律师为政府提供法律服务
各区市司法局、局直律师事务所：
为实施“环湾保护、拥湾发展”战略和落实“扩内需、保增长”的政策要求，促进我市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，现就指导律师为我市经济社会发展提供法律服务提出如下意见：
一、充分认识律师服务经济社会发展的重要性
近年来，各级党委政府为应对经济社会形势出现的新情况、新问题，采取了一系列政策措施。特别是市委、市政府站在新的历史起点，提出了决胜青岛未来的“环湾保护，拥湾发展”战略决策；受全球金融危机的影响，提出了“扩内需、保增长”的政策要求等，这些重大战略部署为律师拓展业务提供了广阔的舞台，使律师业迎来了新的发展机遇。律师是从事法律服务的专业人员，在实施“环湾保护、拥湾发展”战略、“扩内需、保增长”要求和服务农村经济发展、维护社会和谐稳定等工作中具有不可替代的作用，可以通过代理诉讼案件、承办非诉讼法律事务、担任政府及单位法律顾问等多种形式，广泛地参与经济社会发展的各项工作，为其提供全方位、多层次、高质量的法律服务，有效避免法律风险。各区市司法局和律师事务所要充分认识律师在我市经济社会发展中的重要作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕市委、市政府的总体部署要求，指导律师拓展业务，发挥职能作用，为确保我市经济平衡较快发展和社会和谐稳定，提供有力的法律服务和保障。
二、建立健全律师服务经济社会发展的工作机制
为切实做好律师法律服务工作，市司法局成立“律师服务经济社会发展指导小组”，由郭永军副局长任组长，并成立4个法律服务团队，即“实施‘环湾保护、拥湾发展’战略法律顾问团”、“‘扩内需、保增长’法律服务团”、“ 预防和解决企业工资拖欠法律服务律师备选库”、“律师参与涉法信访法律顾问团”，根据各服务团队的专业需求挑选了50名律师，分别是我市金融、公司改制、劳动争议、涉外经济、房地产、行政、刑事等律师业务方面的优秀人才。各区市司法局也要建立相应的组织机构，做好律师服务经济社会发展的各项工作。各律师事务所要结合自身实际，抽调专长、骨干律师组成专业法律服务团队，积极投入到我市经济社会发展的各项工作之中，认真履行法律服务职能。
三、积极拓展律师服务经济社会发展的业务领域
（一）指导律师为实施“环湾保护、拥湾发展”提供法律服务。“环湾保护、拥湾发展”的核心是激发主城区的经济辐射力，启动胶州湾北部高新区的开发建设，引导胶州湾东西两翼整合提升城市功能，进而构筑“一主、三辅、多组团”的现代化城市布局形态，塑造拥抱胶州湾的大青岛的城市框架，为青岛城市的深度发展拓展出崭新的空间。显然，其中的众多法律事务无疑给律师执业提供了机遇，特别是高新区、市北区小港湾、四方区填海区域、李沧区新客站、崂山区度假旅游和胶州市少海新城等重点组团的规划建设，将会带来大批量的融资、项目落户和旧城改造、企业改制、居民搬迁等法律事务。各律师事务所和广大律师要善抓机遇、抢抓机遇、抓好机遇，从现在起就要主动介入，积极探索、深入研究实施“环湾保护、拥湾发展”战略法律服务，拓展业务领域。
（二）指导律师为落实“扩内需、保增长”的要求提供法律服务。当前，我市采取的“扩内需、保增长”政策措施已初见成效，但是，金融危机的滞后影响还在继续。律师法律服务与经济发展有着天然的联系，在落实帮扶企业、调整结构、促进消费等各项政策措施中具有重要作用。要指导律师积极参与有关部门产业振兴、区域经济合作等规划的研究制订工作，参与企业搬迁、改造、扩张、生产等经营活动，从法律的视角为政府和企业出谋划策，规避风险。建立和落实律师担任企业（公司）法律顾问制度，规范工作程序，通过发挥法律顾问的作用，引导企业（公司）依法经营，调整结构，摆脱困境，努力实现又好又快发展。
（三）指导律师为农村经济发展提供法律服务。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，切实把律师服务农村经济发展放在重要位置，抓紧抓好。要组织律师积极参与党委政府研究制订“稳粮、增收、强基础、重民生”等各项惠农政策，参与增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新等各项具体工作。各区市司法局要把握好本地农村经济发展形势，通过组织律师深入分析研究农村经济发展战略，围绕发展现代农业、壮大县域经济、加快小城镇建设、加强和改善农村社会管理、促进城乡一体化发展等政策措施，积极为党委政府提供法律建议，为农村各类经济实体提供法律咨询和代理服务；通过组建县域经济重大项目法律服务志愿团，建立和落实律师服务农村工作联系点制度，积极参与城乡重大经济建设项目和农村土地承包经营权流转、征地补偿等法律事务，为城乡经济发展、农民转移就业、农民工返乡创业和推进农村改革发展提供法律服务。
