政府法律顾问备忘录

⑴ 政府备忘录是什么意思

备忘录是在外交实践中指国家间或外交代表机关之间使用的外交文书，实际上是一种口头通知或谈话记录。用于说明某一问题在事实上或法律方面的细节，或明确外交会谈中的谈话内容；陈述、补充自己的观点、或反驳对方的观点。交涉中为使对方便于记忆谈话内容或避免误解，既可将谈话内容预先准备妥当，谈后面交对方，也可在事后送交。可作为照会的附件，也可单独使用。其郑重性仅次于照会。

备忘录用第三人称写成起首和结尾，不用致敬语，开头就叙述事实。面交的备忘录无抬头和落款，也无编号（送交的有），但有发文日期、地点。说帖、非文件、工作文件，也属于备忘录。

⑵ 如何做好政府法律顾问工作的几点思考

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》是指导政府法律顾问工作的重要政策文件，其中的第二部分“建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度”对政府法律顾问人员的任职条件、职能权限、权利、义务、产生程序、纪律约束，以及政府法律顾问工作的组织实施等都做了详细具体的规定。我个人认为，您首先应该认真学习和研究这些规定，并围绕这些内容，将这份文件的精神与相关政府的实际需要、法律顾问人员的自身特点相结合，提高政府依法行政、依法管理的能力水平，促进依法办事，切实发挥法律顾问制度的作用，为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。以上是我的建议，仅供参考。同时将相关政策文件的相关内容附后，供您学习和研究。

《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》
二、建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度
（四）积极推行党政机关法律顾问制度，建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体，吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。
党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学专家、律师，可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用。
（五）在党政机关已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员，可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后，党政机关拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。
（六）县级以上地方党委和政府以及法律事务较多的工作部门应当配备与工作任务相适应的专职人员担任法律顾问；法律事务较少的县级以上地方党委和政府工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委和政府可以根据工作需要，配备专职或者兼职人员履行法律顾问职责。
（七）党政机关法律顾问履行下列职责：
1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见；
2.参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证；
3.参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同；
4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；
5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；
6.所在党政机关规定的其他职责。
（八）外聘法律顾问应当具备下列条件：
1.政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员；
2.具有良好职业道德和社会责任感；
3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家，或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师；
4.严格遵纪守法，未受过刑事处罚，受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
5.聘任机关规定的其他条件。
（九）外聘法律顾问应当通过公开、公平、公正的方式遴选。被聘为法律顾问的，由聘任机关发放聘书。
（十）外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利：
1.依据事实和法律，提出法律意见；
2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件；
3.获得约定的工作报酬和待遇；
4.与聘任机关约定的其他权利。
（十一）外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务：
1.遵守保密制度，不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；
2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；
3.不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动；
4.不得接受其他当事人委托，办理与聘任单位有利益冲突的法律事务，法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的，应当回避；
5.与聘任机关约定的其他义务。
（十二）市、县、乡同级党委和政府可以联合外聘法律顾问，为党政机关提供服务；党委和政府可以分别统一外聘法律顾问，为党委和政府及其工作部门提供服务。
（十三）各级党政机关根据本意见设立公职律师。公职律师是依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公职律师证书的党政机关公职人员。
（十四）公职律师履行党政机关法律顾问承担的职责，可以受所在单位委托，代表所在单位从事律师法律服务。公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利，以及律师法规定的其他权利。
（十五）公职律师不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。
（十六）党政机关法律顾问、公职律师玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪处理；属于外聘法律顾问的，予以解聘，并记入法律顾问工作档案和个人诚信档案，通报律师协会或者所在单位，依法追究责任。

⑶ 政府间的备忘录有法律效力吗

答:政府间的备忘录事实应该是有法律效力。

⑷ 政府法律顾问制度

法律分析：在中共十八届四中全会《决定》背景下，积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

法律依据：《司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定》 坚持国家工作人员带头学法守法用法。坚持把各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键。健全国家工作人员学法用法制度，将法治教育纳入干部教育培训总体规划。坚持把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准，健全重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，推动行政机关依法行政，促进司法机关公正司法。坚持把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。

