南昌公共法律服务体系

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『叁』 南昌市人民政府关于废止部分规章的决定

一、对主要内容与新的法律、行政法规、地方性法规、规章或者已经修改的法律、行政法规、地方性法规、规章不一致的，已被新的法律、行政法规、地方性法规、规章涵盖或者代替的，以及适用期已过的56件规章，予以废止(目录见附件一)。二、对2001年7月以前公布的地方性法规、规章已明令废止的18件规章，统一公布(目录见附件二)。

附件一：
^^南昌市人民政府决定废止的规章目录(56件)

1、规章名称南昌市人才开发交流若干问题的暂行规定
发布日期及文号1985年5月8日 洪政发[1985]26号
说明适用期已过。
2、规章名称关于加强县区建筑管理工作的暂行规定
发布日期及文号1985年9月16日 洪政发[1985]51号
说明主要内容与1997年11月1日全国人大常委会公布的《中华人民共和国建筑法》、1999年12月23日省人大常委会公布的《江西省建筑管理条例》不一致。
3、规章名称关于加强我市建筑管理工作的暂行规定
发布日期及文号1985年9月22日 洪政发[1985]53号
说明主要内容与1997年11月1日全国人大常委会公布的《中华人民共和国建筑法》、1999年12月23日省人大常委会公布的《江西省建筑管理条例》不一致。
4、规章名称南昌市房屋使用安全管理暂行规定
发布日期及文号1986年1月23日 洪政发[1986]1号
说明主要内容与1997年11月1日全国人大常委会公布的《中华人民共和国建筑法》、2000年1月10日国务院发布的《建设工程质量管理条例》、1997年3月21日市人民政府发布的《南昌市城市房屋装修管理办法》、2001年2月9日市人民政府发布的《南昌市城市房屋白蚁防治管理办法》不一致。
5、规章名称关于改革科技拨款制度的暂行规定
发布日期及文号1986年7月16日 洪政发[1986]35号
说明适用期已过。
6、规章名称南昌市就业前职业技术培训暂行办法
发布日期及文号1986年12月19日 洪政发[1986]64号
说明已被1994年12月2日市人民政府发布的《南昌市社会职业培训管理办法》代替。
7、规章名称南昌市发展校办工厂、农场的若干暂行规定
发布日期及文号1987年1月26日 洪政厅[1987]3号
说明适用期已过。
8、规章名称南昌市发展农村多种经营若干问题的暂行规定
发布日期及文号1987年3月11日 洪政发[1987]7号
说明适用期已过。
9、规章名称南昌市加强设计工作管理若干问题暂行规定
发布日期及文号1987年3月16日 洪政发[1987]12号
说明主要内容与2000年9月25日国务院公布的《建设工程勘察设计管理条例》不一致。
10、规章名称南昌市废钢铁管理办法
发布日期及文号1987年3月17日 洪政厅[1987]23号
说明适用期已过。
11、规章名称关于加强基本建设计划管理若干暂行规定
发布日期及文号1987年3月21日 洪政发[1987]10号
说明适用期已过。
12、规章名称南昌市环境保护专项贷款基金管理暂行规定
发布日期及文号1987年4月17日 洪政发[1987]17号
说明适用期已过。
13、规章名称关于加强市财政基本建设投资项目的管理办法
发布日期及文号1987年5月4日 洪政厅[1987]27号
说明主要内容与1989年12月26日全国人大常委会公布的《中华人民共和国城市规划法》、1997年11月1日全国人大常委会公布的《中华人民共和国建筑法》、1995年5月10日全国人大常委会公布的《中华人民共和国商业银行法》等不一致。
14、规章名称南昌市商品房价格管理实施细则
发布日期及文号1987年6月25日 洪政发[1987]43号
说明适用期已过。
15、规章名称南昌市公共场所治安管理若干规定
发布日期及文号1987年7月24日 洪政发[1987]44号
说明主要内容与1999年3月26日国务院发布的《娱乐场所管理条例》不一致。
16、规章名称关于贯彻执行国家《土地管理法》和省《实施办法》有关几个问题的通知
发布日期及文号1987年8月15日 洪政发[1987]50号
说明主要内容与1998年8月29日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国土地管理法》、1998年12月27日国务院发布的《中华人民共和国土地管理法实施条例》、2000年4月29日省人大常委会公布的《江西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》不一致。
17、规章名称关于社会力量办学有关规定
发布日期及文号1987年10月24日 洪政发[1987]67号
说明主要内容与1997年7月31日国务院发布的《社会力量办学条例》不一致。
18、规章名称南昌市乡镇法律服务所实施细则
发布日期及文号1987年12月15日 洪政发[1987]78号
