荣昌法律援助

1. 有那个大神知道重庆荣昌区免费法律援助电话号码

河南律师胡球干回答您：
荣昌区法律援助中心，归荣昌区司法局管理，也就是版司法局的权一个科室。
因而，你直接去司法局就可以了。带身份证和村委（或居委会）经济困难证明。有残疾证、低保证、或者追索劳动报酬、抚养、赡养费的，无需经济困难证明。

2. 如何解决土地流转后农民生活保障和就业问题

解决土地流转后农民生活保障和就业问题的办法：
(一)加强管理，严格控制征地
土地是不可再生资源，我国又是一个耕地贫乏的国家，要用占世界总量不足1/10的耕地养活占世界1/5的人口。同时，土地又是农民赖以生存的基础，征用土地涉及到经济、社会等各方面的问题。因此，要强调”地是民生之本”要有节约用地的责任感和紧迫感;要坚决贯彻执行国务院办公厅《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》精神，进一步治理整顿土地市场秩序，“实行最严格的土地管理制度0;要完善法律法规，进一步明确征地目的，缩小征地范围。对有禁不止，突击审批，以各种借口拒不纠正违规设立开发区的行为，要追究有关领导和当事人的责任。对已清理出的开发区，该撤销的要坚决撤销，该核减面积的要坚决核减。
(二)规范征用行为，合理补偿失地农民
在很多国家，给予被征地者的补偿往往要超过土地的市场价值，既有利于保证被征地者原有的生活水准不至于降低，也有利于土地资源的优化配置。目前，在江浙等地，已经出台了《关于对失地农民实行生活补贴的实施意见》、《关于做好农户承包地使用权流转工作的若干意见》和《关于实施3宅基地管理暂行办法4的有关补充意见》等政策和法规，对保护失地农民利益作出了具体规定，并收到了一定的效果。其它地方也应该根据当地实际情况，处理好土地开发与维护农民群众根本利益的关系。国家可以考虑改革我国现行土地制度，使农民集体所有的土地物权化、股权化。可以借鉴国际经验，制定符合市场经济一般要求的《土地公平交易法》，从法律上支持农民集体所有的土地按照市场效益原则自由流动，保障农民从工业化、城市化中得到合理经济利益。同时，认真执行《土地管理法实施条例》规定，发现土地征用中出现与民争利、暗箱操作等各种违规的做法，要坚决予以纠正;对违反党纪政纪、触犯刑律的，要移送纪检监察、司法机关追究责任。
(三)建立失地农民保障基金，健全失地农民社会保障制度
设立失地农民社会保障基金，专款用于失地农民的社会保险，有助于降低他们面临的风险，促进社会稳定发展。征地中土地补偿安置费以及土地转用后的增值收益是失地农民社保障基金的主要来源，为此，可以考虑改革现行的征地补偿和安置办法，修改《土地管理法实施条例》，在土地补偿资金中增加”社会保障基金”内容，为建立失地农民社会保障基金提供法律依据。严格区分公共利益和非公共利益两种征地行为，采用不同的征地补偿和安置标准。对于非公共利益占用农民集体土地，安置补偿除了为农民办理失业、大病、养老等保险方法外，应引入谈判机制，由用地单位和农民集体谈判确定补偿安置费。同时，出台《失地农民保障条例》，从法律法规上保障失地农民的利益。一是最低生活保障。1999年国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，目前，浙江等省市也出台了城乡一体化的最低生活保障制度。在国家出台失地农民保障的政策前，各地要自觉做好失地农民的最低生活保障工作。二是养老保障。农民失去土地之后，尤其要关心养老问题。失地农民养老保障制度的建立，将对社会稳定、计划生育基本国策的推行起到积极的作用。三是医疗保障。医学科技的进步，提高了医疗服务水平，在保障和提高居民健康水平的同时，医疗费用大幅攀升。高额的医疗费用支出，对失地农民是巨大的压力。因此，医疗保障也是失地农民社会保障的重要内容。四是受教育和培训的机会。美、日等国家都非常重视普通教育和职业培训的作用，以发挥非物质性的社会保障对现代化的重要作用。从1960年代开始，美国颁布了许多关于职业培训和职业教育的法令，通过职业培训，提高了劳动者素质，有利于就业，在一定程度上缓解了失业问题，成为社会保障不可缺少的组成部分。长期以来，我国农民由于缺少受教育和培训的机会，文化素质和知识技能低下，失去土地后，竞争能力十分有限，面临极大的风险。为失地农民提供受教育和培训的机会，既可以提高农民素质，又可以减少保障基金的支出，增加就业岗位。
(四)改革土地产权制度，进行农村土地经营，使农民变股民、市民，变失地为经营土地
要从根本上解决征地中存在的诸多问题，就必须用发展社会主义市场经济的思维模式来探讨农民的土地征用问题。首先要明晰农民的土地财产权。根据产权理论，农村集体建设用地使用权、农用地承包权和经营权都直接来自于农民集体土地所有权应归属于农民集体土地产权体系中的使用权。因财产的所有权属于物权，使用权则是由这一物权派生的“准物权”。之所以对农地实行“流转”，而不是称为“交易”并非简单的约定俗成。事实上，流转只是在农民土地财产权利缺少应有界定情况下的一种模糊定义。正是在农民土地承包权和经营权缺少法律法规的充分保护下，给“流转”主体通过行政手段强制性剥夺农民提供了机会和依据。所以应尽快明晰农民的土地财产权，建立和完善农民承包土地所具有”占有、使用、收益、处置0的完整物权制度，切实保障农民土地财产的合法权益。二是建立健全平等的土地交易制度。对经营性建设用地，不能采取强制性征地，应在符合土地利用规划和城镇建设规划的前提下，参照国有土地出让办法，建立健全农民集体建设用地使用权与国有土地使用权并轨入市的交易制度。对协议出让农民集体土地使用权的，无论是出租土地的租金、入股土地的股权，还是转让土地使用权的价格，必须由农民集体土地所有者代表、土地承包经营者和投资方共同组成的协商组织谈判确定，达成的协议须受本集体经济组织成员监督。三是建立公正的农地流转收益分配机制。为了让农民从土地上获取长久稳定的收益，江苏省吴中区重点加快推进了农村社区股份合作社、土地股份合作社和专业合作经济组织这三大改革。该区木渎镇金星村率先成立苏州市第一家农村社区股份合作社，实现当年每户农民分得红利413元，次年每股股金分红930元，实现了集体增效、资产增值和农民增收。安徽芜湖试行农民集体所有建设用地使用权流转的试点，核心是土地所有权不发生变化，在转让、租赁、作价入股、联营联建、抵押等形式的使用权转移行为期限结束后，土地仍然是农民集体所有。其它地方也可以参照上述经验，对经营性项目所征用的土地，允许原土地所有者和承包者以土地作为资产参与开发和入股经营，获得土地增值带来的收益。对失地农民宜采用土地入股的方式，让他们从土地上得到长久稳定的收益。
(五)加强扶持和引导，解决失地农民就业问题
就业是民生之本，对于失去土地的农民更是如此。从某种意义上讲，解决失地农民的就业问题，实际上就是从根本上解决他们的社会保障问题。要把失地农民统一纳入城镇劳动力市场体系，统一管理，建立城乡统筹就业机制、统一的劳动力市场和劳动预备制。积极制定实施失地农民的保护性就业政策和措施。出台倾斜政策，鼓励自谋职业。尽快把失地农民就业纳入再就业工程范畴，失地农民从事个体经营，实行税费减免。拓宽就业渠道，营造就业空间；大力发展以劳动密集型为主的加工业，支持失地农民开办企业，鼓励用地单位优先安排失地农民。加强就业培训，提高竞争能力。
(六)为失地农民提供法律援助和保障
失地农民是一个社会弱势群体，当他们的权利受到侵害时，往往没有能力支付维护自身权益所需的各种费用。这就要求为失地农民提供法律援助和保障。一方面，有关部门要将解决失地农民保障问题作为实践”三个代表0思想的重要内容，尽快制定和健全有关失地农民保障的法律、法规。一方面，要充分运用现有的法律依据和手段纠正农村土地征用中的种种不规范行为，维护广大农民群众的根本利益。