（四）指导律师为维护社会稳定提供法律服务。当前，因各种原因引发的人民内部矛盾已经成为影响社会和谐稳定的突出问题，及时妥善地处理好人民内部矛盾，是树立和落实科学发展观的必然要求。各区市司法局和律师事务所要按照全市律师工作会议的统一部署要求，通过组织律师参与信访值班、陪同领导接访和参与人民调解、处理群体性突发事件等工作，用法律、用事实、用感情向上访群众讲清是非，理顺情绪，引导群众以合法方式表达诉求，及时有效地化解矛盾纠纷；通过开展送法进企业、进机关、进学校、进社区、进镇村等活动，把群众的法律教育与化解矛盾纠纷结合起来，使群众学会用法律手段解决问题，真正把预防化解矛盾纠纷纳入法制轨道，从根本上加以解决。广大律师要围绕构建和谐社会和改善民生的工作，针对业务活动及可能发生矛盾纠纷的领域，积极开展矛盾化解工作。要重点在企业改制、社会保险、福利待遇引发的矛盾纠纷，企业拖欠职工工资引发的矛盾纠纷，城镇拆迁和“城中村”改造、建设项目征地补偿引发的矛盾纠纷，农村山林、土地、宅基地等权属争议引发的矛盾纠纷，医患关系、物业管理和非法集资引发的矛盾纠纷等方面，积极开展预防化解矛盾纠纷工作，努力为我市经济发展营造一个和谐稳定的社会环境。
四、加强领导，切实把律师服务经济社会发展的工作落到实处
各区市司法局和律师事务所要高度重视律师服务经济社会发展的工作，切实负起责任。要坚持司法行政机关主导、律师事务所主体、广大律师参与的服务模式，深入动员全行业的力量，充分调动各方面的积极因素，最大限度地发挥律师法律服务和保障作用。要根据市委、市政府的有关要求，结合本地、本所实际，制订律师法律服务工作的目标、任务和措施，不断提高法律服务的针对性和有效性。各区市司法局要争取本地党委、政府的支持，主动同有关部门沟通联系，保持信息畅通，为律师服务经济社会发展搭建平台、提供便利。市司法局拟于5、6月份组织“实施‘环湾保护、拥湾发展’战略法律顾问团”成员就相关的法律问题进行专题研讨，7、8月份组织召开一次律师服务经济社会发展研讨会。市律师协会要围绕律师服务经济社会发展工作，探索律师业务、服务模式和保障机制，组织各专业委员会及时研讨、解决律师服务经济社会发展中的重大法律问题。各区市司法局和律师事务所要有计划、有安排、有步骤地组织律师参与服务经济社会发展的工作，其代理的重大法律事务要尽可能组成服务团队，确保法律服务的效率和质量。广大律师要努力学习，提高执业能力，及时了解相关信息，积极参与各项服务活动，为推进我市经济社会发展做出应有的贡献。
❷ 什么是法律援助怎样申请法律援助
法律分析：法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。法律援助的具体申请方法：1、请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请。
法律依据：《中华人民共和国律师法》
第五条 申请律师执业，应当具备下列条件：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格；
（三）在律师事务所实习满一年；
（四）品行良好。
实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格凭证，与国家统一法律职业资格证书具有同等效力。
第六条 申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料：
（一）国家统一法律职业资格证书；
（二）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；
（三）申请人的身份证明；
（四）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。
申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明。
受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业的，向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，向申请人书面说明理由。
❸ 如何发挥律师在社会稳定中的作用3
党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。在维护社会和谐稳定方面，律师提供法律服务有其独特的间接性作用，可以通过向广大群众提供相应的法律服务，促进社会事务依法而行，进而间接性的作用于整个社会和谐稳定的运行秩序。笔者结合近年来佛山市司法行政机关一些经验做法，就引导律师为维护社会和谐稳定提供法律服务进行一些思考。
