如何将法律援助纳入精准扶贫

A. 司法所如何在脱贫攻坚工作中发挥作用

一、整合资源，抓好基层法律实体平台建设。
通过政府购买法律服回务，为所有贫困村聘任答法律顾问，成立扶贫专项法律服务团，建立法治扶贫微信工作群，架起律师与贫困村的沟通桥梁。
二、精准施策，打通法律援助“最后一公里”。
采取入户走访、发放法律援助绿卡等多种形式，与贫困户建立稳定联系，确保贫困群众的法律问题得到及时解决。
三、立足实际，广泛开展法治扶贫宣传活动。
运用普法文艺演出、悬挂横幅、发放宣传资料、张贴标语等群众喜闻乐见的形式广泛宣传与贫困群众生产生活密切相关的法律常识。
四、调解前置，积极开展矛盾纠纷排查化解。
将矛盾纠纷排查化解作为法治扶贫的基础性工作，重点做好涉贫、涉老矛盾纠纷排查化解。针对精准扶贫政策和扶贫项目在贫困村推进过程中发生的矛盾纠纷，充分运用社区法律顾问、法律援助、公证等法律资源，做好法律风险防控和矛盾纠纷分类调处，确保扶贫政策和项目落实到位。开展“孝善敬亲”矛盾纠纷排查化解专项行动，

B. 精准扶贫帮扶措施有哪些

实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从贫困村、贫困户实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，实行扶贫对象“双向全覆盖”，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。

一是结对帮扶。坚持以“送政策、送温暖、送服务”(下简称“三送”)为抓手，积极开展“三送”干部结对帮扶。驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户，积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。即在职的市级领导干部、各县(市、区)在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户;市直、驻市单位副县(处)级领导干部、县(市、区)直和驻县(市、区)单位及各乡(镇)在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户;市、县(市、区)直及各乡(镇)在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户。

二是产业帮扶。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象，采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式，动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来，有针对性地引导他们发展1-2项种、养殖业或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富，特别注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

三是移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。结合“进城进园”、农村危旧土坯房改造项目，重点把居住在生存条件恶劣的贫困人口安置在工业园区、中心镇或中心村等生产生活条件较好的地方，改善生活环境和就业条件，提升发展能力。通过对口培训、定向定点招工等形式，引导贫困人口向中心镇、工业园区转移，把发展特色产业与招工就业有机结合，切实解决好搬迁户的后续发展问题。

四是技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业和增收脱贫。

五是基础设施帮扶。对贫困村每村每年安排10万元以上整村推进扶贫资金，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造建设，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业发展难、行路难、饮水难等问题。

六是合作社带动帮扶。通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，引导贫困户参与发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业给予一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动实现脱贫。

七是保障帮扶。对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象，优先安排土坯房改造，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。

三、实施精准扶贫，应当落实帮扶到户责任

1、加强组织领导，落实工作责任。实施扶贫对象“一对一”脱贫是一项系统工程，又是一项政策性很强的民生工程，更是重要的政治任务。为确保扶贫到户目标任务的实现，各地应成立实施精准扶贫工作领导小组，主要负责精准扶贫的组织、领导和协调。实行分级负责制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。做到分级负责，责任到人，不脱贫不脱钩。

2、强化资金管理，确保安全运行。一是严格扶贫到户资金管理。进一步完善扶贫资金运行和项目管理机制，规范扶贫资金投向和使用范围，实行扶贫资金专户管理、封闭运行，确保资金专款专用;二是实行扶贫到户资金“一卡通”制度。扶贫到户资金实行实名制“一卡通”管理，确保资金及时足额安全到位;三是建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度，接受群众和社会的监督，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。四是确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入。

3、建立考评机制，确保工作落实。为抓实抓好扶贫到户的实施，应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立市对县(市)、县(市)对乡(镇)督促检查机制，做到“半年检查、年度考核”。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法，将扶贫到户纳入到当地县(市)、乡(镇)党政班子年度考核的重要内容进行考核。各地应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。