3. 请问重庆法律援助电话是多少急用！多谢回答。

重庆法律援助中心

机构名称
地址
邮编
电话
工作时间
重庆市法律援助中心
渝北区黄龙路4号
401147
67086156、12348、67086178、67086093

万州区法律援助中心
万州区白岩一支路82号
404000
58242972

涪陵区法律援助中心
涪陵区新华中路81号
408000
72273520

黔江区法律援助中心
黔江区西沙北路步行街
409000
85083315

渝中区法律援助中心
渝中区金汤街74号
400013
63828954

大渡口区法律援助中心
大渡口文体路126号
400084
68913148

江北区法律援助中心
江北区政府大院内
400020
67870148

沙坪坝区法律援助中心
沙坪坝区汉渝路48号
400030
65395148

九龙坡区法律援助中心
九龙坡区直港大道天宝路98号
400050
68782004

南岸区法律援助中心
南岸区金紫街159号附19号
400060
62923324

北碚区法律援助中心
北碚区辽宁路87号
400700
68863735

渝北区法律援助中心
渝北区双龙西路二支路
401120
67134148

巴南区法律援助中心
巴南区巴县大道68号
401320
66210148

长寿区法律援助中心
长寿区新星路3号
401220
40233483

万盛区法律援助中心
万盛区新田路73号
400800
48262285

双桥区法律援助中心
双桥区司法局
400900
43335148

江津市法律援助中心
江津市几江三通街
402260
47567592

合川市法律援助中心
合川市将军支路公正巷28号
401520
42840149

永川市法律援助中心
永川市枣园西路51号
402160
49863010

綦江县法律援助中心
綦江县古南镇龙角路52号
401420
48662505

潼南县法律援助中心
潼南县梓潼镇建设路208号
402660
44577148

铜梁县法律援助中心
铜梁县巴川镇民营街62号
402560
45670148

大足县法律援助中心
大足县司法局
402360
43775148

荣昌县法律援助中心
荣昌县昌元镇桂花园119号
402460
46750148

璧山县法律援助中心
壁山县司法局
402760
41430148

梁平县法律援助中心
梁平县梁山镇东正街一号
405200
53231148

城口县法律援助中心
城口县葛城镇土城路
405900
59222404

南川市法律援助中心
南川市东城北街56号
408400
71430148

丰都县法律援助中心
丰都县三合镇平都大道
408200
70723507

垫江县法律援助中心
垫江县桂溪镇南内街37号
408300
74681148

武隆县法律援助中心
武隆县巷口镇建设东路
408500
77720148

忠县法律援助中心
忠县忠州镇果园路
404300
54233792

开县法律援助中心
开县汉丰镇人民路
405400
52222907

云阳县法律援助中心
云阳县新县城碧榕路
404500
55162235

奉节县法律援助中心
奉节县三马山
404600
56551206

巫山县法律援助中心
巫山县净坛西路
404700
57650344

巫溪县法律援助中心
巫溪县城厢镇先锋路144号
405800
51512810

石柱县法律援助中心
石柱县南宾镇二环路51号
409100
73378812

秀山县法律援助中心
秀山县中和镇解放路42号
409900
76662690

酉阳县法律援助中心
酉阳县钟多镇西山路3号
409800
75558148

彭水县法律援助中心
彭水县汉葭镇古楼街56号
409600
78848692

编辑：杨瑾

4. 重庆市渝北区法律援助中心的电话是多少

一、重庆市法律援助中心
地址：渝北区黄龙路4号
邮编： 401147
电话：023－67086156
二、渝北区法律援助中心
地址： 渝北区双龙西路二支路
邮编： 401120
电话：67134148