说明主要内容与2000年3月31日司法部发布的《基层法律服务所管理办法》不一致。
19、规章名称南昌市城市建设拆迁安置办法(试行)
发布日期及文号1988年1月10日 洪政发[1988]2号
说明已被1999年12月24日市人大常委会公布的《南昌市城市房屋拆迁管理办法》代替。
20、规章名称南昌市城镇房屋所有权登记发证暂行办法
发布日期及文号1988年3月7日 洪政发[1988]9号
说明已被2001年4月19日省人大常委会公布的《江西省城市房屋权属登记条例》涵盖。
21、规章名称关于加强我市建筑工程质量检测工作的暂行规定
发布日期及文号1988年3月8日 洪政厅[1988]9号
说明主要内容与2000年1月10日国务院发布的《建设工程质量管理条例》不一致。
22、规章名称南昌市环境污染治理设施管理暂行办法
发布日期及文号1988年4月25日 洪政发[1988]28号
说明主要内容与1989年12月26日全国人大常委会公布的《中华人民共和国环境保护法》不一致。
23、规章名称南昌市行政监察机关试行国家公务员制度的暂行办法
发布日期及文号1988年7月25日 洪政发[1988]49号
说明适用期已过。
24、规章名称南昌市民办科技机构管理办法
发布日期及文号1988年7月30日 洪政发[1988]63号
说明主要内容与1998年10月25日国务院发布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》不一致。
25、规章名称关于加强富大有堤堤防管理的通知
发布日期及文号1988年9月1日 洪政发[1988]60号
说明已被1994年6月23日省人大常委会公布的《江西省河道管理条例》涵盖。
26、规章名称南昌市户外广告管理暂行办法
发布日期及文号1988年10月26日 洪政发[1988]90号
说明已被2000年12月16日省人大常委会公布的《江西省户外广告管理条例》涵盖。
27、规章名称南昌市林业开发若干问题的暂行规定
发布日期及文号1988年12月10日 洪政发[1988]112号
说明适用期已过。
28、规章名称南昌市城市房屋拆迁安置实施细则
发布日期及文号1988年12月13日 洪政厅[1988]71号
说明已被1999年12月24日市人大常委会公布的《南昌市城市房屋拆迁管理办法》代替。
29、规章名称关于城市单位开发农业的暂行规定
发布日期及文号1989年3月13日 洪政发[1989]20号
说明适用期已过。
30、规章名称南昌市向外地投放资金管理暂行规定
发布日期及文号1989年6月26日 洪政发[1989]43号
说明适用期已过。
31、规章名称南昌市饲料行业管理暂行办法
发布日期及文号1989年7月8日 洪政发[1989]45号
说明主要内容与2001年11月29日国务院修订并发布的《饲料和饲料添加剂管理条例》不一致。
32、规章名称南昌地区粉煤灰综合利用实施办法
发布日期及文号1989年7月20日 洪政发[1989]57号
说明已被1998年9月1日市人大常委会公布的《南昌市粉煤灰综合利用管理条例》代替。
33、规章名称南昌市城镇公有房屋管理暂行办法
发布日期及文号1989年8月7日 洪政发[1989]63号
说明主要内容与2001年4月19日省人大常委会公布的《江西省城市房屋权属登记条例》、1996年4月30日市人大常委会公布的《南昌市城市房屋租赁管理条例》不一致。
34、规章名称关于起草地方性法规和制定行政规章的暂行规定
发布日期及文号1989年10月19日 洪政发[1989]90号
说明已被2000年3月15日全国人大公布的《中华人民共和国立法法》、2001年11月16日国务院公布的《规章制定程序条例》、2001年8月30日市人大常委会公布的《南昌市制定地方性法规条例》涵盖。
35、规章名称南昌市村镇建设用地管理暂行办法
发布日期及文号1989年10月25日 洪政发[1989]93号
说明主要内容与1998年8月29日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国土地管理法》不一致。
36、规章名称南昌市烟尘污染管理暂行办法
发布日期及文号1989年10月28日 洪政发[1989]95号
说明主要内容与2000年4月29日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国大气污染防治法》不一致。
37、规章名称关于工业集团公司在市级计划中实行单列的暂行规定
发布日期及文号1990年5月30日 洪政发[1990]27号
说明适用期已过。
38、规章名称南昌市人民政府工作规则(试行)
发布日期及文号1990年7月16日 洪政发[1990]37号
说明已被1998年7月14日市人民政府发布的《南昌市人民政府工作规则》代替。
39、规章名称南昌市外商投资企业管理若干规定
发布日期及文号1990年7月27日 洪政发[1990]42号