一、司法行政机关引导律师参与维护社会稳定工作的一些探索
维护社会和谐稳定，就是妥善处理各种社会矛盾，就是不断消除不和谐因素。近年来，佛山市司法行政机关积极引导律师队伍发挥职能优势，积极协助有关部门做好群体性事件化解、群众上访疏导工作，主动为农民和下岗职工、外来务工人员等弱势群体提供法律服务，代理重大纠纷案件，及时化解基层社会矛盾，消除不稳定隐患，做出了富有成效的探索。
（一）加强律师队伍管理工作，提高律师为维护社会和谐稳定提供法律服务的自觉性。通过开展律师集中教育整顿、律师所规范化建设等一系列活动，建立律师执业公示、诚信记录、质量监督卡等制度，规范管理律师的执业行为，促进了我市律师行业诚信自律执业行为。及时将各级政府和政法部门的一些政策性文件印发到各律师所，引导律师在办案中把好尺度，努力与党委、政府保持高度一致。
（二）引导律师发挥专业优势，为化解社会矛盾纠纷创造良好法制环境。一是围绕各级党委政府中心工作开展法律咨询活动。二是抓好青少年学生法制教育。全市律师所通过学校建立共建单位，由律师担任法制副校长，开展法律咨询进校园和法律援助进校园活动等形式，积极做好预防青少年学生违法犯罪工作。三是抓好农村、社区和外来务工人员的法制教育。推荐律师充实普法讲师团队伍，巡回到农村、社区和民营企业广泛开展“法律进万家”活动，提高群众的法律素质。四是利用现代媒体进行普法宣传。全市律师所利用佛山有线电视《法制视窗》栏目平台，采取以案说法的形式，积极开展法制宣传活动。
（三）组织律师协助政府信访部门做好群体性上访的疏导工作。近年来，该市各级司法行政机关组织律师依法参与信访，各法律援助处、公职所积极选派政治素质好、业务能力强的律师参与信访工作。主要承担四项工作任务：1、按照有关要求接访，为上访人员提供法律咨询，引导上访群众循法律渠道解决问题；2、接受信访部门委托，参与重大疑难信访案件的法律论证，提出法律建议；3、对上访人员进行法制宣传教育，协助有关部门做好无理上访户的息访工作；4、对符合法律援助条件的上访者，引导其按照规定程序申请法律援助。
(四)引导律师代理有关敏感案件和及时化解影响社会稳定的重大纠纷。佛山市各级司法行政机关积极引导律师代理有关敏感案件，如因房屋拆迁、企业关停并转、职工下岗安置、非法集资、军转干部和复员退伍军人再就业、基层政权民主选举、拖欠工程款、劳动报酬而引发的纠纷等，要求律师注意从维护稳定大局出发，坚持政策导向，及时采取安抚措施控制事态发展，并从法律的角度说服双方依法、理智的解决矛盾纠纷。
(五)组织律师为弱势群体提供法律援助，把矛盾纠纷引入正常司法程序解决。目前，已经形成了以市、区、镇（街道）三级政府法律援助机构为主体，纵横结合，网络化、社会化的法律援助机构体系。近年来，全市法律援助机构为150000多名群众解答了法律咨询，办理各类法律援助案件11000件，受援群众12000多人。
二、律师为维护社会和谐稳定提供法律服务工作中存在一些问题和困难
近几年来，各级司法行政机关在引导律师发挥职能作用，参与维护社会稳定方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。但在工作中也遇到了一些困难和亟待解决的问题。
（一）一些部门对律师参与维稳工作有偏见。（二）公民法律素质有待进一步提高。（三）法律援助的层面有待进一步拓宽。（四）律师维护社会和谐稳定的意识有待增强。
三、进一步推动律师参与维护社会稳定工作的思考
（一）充分认识律师在维护社会和谐稳定中的作用。当前，我国重要的政治任务就是维护社会和谐稳定。律师作为法律秩序的捍卫者和社会公共利益的维护者，充分发挥其专业优势，发挥其在广大人民群众和政府之间的桥梁作用，积极疏导社会矛盾、维护社会公平正义是律师的历史使命。
（二）律师加强自律，积极为维护社会稳定提供高质优效法律服务。律师在办理重大群体性纠纷案件时，既要讲法律，又要讲政治，讲稳定，正确处理好讲法律与讲稳定的关系，注重社会效果，多向当事人解释相关法律法规和政策，主动做好当事人的思想稳定工作，引导群众通过协商化解矛盾或依照法律规定程序解决纠纷，防止当事人采取过激行为影响当地社会秩序的稳定。
（三）各级司法行政机关和律师协会要发挥监督和指导作用，积极引导律师为维护社会和谐稳定提供法律服务。
一是要加大对律师参与维稳工作情况的宣传力度。二是要加强对律师参与维稳工作的政策性指导和信息传递。三是要建立健全律师参与维稳工作机制。四是要加大严肃查处律师的违法违规行为---以上答案由家律网整理提供
❹ 我国公职律师的职责范围包括哪些
公职律师工作主要针对其所在机关的法律事务，工作范围如下：