C. 县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划

县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。

《中华人民共和国法律援助法》第四条县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。

县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。

第五条国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责，为法律援助工作提供支持和保障。

第六条人民法院、人民检察院、公安机关应当在各自职责范围内保障当事人依法获得法律援助，为法律援助人员开展工作提供便利。

D. 精准扶贫政策学习资料措施解读宣讲发言提纲

一、十大扶贫政策措施解读

（一）开展村级道路建设扶贫行动解读

1、帮扶对象：列入市县两级精准扶贫的54个贫困村。

2、帮扶原则：（1）坚持项目倾斜原则。每年按照不低于当年度村级道路建设计划的30%，安排贫困村村级道路建设。（2）坚持优先实施原则。贫困村村民自筹资金到位后，优先安排建设计划。

3、帮扶标准：（1）建设标准：路基宽度4.5米，路面宽度3.5米，路面厚度不低于0.18米，抗折强度4mpa的水泥混凝土路面并具备完善的排水功能，每公里设5个会车道。（2）补助标准：每公里x万元。

4、帮扶办法：一是项目申报。村委会采取“村民自治、一事一议”办法组织群众筹资；自筹资金达到每公里至少10万元并存入县农建办专账后方可提出申请。村委会凭自筹资金存款单向乡镇提出申请，乡（镇）初审后，上报县交通运输局，由县交通运输局会同监察、财政、审计等部门进行现状调查确认后，报县政府审核。县政府审核后由县交通运输局下达计划。二是项目实施。村委会在乡（镇）政府、乡（镇）纪委、片区纪工委以及县级相关部门的监督下，公开确定项目施工单位。由县交通局、项目业主、村民质量监督小组负责质量监督。开工前村民委员会向县交通局农建办提交质量监督申请书。村民质量监督小组负责日常监督，项目业主、县交通局在施工过程中随时组织抽检。工程完工后，乡镇会同村两委、村民质量监督小组初步验收合格后，村民委员会向县交通局农建办提出交工检测申请，待竣工验收资料编制完善后，交通局会同财政、审计、监察部门、乡镇、村两委组织竣工验收。

（二）开展教育扶贫行动解读

1、资助对象：xx县列为精准扶贫对象家庭中的全日制在校大学生及我县境内在校就读的高中生（含职高）、初中生、小学生、普惠性幼儿园在园儿童为教育精准扶贫对象。

2、资助标准：一是全日制在校贫困大学生。学费：全日制在读贫困本科生学费按x元/人·年为最高标准给予资助，低于x元的按实资助;全日制在读贫困专科生按x元/人·年为最高标准给予资助，低于x元的按实资助。生活费：全日制在校贫困大学本、专科生基本生活费，按东部地区（北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、xz、海南）x元/人·月、中西部地区（四川、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、xq、广西、内蒙古）x元/人·月的标准给予补助，每年计发10个月，每半年打卡发放一次。二是县内职高在校贫困寄宿学生：享受国家助学金资助，即对我县职高在校贫困寄宿学生，按x元/人·年的标准给予生活补助。三是县内普高在校贫困学生：享受国家助学金资助，即对县内普通高中阶段在校贫困学生，按x元/人·年的标准给予生活补助。四是县内义教阶段学校贫困寄宿学生：对我县农村义务教育阶段在校贫困寄宿制学生，除享受国家相关补助政策外，再给予x元/人·年的生活补助。五是县内学前教育阶段贫困儿童：享受国家“三儿”（孤儿、残疾儿童、家庭经济困难儿童）资助政策，即对县级以上教育部门审批设立的普惠性幼儿园在园贫困儿童，按1000元/人·年的标准给予保教费资助，保教费每月不足100元的按实资助。六是县特教中心贫困残疾学生：对特殊学校（特教中心）就读的贫困残疾学生，除享受教育部门的相关补助政策外，县上再给予160元/人·月的生活补助，每年计发10个月，每月发放一次。（办理流程见涉残特惠政策扶贫行动实施方案）

