型保障性住房的建设和分配充满期望和依赖，有41%的被调查者想购买普通商品房，32%的被调查者想购买经适房，有14%的被调查者想购买限价商品房，有9%的被调查者想购买二手房。仅有不足4%的被调查者想买高档商品房。

房价对于普通购房者来说仍是购房的重要因素之一，所以在“保障性住房和商品房在供应总量的所占比例”的选项里，有69%的人认为，保障性住房在住房供应总量的比例应在70%以上；有28%的人认为，保障性住房在住房总供应量的比例应在60%以上。

而事实是，我省保障性住房的供应量满足不了需求，与读者的期望相差甚远。以太原市为例，2009年住宅用地的计划供应量为450公顷，其中仅有90公顷用于经适房，经适房与商品住房的土地供应比例为2：8。在土地供应量不足的前提下，经适房的供应面积和供应套数很难达到住宅供应总量的60%—70%。

对于目前经适房的分配办法，参与者观点鲜明：超过70%的人认为，目前经适房的申购办法基本公平合理，在申购原则和办法上还有待进一步透明化和公开化；有30%的人认为不公平。

目前，国家政策允许经适房在5年后可以上市交易。对此，有43%的人认为这个政策不合理，经适房的处置权应归政府，由政府回购。有29%的人认为，可以进入市场交易，有28%的人选择了由符合条件的家庭成员继承。

对于保障性住房建设的位置问题，有50%的人认为应该单独建设，有50%的人则认为还是与商品房住宅小区配套建设较为合理。

问卷三

商品房预售二成多人盼取消

针对房价上涨的因素，记者多次采访商品房开发商及业界人士，他们纷纷表示，地价在开发成本的所占比例过大，而且上涨速度迅猛，直接导致商品房销售价格上涨。部分业界人士认为，土地出让金已成地方政府重要的财政收入，所以越是商品房价高的地方，保障性住房的土地供应比例反而越少。

此次问卷调查结果显示，有64%的人认为目前地价过高，也有36%的人认为地价适当，但都认为土地的招拍挂制度有待完善和改进。但是如何完善，鲜有读者提出有建设性的意见。

对于目前执行的商品房预售制度，有77%的人对其表示认可，并希望其进行完善和改革；有23%的人则希望取消商品房预售制度。

问卷调查还显示，房地产政策宣传也存在缺陷，群众对住房体系和分配政策了解不全面，比如对于现行的商品房、限价商品房、经济适用房、廉租房及公共租赁房五种住房体系，仅有17%的人了解，83%的人对此根本不了解或不太清楚。

采写：本报记者戎紫冰胡斌摄影：本报记者李春泽

读者问卷调查抽奖获奖名单
一等奖1名乔峰晋城市泽州县人民法院

二等奖3名翟铁亮太原市煜博物资经销部

雷鸣临汾市尧都区区郝家圈门10号

巨縻舍孝义市回收公司

三等奖8名王哲民盂县政法委

高弘扬清徐县编委办

杨智慧太原市晋源区义井西峪东街21号院

孙进喜太原市万柏林区和平北路北巷8号(晋机厂)

黄江伟太原亲贤街西口368号水工大厦物业部

马金保山西省原平市文化馆

程柱红太原晋祠镇三家村

曹治强太原市杏花岭区享堂南街2号

(请获奖者尽快持身份证到本报经济新闻部领奖)

本报6月27日讯从3月24日起，本报与省房协共同举办“我对实现百姓“居有其屋”的建议”活动以来，全省各地读者不仅热情参与问卷调查，很多人还纷纷写信发表观点，反映出百姓对“居有其屋”这一话题的强烈关注和对拥有一套住房的美好企盼。

这些信件来自我省各地，写信的读者来自各行各业，其中一位来自太谷县委党校的读者段先生，写信反映了孩子大学毕业留在太原后遇到的住房困难。“全家省吃俭用，连一套房子的首付也交不起，真是干着急，没办法。”段先生希望，太原能够借鉴外地合资房的经验，使一般的工薪阶层、刚毕业的大学生和农民工也能有房住。而交城读者侯先生则建议，政府应对楼盘的空房率加以监管，同时希望90平方米以下的户型占到楼盘开盘的97%以上，“这样符合节约低碳原则。”

关于保障性住房的讨论也是众多读者来信中的热点。一位太原的读者希望完善经济适用房的申购条件，应将80后纳入经适房申请范围。同样是太原的一位读者，希望政府能够提高效率、加快各类保障性住房建设。

近年来在城市周边迅速建起的小产权房，也成为读者反映较多的问题。一位家住太原市晋源区的读者反映，晋源区小产权房多而乱，但因为价格低廉，很多市民争相购买，但这样的房子没有保障，住起来也是提心吊胆，希望政府部门能统一规划，给小产权房一条出路。

房子的质量也是读者反映的热点之一。有位太原的读者给本报寄来一封长达6页的信件。他说，自己一直在建筑部门负责施工工作，退休后又被聘为监理，目前在建筑市场发现仍有一些黑包工队存在偷工减料的问题，他希望社会能在多建房的同时建好房。

为早日圆百姓的住房梦，本报特别联合省房地产协会组织了2010山西百姓住房论坛。

围桌论道房价“批判”总能赢掌声 1房价高地价飞涨是推手
“房价高得离谱，我认为从太原百姓收入水平来看，2000多元一平方米的房子比较合理。目前太原市场上动辄六七千元的房价，让消费者吃不消。”来自山西大酒店的读者代表韩刚认为。“2000元说”的观点一抛出，几名读者代表纷纷鼓掌以示赞同。

太原房价到底高不高，合理不合理？话筒在几位开发商那里遭遇“太极推手”之后，本土开发商山西东方紫光房地产开发有限公司董事长任金彪说，“太原从2000年的房价均价2000元左右，到今天均价达到5760元，房价上升趋势始终存在。不过，对地价和房价的认识，开发商的感受应该更为深刻。纵向来比，十年来，地价的涨幅远高于房价，横向来比，作为三线城市的太原，房价在70多个城市中是偏低的，但其地价却是很高的，楼价上涨是必然。除了土地之外，项目的绿化、园林、水景等公共休闲及物业管理设置在升级换代，各类建筑成本逐年增加，开发商不可能做赔本买卖。”“买房人希望房价降得快一些，而开发商则认为，房价涨得还不够。”对于这一矛盾，山西阳光实业有限公司董事长李春光发言：房价问题不只是开发商的问题，政府在其中应起到重要作用。作为开发商来说，要盖好房、开发好品牌，做到这两点就是尽到了社会责任。简言之，就是“既要让百姓满意，也要让开发商过得去”。