1.为所在政府机关部门提供法律咨询、处理相关法律问题，为领导决策提供法律依据;
2.参与政府的行政复议以及行政诉讼案件;
3.参加法律培训，提高自身的业务水平;对来访公民义务解答法律问题;
4.完成领导交给的其他任务。
❺ 广东省政府法律顾问工作规定
第一条为了规范政府法律顾问工作，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省各级人民政府及其工作部门开展政府法律顾问工作，适用本规定。第三条各级人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构，主管本级人民政府法律顾问工作，负责处理本级人民政府法律事务，指导同级人民政府工作部门和下级人民政府的法律顾问工作。第四条各级人民政府应当建立政府法律顾问制度，完善政府法律顾问机制，具体工作由同级人民政府法律顾问机构承担。
未设立政府法制机构的乡镇人民政府，应当指定专职人员负责政府法律顾问工作，除专职处理本级人民政府法律事务外，还应当指导村民委员会和居民委员会处理换届选举、土地征收补偿、重大项目建设等涉及群众切身利益的涉法事务。
各级人民政府应当对开展政府法律顾问工作所需经费予以保障。第五条县级以上人民政府工作部门应当建立完善本部门的政府法律顾问机制，负责法制工作的机构为其法律顾问机构，承担本部门的法律顾问工作。第六条政府法律顾问工作应当忠于事实和法律，坚持以事前防范和事中控制法律风险为主，事后法律补救为辅的原则。第七条政府法律顾问以各级人民政府及其工作部门法制机构人员为主，吸收专家和律师参加。
各级人民政府法制机构的主要负责人为同级人民政府的首席政府法律顾问。第八条政府法律顾问为下列事务提供法律服务：
（一）为重大行政决策、重要行政行为提供法律意见；
（二）为政府立法和制定、审查规范性文件提供法律意见；
（三）代理行政复议、诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；
（四）参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书；
（五）审查以政府或者其工作部门为一方当事人的重大合同；
（六）参与处理涉及法律事务的重大突发性、群体性事件；
（七）需要政府法律顾问参与的其他事务。第九条有下列情形之一的，应当有政府法律顾问提前参与：
（一）重大行政决策、重要行政行为的论证阶段；
（二）重大项目和重大合同的洽谈阶段；
（三）涉及政府或者其工作部门的诉讼、仲裁案件的诉前协商调解阶段及立案阶段；
（四）需要政府法律顾问提前参与的其他事务。第十条各级人民政府应当聘请3名以上的专家和律师担任本级人民政府法律顾问，聘期3至5年。
各级人民政府工作部门可以聘请专家和律师担任法律顾问，协助处理本部门的法律事务。
各级人民政府及其工作部门可以根据工作需要，聘请专家和律师提供专项法律服务。
聘用单位应当根据聘请的政府法律顾问的实际工作支付合理报酬。第十一条担任政府法律顾问的专家应当具备以下条件：
（一）忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德；
（二）在所从事的法学教学、法学研究等领域成就显著，具有一定的专业影响力；
（三）未受过所在单位处分。第十二条担任政府法律顾问的律师应当具备以下条件：
（一）忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德；
（二）具有3年以上执业经验，专业能力较强；
（三）近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。
担任政府法律顾问的律师所在的律师事务所，应当在近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。第十三条各级人民政府聘请专家和律师担任政府法律顾问的，由政府法律顾问机构按照公开、公正、竞争择优的原则，在符合条件的人员中选聘，报同级人民政府批准。
各级人民政府工作部门聘请专家和律师担任政府法律顾问的，由该部门按照公开、公正、竞争择优的原则，在符合条件的人员中选聘。第十四条各级人民政府及其工作部门聘请律师担任政府法律顾问的，应当遵守政府向社会力量购买服务的有关规定，需要履行政府采购程序的，应当按照政府采购的有关规定统一采购。
聘请律师担任政府法律顾问的，聘用单位应当与聘请律师所在的律师事务所签订服务合同。服务合同应当包括律师的工作范围、工作方式、聘用期限、合同解除、费用支付、权利义务、违约责任、争议解决等内容。
❻ 律师对社会有什么好处对国家起到什么推动作用
我的律师梦
一、Why I want to be a lawyer?