⑸ 谅解备忘录 和 正式的合同有什么不同

答：

达成“谅解备忘录”和“正式的合同”，都表明签署方形成了某种一致或协议。下面将从法律效力、内容及应用领域来解释两者的不同。

谅解备忘录是双方在合同谈判过程中形成的，旨在表明双方要互相体谅，妥善处理彼此的分歧和争议的协议。总体而言，“谅解备忘录”不如“正式的合同”正式。

一、法律效力

谅解备忘录（MOU）相当于口头承诺的书面记录，不同于书面承诺（正式合同、协议、契约）。通常MOU是没有法律效力的，基本是双方对现阶段谈判成果的肯定，但当正式合同出问题的时候，MOU可以对争议条款起到解释的作用。

合同一旦生效便具有法律约束力，主要表现为：当事人不得擅自变更或者解除合同、当事人应按合同约定履行其合同义务和当事人应按诚实信用原则履行一定的合同外义务。

二、内容

谅解备忘录的内容通常包括：合作机会、保密规则、协议作准语言、协议期限、不可变更条款、协议终止、法律适用、其他。其中保密规则、协议期限、不可变更条款、协议终止、法律适用，在合同生效后同样具有法律效力。

合同的内容由当事人约定，一般应包括条款：当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

三、应用领域

从商业民事角度看，“谅解备忘录”通常适用于签署方未作出法律承诺或者无法形成具有法律约束力共识的情形，某种程度上可理解为“君子协定”的一种变体；“协议”则通常具有法律约束力，约定了签署方在法律上的权利和义务。

在国际公法领域，政府间达成的“谅解备忘录”同样被视为具有法律效力的“协议”。一般说来，政府签署“条约”后，还需要本国立法机构批准才能正式生效；“谅解备忘录”则相对灵活，只要政府签署就能执行，无需本国立法机构批准。

扩展材料

案例：

1、在2018年中非合作论坛北京峰会期间，中国与28个国家和非洲联盟签署谅解备忘录，其余9个国家的谅解备忘录已在论坛前其他场合签署。

2、2019年3月24日，西门子股份公司（西门子）与中国国家发展和改革委员会（国家发改委）一带一路建设促进中心在北京签署谅解备忘录。

3、2018年9月20日电 今天上午，在成都举办的第十七届中国西部国际博览会上，人民网股份有限公司与雅安市人民政府举行战略合作签约仪式。双方将就打造雅安中药材科技开发产业合作项目、共同推进“医疗+康养”特色品牌建设、旅游和茶叶产业、建设西南（雅安）大数据中心和雅安品牌宣传等五大领域展开深层次合作。

⑹ 岳阳市政府合同管理办法

第一章总 则第一条为规范政府合同管理，防范合同风险，保障国有资产、财政资金安全及自然资源持续有效利用，维护国家利益、公共利益及合同各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府合同，是指市人民政府及其工作部门在行政管理、公共服务和民事经济活动中，作为一方当事人所订立的合同、协议、承诺书以及涉及各方权利义务关系的意向书、备忘录等法律文件。具体包括：