5. 承德50项民心工程都有什么

(一)新增就业岗位17万人，指导和帮助下岗职工和城镇失业人员就业和再就业12万人(其中“4050”人员3万人)，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

今年全市新增城镇就业人员20.95万人，指导和帮助下岗职工和城镇失业人员就业和再就业15.15万人(其中“4050”人员4.17万人)，登记失业率为4.12%。

(二)建立30个创业基地，为农民提供2万个以上就业岗位。创建市级企业创业基地35个，入驻企业1428户，为69980名农民工提供了就业岗位。

(三)新增转移农村劳动力40万人，培训20万人。全年新增转移农村劳动力43.7万人(其中有组织输出20万人)，培训农村劳动力22.5万人。

(四)指导培训进城务工民工6000人。全年指导培训进城务工民工6159人。

二 饮用水工程

(五)解决58万农村人口饮水困难。新建各类农村饮水安全工程2059处，解决了71.68万人的饮水困难。

(六)新增农村自来水受益人口30万人，全市农村改水受益率达到95%、自来水普及率达到65%以上。全市新增农村自来水受益人口35.94万人，农村改水受益率95.2%，自来水普及率67.37%。

(七)开展荣昌县缺水地区的红层找水工作，完成450口浅井，解决3个乡镇4个村5000人缺水问题。全年完成浅井452口，解决了荣昌县3个乡镇4个村5000人、3822头牲畜的饮用水困难。

(八)提高供水水质，投资1.1亿元，完成主城区80公里供水管网改造。全年完成投资0.95亿元，改造主城区供水管网85公里。

(九)完成重庆市大学城供水一期工程。大学城引水工程于6月25日完工，供水一期工程于8月20日正式运行。

三 城镇住房工程

(十)竣工城镇住宅1000万平方米，完成危旧房改造45万平方米。全市竣工城镇住宅建筑面积1000万平方米以上；完成危旧房屋改造205.53万平方米。

(十一)解决1500户“双困家庭”廉租住房问题。全年解决了1775户“双困家庭”廉租住房问题。

(十二)安置危旧房拆迁改造6000户。全年安置危旧房拆迁改造6473户。

四 交通畅通工程

(十三)开工建设重庆至长沙高速公路黔江至彭水段、重庆绕城公路东段和北段等8个项目；国道212线武胜至合川段高速公路(渝合路二期)34公里建设通车。8个高速公路项目已于12月全部开工，国道212线武胜至合川段高速公路(渝合路二期)34公里已于12月28日通车。

(十四)实施机场路、嘉滨路、南干道、北干道等道路路面整治，完成路面整治80万平方米；新建人行天桥(或地下人行通道)8座，新建、整治人行护栏5000米。投资20796.97万元，整治车行道41.42公里、100.94万平方米，整治人行道2.2万平方米；新建8座人行天桥(或地下人行通道)，其中红旗河沟天文台大厦旁1座、红黄路2座、黄龙路1座、陈家坪立交3座、渝澳大桥北桥头1座；新建、整治人行护栏5877米。

(十五)建成渝合高速公路余家湾立交桥和渝黔高速公路南山立交桥。余家湾立交桥、南山立交桥分别于4月29日、8月30日建成通车。

(十六)建成陈家坪立交桥工程，南区公路改造工程。陈家坪立交桥工程于5月底竣工通车；南区公路改造工程于1月30日完工。

(十七)新建和改造乡村道路10000公里。新建和改造乡村公路10230公里。

五 社会保障工程

(十八)完成全市100座病险水库整治；消除中小学危房50万平方米。投资3507万元，整治病险水库111座；消除中小学危房70万平方米，新改扩建校舍竣工面积55万平方米。

(十九)实施道路交通“生命工程”和“渡改桥”工程，对200公里县道危险路段安装防护设施和232个渡口安全条件进行改造。完成县道危险路段防护设施安装200公里，“渡改桥”项目24个；改造315个渡口的安全条件。

(二十)加强煤矿GPRS监控系统建设，建立217个高瓦斯矿井和300个矿井风机开停状况联网监控系统。完成228个高瓦斯矿井联网建设；对300个矿井风机开停实行联网监控。

(二十一)解决11万农村绝对贫困人口的温饱问题；完成3000户易地扶贫搬迁。落实财政扶贫资金3200万元，发放到户贴息贷款3000万元，扶持发展产业项目，解决了11.02万农村绝对贫困人口的温饱问题；落实资金3840万元，完成易地扶贫搬迁3283户。

(二十二)实施“千社千店安全消费放心工程”，在全市农村建立1000个安全消费放心店；在城区建立50家放心食品超市。按照“统一承诺、统一标识、统一管理、主要商品统一配送”的原则，完成农村1000个安全消费放心商店的创建工作；城区首批68家“放心食品店”通过评审，已于9月30日命名授牌。

(二十三)实施“放心粮油”工程，新增10个放心粮油产品品种。新增“放心粮油”产品品种42个，其中全国“放心粮油”产品品种14个，市级28个。

(二十四)大力实施法律援助，办理各类法律援助案件1万件以上，其中办理农民工法律援助案件不低于1100件；进一步完善法律援助网络体系，在各乡、镇、街道，各级工会、共青团、妇联、残联、劳动保障等部门建立法律援助工作站；建成一批“农民工维权示范岗”、“未成年人维权示范岗”和“妇女维权示范岗”。全年办理法律援助案件12732件，21402人受益，其中办理农民工法律援助案件3682件；免费解答法律咨询、代书61527件次；共有835个乡镇(街道)建立了法律援助工作站，占全市乡镇、街道总数的75%；创建各类“维权示范岗”100个，其中，妇女儿童“维权示范岗”40个、残疾人“维权示范岗”40个、农民工“维权示范岗”20个。