首先，我想当律师的理想来源于从小对正义的追求?那么，什么是正义呢？正义是一种古老的观念，正如查士丁尼在他钦定的《法学阶梯》里指出的："正义是给每个人以应有权利的这种坚定而恒久的愿望。"罗马法则指出："法律是善良公正的艺术。""法学是关于神和人的事物的知识，是关于正义和非正义的科学。"（1）律师这门职业是以实现正义为职业价值取向的，日本《律师法》第一条即开宗明义规定："律师以拥护基本人权、实现社会正义为使命。律师必须根据上述使命，诚实的履行职责，为维护社会秩序以及改善法律制度而努力。（2）"律师是以其专业知识向社会提供法律服务的自由职业者。当市场和社会主体，无论是个人、法人组织乃至政府机构，遭遇法律问题时，律师凭借其掌握的法律知识，受过的法律训练，形成的法律思维和恪守的职业伦理，能够在如一盘散沙的事实中梳理出清晰的法律逻辑，迅速的提出问题的法律解决方案，通过辩论和出具法律意见，维护当事人的合法权益（3）。可见，律师的执业过程，也就是实现正义的过程。如果没有律师，当事人将独力面对强势的公诉人和如狼似虎的警察，堆积如山的案卷，浩如烟海的案例，晦涩难懂的法律条文，个人的权利也就岌岌可危了，法律的正义又何从谈起呢？
其次，律师是一门非常吸引人的职业。律师的工作很有挑战性，对个人的能力要求很高，成为一个优秀的律师，无疑是自身发展、自我实现的标志。律师律师是社会中的精英，有很高的地位和声望。多数美国总统接受过不同程度的法律训练。据统计，在美国历史第一个百年中，大约有三分之二的参议员，一般以上的众议员和超过一半的州长是律师出身。美国宪法的制定者中，几乎三分之二是法律职业者，宣扬"人人生而平等"的《独立宣言》即出自时任律师的Tomas.Jaferson之手，而在《独立宣言》上签字的26人中，有25个是律师。正是在这个意义上，托克维尔在他的《论美国的民主》中指出："在美国……律师构成了最高政治阶层和社会中素养最高的部分……如果有人问我谁是美国的贵族，我会毫不犹豫的回答：决不是那些没有共同纽带的富人，而是法官和律师。"在法治社会中，律师是个人权利的卫士，法治的捍卫者和社会的平衡器。当然还有与律师的能力和社会地位、声望相称的优厚收入（4）。律师是高收入行业之一。成功的律师意味着中产阶级，名车和豪宅。
二、The making of a lawyer
一个优秀的律师，首先应该具备良好的表达能力。这是一个律师必备的、最基本、最明显的素质。包括口头表达能力和书面表达能力。口头表达又分为辨和论，辨体现在和公诉人或对方律师在法庭辩论上的唇枪舌剑、口若悬河和雄辩滔滔中；论则体现在案情陈述和总结陈词之类的长篇大论中，能侃侃而谈，娓娓道来，有条有理，声情并茂，在关键时刻打动陪审团和法官。书面表达能力同样重要，在实务中律师要起草各种法律文书：精妙的诉讼请求，跌宕起伏的法律意见书，丝丝入扣和层层紧逼的代理词。书面文件如果没有恰当的表达方式，就会影响当事人的合法权利的实现。其次要具备优秀的法律专业素养。包括法学教育积累的基础法学理论知识，法律专业训练中形成的对法律原则法律条文的精确把握和合理运用，更重要的是在长期的法律文化熏陶下养成律师的思维方式。正如一位美国法学家所说："Think like lawyers."究竟什么是律师的思考呢？律师应该是什么样的思维方式呢？律师的思考应该有这么几个特点：律师的思考应该是严谨的、多元的、敏锐的、创造的（5）。只有专业知识是不足以成为一个成功律师的。在市场多元化、分工专业化、发展迅速的现代社会，法律服务的分工也越来越细，每个律师的业务都涉及一个具体的产业领域，如果不具备改产业领域的一些基本知识，是不可能开展业务的。有些领域对专业性、技术性的知识要求非常高，如海商、证券、保险、税务、外贸、知识产权等。