3、办理办法：可到乡镇咨询。

4、办理时限：在校贫困大学生。在校贫困大学生本人或其家长于每年4月20日、11月20日前持《xx县教育精准扶贫申请表》及五种材料到入学前户籍所在地村（社区）、乡镇办理，于对应的4月30日、11月30日前将上述材料交到学资中心。过时不予受理。在我县境内就读的义务教育阶段贫困寄宿学生。在校贫困寄宿学生本人或家长于每年4月20日、11月20日前持《xx县教育精准扶贫申请表》到户籍所在地办理，并将申请表交到所在学校，学校于对应的4月30日、11月30日前将申请表交到学资中心。过时不予受理。在我县境内就读的高中（含职高）和学前教育阶段贫困学生，国家下拨助学金后随即安排发放。

（三）开展涉残特惠政策扶贫行动解读

1、特惠对象：xx县列入精准扶贫对象、已办理第二代残疾人证的贫困人口。

2、特惠内容：（1）在特殊学校（特教中心）就读的贫困残疾学生生活补助，每人每月160元，全年按10个月计算。（2）对贫困残疾人按低档缴费标准购买城乡居民基本养老保险，由政府全额补贴。（3）贫困残疾人免费发放辅助器具。（4）上门为长期瘫痪在床的肢体残疾人办理残疾人证。

3、办理办法：

（1）在特殊学校（特教中心）就读的贫困残疾学生生活补助的办理：由特殊教育学校(特教中心)提供在校学生花名册和残疾学生的残疾人证复印件→县残联汇总→专题向县政府书面报告→县政府审查批准→县财政划拨资金→县残联划拨生活补助费到学校→学校发放生活补助费给残疾学生。

（2）对贫困残疾人按低档缴费标准，由政府全额补贴购买城乡居民基本养老保险的办理：每年在城乡居民基本养老保险办理缴费期间：由贫困残疾人本人或监护人向村（社区）提供残疾人证（重度一二级）复印件→村（社区）核实后报乡镇政府→乡镇复核办理参保手续→报县社保局和县残联审核→专题向县政府书面报告→县政府审查批准→县财政将资金划拨到县社保局。

（3）关于贫困残疾人申请免费辅助器具的办理程序：贫困残疾人本人或其监护人提出申请→村（社区）出具贫困证明→乡镇审核签注意见→县残联审批→确定受助对象→发放辅助器具。

（4）长期瘫痪在床的肢体残疾人办理残疾人证的程序：根据《中华人民共和国残疾人证》管理办法，结合我县实际，对瘫痪在床的肢体重度残疾人委托乡镇和村（社区）干部到残疾人家中进行残情调查，提出办证建议意见，经县残联审核后办理残疾人证。具体程序如下：乡镇和村（社区）干部一起到残疾人家中→调查残疾情况并与残疾人合照生活照一张→乡镇和村（社区）分别出具一份情况说明并加盖公章→县残联审查填写残疾人证→市残联审核发证。

（四）开展就业创业扶贫行动解读

1、帮扶对象：xx县内有劳动能力且有就业创业意愿的贫困对象。

2、帮扶内容：对有就业意愿的贫困对象，提供免费职业咨询、职业指导、职业介绍和免费职业技能培训、创业培训，帮助贫困对象实现就业脱贫和创业脱贫。在政务服务中心设立返乡农民工创业服务窗口和大学生创业服务窗口，提供专门的创业服务，并且为退伍5年内的退役军人和5年内毕业的未就业高校毕业生提供小额担保贷款扶持创业。为贫困对象免费提供劳动用工方面的法律咨询和法律援助，进行劳动维权法律扶贫。

3、帮扶办法：一是就业扶贫。（1）有就业愿望和就业能力的贫困对象可向户籍所在地的乡镇就业服务基层平台、县外派劳务服务中心咨询就业信息或申请参加免费技能培训，提高就业能力，促进就业。（2）开展公共就业服务。每年通过“春风行动”即春季劳动用工现场招聘会、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业援助月”等活动及xx公共招聘网等多种形式提供政策咨询及免费职业介绍、职业推荐和职业指导，帮助贫困对象实现就业脱贫。（3）大力推广xx公共招聘网等新形势网络就业工具，收集、整理、提供劳务需求信息。乡镇就业服务基层平台引导用工企业和求职对象在网上注册登记、发布信息，帮助贫困对象进行注册求职，实现“足不出户便能就业”的新模式就业。二是创业扶贫。（1）对有创业意愿的贫困对象提供免费的创业培训，帮助贫困对象掌握一技之长，进行创业帮扶、指导，帮助实现创业脱贫。（2）抓好小额担保贷款工作。符合条件的申请小额担保贷款的对象可向县就业局提出申请，由县就业局审核后签署意见，申请人持报审材料到县担保公司申请担保，担保公司审核后签署担保意见，申请人持报审及担保材料，向指定的贷款主办银行申请贷款，银行按规定审查后发放贷款。