（一）城市基础设施的建设、租赁、承包、托管、出借、买卖，以及物业管理等合同；

（二）国有自然资源的许可使用合同、国有自然资源使用权的出让、转让、出租、承包经营合同，以及国有无形资产的使用、许可使用合同；

（三）城市公用事业的特许经营合同；

（四）政府采购合同、政府与社会资本合作（PPP）合同；

（五）各类经济、科教、金融等战略合作协议；

（六）行政征收及补偿安置合同、行政征用合同；

（七）其他政府合同。第三条政府合同分为重大政府合同和一般政府合同。

重大政府合同包括：

（一）市人民政府作为一方当事人所签订的政府合同；

（二）市人民政府工作部门作为一方当事人所签订的标的额超过人民币5000万元的政府合同；

（三）市人民政府工作部门作为一方当事人所签订的涉及事项列入国家、省、市重点项目的政府合同；

（四）市人民政府工作部门作为一方当事人所签订的其他社会影响较大、关系重大公共利益的政府合同。

重大政府合同以外的政府合同为一般政府合同。

重大政府合同的磋商、订立、履行、变更与解除等，应当有市人民政府法制部门工作人员或者政府兼职法律顾问参与、协助或者指导，政府合同承办部门单位（以下简称承办单位）的法制机构或者承担法制工作的机构（以下简称法制机构）应当同时参与。第四条市人民政府及其工作部门在政府合同的磋商、草拟、审查、订立、履行以及争议解决等活动，适用本办法。

因应对突发事件而采取应急措施订立政府合同的，不适用本办法。第五条政府合同管理遵循权责明确、程序规范、内容合法、处理及时、全面监管的原则。第六条市人民政府法制部门是政府合同管理的主管部门，其主要职责包括：

（一）参与、协助或者指导重大政府合同的磋商、订立、履行及纠纷处理；

（二）对重大政府合同进行合法性审查，并及时出具审查意见；

（三）对一般政府合同进行备案审查，发现存在法律风险或者其他重大问题的，及时予以风险提示；

（四）对政府合同的订立、履行、纠纷处理、资料归档等情况进行监督检查；

（五）会同市财政、审计、发改等部门，对承办单位及其他相关部门单位进行合同管理工作年度考核，并纳入法治政府建设年度考核；

（六）对政府合同管理工作情况进行总结、分析并向市人民政府报告。第七条市人民政府作为一方当事人的政府合同，由相关职能部门或者市人民政府指定的部门为承办单位；市人民政府工作部门作为一方当事人的政府合同，由该部门自行承办。承办单位的主要职责包括：

（一）负责合同项目的调研、可行性论证与风险评估；

（二）负责合同相对方的资信调查与确认；

（三）负责政府合同条款内容磋商、文本拟订和修改；

（四）负责一般政府合同的合法性审查、重大政府合同的审查报送，以及政府合同的报批，其中合法性审查由其法制机构负责完成；

（五）负责合同实际履行，对合同履行过程中发现的问题进行调查处理；

（六）负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动；

（七）负责合同文件资料的整理、归档与保管。第八条市人民政府审计部门负责对合同履行过程中的财务收支等情况进行审计监督。

市人民政府财政部门负责与政府合同有关的预算管理、政府采购管理和监督检查。

市人民政府发改部门负责依法审批、核准与政府合同有关的重大建设项目、重大外资项目和大额投资项目；依法指导、协调政府合同签订前的招标投标等工作以及其他与政府合同有关的各项工作。

⑺ 广东省政府法律顾问工作规定

第一条为了规范政府法律顾问工作，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省各级人民政府及其工作部门开展政府法律顾问工作，适用本规定。第三条各级人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构，主管本级人民政府法律顾问工作，负责处理本级人民政府法律事务，指导同级人民政府工作部门和下级人民政府的法律顾问工作。第四条各级人民政府应当建立政府法律顾问制度，完善政府法律顾问机制，具体工作由同级人民政府法律顾问机构承担。
未设立政府法制机构的乡镇人民政府，应当指定专职人员负责政府法律顾问工作，除专职处理本级人民政府法律事务外，还应当指导村民委员会和居民委员会处理换届选举、土地征收补偿、重大项目建设等涉及群众切身利益的涉法事务。
各级人民政府应当对开展政府法律顾问工作所需经费予以保障。第五条县级以上人民政府工作部门应当建立完善本部门的政府法律顾问机制，负责法制工作的机构为其法律顾问机构，承担本部门的法律顾问工作。第六条政府法律顾问工作应当忠于事实和法律，坚持以事前防范和事中控制法律风险为主，事后法律补救为辅的原则。第七条政府法律顾问以各级人民政府及其工作部门法制机构人员为主，吸收专家和律师参加。
各级人民政府法制机构的主要负责人为同级人民政府的首席政府法律顾问。第八条政府法律顾问为下列事务提供法律服务：