房价越来越高，与飞速上涨的地价不无关系。“目前有一种说法，出售土地已经成了财政收入的主要来源，这到底是不是真的？在抑制地价方面，百姓希望政府拿出有力的政策来。”读者代表陈二召提出的问题和呼声，引来了全场的掌声。“去年，全国工商联商会公布了调查结果，认为地价在房价构成中占比很高，最高达到50%，国土资源部很快回应，地价占很小比例。随后国土资源部在全国抽样调查了几十个城市、几百个楼盘，其结果显示，这些楼盘平均地价占房价的比例为25.6%，这个数字说明，地价在房价中确实占到很大比例。省房地产业协会会长袁纶华表示：推高房价的主要原因之一是高地价，高房价反过来又诱发高地价。从多年的实践看，我国现行政策土地出让金一次性征收的方式存在弊端，一是导致地价一般占到房地产开发成本的20%—30%；二是房价总数非常庞大，以此作计税基数增大了交易成本；三是造成地方财政对土地收益和高房价下房地产交易税费的过度依赖，刺激政府养成“快卖地、多卖地、卖好地”的利益冲动。为让房价降下来，协会也多次呼吁过这个问题，袁纶华对此建议，是否可把70年土地出让金一次上交的政策，变为分年缴纳，改变财政对土地的依赖。

2保障性住房还是建得少
“我身边很少有亲友能住上经济适用房，政府供应的保障性住房太少了。”家住省城金刚堰的一位读者在论坛上称，各类保障性住房不仅建得少，而且分配有失公平。“许多保障性住房指标都分给了大企业、大单位，而中小企业的职工既买不起商品房，还分配不到保障性住房，政府应把保障性住房的建设和分配指标向这部分人群倾斜一些。”“2009年，我省保障性住房的投资额及开工面积都创下历史之最，但是住房建设需要一定的周期。估计明后两年，百姓会感觉到身边增加了不少保障性住房。”省住建厅住房保障处处长梁晓军表示，我省确实存在保障性住房供需矛盾，今年省政府再次将保障性住房建设纳入向全省人民承诺办好的“实事”，全年将新开工建设保障性住房24万套。现在国家对各类型住房的定位已经明确，商品房是满足中高收入群体的房子，中低收入家庭可以通过申请经济适用房和廉租房来满足居住需求。“像我们这样毕业不久的大学生，收入不高还没有资格申请经济适用房，希望政府能够给类似的人群提供合适的房子。”来自省城某事业单位的魏薇说，她今年28岁，研究生毕业之后落户在省城，现在根本没能力买房，在论坛上她急切地表达了自己对房子的渴求。

梁晓军处长称，夹心层遇到的住房难题，已引起我省各级政府的关注。“今年，我省已经有发展公共租赁房和限价商品房的思路。”公共租赁住房的保障对象是既不符合租住廉租住房条件，又买不起经济适用住房的低收入家庭，今年各市将提出2010年公共租赁住房建设计划。而限价商品住房的供应对象是既不符合经济适用住房供应条件，又买不起商品住房的中等收入住房困难家庭。“这两种房子将覆盖新就业群、外来务工人员等人群。”梁晓军称，我省住房建设及分配体系正在完善、健全，政府正在努力帮助老百姓实现“居有其屋”的梦想。

论坛上，许多代表认为省城的楼价上涨与保障性住房供应不足、分配不公有直接原因。山西省房地产协会的副会长、秘书长赵富英表示，近几年政府在保障性住房的供应和建设上欠账很多，导致百姓一提住房只会想到商品房，市场供应不平衡影响了百姓生活的幸福指数。北京世纪朗润房地产经纪公司薛铮表示，政府在土地供应及保障性住房建设方面的不足，造成省城商品房市场的供不应求，这方面的工作如果今后没有跟进，房价还会上涨。

(下转8版)

嘉宾名单
袁纶华省房地产业协会会长

张保令省土地学会会长

赵富英省房地产业协会副会长秘书长

梁晓军省住建厅住房保障处处长

闫玉变省住建厅公积金监管处处长

于世玮山西建筑职业学院院长、省房协副会长

张丽云省统计局固定资产投资处副处长

李春光山西阳光实业集团有限公司董事长

任金彪山西东方紫光房地产开发有限公司董事长

邓韬太原富力城房地产开发有限公司副总经理

赵海军辰兴房地产发展股份有限公司营销副总经理

薛铮北京世纪朗润房地产投资顾问有限公司总经理

高扬太原崇泰景和房地产经纪有限公司总经理

李峰中国房地产信息集团太原机构负责人

李志锋北京瀚思正道投资顾问机构董事总经理

赵国伟山西安家房地产经纪有限公司副总经理

读者代表
陈二召山西省旅游局

杜素平太原市小店区政府办

魏薇媒体记者

贾婷房地产相关从业者

韩刚山西大酒店员工

刘勇壮山西黄河律师事务所律师

(上接7版) 3有需求的消费者可多方比较考虑出手
“新政如此严厉，我特别想知道开发商下半年会有哪些应对方式？省城楼价下半年会下降吗？我该不该买房？”读者代表杜素平先生特别关注新政对太原楼市的影响，两次接过话筒发言，言谈中透出对楼价下跌的渴望。然而开发商的回答显然让杜先生失望。“调控政策影响的仅仅是购房信心，暂时的交易量缩水并不意味着省城的刚需在锐减！”北京世纪朗润房地产经纪公司总经理薛铮认为，省城楼市正处于初级发展阶段，产品类型不够丰富，无房的外来人员、年轻人想买房，有房的中老年人想换房，太原楼市每年商品住宅的成交套数仅有四五万套，而太原市有约达上百万个家庭。省城商品住宅在未来几年的需求缺口仍很大，楼价大幅下降的可能性不大。

薛铮表示，从国家历次出台的楼市调控政策来看，通过抬高门槛抑制房地产需求的方法最为有效，但带来的问题是把经济能力有限的改善性需求也抑制住了，能多次置业、炒房的有钱人并不怕这一招。而加大保障性住房建设，以扩大产品供应的政策在地方落实得一直较差。打压开发商，以计划经济的手段要求开发商不捂盘、不囤地、不涨价的调控手段屡屡碰壁。这样造成的结果就是，楼市在出现浓厚的观望情绪后，开发商减少了供应，随后而来的是产品短缺，楼市会出现报复性反弹。