一个优秀的律师，必然是恪守职业伦理的律师。其中最重要的是保持独立性。律师是向社会提供法律服务的自由职业者，是以政治国家和市民社会的中介者的身份来提供服务的，从国家与社会相互和谐共处的角度来看，这种中介服务显得尤其重要，在现代化的进程中，国家和社会在政治上的紧张关系无所不在，律师的法律服务活动在一定程度上使得一方当事人（尤其是弱势一方当事人）采取法律手段解决问题，而不是选择过激的甚至是两败俱伤的暴力手段。正是在这个意义上可以说律师是社会的缓冲器和平衡器。律师所具备的这个重要作用使得律师的独立性具有不可忽视的意义。律师必须在政治国家和市民社会之间保持独立，避免迁就任何一方的特殊利益，激化社会矛盾，以此维护社会的稳定，实现最大的社会正义。律师独立有三种类型：1、社团的自我管理。律师阶层享有自治的权利。律师协会可以自主的管理其自身的事务而不受外来干预。2、控制工作条件。律师自主决定代理哪个当事人和何种案件，怎样在当事人与其他事务之间分配时间，为了胜诉采取何种战略战术等等。3、政治独立。即在国家和当事人之间保持独立。独立于国家，即一种自由辩护观念。是指律师为个人权利辩护时，律师必须维护当事人的利益，而不受外界干涉，尤其是不受国家官员的干涉。自由辩护观念主张，法律应当允许律师特别是刑事辩护律师，为当事人的利益辩护。事实上，律师应当享有像一个封建男爵那样的封建权力中心。他们既不依附于执政官也不附属于法官，在某些方面，律师比公诉人或警察享有更广泛的权利。他们被希望甚至被鼓励利用法律的每一个漏洞，利用对手策略上的每一个错误和疏忽，以及利用对法律或事实的每一个解释为当事人辩护。这种制度的导向是，维系保护权利程序的完整性比定罪或执行实体法更为重要。"不应该担心政府政策的实现会受到阻碍而不为当事人争取利益。（6）"律师作为一个独立的阶层，既不能依附于强大的国家机器欺压孤立无援的个人，也不能为了自身的私利而甘愿成为当事人的附庸，甚至站在公共利益的对立面。律师应当独立于市民社会中的各种特殊利益，包括应当独力于他们的当事人的利益。当事人总是盲目而富于侥幸心理，一味追求自身利益的最大化，不会考虑他所追求的利益是否合法，是否符合公共利益。因此。律师应当与当事人保持一种谨小慎微的独立关系，即与当事人的目的保持一定的职业距离，不要与当事人有感情联系，不要轻信他们陈述得每一件事，不要把他们的臆断当成诉由--否则，律师就会丧失客观的分析、处理问题的能力。这一原则部分的是为了维护律师辩护的效果。如果律师与一方当事人的利益过分的保持一致，那么，他们在别的案件中为情况相反的当事人辩护时就不可信了。但更重要的意义在于，这一原则揭示了这样一种观念，尽管律师提供的服务是有偿的，但他们的人格和信仰则不然（7）。当事人用金钱换来的忠诚是有限的，因为律师职业人格中还有为公共事业作出贡献的成分。一个律师为当事人的利益辩护时，他是为自己追求正义的信仰而辩护，佣金只是一种副产品，律师也就不应该为了得到报酬而不择手段的实现当事人的利益。只有这样，才能维护律师的形象、社会地位和声誉。律师还应该懂得妥协。法律本身就是妥协的产物，运用法律为当事人提供的律师当然要掌握妥协的艺术。一个好律师还要有出色的交流沟通技巧。律师要跟各种人打交道，要处理各种事情和关系，没有过人的沟通方法就无法协调各种关系，把业务做好。
❼ 什么是公职律师
公职律师的任职条件是：首先；政府公职律师应符合律师法中关于律师执业应取得律师资格回和律师执业证书的答条件；第二，公职律师为政府宏观决策提供法律分析和服务，是履行公务员的特殊职务行为，为社会提供法律援助是政府赋予的一种义务。因此，均为无偿服务。第三，公职律师应具有公务员身分。从这个角度出发，政府机构中设置公职律师应由既具有律师资格和一定的办案经验，同时又熟悉政府行政工作特点的在职公务员担任。