（一）为重大行政决策、重要行政行为提供法律意见；

（二）为政府立法和制定、审查规范性文件提供法律意见；

（三）代理行政复议、诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；

（四）参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书；

（五）审查以政府或者其工作部门为一方当事人的重大合同；

（六）参与处理涉及法律事务的重大突发性、群体性事件；

（七）需要政府法律顾问参与的其他事务。第九条有下列情形之一的，应当有政府法律顾问提前参与：

（一）重大行政决策、重要行政行为的论证阶段；

（二）重大项目和重大合同的洽谈阶段；

（三）涉及政府或者其工作部门的诉讼、仲裁案件的诉前协商调解阶段及立案阶段；

（四）需要政府法律顾问提前参与的其他事务。第十条各级人民政府应当聘请3名以上的专家和律师担任本级人民政府法律顾问，聘期3至5年。
各级人民政府工作部门可以聘请专家和律师担任法律顾问，协助处理本部门的法律事务。
各级人民政府及其工作部门可以根据工作需要，聘请专家和律师提供专项法律服务。
聘用单位应当根据聘请的政府法律顾问的实际工作支付合理报酬。第十一条担任政府法律顾问的专家应当具备以下条件：

（一）忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德；

（二）在所从事的法学教学、法学研究等领域成就显著，具有一定的专业影响力；

（三）未受过所在单位处分。第十二条担任政府法律顾问的律师应当具备以下条件：

（一）忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德；

（二）具有3年以上执业经验，专业能力较强；

（三）近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。
担任政府法律顾问的律师所在的律师事务所，应当在近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。第十三条各级人民政府聘请专家和律师担任政府法律顾问的，由政府法律顾问机构按照公开、公正、竞争择优的原则，在符合条件的人员中选聘，报同级人民政府批准。
各级人民政府工作部门聘请专家和律师担任政府法律顾问的，由该部门按照公开、公正、竞争择优的原则，在符合条件的人员中选聘。第十四条各级人民政府及其工作部门聘请律师担任政府法律顾问的，应当遵守政府向社会力量购买服务的有关规定，需要履行政府采购程序的，应当按照政府采购的有关规定统一采购。
聘请律师担任政府法律顾问的，聘用单位应当与聘请律师所在的律师事务所签订服务合同。服务合同应当包括律师的工作范围、工作方式、聘用期限、合同解除、费用支付、权利义务、违约责任、争议解决等内容。