（五）开展救助扶贫行动解读

1、救助对象：xx县列入精准扶贫对象的贫困户。

2、救助内容：医疗救助。全县所有经审核认定精准的贫困对象纳入城乡居民基本医疗保险，年底由乡镇将救助对象名单信息汇总后报县民政局，民政局代为缴纳医疗保险费。对此类人员中患病住院人员经县民政局在医保系统中标识，实施“一站式”医疗救助，此类人员在xx县内医疗机构就医的，出院结算时医保报销和民政救助部分直接扣除，个人只需缴纳自己应该缴付的部分。经医疗保险报销、大病保险赔付后个人负担仍然较大的贫困户，按《xx县城乡医疗救助实施办法》、《xx县城乡困难群众重特大疾病医疗救助实施办法》实施医疗救助。城乡医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例不低于60%。“救急难”救助。对突遇不测、因病因灾陷入生存困境的贫困家庭通过“救急难”实施救助。由本人申请、村委会民主评议、张榜公示、乡（镇）调查核实后，报县民政局审批，救助资金通过金融机构直发。临时救助。对日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，由乡镇在县财政下拨的临时救助资金中给予非定期、非定量的生活救助。“抚慰金”救助。对因自然灾害、火灾、车祸等造成人员死亡，且未享受任何赔偿、补偿和一次性抚恤金的贫困户，家庭人员为三人以内的给予3000元一次性抚慰金；家庭人口在4人以上的家庭给予4000元的一次性抚慰金。特困人员供养。对患重病（尿毒症、白血病、癌症、重度精神疾病、儿童先天性心脏病、耐多药肺结核、艾滋病、急性心肌梗塞、脑梗塞、血友病、I型糖尿病、甲亢、地中海贫血、唇腭裂、矽肺病三期、系统性红斑狼疮、脏器移植后药物排斥反应等）、重残（一、二级残疾）无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，按程序审批享受农村五保供养待遇。低保救助。凡是符合下列情况之一，本人(或家属)可按相关规定申请低保：一是终末期肾病（尿毒症）、白血病、儿童先天性心脏病、癌症、重度精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、急性心肌梗塞、脑梗塞、血友病、I型糖尿病、甲亢、地中海贫血、唇腭裂、矽肺病三期、系统性红斑狼疮、脏器移植后药物排斥反应等重特大病患者；二是贫困户家庭中年满80周岁以上的高龄老人；三是持有一级、二级、三级、四级二代残疾证的残疾人。各乡镇按低保相关规定申报。

3、办理办法：1、符合以上六类救助条件的精准扶贫对象由户主提出书面申请,报户籍所在地的村（社区），同时提交户口簿、身份证及残疾证等相关材料。2、村委会（社区）入户调查核实后，经民主评议，提出初审意见，对初步认定符合条件的张榜公示（7天）无异议后上报乡镇审核。3、乡镇对村（社区）上报的救助对象材料，组织入户调查、审核，并签署意见后报县民政局审批。4、所有救助资金由金融机构直发。

（六）开展产业扶贫行动解读

1、帮扶对象：xx县列入精准扶贫对象且具有一定劳动力，适宜发展种、养产业，且自己有意愿发展种、养产业的贫困户。

2、帮扶内容：物资帮扶：每年安排不少于x万元，用于提供贫困户发展产业所需种子、化肥、农膜、仔猪、鸡苗、鸭苗、草种等帮扶物资。技术帮扶：对发展种、养产业的贫困户无偿提供种植、养殖的技术指导，对发展养殖业的贫困户无偿提供畜禽消毒药物、疫苗等防疫物品和技术服务。