中房信息集团太原机构负责人李峰认为，此次调控政策的针对性非常强，直指局部房价上涨过快的城市，要抑制投资性需求。而根据中房信息集团在全国50多个城市的监测数据分析，省城楼市在交易量、平均价格、产品构成及市场规范各个方面都很落后，仅算得上是四线城市。其中的表现之一就是对国家历次调控政策影响表现不明显，反应期较为滞后缓慢。“今年下半年，省城楼市的成交量不会出现大幅放量的情况。”李峰表示，近期交易量下降是调控政策之初的表现，部分资金有限的开发商会在下半年降价。省城的楼市行情会随着全国大势在明年春天进入下一个发展期。“我建议有购房需求的消费者，不妨近期去售楼处看看，现在是个买房的好时机。”山西东方紫光房地产开发有限公司董事长任金彪现场推销房子的言辞引来读者席上的笑声。任总的理由是近期各楼盘的交易量下跌，同时好多项目现在有大批好房源等着客户挑，楼价相对稳定。因为售楼处到访客户少，售楼人员可以给客户提供更细致周到的置业咨询服务。“一套90平方米的两居户型，总价约在45万元左右，首付15万元贷款30万元15年，每月月供应该在2000—3000元之间。如夫妻双方的月收入在万元上下，完全有能力购房。”来自山西崇泰景和房地产经纪公司的高扬现场给读者和与会嘉宾算了一笔买房账，他认为商品房的销售定位就是给中高收入群体，根据市场调研情况来看，省城楼价不算高，省城市场出现的问题是供求不对等。“商品房是必需性稀缺资源，从供求关系、城市进步、国民经济发展的各个角度分析，国内楼价还会长期看涨。”开发商与业界嘉宾一致认为，今年春季的调控政策是短期行为。中国经济如果因商品房开发建设及交易量下滑受到负面影响，“严厉调控政策”将在下半年及明年春天的执行变得“宽松”。

房子现在到底能不能买？薛铮和高扬还给出了建议：房产作为必需性稀缺资源，从供求关系角度分析，价格会长期看涨。从目前来看，政府有了调控的措施，开发商也有了促销的诚意，有需求的消费者可以多方比较，考虑出手。

4开发商呼吁同行多为老百姓建小户型
作为刚参加工作不久的年轻人，读者贾婷遇到的问题其实很普遍，“我们买不起120多平方米的大户型，可是想买的小户型房子又特别不好找。那现在国家有没有相关政策，对商品房户型进行调控，控制大户型的量，多建一些一居、二居的小户型？”

对于她的疑惑，省住建厅住房保障处处长梁晓军给予了肯定回答，在对户型的调控上，今年国务院4号、10号文件都对此进行了明确的规定，要求加大商品房中小户型、中低价位商品房的供应，90平方米以下的户型应占到房源总量的70%以上。

山西建筑职业技术学院院长于世玮则站在普通市民的角度上对此发表了看法。他认为，

商品房的销售对象是买得起房的高收入人群，而经济适用房、廉租房面向的则是中低收入者。商品房的面积建多大合适应由市场来决定，而政府应该将更多关注放在解决广大居民住房的需求上，加大经济适用房和廉租房的建设，这样7090(90平方米以下的户型应占到房源总量的70%以上)的问题都会相应得到解决，房子到底盖多大也将不再是个问题。

“虽然政策有规定，但现实中我们根本找不到合适、优质的小户型。”“有种说法是，90平方米以下的户型设计有一定难度，不能建，成本高，不如大户型好卖，交房后业主少，物业好管理。所以开发商不愿意建小户型，这种说法是事实吗？”“一些楼盘即便有小户型，房子也大多是背阴，位置差，市场上很难看到优质的小户型，为什么会出现这些局面呢？”谈到小户型的供应，读者代表提出了种种质疑。

山西阳光实业集团有限公司董事长李春光现场仔细分析了一个楼盘的户型大小是怎么决定的。从购买力角度讲，高档楼盘即便有小户型，普通老百姓也难以接受这个档次的房价；而从技术角度讲，高层多是框架结构、剪力墙，50平方米甚至更小的小户型确实不好布局。这些因素对小户型的供应量的确有一定的影响。但是，他告诉读者，市场上中低档楼盘里，七八十平方米小户型的供应量还是挺大的，对解决老百姓，特别是城市改造拆迁户的住房问题还是能起到一定作用的。在现场，李春光呼吁同行，希望大家多建小户型，为圆百姓安居梦做点实事！

太原富力城房地产开发有限公司副总经理邓韬立即用实际数据来回应李春光的号召。他说，他们公司的在建项目就全部严格遵守国家7090的相关规定，富丽现代广场的小户型甚至建到了40平方米左右。另外，他明确表示，楼市的一个现状就是七八十平方米的小户型一直是各个楼盘的热销户型，所以读者不必再为买不到合心的小户型而发愁。

7、8版稿件采写：本报记者王普荣戎紫冰高萱刘杰龙艳萍

摄影：本报记者李春泽武六红

安居愿景
袁纶华：希望山西社会各界继续关注住房，关注房地产业健康发展，关注我们的美好家园。

张秀：希望政府能够为中低收入人群提供更多的经济适用房和公租房。

于世玮：只要能保持国家房地产政策的连续性，一定能圆百姓住房梦！

梁晓军：希望通过我们的努力尽快实现百姓居有其屋的宏伟目标!

李春光：为老百姓做好事，让老百姓满意是我们开发商下一步努力的方向。

邓韬：竭尽全力为山西父老打造最高性价比产品。

薛铮：真心希望政府部门在推进保障房计划方面，能不动摇、不懈怠、不折腾。

赵海军：造放心房，建优居生活。

赵国伟：祝我们在座开发商和同行在未来几年能平稳度过这次可以称得上危机的环境，祝很多想买房的百姓买到自己满意的房子！

高扬：百姓住房，住房百姓。

李志锋：希望中国的房地产金融关注百姓的住房生活。

陈二召：希望山西房地产事业能健康发展！

魏薇：希望我这样的年轻人也能够买得起自己的房子！

贾婷：希望老百姓实现居者有其屋的梦想！

李峰：希望政府多提供保障性住房，而且把它们做得更像高品质商品房，而开发商多考虑普通住房者利益，普通住房者多赚钱争取增加资金实力，完善自己的购房梦。

『叁』 国家律师学院的学院介绍

国家律师学院于2012年12月20日在地处河北省保定市的中央司法警官学院成立，司法部部长吴爱英等司法部领导出席成立大会并讲话。

“国家律师学院成立，是我国律师事业发展史上的一件大事，标志着我国律师教育培训工作进入了一个新的发展阶段。”吴爱英在讲话中指出，成立国家律师学院，是司法部从全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家全局出发，着眼于坚持和完善中国特色社会主义律师制度，全面加强律师队伍建设，提高律师队伍整体素质，大力推动律师事业发展做出的重要决策。

吴爱英说，国家律师学院的成立对于从国家层面加强律师教育培训工作，教育引导广大律师自觉履行中国特色社会主义法律工作者职责使命，推动律师队伍建设和律师事业发展具有重要意义。