⑻ 湖南省政府法律顾问工作规定

第一条为了加强和规范政府法律顾问工作，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据国家和本省有关规定，结合实际际，制定本规定。第二条本省县级以上人民政府及其部门开展政府法律顾问工作，适用本规定。第三条县级以上人民政府应当建立政府法律顾问制度，完善政府法律顾问工作机制。具体工作由同级人民政府法律顾问机构承担。第四条县级以上人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构，主管本级人民政府法律顾问工作，负责处理本级人民政府法律事务，指导同级人民政府部门和下级人民政府的法律顾问工作。
县级以上人民政府部门法制机构为本部门法律顾问机构，承担大部门的法律顾问工作，负责处理本部门法律事务。第五条县级以上人民政府及其部门应当建立以法制机构工作人员为主，聘请专家和律师参加的政府法律顾问队伍。政府法律顾问队伍中的法制机构工作人员为专职政府法律顾问，受聘专家和律师为兼职政府法律顾问。
县级以上人民政府及其部门应当加强所属法制机构工作人员业务能力建设，法制机构工作人员的招录应当优先考虑具有国家法律职业资格或者全日制法学本科学历以上的人员。第六条县级以上人民政府根据工作需要，可以聘请三名以上专家和律师担任兼职政府法律顾问，县级以上人民政府部门根据工作需要，可以聘请一名以上专家或者律师担任兼职政府法律顾问。兼职政府法律顾问的聘期为一至两年，期满可以续聘。
省、市州人民政府部门聘请兼职政府法律顾问，可以通过合同约定，同时为其所属或者直接管理的组织提供法律服务。市州、县市区人民政府聘请兼职政府法律顾问，可以通过合同约定，同时为其所属部门和事业单位、派出机关以及乡镇人民政府提供相应的法律服务。第七条政府、部门法律顾问机构应当根据公开、公正、竞争择优的原则，从符合条件的人员中选聘兼职政府法律顾问，报本级人民政府或者部门批准。
政府、部门法律顾问机构可以根据实际情况确定法制机构工作人员担任专职政府法律顾问的条件和程序，并组织实施。第八条担任兼职政府法律顾问的专家应当符合以下基本条件：
（一）忠于宪法，遵守法律法规，具有良好道德修养和职业操守；
（二）具有副教授、副研究员以上职称，从事法学教学、法学研究或者法律实务等工作；
（三）未受过刑事处罚和纪律处分。
担任兼职政府法律顾问的律师除具备前款第（一）项条件外，还应当符合以下基本条件：
（一）具有5年以上执业经验，法律业务能力强，具有一定专业影响力；
（二）未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚和律师协会的惩戒。第九条聘请兼职政府法律顾问，应当签订服务合同，明确兼职政府法律顾问的服务范围、权利义务、工作方式、聘用期限、费用支付、违约责任、解聘情形等内容。
兼职政府法律顾问不得直接从事政府和部门的日常行政管理工作和行政执法活动。第十条县级以上人民政府及其部门应当对开展政府法律顾问工作所需经费予以保障。
政府、部门法律顾问机构应当根据兼职政府法律顾问的实际工作情况确定和支付合理报酬。对没有提供实际法律服务的，不得支付报酬。第十一条政府、部门法律顾问机构在履行法律顾问职责时，根据需要可以安排政府法律顾问提供下列法律服务：
（一）参与推进依法行政、建设法治政府工作重大问遇的研究；
（二）为重大行政决策、重要行政行为提供法律咨询、论证意见；
（三）参与起草地方性法规、规章草案，为政府立法计划编制、重要规范性文件合法性审查提供法律咨询、论证意见；
（四）参与办理行政复议、行政诉讼、仲裁案件；
（五）参与政府合同的洽谈，协助起草、审查、修改政府合同或者相关法律文书；
（六）参与办理其他政府法律事务。第十二条政府法律顾问应当通过书面形式提供法律意见，并对提供的法律意见负责。通过参加有关会议或者代理有关法律事务等方式提供法律服务的，应当按照政府、部门法律顾问机构的要求在记录其法律意见的相关会议记录、文件材料上签名。第十三条政府、部门法律顾问机构应当对政府法律顾问提出的法律意见、建议进行综合分析，在此基础上提出办理意见报本级人民政府或者部门。
县级以上人民政府及其部门采纳或者不予采纳其法律顾问机构提供的法律意见、建议的，应当予以反馈。

⑼ 珠海市政府合同管理办法

第一章总 则第一条为规范政府合同管理，有效维护各方当事人的合法权益，防范合同风险，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条市政府及其工作部门在政府合同的谈判、草拟、审查、签订、履行及争议解决中的活动，适用本办法。第三条本办法所称政府合同，是指市政府及其工作部门在行政管理、公共服务和经济活动中，作为一方当事人所签署的合同、协议、承诺书以及涉及双方权利义务关系的意向书、备忘录等法律文件。具体包括以下类型：

（一）城市基础设施等国有资产（包括无形资产）的建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、物业管理等合同。