公职律师的工作对象和范围以为政府提供法律服务为主，具体应包括：第一，为政府及其所属部门决策提供法律意见，特别是对涉及全局性的热点、难点问题的法律论证，提供可行性分析；第二，参与党委、政府领导信访接待工作；第三，承办行政复议和行政诉讼案件；第四，为政府系统提供法律咨询服务；第五，参加"148"法律服务专线工作。
❽ 如何发挥律师在法治政府中的作用
一、普遍建立政府法律顾问制度，充分发挥律师的参谋作用。我国的法律顾问制度实行了多年，取得了良好的效果，但多是在企业。党的十八届三中全会提出普遍建立法律顾问制度后，一些地方党委和政府已经带头建立法律顾问制度，聘请了一大批优秀律师担任法律顾问。但有的地方进展较为缓慢，特别是在政府工作部门和乡（镇）一级，面宽量大，迫切需要加快推进这项工作。我认为，律师担任党政机关的法律顾问，具备中介性和独立性的角色优势，具备法律知识和技能、法律思维和方法上的专业优势，能够担当好法律参谋，起到防范法律风险、促进依法行政的重要作用。
二、组织律师参与立法事务，充分发挥律师的咨询作用。以往一些立法，征求意见范围较窄，甚至只在本系统、本行业内征求意见，有时虽然在报纸、网络等媒体上公布了草案，但无人组织讨论、汇集上报意见，使征求意见流于形式，以致有的立法中渗入了非正当的部门利益或地方利益，影响了立法的科学性和人民性。这种状况急待改变。律师这个职业，涉及政治、经济、文化、社会各个领域，容易了解到社会各阶层、各领域不同群体的呼声和愿望，掌握的社情民意较多，能够及时发现和研究改革发展中出现的新情况新问题。聘请律师作为立法或者规范性文件起草、审查的专家顾问,可以更好的体现民心民意，避免和减少规范性文件违法和不适当的问题,从源头上促进依法行政。我还建议,在没有立法权的地方和部门，也可以这样仿效办理。
三、委托律师参与诉讼仲裁，充分发挥律师的维权作用。委托律师代理诉讼仲裁，是政府及其部门多年来常用的一种维权方法，我认为应当发扬光大,做得更好。如果政府或其部门成了诉讼案件的当事人，尤其是在设立巡回法庭和跨行政区划的人民法院、调整行政诉讼案件管辖制度之后，委托律师代理诉讼更是明智之举。通过律师的专业代理，在案件的举证、质证、辩论、协调中，依法维护政府或其部门的合法权益。代理律师还可以协助政府或其部门总结经验教训,提出建议,帮助其改进和提高行政行为、民商事行为的质量和效率,提高政府的诚信度和公信力。
四、聘请律师参与涉法信访,充分发挥律师的协调作用。涉法信访尤其是群体信访,是多年来困扰政府的一大难题。党的十八届四中全会强调完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。律师由于其职业所具有的独立性、中介性等特征，作为“第三方”介入涉法信访尤其是群体信访,其丰富的社会经验和相对中立的立场，更易获得信访人的信任，能够客观、超脱地听取信访人、政府部门双方的意见,全面分析矛盾纠纷的症结,释法说理,耐心疏导，引导信访人通过法律途径、运用法律手段依法维权，避免采取过激甚至极端手段解决问题。
五、强化保障,为律师发挥作用提供良好条件。充分发挥律师在依法行政中的作用,离不开必要的保障。我建议:一是建立健全遴选机制。通过律师协会与司法行政、政府法制部门联动的选择机制，把具有娴熟法律技能和丰富实务经验的优秀律师选拔出来，确保法律顾问的素质和能力。二是必要的物质保障。实行契约化和有偿服务。所需经费，按照国务院办公厅国办（2013）96号和财政部财预（2014）13号文件的规定，列入财政预算，予以保证。三是严格规范管理。把法律顾问制度建立和运行的情况，作为政府及其工作部门依法行政的考核内容。建立和完善法律顾问工作制度，明确工作职责，建立工作规则，规范工作程序。建立和完善法律顾问的考核考评机制，不断提高法律顾问的工作质量和效果。