(二十五)实施医疗关爱工程，各区县建立艾滋病监测点，免费开展HIV筛查4万人；免费治疗结核病人2万人；救助贫困孕产妇住院分娩1万人。全年累计建成70个艾滋病初筛实验室，6个艾滋病监测哨点，每个区县至少建立了1个艾滋病初筛实验室、监测点，免费开展HIV筛查44680人；完成免费治疗结核病人20500例；救助贫困孕妇住院分娩11020人。

(二十六)建成1个社区卫生服务示范中心，1个社区卫生服务示范站，10个规范化社区卫生服务中心，10个规范化社区卫生服务站；完成80个乡镇卫生院改扩建。全年建成3个社区卫生服务示范中心、3个社区卫生服务站，13个规范化社区卫生服务中心，17个规范化社区卫生服务站；完成86个乡镇卫生院改扩建。

(二十七)新建、改建100个乡镇的人口计生健康服务站和帮扶1000户计划生育贫困家庭脱贫。完成乡镇人口计生健康服务站建设100个，新建面积3万多平方米，250多万人受益；帮扶1000户计划生育贫困家庭实现了脱贫。

(二十八)建成城市街道老年服务中心3个，社区老年服务站180个，农村敬老院100个；建成市老干活动中心，力争年底投入使用。已建成5个社区老年服务中心，200个社区老年服务站，在14个区县修建乡镇敬老院100个，实现全市敬老院覆盖率达100%；市老干活动中心已基本建成。

(二十九)大力实施“235”工程，即对2000名城镇重残无业人员实行个体就业补贴；对3000名贫困精神病患者实行医疗救助；对500户贫困残疾人住房实行改造。全年有6000多名贫困残疾人获就业扶助；6800多名重症精神病患者获救治，80%的患者病情得到有效控制和好转；改造农村贫困残疾人住房966户，1100多名农村贫困残疾人受益。

(三十)对120名孤残儿童实施手术康复治疗。已对224名孤残儿童实施手术康复治疗。

(三十一)实施“农业机械跨区作业助农增收工程”，引进和组织联合收割机300台，实现机收作业面积30万亩，为农民降低生产成本3000万元。启动实施“农业机械跨区作业助农增收工程”，引进和组织联合收割机1000余台，实现水稻机收作业面积35万亩，为农民节约生产成本3500万元。

六 公共服务设施工程

(三十二)大力推进广播电视“村村通”工程，完成6099个50户以上自然村的广播电视覆盖建设任务，切实解决农民看电视难问题。完成6294个自然村的“村村通”工程。

(三十三)实施较场口-解放碑-小什字景观大道综合整治工程和50公里的主城干道管网下地工程。新建和改造新重庆广场、较场口城市阳台、得意绿岛、较场口街心花园；对解放碑商业大厦等13栋重要建筑的外立面进行整治，整治面积约4.3万平方米；完成民权路等3条道路改造，安装改造景观路灯320组；设置23块景观性公共标识牌；完成主城干道管网下地51.8公里。

(三十四)开通重庆移动电视，利用数字电视技术，通过无线发射、地面接收的方式进行移动电视节目播出，每天滚动播出15小时。重庆移动电视于6月18日正式开通，每天直播重庆电视台等10余档4个多小时的新闻节目，滚动播出时间达15.5小时，受益群众170万人次。

(三十五)全面建成重庆中国三峡博物馆，6月18日向市民开放；峨岭公园免收门票对外开放。重庆中国三峡博物馆全面建成，并于6月18日对外开放，已接待游客35万人次；主城区已有10个公园免收门票开放，其中峨岭公园于9月30日免收门票开放。

(三十六)构建主城区“城市一卡通”系统，发展持卡用户60万。发放“城市一卡通”卡84.2万张，建成充值点32个，交易终端36个；市区4700辆公交车实现了“城市一卡通”刷卡消费，覆盖率达90%以上。

(三十七)新建6个区县文化馆、图书馆，100个文化站；新建8所老年大学。建成沙坪坝区、大足县、云阳县文化馆和江北区、綦江县、丰都县图书馆；建成涪陵区、南岸区、万盛区、潼南县、武隆县、梁平县、黔江区、江津市8所老年大学；100个乡镇文化站项目已完工。

(三十八)完成主城区雕塑配置20座；完成农民版画创作院建设。建成主城区雕塑配置20座；綦江农民版画创作院建设已完成。

(三十九)安装GPS车辆500辆、船舶200艘。对500辆车辆和200艘船舶安装了GPS系统。

(四十)完成水表一户一表改造10万户。完成水表一户一表改造154411户。

(四十一)完成电表一户一表改造10万户。完成电表一户一表改造142900户。

(四十二)新发展民用天然气用户8万户；新建10座CNG加气站。全年新发展民用天然气用户9万户；新建CNG加气站10座。

(四十三)完成500千伏石坪输变电工程和220千伏潼南、合川输变电工程，220千伏城口-开县线路工程及110千伏何家冲输变电工程。500千伏石坪输变电工程于6月30日建成投入运行；220千伏潼南、合川输变电工程分别于6月26日、27日建成投入运行；220千伏城口-开县线路工程于9月25日建成投入运行；110千伏何家冲输变电工程于6月3日建成投入运行。

七 生态环保工程

(四十四)加强对企业废气排放的监管和施工扬尘、道路扬尘及冒黑烟机动车的整治，确保主城区空气环境质量满足二级天数的比例达70%以上。今年蓝天数达266天，全年主城空气质量优良天数比例达75.1%，比去年同期上升9.8个百分点。