大会由司法部副部长赵大程主持，国家律师学院院长王恒勤（国家律师学院院长，中央司法警官学院党委书记、院长，教授，研究员，享受国务院政府特殊津贴专家，现为十一届全国人大代表，十一届河北省人大代表。）在会上致辞。中央政法委、中央编办有关部门负责人、司法部有关司局和直属单位、河北省司法厅、保定市、中央司法警官学院和国家律师学院主要负责人，以及保定市部分司法行政干部和律师代表参加大会。
08年拟设立国家律师学院

2008年03月14日，全国政协委员、 建议，尽快设立“国家律师学院”。
于宁表示，我国传统法学教育忽视法律实务操作能力的培养，法学院校的毕业生直接进入律师行业后，不能很快适应律师工作要求，律师职前培训制度亟待完善。
他称，律师与法官、检察官同为法律工作者，法官、检察官已有了自己的最高学府“国家法官学院”、“国家检察官学院”，法官、检察官们可以获得相应的业务培训，而律师却难以获得培训机会。
2008年两会期间，于宁在讨论政府工作时说，设立国家律师学院，一是加强律师队伍建设、提高律师政治素质的需要。二是提高律师专业服务能力、扩大律师队伍的需要。三是规范现有律师教育培训方式的需要。四是加强律师学科建设、提高律师学研究能力的需要。五是搭建律师与法官、检察官学院密切交流的平台的需要。

『肆』 陈慧琳大婚时间

10月3日陈慧琳（Kelly）与刘建浩（Alex）的童话式婚礼前晚於洲际酒店举行，婚礼上如同发放催泪弹，不论一对新人、双方家长及来宾，都被感动得流下喜悦的眼泪。新娘子在注册仪式上，因为情绪太激动，连律师的说话也听不到，反问：「咩话？」惹来全场大笑，而新郎哥Alex即场清唱一曲《WhenIFallinLove》送给太太，令Kelly感动得泪如雨下。

婚礼前晚八时开始，曾志伟与林晓峰（阿Lo）担任司仪，志伟介绍一对新人时表示今年中国有三件华人很关注的事，第一件是八月的北京奥运、第二件是九月的「神七」升空、第三件便是刘陈联婚。志伟笑说：「今次好多嘉宾由外国返来，十月一日放烟花是庆祝宾客返港，亦因为有时差，所以十月一日是公众假期。」

之后一对新人与八个花仔花女齐进场，现场播放《Lover'sConcerto》一曲，而Alex担任律师的表哥上台主持注册宣誓仪式，表哥在台上亦大谈Alex与Kelly相识经过，他指当年Kelly与Alex姐姐是在纽约读同一间学校，他有一天与Alex及其姐姐去宿舍探Kelly，那次是两人首次见面，之后他们便开始拍拖。由於两人都生得高，有次在铜锣湾行街时跟他们失散，回头一望都立即见到他们原来揽住站在马路中，但现在此情况好难再出现了。他觉得一对新人在一起，好辛苦及有压力，一定是爱得好深才可以这样。

注册仪式举行时，本身不懂看中文的Alex要跟住表哥来读宣誓辞，说到不论贫穷、逆境都会互相照顾，他似是不太明白是什麼意思，但在旁的Kelly已开始流泪。之后阿Lo都笑他：「Kelly真是教得好好，他不知什麼叫贫穷同逆境都照讲，所以他们都不会有这两样东西。」而Kelly因为在喊又情绪激动，听不到表哥律师在说什麼，突然爆出一句：「咩话？」令全场来宾也大笑，两人交换戒指后便情深一吻。

之后双方的家长及家人都齐上台致辞，其中以陈爸爸的演辞最为催泪，令来宾及一对新人都喊了出来。陈爸爸很感谢女婿如此有耐性，四年前已买定求婚戒指，他最希望他们可以快点生个天王天后出来。他指在女儿首个演唱会的尾场，见她做得好好，已知她一定成功，做艺人可以做到夺得世界杰青这麼叻，他还记得得奖当晚两父女都揽住一齐喊。此时，陈爸爸饮了啖酒，再续说：「记得Kelly去纽约读大学时，我陪她去办入学手续，离开时女儿在车上对我讲『爸爸，其实我好锡你。』今晚我要同Kelly讲，其实我都好锡你。」陈爸爸指以往很多人都问他为何生到这样好的女儿，可能平时见他「拾吓拾吓」，其实是因为Kelly妈咪，才生到这么靓的女儿。但他觉得后天努力都好重要，所以要多谢黄高、钟珍、雷颂德及奚仲文。

在起菜后，Kelly亦换上法国品牌的婚纱，看童年的片段。接著伴郎亦介绍Alex上台，他感谢双方家长及家人后，就拿张椅坐在台上说：「这个世界好多人，你拣人、人拣你，不是那麼易知哪一个是自己最爱，拍拖头一年不知，大家那麼多年感情，觉得大家都好好，所以我好珍惜。好多人问我今晚会不会唱歌，我没想过，但现在想即兴唱，好多朋友可能会笑，但我不是搞笑，是好认真。」随即就唱出一曲《WhenIFallinLove》，台下的Kelly即时泪如雨下，待Alex唱完后立即走到台前深情拥抱。

晚宴在十一时半结束，来宾亦陆续离开。Kelly因为要接受记者访问，故未能送客，由她父母及家人代表，向来低调的陈妈妈见有记者拍照，立即回避。Kelly於晚上十一时身穿法国品牌婚纱，手戴六卡钻戒、婚戒及爸爸所送的钻石接受访问，她更模特儿上身摆出性感有型甫士让传媒拍照，她笑言自己整晚喊了N次，最「虾」是连律师说什麼也听不到。对於Alex向她唱情歌，她笑说：「我事前都不知，我给他一百分，爆灯呀。不过，他平时不紧张时唱得好些。」

对于成为刘太的感觉，kelly表示要相处下来才知道，暂时未有感受。那是否立即努力造人呢？Kelly抵死地说：「哗！?一晚得唔得呀，还不是时机，等他戒烟先啦。」婚宴后众人于酒店再开派对，凌晨一时陈爸爸先行离开，笑指自己没有饮醉。凌晨二时许，Kelly与Alex一同坐保母车离开酒店，Kelly指老公只是少少醉，笑说：「现在返回家睡觉啦！」