（二）土地、森林、荒地、水流、海域、滩涂、矿藏、沙石等国有自然资源使用权的依法出让、转让、出租、承包合同。

（三）经过工程建设招投标、政府采购等程序后签订的政府合同。

（四）城市公用事业的特许经营合同。

（五）行政征收、征用、委托合同。

（六）资助、补贴等合同。

（七）招商引资合同。

（八）涉及财政性资金使用的合同。

（九）其他政府合同。第四条本办法所称重大政府合同，包括以下类型：

（一）标的超过人民币1000万元的政府合同。

（二）所涉事项列入或拟列入国家、省、市政府重点项目、重大工程的政府合同。

（三）其他社会影响较大、关系重大公共利益的政府合同。第五条市政府及其工作部门应当建立政府合同的合法性审查制度。第六条政府合同的订立和履行遵循诚信、合法和公平的原则，保障国有资产、财政性资金的安全，促进自然资源、公共资源的有效利用。第二章合同的签订和履行第七条在政府合同磋商和起草过程中，承办部门应当要求合同相对方提供资信依据，并对合同相对方的资产、信用、履约能力等事项进行充分的了解，必要时可以进行资信调查。涉及重大、疑难问题或者风险较大的，可以委托专业机构调查。第八条在以市政府作为一方当事人的合同中，具体负责合同前期工作以及实际履行合同的有关部门作为承办部门。在以市政府工作部门作为一方当事人的合同中，该部门具体承办的内设机构作为承办部门。第九条订立政府合同，应遵循以下程序：

（一）磋商。承办部门负责组织与合同相对方的磋商工作，在磋商过程中，应当有本部门法制机构或部门法律顾问全程参与。属重大政府合同的，可以邀请市政府法制部门参与。

（二）合同文本的拟定。承办部门负责拟定合同文本，应当认真研究签约事项，对合同主体、标的、权利义务、违约责任等主要条款进行认真审查，并避免与之前签订的同类型合同发生冲突。

（三）风险论证。合同签订前，承办部门应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行预先的分析和论证，必要时可以听取法律顾问等有关专家的意见。属重大政府合同的，应当有法律顾问等有关专家的论证意见书。

（四）合同的报批。经合法性审查后，以市政府工作部门为一方当事人的政府合同，由承办部门领导班子集体讨论审批，属市政府工作部门重大政府合同的，由承办部门领导班子集体讨论后报分管市领导审批；以市政府为一方当事人的政府合同，由分管市领导审批，属市政府重大政府合同的，由市政府常务会议或者市长办公会议讨论审批。

（五）合同的签署。政府合同经批准后，由市政府或其工作部门法定代表人或负责人签署。授权其他人员签署的，应当有法定代表人或负责人的书面授权。第十条政府合同在签订之前应当进行合法性审查。未经合法性审查，市政府及其工作部门不得签订政府合同。

市政府为一方当事人的政府合同，由市政府法制部门负责合法性审查。市政府工作部门为一方当事人的政府合同，由该部门的法制机构或部门法律顾问负责合法性审查。

重大政府合同应当由市政府法制部门审查。第十一条采用统一执行的合同格式文本的日常业务合同，无需由市政府法制部门审查。第十二条合法性审查的内容主要包括：

（一）合同主体是否适格。

（二）合同订立是否符合法定程序。

（三）合同内容是否合法、有效。

市政府法制部门应当同时对合同条款是否完整进行审查，必要时可以对合同内容的合理性提出意见。

⑽ 政府法律顾问职责有哪些

法律分析：(一)就政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府要求，对决策进行法律论证;(二)对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议;(三)参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷;(四)代理政府参加诉讼，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益;(五)协助政府审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书;(六)协助政府进行法制宣传及普法教育;(七)向政府提供国家有关法律信息，就政府行政管理中的法律问题提出建议;(八)参与处理突发事件，协助接待上访及法律、政策咨询;(九)办理政府委托办理的其他法律事务。

法律依据：《中华人民共和国律师法》第二十九条 律师担任法律顾问的，应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理委托的其他法律事务，维护委托人的合法权益。