(四十五)完成主城排水工程太平门预处理站废气除臭设施建设，建成鸡冠石和唐家沱污水处理厂二期工程，二级生化处理设施投入使用，确保污水达标排放；加快二、三级管网的改造建设，确保服务区范围内的污水收集率达到50%。太平门预处理站废气除臭设施、鸡冠石和唐家沱污水处理厂二期工程已建成；完成主城区各流域二、三级排水管网的规划设计，盘溪流域示范段东二路排水工程已竣工；服务区范围内的污水收集率达到了预定目标。

(四十六)实施世行贷款主城区垃圾收运系统工程，完成项目建设任务30%以上；实施世行贷款公厕改造工程，全面完工项目建设。完成了世行贷款主城区垃圾收运系统工程项目建设任务的30%以上；主城区范围内新、改建公厕25座。

(四十七)大力开展生态家园富民工程建设，在29个区县(自治县、市)的71个乡镇集中成片地进行“一池三改”(即修沼气池、改厨、改厕、改畜禽舍)，建成5万户生态家园富民工程示范户。35个区县(自治县、市)的77个乡镇建成生态家园富民工程示范村191个、示范户5.04万户、沼气池5.16万口。

(四十八)完成桃花溪流域综合整治二期河堤及管网工程，建设杨声桥污水处理厂，年内实现截污治理。二期河堤及管网工程于8月15日全面完工，11月30日基本实现全线截污；杨声桥污水处理工程因规划用地调整，目前正在进行项目建设的相关工作。

八 城市环境工程

(四十九)加大主城无灯区道路照明工程建设力度，新安装路灯3500盏，基本解决主城区背街小巷道路照明问题；加强主城两江游灯饰夜景色工程建设，重点突出精品灯饰建设，新建灯饰项目80项。投资6000万元，新安装路灯12852盏，渝中区、高新区等基本消除了无灯街区；新建灯饰261项，重庆夜景的档次得到了较大的提升。

(五十)创建山水园林城市1个、市级风景名胜区1个，建成城市生态林1000亩。创建市级山水园林城市(区)5个、市级风景名胜区2个；建成城市生态林1078亩。

6. 怎么看“尊重与保障人权”写入刑诉法/李玉萍

您好！李玉萍原文如下：
刑事诉讼是国家权力与公民权利最容易发生激烈碰撞与冲突的领域，其中公权力的行使直接影响到包括自由、财产、生命等在内的公民基本权利和利益，因此旨在规范刑事诉讼活动的刑事诉讼法一直有“小宪法”之称，被视为“行动中的宪法”，是一国法治文明与人权保障的试金石。2004年“尊重与保障人权”被写入宪法，由此开启了我国法制史上关于人权保障问题的先河。2012年“尊重与保障人权”被写入刑事诉讼法，这是自“人权”入宪以来首次被写入国家基本法中，不仅具有宣示意义，更具有普世价值和规范意义，保障公民能够享有“免于恐惧的自由”，生活得更有尊严感和安全感。这也昭示着我国刑事立法和司法正在不断地朝着更加人性和理性的方向发展，意味着我国的人权保障事业的又一次飞跃。

怎么看

“尊重与保障人权”入法的宣示意义

2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，这是我国刑事诉讼法自1996年修改后16年来的再一次大修。其间我国的社会形势和民主法制建设发生了巨大的变化，“依法治国”、“尊重与保障人权”被写进宪法，社会主义法治理念逐渐深入人心，人民群众的法治意识和权利意识也有了极大提高。对于此次修法，社会各界寄予了很高的期望，整个修法过程也受到社会的广泛、高度关注。其中，“尊重与保障人权”入法成为此次修法的一个最大亮点，被视为是继2004年“尊重与保障人权”入宪后，我国刑事司法文明与民主通过法律修订释放出来的一个积极信号，是刑事法制捍卫宪法原则、保障人权的重要举措，是我国人权保障事业具有实质意义的一次飞跃。

刑事诉讼是国家行使刑罚权的活动，国家权力的动用不仅具有主动性、普遍性，而且具有强制性，作为被追诉一方的犯罪嫌疑人、被告人则始终处于被动、防御、受制的诉讼地位，其自由权、健康权、财产权乃至生命权随时面临被公权力限制甚至剥夺的危险，其人格、尊严、名誉等也容易受到不利影响。“尊重与保障人权”入法意味着国家在强调追究犯罪、惩罚犯罪功能的同时，要求规范侦查权、起诉权和审判权等国家权力的运用，尊重犯罪嫌疑人、被告人和被害人的诉讼主体地位，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人、证人以及其他诉讼参与人依法享有的诉讼权利和其他正当权益，而不再将他们仅仅视为协助国家机关办案的主体甚至是国家机关办案的工具或手段。这同时也表明，追究犯罪、打击犯罪不再是刑事诉讼唯一重要的目的和任务，那种“不择手段”、“不计代价”、“不问是非”的追诉犯罪理念和做法已经或者将要成为历史。可以想见的是，在“尊重与保障人权”理念的指引下，刑事诉讼与刑事司法将超越打击犯罪的纯粹工具价值，逐步发挥其在维护和保障公民基本权利和利益，促进诉讼公正和司法公正，实现从制度文明到司法文明等诸多方面的价值和作用。

纵观新中国成立以来我国刑事诉讼法的发展史可以发现，无论是1979年的刑事诉讼法，还是1996年第一次修法以及2012年第二次修法，贯穿始终的一个重要指导思想和基本原则就是要规范公权力的行使，避免滥捕、滥诉等侵犯公民权利现象的发生，使公民真正享有“免于恐惧的自由”。此次“尊重与保障人权”入法，充分反映出我国的刑事诉讼制度继续朝着民主化、法治化、科学化的方向发展，我国的刑事诉讼和刑事司法也将更加人性化、合理化。