『伍』 送法官锦旗应该怎么说感谢致辞

1、如果你的案子确实“涉及了很多场官司”、涉及了很多“其他法官”内、而且其他法官容有可能“受了贿”：建议你还是不要动作太大、将你的感谢表现得太突出吧，确实如楼上朋友所说，“官场生态可忧”，动静太大的的话，倒可能引起“其他法官”的不满，可能会给他的工作带来不便。
2、如果想表示感谢：写一封感谢信，寄一面锦旗就足够了，但在感谢信中注意不要涉及“其他法官可能受贿”之类的内容，只是感谢他大量辛苦的工作、对他及他所在地法院领导表示感谢就行了。
3、锦旗和感谢信：可以直接寄给他所在法院的办公室或是寄给院长本人，不过也还是要办公室先收的。
4、锦旗的内容可以是热情服务、认真负责、司法为民的好法官；秉公办案，执法如山，为百姓排忧解难等。
5、如果想将感谢信和锦旗张贴或张挂到法院大厅：还要事先问一下他所在法院是否允许收挂锦旗和感谢信，听说青岛法官不允许，张贴或张挂锦旗后反倒会影响该法官的年终考核，此时可以送或寄到办公室。

『陆』 出差离开的致辞怎么说

摘要 离职申请书 尊敬的公司领导： 您们好！首先感谢领导在百忙之中抽出时间阅读我的离职信。我是怀着十分不舍的心情写这下封离职信的。自我进入公司以来，由于各位领导和同事对我的关心、指导和信任，使我学到了不少知识和处事道理。经过这段时间在公司的工作，我在这里学到了很多知识，积累了一定的经验，对此我深表感激。 基于个人原因、市场环境和职业规划等因素，经过我这段时间进行了认真的思考后，我做了离职决定。 我知道这个过程会给公司带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。 我会在近期完成工作交接工作。为了尽量减少对现有工作造成的影响，在我离开公司初期，如果有同事对我以前的工作有任何疑问，我将及时做出答复协助解决。 在此，我非常感谢领导在这段时间里对我的教导和关怀，在公司的这段经历对于我而言是非常珍贵的。将来无论何时，无论何地，我都会为自己曾经是公司的一员而感到荣幸。我确信在公司的这段工作经历将是我整个人生中相当重要的一部分。 最后，祝公司领导和同事们身体健康、工作顺利！再次对我的离职给公司带来的不便表示抱歉，同时我也希望公司能够体恤我的个人实际，对我的申请予以考虑并批准。谢谢！ 此致 敬礼 申请人：

『柒』 韩旭的荣誉与奖励

四川省第十五届哲学社会科学优秀成果二等奖1项、三等奖1项；
国家民委第二届人文社会科学优秀成果奖著作类三等奖1项；
中国法学会第三届中青年诉讼法学优秀科研成果奖论文类三等奖1项；
中国犯罪学十年优秀科研成果奖；
中国博士后优秀出站报告；
第二、三、四届“中国法治论坛暨钱端升科研成果奖”优秀论文奖。 2013年7月21日晚黄金时段，中央电视台新闻频道《面对面》栏目以“‘好人恶报’的‘全责’之争”为题，播出了对四川省社会科学院法学研究所副所长韩旭研究员的深度专访。韩旭研究员就日前引起社会热议的“成都四车连环碾压老人案”法院的事实认定与法律适用问题接受了央视记者的专访，并发表了专家意见。
此前据《人民日报》等媒体报道，成都市龙泉驿区人民法院判处了一起看起来普通的交通肇事案，不料引起了公众的广泛争议。在该案中，一位老者横穿马路遭遇四辆机动车连续撞击与碾压，最终不治身亡。根据法院的判决，肇事逃逸的前三位车主逃脱了惩罚，而主动报警、积极施救的第四辆车主彭某却要承担全部的民事赔偿责任。“好人为什么没有好报？”社会公众对法院判决的公正性产生了怀疑。截至目前，各大网络媒体如人民网、凤凰网、新浪网等纷纷转载报道这一消息，网民纷纷评论。大家直言对“好人”车主的同情与对判决的质疑。然而法律界业内人士对此判决褒贬不一，莫衷一是。在民众意见对立的情形下，我院韩旭研究员于2013年7月17日在《人民日报》第11版发表了对本案判决的“法律效果和社会效果”、|“情理与法理”关系的评论，引起了媒体广泛关注。随后，中央电视台新闻频道《面对面》栏目组连夜专程赶赴成都，就法律界和社会公众所关注的本案焦点问题更为深入地对我院法学所韩旭研究员进行专访。
韩旭研究员在接受专访时指出，龙泉驿区法院的判决结果尚存在一定的问题。虽然从表面上看，法院认定的事实大体清楚，然而若从专业角度审视，不难发现，在具体情节的真实再现上，案情仍然不甚明朗。“此案证据不够充分，法院做出如此判决，难免会引起质疑。”韩旭研究员如是说。
韩旭研究员认为，为了消除公众的疑虑，法官在判案中应当注意以下几点：第一，法官在审理案件时应当懂得并善于运用经验法则，对老人经过前三辆机动车碾压之后仍未当场死亡的概率作出理性判断；第二，法官不能仅根据被告彭某说“看见老人腿动了一下”，就断定老人死亡的直接原因是彭某的最后一次碾压所导致，因为根据生物学上的脊髓神经反射效应，人在脑死亡后较短时间内，肌体仍然可以产生应激。因此，法官应当具备必备的科普知识。第三，如果彭某碾压之前老人已经死亡，则有可能导致法官作出完全相反的判决，即被告彭某不构成侵权，无须承担法律责任。因此，法官应当慎重对待事实与证据认定，这是正确适用法律的前提和基础。