❾ 司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定
第一条为适应政府法制建设的需要，加强对律师担任政府法律顾问工作的领导和管理，根据《中华人民共和国律师暂行条例》，结合律师工作实际，制定本规定。第二条律师担任政府法律顾问的任务，是为政府在法律规定的权限内行使管理职能提供法律服务，促进政府工作的法律化、制度化。第三条律师担任政府法律顾问，受政府委托办理下列法律事务：
（一）就政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府要求，对决策进行法律论证；
（二）对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；
（三）参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；
（四）代理政府参加诉讼，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；
（五）；协助政府审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书；
（六）协助政府进行法制宣传教育；
（七）向政府提供国家有关法律信息，就政府行政管理中的法律问题提出建议；
（八）办理政府委托办理的其他法律事务。第四条律师担任政府法律顾问，应当在协商一致的基础上，由政府与法律顾问处（律师事务所）签订聘应合同。聘应合同一般应采用书面形式。
法律顾问处（律师事务所）和政府也可以根据具体情况，协商采用其他方式建立法律顾问关系。第五条政府与法律顾问处（律师事务所）之间的聘应合同，应当包括以下主要内容：
（一）双方法定名称、指派律师姓名；
（二）法律顾问的具体职责范围、工作方式；
（三）双方的权利、义务；
（四）双方共同遵守的原则；
（五）报酬数额及给付方式；
（六）合同生效日期和有效期限；
（七）双方需约定或者写明的其他事项。第六条法律顾问处（律师事务所）应当指派具备较高的思想政治觉悟和政策业务水平的律师担任政府法律顾问。第七条律师担任政府法律顾问，应当根据合同规定和政府委托的权限进行活动，不得超越委托权限，也不得从事与履行法律顾问职责无关的事务。第八条为便于政府法律顾问开展工作，担任政府法律顾问的律师应当享有如下权利：
（一）查阅有关文件及资料；
（二）参加政府召开的有关会议；
（三）获得履行政府法律顾问职责所必需的其他工作条件和便利。第九条担任政府法律顾问的律师，对其工作中接触、了解到的机密和不宜公开的情况，负有保守秘密的责任。第十条担任政府法律顾问的律师，不得同时接受他人委托办理下列事务：
（一）在民事诉讼、经济诉讼和行政诉讼中，担任政府对方当事人的代理人；
（二）其他有损于政府利益或者违反政府决定的事务。第十一条律师担任政府法律顾问，不得利用政府法律顾问的身份，代理他人办理法律事务。第十二条政府聘请法律顾问，根据需要可以由法律顾问处（律师事务所）指派一名或者数名律师担任，也可以由同级政府司法行政机关负责人和律师组成的法律顾问团（组）担任。法律顾问团（组）可以设首席法律顾问。第十三条司法行政机关对律师担任政府法律顾问工作，应当加强指导、管理和监督，对不适宜承担这项工作的律师，应当及时予以撤换。第十四条本规定所称的政府包括各级人民政府。
各级人民政府的各行政主管部门聘请律师担任法律顾问，可以参照本规定执行。第十五条各省、自治区、直辖市司法厅（局），可以依照本规定制定实施办法。第十六条本规定自发布之日起施行。