3、实施办法：资金计划下达：县农业局根据各乡镇贫困户户数占全县贫困户总数比例初步拟定分配帮扶资金计划，报县精准扶贫办公室同意后，下达到各乡镇人民政府。帮扶对象确认：各乡镇人民政府根据贫困户的意愿，结合帮扶责任人指导意见，在资金计划内确定本年度产业发展贫困户，并填报《xx县农业局产业扶贫产业发展户统计表》。物资采购与发放：各乡镇人民政府根据所帮扶户的实际需求，集中统一采购帮扶实物，并组织相关人员将实物发放到户，原则上物资价值不超过400元每户，并完善相关手续。资金划拨：各乡镇人民政府向县农业局递交产业扶贫资金划拨申请和物资发放名册等资料，县农业局根据帮扶资金计划将资金划拨到各乡镇人民政府。技术服务：县农业局成立“xx县农业局产业扶贫行动专家组”和“xx县农业局产业扶贫联片包乡技术骨干”，对发展种、养产业的贫困户无偿提供技术服务和信息咨询，相关人员名册和联系方式附后。

（七）开展贫困家庭创业贴息贷款扶贫行动解读

1、贷款范围对象及条件：贷款的范围对象。经县级相关部门和所在乡镇认定按程序审定，且尚未脱贫的农村困难家庭成员。借款人的条件。（1）男18—58周岁（含）、女18—48周岁（含），具有完全民事行为能力。（2）信用状况良好，信用等级在“较好”（含）以上，无重大不良信用记录。（3）有具体的周期短、见效快的产业发展项目和创业项目，完成前期准备工作，并开始启动实施。（4）贷款只能用于贷款人发展产业和创业等生产经营活动，不得用于生活消费或其它用途。

2、贷款额度和期限：贷款实行规模控制制度，全县总规模不突破xx万元，每户贫困家庭贷款额度不突破2万元。贷款期限一般为1年，最长期限不超过2年。

3、贷款方式及程序：（1）贷款方式。县政府在县新万兴融资性担保公司设立300万元的扶贫专项基金，为贫困户发展产业和创业等生产经营活动提供贷款担保和贷款贴息。（2）贷款程序。贷款的申请及认定。驻村帮扶工作组要严格审查借款人资格条件，客观评估其还款能力，并帮助其制定产业发展规划，由借款人提出书面申请，写明贷款用途、金额、期限和还款计划等，填写《xx县贫困家庭创业贴息贷款审批表》（附后），经驻村扶贫工作组会同村委会审核认定，并签署意见后报各乡镇人民政府。贷款的审查。各乡镇人民政府收到贷款申请后，对申请人资格审查把关，签署意见后统一送县农村信用合作联社，由县农村信用合作联社、县新万兴融资性担保公司和申请人所在乡镇负责人共同审核，确定放款对象。反担保。放款对象确定后，采取资信担保的方式，由帮扶工作组成员单位、放款对象所在乡镇的正式在编在岗人员为其提供资信担保或三户以上农户联户联保。贷款的发放。金融机构在10个工作日内，按照驻村帮扶工作组会同村委会提出的贷款发放额度完成贷款发放。

4、贷款利率及贷款贴息：（1）贷款利率：按照中国人民银行公布的同期同档次基准利率执行。（1）利息补贴。在审批的贷款额度和期限内，由县新万兴融资性担保公司给予全额利息补贴，贴息时间不超过2年，贷款到期后由借款人一次性归还本金。县农村信用合作联社每季度将经批准的贷款审批表、借款人有效身份证复印件、借款合同及借据原件、贷款发放及利息结算花名册和清息凭证送县新万兴融资性担保公司，经复核无误后，县新万兴融资性担保公司按季度在每季末25日前将贴息资金拨付县农村信用合作联社。

5、贷款的管理：驻村帮扶工作组要经常深入农户，了解农户生产经营情况和贷款使用情况，加强贷后跟踪管理；贷款到期后，由乡镇人民政府协助县农村信用合作联社共同做好收贷工作。