那么，在这类案件中，法官又应当如何协调好法理与道德的关系？对于这一问题，韩旭研究员以该案为例提出，法院所作判决引用的是《侵权责任法》第十一条关于“连带责任”的条款，如此一来，任何一个侵权人对外均应承担全部的损害赔偿责任；而《侵权责任法》第十二条的“按份责任”则要求侵权人根据自身过错的大小承担相应责任，如果遇到无法查清过错大小的情况，平均分担责任。这样一来，在被害人的利益得到维护的同时，被告的利益也得到了法律的保护。这是在事实无法查清情况下不得已的选择。
当记者问及该案的社会影响时，韩旭研究员不无忧虑地对记者坦言：恐怕受到该案判决的影响，在今后的类似案件中，肇事车主更会倾向于选择逃逸而非报警和积极救治。“因此，法院的判决应当宣示一种公平正义，应当培育、鼓励和倡导一种良好的社会道德风尚。而这样的判决，用一句时髦的话讲，并不是一份‘正能量’。”在韩旭研究员看来，法院的判决虽然具有法律效力，不能应舆论而动，但我们生活在民主、法治的社会中，对存在瑕疵的判决公众仍然可以提出质疑，即使无法改变某个具体的案件，也能够对将来的司法实践起到警示与监督的作用。 “法系成大，律动校园”，成都大学政治学院迎来了一年一度的法律文化节。在政治学院全体师生的积极筹备之下，成都大学第四届法律文化节开幕式暨韩旭教授刑事诉讼法再修改学术报告会于2012年4月10日下午16:00在学术交流中心隆重举行。此次到场的嘉宾有：成都大学组织部部长兼政治学院院长彭晓琳、学生处副处长李兵、政治学院副院长彭时平、党总支书记安鸿、政治学院副院长屈陆、法学系主任邓陕峡、张居盛教授以及法学博士廖俊老师。
随着主持人出场，法律文化节正式拉开了帷幕。首先彭时平院长为法律文化节的开幕式致辞。他宣布成都大学第四届法律文化节正式开幕，并简要概括了法的重要性，预祝本届法律文化节取得圆满成功。随后，由政治学院分团委书记史浩岑老师发言，她提出此次法律文化节旨在提高法学系学生的专业素养，同时向全校师生普及法律知识，大力弘扬法治精神，并详细介绍了此次法律文化节的主要活动，希望同学们能够积极地参与其中。
在法学系主任邓陕峡老师简要介绍新中国刑事诉讼法制定和修改历史后，学术报告会正式开始，四川省社会科学院法学研究所副所长韩旭韩教授就刑法再修改与我院爱法师生展开了一场精彩的学术交流。在交流过程中，韩教授结合国内外刑诉法规定和司法实践，通过对比，分析两者的利与弊，犀利地指出当前存在于我国司法制度中的诸多问题，例如行政诉讼法条例远少于刑事诉讼法条例，公权力得不到很好的约束；我国司法审讯取证过程中，刑讯逼供事例屡见不鲜；律师行业存在调查取证难，遭受公权力职业报复等诸多问题。他还指出法律是用来保障人权的，国家立法就是要尊重保障人权，我国应该尽量减少死刑判决。针对刑事诉讼实践中存在的问题，结合刑诉法最新修正案，韩教授着重强调了这次修正案的八大亮点，即在犀利指出存在于我国法界的诸多弊端的同时，也表达了看好我国法治更好发展的态度，希望我国在建设社会主义法治国家的路上越走越好。韩旭教授饱含激情、幽默诙谐的演讲结束后，由我院法学系主任邓陕峡、法学博士廖俊老师以及政治学院副院长彭时平对韩教授的讲话分别作出了点评与交流。
会议的最后一个环节是师生互动，这个环节里，我院法学学生就法庭席位设置是否合理，是否可以进一步改进，我国法治发展前景怎样向韩教授提出问题，韩教授语重心长的说；“这一切，关键还在于你们，你们这一群年轻的法学学生”。会议在不知不觉中接近尾声，韩教授的话却鸣响在每个法学人士的心中，让我们深感责任的重大。
2013年7月27日至28日，由中国社会科学院法学研究所、国际法研究所主办的“劳教制度改革的路径与方案研讨会”在北京举行。来自中央政法委、最高人民法院、北京市人民检察院、中国社会科学院法学研究所、中国社会科学院国际法研究所、北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、北京师范大学、中共中央党校、中国人民公安大学、中央民族大学、中国青年政治学院、北京外国语大学、西南政法大学、中南财经政法大学、山西大学、黑龙江大学、河南大学、江西省师范大学、江苏师范大学、中央司法警官学院、江苏司法警官高等职业学校、河南警察学院、河南检察职业学院、中共北京市大兴区委党校、四川省社会科学院法学研究所、北京市京都律师事务所、北京市尚权律师事务所、重庆市红刚律师事务所等高等院校、科研机构和政法实务部门的70位专家学者参加了本次研讨会。
本研讨会就社会广泛关注的劳教问题，从法理、行政法、刑法、刑事诉讼法、犯罪学、刑事政策等角度探讨了劳教制度具体应该如何改革。与会专家、学者和法律实务界人士集思广益，就废止劳教的具体路径、建议方案，犯罪门槛下降对刑法和刑诉法带来的挑战，剥夺人身自由的行政处罚与正当程序，司法职权配置与制约等重要相关问题进行了深入讨论和热烈交流。