怎么看

“尊重与保障人权”入法的现实意义

从表面上看，“尊重与保障人权”入法后最直接的受益者是犯罪嫌疑人、被告人、被害人、证人以及其他诉讼参与人。但实际上，作为一项宪法原则和诉讼原则，“尊重与保障人权”所要保护的是作为社会成员的每一位公民——无论其身份地位高低，也无论其贫富贵贱的权利和利益，因此具有重要现实意义，弥足珍贵。

有人可能认为，自己这一辈子都不会犯罪，也不会跟公安司法机关打交道，因此在刑事诉讼中规定“尊重与保障人权”与否与自己关系不大。持这种观点的人无疑是忽略了这样一个事实，即刑事诉讼相对于刑事犯罪而言，往往具有滞后性，在国家机关确定犯罪嫌疑人、被告人之前甚至在法院依法作出判决之前，任何公民都可能成为国家机关怀疑的对象，都可能被作为嫌疑人、被告人并因此受到追诉，进而被裹挟到刑事诉讼中来，即所谓“你可以保证自己永远不犯罪，但你永远不能保证自己不会受到公安司法机关的追究”，而一旦作为嫌疑人或者被告人受到国家机关的追究，没有人会愿意自己在拘捕、侦查、起诉或者审判过程中，尊严或者人格被践踏，健康、自由、财产乃至生命被无端剥夺。实际上，无辜者被追究责任甚至被判刑入狱一直以来都是困扰刑事司法界的一个无解难题。因此，尊重与保障犯罪嫌疑人、被告人的人权，实际上也就是尊重与保障作为普通公民的所有人的人权。同样，“尊重与保障人权”对被害人也适用，因为作为普通公民，每个人都可能成为犯罪的受害者，即所谓“你可以保证自己永远不害人，但永远不能保证自己不被人害”，因而在刑事诉讼中强调尊重与保障被害人的人权，实际上也就是保护所有普通公民的人权。同理，“尊重与保障人权”也适用于证人、律师以及其他诉讼参与人，因为没有人能够保障自己一辈子不充当证人或者不需要证人的帮助；即使不从事律师这一职业，也没有人能够肯定自己一辈子不需要律师的帮助，由此可见，尊重与保护证人、律师等诉讼参与人的人权，从一定意义上讲，也就是保护所有普通公民的人权。

也有人可能认为，犯罪嫌疑人、被告人都是因为实施了犯罪、做了坏事才受到国家追究的，对这些人没有必要保障他们的权利和利益。这种观点实际上也是长期以来人们对刑事诉讼和刑事司法活动存在的一个误区。其错误之处在于：首先，古今中外的刑事司法史一再警示我们，无论司法人员多么专业和敬业，也无论司法过程多么精密，冤假错案都只能减少而不可能杜绝，被我们“依法严惩”的很可能是与我们一样善良、正直而无辜的人。其次，现代法治国家要求，只有在确定有罪后才能惩罚犯罪人，在被依法确定有罪之前，任何人都不能惩罚犯罪嫌疑人或者被告人，所谓“人人得而诛之”的做法早已成为历史。再次，即使是有罪的人，也必须由司法机关对其判处刑罚并交付执行机关执行，其他任何机关、团体和个人都无权对其施以刑罚，更不能法外施刑。侦查机关和控诉机关在侦查和起诉过程中对犯罪嫌疑人所采取的诸如拘留、逮捕等强制措施仅仅是为了防止其逃避或者妨碍侦查、起诉或者审判，因而仅具有预防性质，而非惩罚措施。最后，即使犯罪嫌疑人、被告人是有罪的人，他们也只需要对其犯罪行为负责，依法接受国家判处的刑罚即可。这种刑罚对犯罪人而言即所谓的“罪有应得”，对社会和普通民众而言是“罚当其罪”。除此之外，国家和任何人都不能一方面惩罚犯罪人所实施的“恶害”，另一方面对犯罪人施以“恶害”，采用不当手段侵害其作为“人”所应享有的基本权利和利益，如对其实施刑讯逼供等。

怎么看

“尊重与保障人权”的规范意义

在此次刑事诉讼法修改中，“尊重与保障人权”除了被作为原则写入总则部分外，在证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等诉讼制度或程序规则的修改中也都得到体现，因而具有较强的规范意义。

其一，加大了对犯罪嫌疑人、被告人辩护权的保障力度。辩护权是犯罪嫌疑人、被告人反驳指控、进行辩解，维护自身权益的一项基本诉讼权利。新修改的刑事诉讼法明确规定犯罪嫌疑人在侦查阶段就可以获得律师的辩护，并扩大了指派法律援助的案件范围，规定对于“可能判处无期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人”以及“尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人”，公安司法机关要依法通知法律援助机构为其指派辩护人。同时，为了保障被告人能够获得有效辩护，此次修法还完善了律师会见程序，解决了长期以来困扰律师的“阅卷难”、“会见难”、“取证难”问题，解除了律师在履行辩护职责时的后顾之忧，明确规定“辩护人涉嫌犯罪的，应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。”

其二，在发现事实真相与尊重和保障人权之间进行平衡。发现事实真相历来被视为刑事诉讼的一项重要使命，并常常与人权保障问题产生冲突。此次修法在二者之间进行平衡，突出了人权保障的重要性，首次规定了“不得强迫任何人证实自己有罪”和“非法证据排除”规则，并设置了非法证据排除程序，以杜绝刑讯逼供和采用非法方式收集证据的现象。此外，立法在明确强制证人出庭作证的具体情形的同时，加大了对证人、鉴定人、被害人的保护力度，避免因作证行为导致其本人或者近亲属的人身安全面临危险。同时，为了维护家庭和谐与稳定，尊重人性，关照人伦，此次修法中还首次规定“不得强制被告人的配偶、父母、子女出庭作证”。