（八）开展“家庭病床”扶贫行动解读

1、帮扶对象：参加我县基本医疗保险、居住在本县、被列入精准扶贫的贫困对象，其所患疾病诊断明确、病情稳定、适合在家庭条件下进行检查、治疗和护理且符合以下情况之一的，可申请设置家庭病床：（一）脑血管意外瘫痪康复期；（二）患恶性肿瘤疾病晚期且行动困难的;（三）肝硬化失代偿期到医院就诊有困难的；（四）其他批准的特殊疾病（长期卧床不起的、重症肌无力、联席会议确定设立的）。家庭病床每一个疗程不得超过两个月，逾期需继续治疗者，由设床医院提出，报县医保中心备案。家庭病床原则上设床不超过一年，逾期需继续设床的，需重新办理申报手续。设家庭病床期间不得在定点医疗机构同时办理住院。

2、帮扶内容：对患重病或残疾而无法到医院就医的贫困群众，特殊情况及时上门，一般情况每季度上门巡诊，为贫困群众提供优质诊疗、免费基本公共卫生等服务。

3、帮扶办法：（一）凡符合设立“家庭病床”条件的参保人员，凭二级以上医院检查证明材料、本人身份证复印件，由本人提出申请，报乡镇政府、乡镇卫生院初审，填写《基本医疗保险“家庭病床”申请表》。（二）由县人社局牵头，会同县政府办、县财政局、县卫计局审查确定享受“家庭病床”对象。（三）由卫计部门确定的具备家庭病床设置资格的定点医疗机构与“家庭病床”患者签定服务协议，报医保中心备案。（四）已脱贫、已病愈、已外迁、已死亡的，应撤销“家庭病床”。撤销家庭病床时，由设床定点医疗机构诊治医生提出撤床理由，经医院负责人同意，在家庭病床病案中明确记载后，予以撤床，并报县医保中心备案。已脱贫的，由乡镇政府书面告知提供服务的定点医疗机构和县医保中心。

（九）开展农田水利建设扶贫行动解读

1、帮扶对象：xx县列入精准扶贫对象的具备条件修建农田水利的贫困户。

2、帮扶内容：我县计划每年安排300万元专项资金用于精准扶贫农田水利建设，实行“民办公助、先建后补”原则。（1）新建蓄水池规格100方＜容积≤200方、水窖10方＜容积≤20方，按150元/方进行补助。（2）整治囤水田，防渗体高度不低于80公分，按45元/米进行补助。（3）安全饮水工程，对主管网两侧200米范围内具备供水条件的贫困户免收开户费。

3、帮扶办法：（1）精准扶贫对象需建设农田水利设施，由本人提出申请，村初审上报乡镇，乡镇审查公示后汇总，每年9月前上报县水务局办公室。（2）县水务局审核后，根据全县汇总情况，分批次安排建设计划到乡镇，由乡镇落实到帮扶对象。（3）帮扶对象在乡镇和片区水务管理站技术人员指导下进行建设，项目完工后，由乡镇政府、主管部门组织验收，水务局抽查。验收合格后，一次性兑现财政补助资金。对验收不合格的不予补助。

（十）开展“户户通”扶贫行动解读

1、帮扶对象：xx县“户户通”规划区域内列入精准扶贫的贫困户。

2、帮扶内容：（1）对有线不能通达或地面无线数字电视不能覆盖的村组，在芭沟镇、马庙乡、泉水镇等8个乡镇进行了实地规划，并与镇、村组进行了工作衔接，落实具体工作任务。目前，正组织相关工程技术人员对1OOO户贫困户进行户户通卫星接收设备的安装调试工作，预计8月底前可望全面竣工投入运行，对设备设施费全免。（2）已与川广网xx分公司进行工作对接，制定切实可行的实施方案，确保在10月底前完成有线电视2OOO户贫困户接入，设备设施及安装费全免。

3、帮扶办法：xx县“户户通”规划区域内列入精准扶贫的贫困户，由户主申请，报乡镇审核、汇总，上报到县文化广电新闻出版局办公室李静处备案，交由川广网络xx分公司具体组织实施。