『捌』 华南理工大学法学院的院长致辞

在法学专业创建二十周年庆典上的致辞
徐松林
2013年11月16日
金风送爽、丹桂飘香，今天是个好日子！
今天有数百位华工法学专业的校友回到了母校。看到你们历经社会的磨练，一个个变得成熟稳重而又不失青春朝气，我们很高兴，母校欢迎你们回家！
借此机会，我向各位校友汇报我们华工法学专业二十年的发展历程。
华工法学专业创建于1993年。创建时的名称叫“经济法专业”、只是专科。专业创建之初我们只有3位老师，不久另外两位老师就弃我而去，辞职去做专职律师去了，我几乎成了光杆司令。好在，1995年教育部批准我校试办经济法本科，有了本科专业这个平台，我们迅速引进了张洪林、曾友祥、关永红、刘汉霞等几位教师。
我现在还记得，那时，我们整个社科系挤在北校区18号楼四楼的一半空间，法学专业甚至没有一间自己的办公室；由于教师缺乏，我们每位教师要承担六七门专业课；我也记得，我们老师在北校区1号楼上完一二节课，然后骑上自行车以百米冲刺速度赶往被称为西伯利亚的化机系上三四节课的情形，站在讲台上，我们的衣服几乎被汗水湿透（有同学告诉我，当年对我最深的印象就是：衬衫总是湿漉漉的贴在身上）。
实话说，对最初的几届学生，我们既没有条件为你们准备足够的图书资料，也没有能力教给你们完整的专业知识，我们心有愧疚！但这同时也培养了你们超强的自己动手的能力（所以现在，外界评价我们华工法学专业毕业生，其中一个突出特点就是“动手能力强”）。
1996年，虽然教育部正式批准了我校设立法学本科，但在理工科大学办法学，困难重重、举步维艰。我们没有钱购置图书资料、没有经费引进优质教师、没有能力建设校外实习基地。艰难困苦中，1999年学校迎来了教育部的首次优秀本科教学评估。在评估总结会上，教育部专家提出，一个学校，如果只有强大的工科，而没有强大的理科和文科，不可能成为一流大学。华工要想建成一流大学，必须加强理科和文科建设。
以此为契机，学校开始重视发展文科。2002年学校成立人文社会科学学院，莫岳云教授是人文社科学院首任院长，学院下设法学系，张洪林教授是系主任。2003年底，学校筹建法学院，并成立筹备组，张富强教授是筹备组组长。2004年7月，华工法学院正式成立，经过全国遴选，葛洪义教授出任法学院创院院长。
法学院成立后，在以葛洪义教授为班长的领导班子带领下，法学专业的发展走上了快车道。从2004到2013，华工法学专业从每年仅招本科生30人左右、只有一个经济法硕士点的专业，发展成为拥有法学一级学科硕士点、一级学科博士点、年招研究生超过本科生、年招硕士生近两百人、博士生近20人的研究型学院。我们现在有一个国家级培训基地、两个省级重点研究基地、我们法学学科被评为省级重点学科、并进入国家首批卓越法律人才培养单位之列。
华工法学专业的全国排名，也从全国50名开外，一跃而升至全国第29名。我们也从拥挤狭窄的北校区18号楼4楼搬到了空气清新、风景如画的大学城。
二十年，华工法学院共为社会输送专科毕业生310人、本科毕业生1899人、双学位毕业生174人、法学硕士350人、法律硕士378人。
总结起来，华工法学专业的二十年的发展，实际上分成两个阶段，前十年是蹒跚学步、艰苦探索的求索期，后十年是快速发育、发展壮大的成长期。二十岁，我们成年了，我们已经从一个瘦弱的孩童成长为一个朝气蓬勃的青年。
吃水不忘挖井人。借今天这样的机会，我代表现任学院领导班子，向为华工法学专业的建设和发展做出杰出贡献的葛洪义教授表达深深的敬意；向在专业的建设发展过程中播撒了青春和汗水、为专业发展做出重大贡献的莫岳云教授、张富强教授、张洪林教授、张丽书记、孙国忠书记、徐兵书记表达深深的敬意！
专业虽然发展壮大了，但我们头脑很清醒：
一个专业最终办得是否成功，不在于我们有多少学位点、多少研究基地，而在于我们有多少杰出校友、我们的校友表现如何！
校友是学校的名片。这些年，我们欣喜地看到，在一些重大法治事件中，总能见到我们校友的身影。前年的广东省十佳公诉人大赛，经过层层选拨，最后评出的全省十佳公诉人中，有两位是我们的校友；有一年媒体评出的广东省十大名案中，就有一个案件是我们的校友任审判长、一个案件是我们的校友任代理律师。这些年，我们先后有十几位校友出任基层法院、中级法院的院长、检察院的检察长；我们也有不少校友在金融领域、资本市场大显身手；我们有更多的校友成为律师事务所主任、合伙人、成功律师！
校友还是我们办学的依靠力量。这些年，我们建立了十几个校外实习、实践基地，我们和实务部门共建了三个合作研究、协同创新平台，我们聘请了近40位校外硕士生导师。这些项目的建成，多是依靠校友或校友单位的帮助。
我们深圳校友会还设立了校友互助基金，帮助、扶持到深圳找工作的学弟学妹，虽然单次资助的金额只有区区数百元、千余元，但让初到深圳、孤立无援的学弟学妹们倍感校友之手的温暖与同学之情的温馨！
手拉手、相互搀扶；心连心，同舟共进！这就是华工法律人群体！
以前，常有校友向我反映，一谈到自己是华工毕业的，周围总有人瞪大眼睛，“华工还有法学专业？”。这几年，瞪大眼睛的人少了，竖大拇指的人多了。业内人谈起华工法学专业，总会感叹，“华工法学，不错，了不起”。
从瞪大眼睛到竖起拇指，只是一个简单的身体动作变化，但这种改变，不容易！这既是我们全体教师努力的结果，更是我们全体校友争气的结果！
校友们，母校为你们感到自豪！
我们有一个梦想：我们要建百年法学院。我们要从一届又一届的校友身上提炼出一种华工法律人精神，我们要让这种精神代代接力、薪火相传，最终形成华工法律人的独特精神气质！
我想，“踏实、坚持、有梦想、有担当”，这也许就是我们华工法律人精神！
谢谢大家！