其三，在公权力与个人权利的博弈中，加大了保障人权的力度。此次修法的一个显著特点是进一步规范了包括监视居住、取保候审、拘留、逮捕等在内的强制措施的适用条件，严格限制国家机关采取强制措施后不通知当事人家属的例外情形，要求对于被逮捕和监视居住的犯罪嫌疑人，除无法通知的以外，应当在24小时内通知其家属，并将拘留后不通知家属的情形严格限制为危害国家安全犯罪和恐怖活动犯罪两种，以避免公民“被失踪”现象的发生，保障其家属的知情权，并保障被采取强制措施的人能够及时获得帮助。同时，考虑到我国检察机关依法具有法律监督职责，因此刑事诉讼法修正案中明确规定检察机关要加大对重要诉讼阶段和诉讼行为如侦查、拘捕、审判和执行等的监督力度，预防和及时纠正侵害当事人及其他诉讼参与人合法权益的行为。

其四，确保被告人获得公正审判权。“由独立、中立的审判机关进行公开、公正的审判”是刑事被告人享有的一项重要诉讼权利，是国家尊重与保障被告人合法权利和利益的体现与要求。新修改的刑事诉讼法从以下方面保障了被告人的此项权利：一是明确二审法院开庭审理案件的范围，限制二审法院因事实不清问题发回原审法院重审的次数，确保被告人能够获得及时审判，并严格上诉不加刑原则的适用，禁止原审法院在二审法院发回重审时加重被告人的刑罚；二是明确启动再审程序的理由，规定上级人民法院发回重审时，应当指定原审法院以外的其他同级法院进行审理；三是规定在死刑复核程序中，应当提讯被告人，听取被告人的意见，如果辩护律师提取要求的，还要听取律师的意见；四是针对特殊对象和特殊案件设置特别程序，如针对未成年人的特点，设置未成年人刑事案件诉讼程序，明确附条件不起诉程序的适用，并创立未成年人犯罪记录封存制度。

怎么看

“尊重与保障人权”关键在落实

“尊重与保障人权”入法不仅昭示着我国立法朝着民主与法制方向前进了一大步，也指明了我国刑事司法发展的趋势和必然方向。但是，另一方面，我们也应当充分认识到，“法的生命在于实施”，“尊重与保障人权”入法还远远不够，关键在于落实。只有将“尊重与保障人权”这一宪法原则和诉讼原则以及各种相关制度和规定贯彻落实到办案过程中，才能真正促进刑事司法的文明与进步，实现对人权的尊重与保障，立法的进步意义也才能最终得以彰显。

考虑到我国有“重打击犯罪、轻保护人权”、“重实体公正，轻程序公正”的历史遗留，虽然现今人们已经意识到正当程序对于实现司法公正所具有的价值和意义，意识到尊重与保护包括被告人、被害人等在内的诉讼参与人的权利和利益是衡量一国刑事司法文明与民主的一个重要标示，但是要真正做到“打击犯罪与保障人权并重”、“实体公正与程序公正并重”，不仅需要广大司法人员转变诉讼观念和司法观念，不断提高司法能力和司法水平，充分发挥主观能动性。同时，还需要在全社会培育并形成正确的法治理念和诉讼理念，切实提高广大民众的维权意识和维权能力。而这一切的实现都必须假以时日，不可能一蹴而就。在这一过程中，一方面要加大宣传力度，提高公安司法人员以及全社会的法治意识和人权保障意识。另一方面，也要注意修改甚至摒弃之前的某些不符合司法规律和诉讼规律的做法，诸如“不问过程，只问结果”、“联合办案”等都属于这种情形，切实尊重司法规律和诉讼规律，并严格按规律办事，为“尊重与保障人权”创造良好的司法环境与社会环境。

实践样本

浙江

扩大刑事被告人指定辩护范围
2011年3月，浙江省高级人民法院下发“扩大刑事案件被告人指定辩护范围”的通知。同年5月4日，又会同省司法厅出台“加强刑事案件指定辩护工作”意见，充分保障被告人的辩护权。

该省各级法院除认真落实省高院规定的应扩大指定辩护的9种情形外，部分法院还将被告人开庭时已满65周岁、被告人系少数民族且不懂汉语、案件有涉外因素、共同犯罪中其他同案被告人均已聘请辩护人等也作为应当指定辩护人的情形。

该省法院还联合司法局共同推进刑事法律援助工作；规范指定辩护流程。

（详见本报2011年5月28日一版）

荣昌

充分尊重当事人人身权利

给被告人准备相关法律条款和供其搁置文书的桌子，为公诉人、被告人与其辩护人三方提供同样的证据资料和矿泉水，休庭时让久未见家人的被告人当着法官的面与家人交谈，让被告人及其辩护律师充分使用其话语权，充分尊重当事人人身权利。

2011年7月21日，这些在现行刑事审判模式中不常有的做法出现在了重庆市荣昌县人民法院一起涉嫌诈骗罪案件的庭审现场。
谢谢阅读！

7. 重庆法律援助在那个区，电话号码多少。

重庆法律援助

办公地址： 重庆市渝北区黄龙路4号

办公时间： 周一至周五

联系电话： 67086156

邮政编码专： 401147

8. .五年后的黎香湖是怎样

南川已融入重庆1小时经济圈

一小时经济圈“是指以主城为核心，在交通1小时可通达的范围内，形成一个具有明显聚集效应、具备竞争优势的西部地区最大城市群。照初步构想，一小时经济圈”由24个区县组成。这些区县包括：主城9区、南川、双桥、长寿、合川、涪陵、永川、江津、万盛、璧山、綦江、荣昌、大足、潼南、铜梁、武隆。

重庆南川工业园区交通便利，到重庆火车北站，重庆江北国际机场，寸滩国际集装箱码头只需50分钟。正在建设中的南涪铁路直接连接渝怀铁路。经由怀化枢纽站，可达到南方各大城市。南涪铁路直接抵达涪陵深水港。可由万吨级船队运输货物抵达上海。渝湘高速直接可以到达长沙、上海等全国各大城市。经重庆外环可通达成都、四川等地。