（十一）开展住房保障工程扶贫行动解读

1、帮扶对象：xx县各乡镇列入精准扶贫对象的农村D级危房户。

2、帮扶标准：补助标准不超过1.5万元/户，资金来源为上级农村危房改造专项资金，不足部分由县财政列支。

3、帮扶程序：（1）申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《农村困难群众危房改造申请审批表》，并提供户籍、低保金领取证、优抚金领取证、危房照片等证明材料。（2）评议。村委会接到申请后，召开会议进行评议，议定是否救助，并予以公示；经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，上报乡（镇）政府。对不符合救助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。（3）审核。乡（镇）政府接到村委会的申报材料后，根据《导则》，组织人员上门进行房屋鉴定和核查。经审核，认为符合条件的，报县住建局、发改、财政、民政、政府办（扶贫移民局）等部门，进行部门联审。不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。审查结果在村务公开栏进行公示。（4）审批。县住建、发改、财政、民政、政府办（扶贫移民局）等部门接到乡镇上报的材料后，进行实地复核，对符合救助条件的，根据住房危旧程度核定资助标准，审批结果在村务公开栏进行公示。（5）验收。改造住房项目竣工后，由各乡镇组织相关人员对辖区内所有项目进行全面自查验收，并填写验收合格报告表。自查验收合格后，由乡镇向住建局提出抽查验收申请，县政府办、住建、财政，监察等相关部门将组织相关人员进行抽查验收，并填写验收合格报告表。（6）档案管理。乡（镇）要建立健全农村困难群众住房救助档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，完善纸质档案管理。档案内容应包括：户主申请书、资助住房申请审批表、危房鉴定表、住房情况调查表、不同改造时期住房照片、家庭成员身份证复印件或户口薄复印件、低保证复印件、残疾证复印件等有关证明材料，并将农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入网上档案信息管理系统。（7）监督检查。由县督查室、审计、监察、财政、住建局等相关部门对改造实施情况进行检查，并将检查情况进行通报。

二、各宣讲团结合联系乡镇实际从现状、存在问题、下步发展规划等方面进行宣讲。

E. 法律援助法规定县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规

《法律援助法》规定县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。

《法律援助法》第四条县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。

县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。

第五条国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责，为法律援助工作提供支持和保障。

F. 法律援助法解读

法律分析：十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国法律援助法》。法律援助法将于2022年1月1日起施行。制定法律援助法是完善人权司法保障制度的迫切需要，是保障法律援助工作规范有序开展，实现应援尽援的必然要求，是促进法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。

法律依据：《中华人民共和国法律援助法》

第一条 为了规范和促进法律援助工作，保障公民和有关当事人的合法权益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，制定本法。

第二条 本法所称法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。

第三条 法律援助工作坚持中国共产党领导，坚持以人民为中心，尊重和保障人权，遵循公开、公平、公正的原则，实行国家保障与社会参与相结合。

第四条 县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。

县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。

第五条 国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责，为法律援助工作提供支持和保障。

G. 中华人民共和国法律援助法

第一章总则第一条为了规范和促进法律援助工作，保障公民和有关当事人的合法权益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，制定本法。第二条本法所称法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。第三条法律援助工作坚持中国共产党领导，坚持以人民为中心，尊重和保障人权，遵循公开、公平、公正的原则，实行国家保障与社会参与相结合。第四条县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。

县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。第五条国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责，为法律援助工作提供支持和保障。第六条人民法院、人民检察院、公安机关应当在各自职责范围内保障当事人依法获得法律援助，为法律援助人员开展工作提供便利。第七条律师协会应当指导和支持律师事务所、律师参与法律援助工作。第八条国家鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织在司法行政部门指导下，依法提供法律援助。第九条国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量，依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持；对符合条件的，给予税收优惠。第十条司法行政部门应当开展经常性的法律援助宣传教育，普及法律援助知识。

新闻媒体应当积极开展法律援助公益宣传，并加强舆论监督。第十一条国家对在法律援助工作中做出突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。第二章机构和人员第十二条县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。第十三条法律援助机构根据工作需要，可以安排本机构具有律师资格或者法律职业资格的工作人员提供法律援助；可以设置法律援助工作站或者联络点，就近受理法律援助申请。第十四条法律援助机构可以在人民法院、人民检察院和看守所等场所派驻值班律师，依法为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。第十五条司法行政部门可以通过政府采购等方式，择优选择律师事务所等法律服务机构为受援人提供法律援助。第十六条律师事务所、基层法律服务所、律师、基层法律服务工作者负有依法提供法律援助的义务。