『玖』 ____do you call it

没有情况选B；B是表示程度的，喊某人就喊某人呗，跟程度有嘛关系啊；固定搭配，call sth sthcall的用法太多，仅摘抄其动词用法：没有情况选B；B是表示程度的，喊某人就喊某人呗，跟程度有嘛关系啊；固定搭配，call sth sthcall的用法太多，仅摘抄其动词用法：call 2 / k�0�0�0�9l; k�0�0l/ v
[I, Ipr, Ip, Tn, Tn.p] ~ (out) to sb (for sth); ~ (sth) (out) say (sth) loudly to attract sb's attention; shout; cry 大声说（某事物）以引起别人注意; 喊; 叫: I thought I heard sb calling. 我好像听见有人喊叫. * Why didn't you come when I called (out) (your name)? 我喊（出）（你名字）的时候, 你为什麽不来? * She called to her father for help. 她向父亲喊叫求救. * The injured soldiers called out in pain. 受伤的士兵疼得大叫. * The teacher called out the children's names, eg to check they were all present. 教师大声点名（如考勤）.
[I] (of a bird or an animal) make its characteristic cry （指禽兽）叫.
[Tn, Tn.pr, Tn.p, Dn.n, Dn.pr] order or ask (sb/sth) to come (to a specified place) by shouting, telephoning, writing, etc; summon （通过喊叫﹑ 电话﹑ 文字等）命令或要求（某人[某物]）来（到某处）; 召唤: call the fire brigade, the police, a doctor, an ambulance, etc 叫消防队﹑ 警察﹑ 医生﹑ 救护车等 * Call the children (in): it's time for tea. 叫孩子们（进来）, 该吃下午茶点了. * Several candidates were called for a second interview. 有几个候选人被叫来作第二次面试. * The doctor has been called (away) to an urgent case. 医生被叫去看急症病人了. * The ambassador was called back to London by the Prime Minister. 大使被首相召回伦敦. * I have to be at the airport in 20 minutes please call (me) a taxi. 我20分钟後得到机场--请（给我）叫辆计程车. * call sb's attention to sth, ie invite sb to examine or think carefully about sth 叫某人注意某事.
(a) [I, Ipr, Ip] ~ (in/round) (on sb/at...) (for sb/sth) make a short visit; go to sb's house, etc (to get sth or to go somewhere with him)拜访; 去某人家等（取某物或与他去某处）: Let's call (in) on John/at John's house. 咱们去拜访约翰吧[去约翰家吧]. * He was out when I called (round) (to see him). 我去拜访（探望他）的时候, 他不在家. * I'll call for (ie collect) you at 7 o'clock. 我7点钟到你家接你. * Will you call in at the supermarket for some eggs and milk? 你顺便去超级市场买些鸡蛋和牛奶好吗? =>Usage at visit 用法见visit. (b) [Ipr] ~ at... (of a train, etc) stop at (a place) （指火车等）在（某处）停靠: The train on platform 3 is for London, calling at Didcot and Reading. 第3站台的火车开往伦敦, 在迪科特和雷丁停车.
[I, Tn] telephone (sb) 给（某人）打电话: I'll call (you) again later. 我稍後再（给你）打电话. * My brother called me (from Leeds) last night. 我弟弟昨晚（从利兹）给我打来电话.
[Tn] order (sth) to take place; announce 令（某事）举行, 进行; 宣布: call a meeting, an election, a strike 举行会议﹑ 选举﹑ 罢工.
[Tn] wake (sb) 叫醒（某人）: Please call me at 7 o'clock tomorrow morning. 请在明早7点钟把我叫醒.
[Cn.a, Cn.n] (a) describe or address (sb/sth) as, name 给（某人[某事物]）取名; 将（某人[某事物]）称为或叫作: How dare you call me fat! 你怎麽敢叫我胖子! * His name is Richard but we call him Dick. 他名叫里查, 可是我们都叫他迪克. * What's your dog called? 你的狗叫什麽名字? * (ironic 反语) He hasn't had anything published and he calls himself a writer! 他什麽都没发表过, 却自称作家! (b) consider (sb/sth) to be; regard as 认为（某人[某事物]是; 看作: I call his behaviour mean and selfish. 我认为他的行为卑鄙﹑ 自私. * I would never call German an easy language. 我认为德语可不容易学. * How can you be so unkind and still call yourself my friend? 你怎麽能这麽不通人情, 还自称是我的朋友? * You owe me ￡5.04 let's call it <CHINN>￡5</CHIN>, ie settle the sum at ￡5. 你欠我5.04英镑--就算5英镑吧.
[I, Tn] (in card-games) declare (a trump suit, etc); bid （纸牌戏中）定（王牌等）; 叫牌: Have you called yet? 你叫牌了吗? * Who called hearts? 谁定的红桃?
(idm 习语) be/feel called to (do) sth be/feel summoned to a particular profession or vocation 被召[感召]任某种职务或使命: be called to the bar, ie become a barrister 成为讼务律师 * feel called to the ministry/the priesthood 被牧师[教士]使命感召. bring/call sb/sth to mind => mind1. call sb's `bluff challenge sb to do what he is threatening to do (believing that he will not dare to do it) 要求某人摊牌（迫使某人做他威胁要做的事--认为他不敢做）; 向某人挑战. call a `halt (to sth) stop (work, a habit, etc) 停止（工作）; 改掉（某习惯）: Let's call a halt (to the meeting) and continue tomorrow. 咱们暂停（会议）, 明天接着开. call sth into being (fml 文) create sth 创造某事物. call sth into play bring sth into operation 发挥; 发扬; 发动; 调动: Chess is a game that calls into play all one's powers of concentration. 下国际象棋要全神贯注才行. call sth in/into `question doubt sth or cause sth to be doubted 怀疑某事物; 使某事物受怀疑: His honesty has never been called in question. 他的诚实从未有人怀疑过. call it a `day (infml 口) decide or agree to stop (doing sth) temporarily or permanently 决定或同意暂时或永久停止（进行某事物）: After forty years in politics he thinks it's time to call it a day, ie to retire. 他从政四十年, 认为该结束了（退休）. call it `quits (infml 口) agree to stop a contest, quarrel, etc on even terms （同意不分胜负）停止比赛﹑ 争吵等. call sb `names jeer at or insult sb 嘲弄或侮辱某人. call sth one's `own claim sth as one's property 声称某事物归自己所有: He has nothing he can call his own. 他一无所有. call the `shots/the `tune (infml 口) be in a position to control a situation 控制; 操纵; 定调子. call a spade a `spade speak plainly and frankly 直言不讳. call sb to account (for/over sth) make sb explain (an error, a loss, etc) 使某人解释（错误﹑ 损失等）: His boss called him to account for failing to meet the deadline. 老板叫他解释未能按时完成的原因. call sb/sth to order ask (people in a meeting) to be silent so that business may start or continue 要求（与会者）安静（以便开始或继续进行正事）. he who pays the piper calls the tune => pay2. the pot calling the kettle black => pot1.
(phr v) call by (infml 口) visit a place or a person briefly when passing 顺路参观某处或探望某人: Could you call by on your way home? 你回家的时候, 能顺路来一下吗?
call sb down (US infml 口) reprimand or scold sb severely 严厉申斥或责骂某人. call sth down on sb (fml 文) invoke (curses, etc) on sb 祈求（降祸...）於某人.
call for sth require, demand or need sth 要求﹑ 需求或需要某事物: The situation calls for prompt action. 形势所迫, 必须立即采取行动. * `I've been promoted.' `This calls for a celebration!' ‘我已经升职了.’‘这可得庆祝一下喽!’ * That rude remark was not called for! 何必说那麽难听的话! Cf 参看 uncalled-for.
call sth forth (fml 文) cause sth to appear or be shown; elicit sth 使某事物出现或显出; 引出某事物: His speech called forth an angry response. 他的话惹人生气.
call sth in order or request the return of sth 下令或请求收回某物: The library called in all overe books. 图书馆要求把所有逾期未还的书收回. * Cars with serious faults have been called in by the manufacturers. 有严重故障的汽车原厂要求收回.
call sb/sth off order (dogs, soldiers, etc) to stop attacking, searching, etc 命令（狗﹑ 士兵等）停止追击﹑ 搜查等: Please call your dog off it's frightening the children. 请把你的狗叫开--已经吓着孩子了. call sth off cancel or abandon sth 取消或放弃某事物: call off a deal, a journey, a picnic, a strike 取消一交易﹑ 旅行﹑ 野餐﹑ 罢工 * They have called off their engagement, ie decided not to get married. 他们已经解除了婚约. * The match was called off because of bad weather. 由於天气不好, 比赛取消了.
call on/upon sb (to do sth) (a) formally invite or request sb (to speak, etc) 郑重邀请或要求某人（讲话等）: I now call upon the chairman to address the meeting. 现在请主席致辞. (b) appeal to or urge sb (to do sth) 恳求或促使某人（做某事）: We are calling upon you to help us. 我们恳求你帮助我们. * I feel called upon (ie feel that I ought) to warn you that.... 我觉得我应该提醒你....
call sb out (a) summon sb, esp to an emergency 召唤某人（尤指处理紧急事件）: call out the fire brigade, troops, guard, etc 召（集）消防队﹑ 部队﹑ 守卫人员等. (b) order or advise (workers) to go on strike 命令或建议（工人）罢工: Miners were called out (on strike) by union leaders. 矿工遵照工会领袖的指示举行罢工.
call sb/sth up (a) (esp US) telephone sb 给某人打电话. (b) bring sth back to one's mind; recall sth 想起某事物; 回忆某事: The sound of happy laughter called up memories of his childhood. 这欢笑声使他回忆起童年时代的情景. (c) summon sb for military service; draft sb 徵召某人服兵役; 选派某人.
> caller n person who makes a brief visit or a telephone call 访问者; 打电话者.
# `calling-card n (US) = visiting-card (visit).
`call-up n (US draft) [U, C esp sing 尤作单数] summons for military service （服兵役的）徵集令, 徵召令: receive one's call-up 收到徵集令 * [attrib 作定语] young men of call-up age 适龄应徵的年轻人.