正在建设的南川到万盛的高速公路。建设完成后经由綦江可直接连接出海大通道，到达北海、湛江等到南方沿海城市。同时南涪高速也在建设中！ 到时南川的交通就更便利！

五区建设：特色工业园区：完成龙岩组团基础设施建设首期8.5亿元建设任务，引进企业20个，签约资金30亿元；全区完成工业投资45亿元，工业增加值增长22%。万元GDP能耗下降4.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2%和3.4%。宜居城市新区：完成投资12亿元，新城区骨架路网基本形成，扩大城区规模1平方公里。生态旅游景区：金佛山西坡“五一”对外开园；力争神龙峡景区年内开园；推进黎香湖、山王坪旅游开发。全区完成开发建设投资3亿元，旅游人数达到160万人次，综合收入达到6亿元。生态农业示范区：完成投资1亿元，初步发挥经济、生态、示范功能；全区粮食总产量稳定在32万吨以上；农业增加值增长8%。统筹城乡试验区：加大城乡统筹发展力度，在解决“三类农民”问题上取得更大进展，积极支持、扶持返乡农民工创业；培训农民1万人次，新转移农村剩余劳动力4000人，农民工参加养老保险新增3000人。

五个南川：畅通南川重在提档提速，完成渝湘高速公路水（江）武（隆）段，开工建设南川至万盛高速公路，改建出口通道、联网公路和旅游公路74.5公里，油化硬化通村公路300公里。发展农村客运，加强城区交通管理，进一步规范客运秩序，达到D类城市优秀管理水平。加大收费公路站点的整合撤并力度。森林南川重在增绿增效，全面推进“五大工程”，着力创建市级森林城市和山水园林城市，森林覆盖率提高1.4个百分点，达到45.8%。林业总产值达到4亿元。严禁乱砍滥伐，加强森林防火和病虫害防治。健康南川重在强身健体，建成规范化乡镇卫生院5所、标准化社区卫生服务中心1个，儿童和孕产妇保健覆盖率分别达到85%和90%，甲乙类传染病发病率下降到310/10万以下。经常参加体育活动人数占比达到30%；国民体质抽样合格率达到82%。平安南川重在和谐稳定，安全事故亡人数控制在重庆下达指标以内，严防发生重特大事故，严防发生影响大、危害大的各类案件，提高人民群众安全感；信访总量和批次分别下降10%；巩固“全国食品安全示范区”创建成果。宜居南川重在完善功能，改善城乡人居环境。城镇化率提高1.8个百分点。城市人均公共绿地增加2平方米，进一步加大节能减排力度，改善城区空气质量。改造、建成一批巴渝民居，建设农民集中居住区。

十大民生工程：一是就业再就业工程：设立农民工返乡创业园；发放小额担保贷款新增2500万元，引导帮扶各类失业人员、返乡农民工实现就业4000人。二是社会保障工程：提升社会保障水平，社会保险新增扩面2万人，法律援助实现应援尽援。三是廉租住房和农民工公寓建设工程：新建廉租住房5000平方米；建设农民工公寓2000平方米。四是巴渝民居建设工程：搞好高速公路、旅游公路沿线600户农房的立面整治，实施农村危旧房改造700户；搬迁安置高山农民500户。五是森林工程：以城镇、通道和笋竹、中药材、经果林为重点，实施森林工程总面积16万亩。六是城乡学校建设工程：新建农村初中校舍4400平方米；扩建隆化三校。七是农村文化卫生惠民工程：建设15个乡镇综合文化站；建设4所乡镇卫生院，为34个乡镇（街道）卫生院购置设备；新建36个村级公共服务中心。八是农村基础设施建设工程：解决5.8万人饮水安全；整治小（一）型水库5座；改建通村公路300公里；改建乐村至武隆段、水江至双溪段出境公路；推进农网线路改造，安装一户一表1523户。九是城区环境综合整治工程：扩大基本无煤区，城区新增居民天然气3000户，水江、南平推广使用压缩天然气；综合整治滨河路；改造城区公厕3座并免费开放；改造龙岩路半溪口至检查站段。十是农村环境综合整治工程：在大观等16个乡镇实施“一池三改”，建设沼气池3000口；扩建垃圾处理场收运系统；建设兴隆金花生态示范村。

十大重点工程：人民医院完成改扩建；100万吨干法水泥项目投运；迪康电梯一期工程投产；国家级有色金属及矿产品检测中心投用；中铝80项目主体工程竣工；中南元方橡塑制品一期工程投产；隆化职中一期工程完工；渝湘高速公路水（江）武（隆）段通车；龙凤西路竣工；金佛山西坡开园。（部分以完工）

9. 法律援助的电话多少呀，急！

1、法律援助服务热线电话：12348；
2、“12348”是市、区县司法局及法律援助中心面向广版大市民群众的法律咨询权专用电话，它接受解答群众的法律咨询，配合调处民间纠纷，及时反映群众的法律需求信息，指导和接受法律援助申请，维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。短号中“48”取“司法”之谐音，寓意寻求法律服务，调解民间纠纷请找司法行政机关。12348法律服务专用电话，是司法行政部门运用特定的电话专线和电信网络，统一组织律师、公证员、基层法律服务人员和乡镇司法所工作人员，面向广大群众和社会组织，提供便捷、高效的法律咨询和法律服务的一种形式。日照市12348法律咨询热线的服务范围：①解答法律咨询，宣传法律知识；②协调法律服务机构，满足群众法律需求；③收集掌握有关信息，及时反映社情民意。

10. 我想要重庆市法律援助中心的地址

拨打12348不是进当地的法律援助中心，就是进了市级法律援助中心。 12348短号有的地方没有绑定，还是7位号或8位号。也可以咨询当地的司法局，他们肯定知道。