律师事务所、基层法律服务所应当支持和保障本所律师、基层法律服务工作者履行法律援助义务。第十七条国家鼓励和规范法律援助志愿服务；支持符合条件的个人作为法律援助志愿者，依法提供法律援助。

高等院校、科研机构可以组织从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生作为法律援助志愿者，在司法行政部门指导下，为当事人提供法律咨询、代拟法律文书等法律援助。

法律援助志愿者具体管理办法由国务院有关部门规定。第十八条国家建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制，鼓励和支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。第十九条法律援助人员应当依法履行职责，及时为受援人提供符合标准的法律援助服务，维护受援人的合法权益。第二十条法律援助人员应当恪守职业道德和执业纪律，不得向受援人收取任何财物。第二十一条法律援助机构、法律援助人员对提供法律援助过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当予以保密。第三章形式和范围第二十二条法律援助机构可以组织法律援助人员依法提供下列形式的法律援助服务：

（一）法律咨询；

（二）代拟法律文书；

（三）刑事辩护与代理；

（四）民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理；

（五）值班律师法律帮助；

（六）劳动争议调解与仲裁代理；

（七）法律、法规、规章规定的其他形式。

H. 精准扶贫基本做法

精准扶贫基本做法是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

2014年1月中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了精准扶贫思想落地。2014年3月总书记参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫瞄准扶贫对象进行重点施策。精准扶贫的背面是粗放扶贫。由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在。

(8)如何将法律援助纳入精准扶贫扩展阅读：

精确帮扶重点为：

一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

I. 依法通过什么等方式为法律援助事业

       国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量,依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持;对符合条件的,给予税收优惠。

       县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展

       县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。

       根据《法律援助法》第十四条规定，法律援助机构可以在人民法院、人民检察院和看守所等场所派驻值班律师，依法为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。

J. 安庆讨薪法律援助是怎么样的

一、安庆讨薪法律援助是怎么样的？ 一是结合全市创建118个民主法治示范村，将法律援助示范联系点培育工作纳入其中，加大法律援助民生工程的宣传力度，借助一村一法律顾问的平台，开展“送法下乡”工作。 二是建立法律援助与精准脱贫攻坚多部门联动工作机制，实行司法、民政、财政、扶贫办无缝对接，通过召开季度调度会和联络员会议，搭建联动平台。 三是将全市持有建档立卡手册的13.7万户贫困家庭涉及的40万贫困人员全部纳入法律援助对象范围，申请法律援助免于经济状况审查，援助事项扩大到12项，重点帮助解决 土地流转 、 征地补偿 、留守儿童、老年人维权、项目开发、 劳动合同 、外出劳务等法律方面问题。 四是开辟农民法律援助“绿色”通道，对 农民工 申请讨薪、欠薪法律援助案件，不设任何障碍，一律无条件受理，做到当日申请、当日审批、当日指派。今年以来，全市共办理建档立卡贫困户法律援助案件320件，挽回或避免经济损失1400余万元。 二、农民工讨薪怎样申请法律援助？ 1、请求支付劳动报酬的劳动者因经济困难没有委托 代理 人的，可以向法律援助机构申请法律援助 2、劳动者经济是否困难的标准，由当地的省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。 劳动者申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。 3、申请法律援助，应当向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请 4、法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查;认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请;认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。 对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。 5、申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助 6、法律 法规 依据：《 法律援助条例 》第十条公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： (一)依法请求 国家赔偿 的; (二)请求给予 社会保险 待遇或者最低生活保障待遇的; (三)请求发给 抚恤金 、救济金的; (四)请求给付 赡养费 、 抚养费 、 扶养 费的; (五)请求支付劳动报酬的; (六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。 省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。 第十三条本条例所称公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。 申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。 第十四条公民就本条例第十条所列事项申请法律援助，应当按照下列规定提出： (一)请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请; (二)请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请; (三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请; (四)请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请; (五)主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。