说明主要内容与2000年10月31日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国中外合作经营企业法》、2000年10月31日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国外资企业法》、2001年3月15日全国人大修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》不一致。
40、规章名称南昌市工业企业劳动卫生管理实施办法
发布日期及文号1990年11月15日 洪政发[1990]83号
说明主要内容与2001年10月27日全国人大常委会公布的《中华人民共和国职业病防治法》不一致。
41、规章名称南昌市巩固和发展企事业单位办中小学的规定
发布日期及文号1990年12月30日 洪政发[1990]96号
说明适用期已过。
42、规章名称南昌市要害单位、部门和部位保卫工作的若干规定
发布日期及文号1991年3月9日市政府批准1991年3月14日市公安局发布
说明适用期已过。
43、规章名称南昌市烟花爆竹安全管理暂行办法
发布日期及文号1991年3月26日市政府令第1号
说明已被2001年1月3日省人民政府公布的《江西省烟花爆竹安全管理办法》涵盖。
44、规章名称南昌市全民所有制工业企业承包经营责任审计办法
发布日期及文号1991年7月1日市政府令第4号
说明适用期已过。
45、规章名称南昌市鼓励开发建设昌北开放开发区的规定
发布日期及文号1992年8月8日市政府令第9号
说明适用期已过。
46、规章名称南昌市住宅小区管理暂行办法
发布日期及文号1993年3月29日市政府令第15号
说明已被1998年12月21日省人大常委会公布的《江西省城市居住小区物业管理条例》涵盖。
47、规章名称南昌市公共交通专营管理规定
发布日期及文号1993年12月18日市政府令第17号
说明主要内容与2001年1月9日市人大常委会公布的《南昌市城市公共汽车电车客运管理条例》不一致。
48、规章名称南昌市城市客运管理暂行办法
发布日期及文号1993年12月25日市政府令第18号
说明已被1997年7月1日市人大常委会公布的《南昌市城市出租汽车管理条例》、2001年1月9日市人大常委会公布的《南昌市城市公共汽车电车客运管理条例》代替。
49、规章名称南昌市反价格欺诈和牟取暴利规定
发布日期及文号1994年4月22日市政府令第21号
说明主要内容与1995年1月11日国务院批准、1995年1月25日国家计委发布的《制止牟取暴利的暂行规定》和2001年11月7日国家计委公布的《禁止价格欺诈行为的规定》不一致。
50、规章名称南昌市化学危险物品经营许可证发放管理规定
发布日期及文号1994年7月18日市政府令第22号
说明已被1998年3月27日省人民政府发布的《江西省化学危险物品经营许可证管理办法》涵盖。
51、规章名称南昌高新技术产业开发区管理办法
发布日期及文号1994年8月11日市政府令第24号
说明适用期已过。
52、规章名称南昌市体育市场管理规定
发布日期及文号1996年6月18日市政府令第41号
说明已被1998年6月23日省人大常委会公布的《江西省体育经营活动管理条例》涵盖。
53、规章名称南昌市公共安全技术防范管理规定
发布日期及文号1996年7月3日市政府令第42号
说明已被1999年4月16日省人民政府发布的《江西省公共安全技术防范管理规定》涵盖。
54、规章名称南昌市机动车辆清洗管理办法
发布日期及文号1996年10月28日市政府令第48号
说明适用期已过。
55、规章名称南昌市住房公积金管理办法
发布日期及文号1998年4月26日市政府令第64号
说明已被1999年4月3日国务院发布的《住房公积金管理条例》和2000年2月29日省人民政府发布的《江西省住房公积金管理办法》涵盖。
56、规章名称南昌市自行车治安管理办法
发布日期及文号1998年5月25日市政府令第65号
说明适用期已过。

附件二：
^^2001年7月以前公布的地方性法规、规章
^^已明令废止的规章目录(18件)

1、规章名称关于加强机关、团体、企事业单位治安防范工作的若干规定(试行)
发布日期及文号1986年4月1日 洪政发[1986]10号
废止年度1990年
说明被1990年8月18日市人大常委会公布的《南昌市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》明令废止。
2、规章名称南昌市殡葬管理试行条例
发布日期及文号1983年3月18日 洪政发[1983]11号
废止年度1990年
说明被1990年9月13日市人民政府发布的《南昌市殡葬管理实施办法》明令废止。
3、规章名称南昌市内部审计试行细则
发布日期及文号1985年8月23日 洪政发[1985]44号
废止年度1991年
说明被1991年7月1日市人民政府发布的《南昌市内部审计工作办法》明令废止。
4、规章名称关于全民所有制工业企业承包经营责任审计暂行办法
发布日期及文号1988年9月28日 洪政发[1988]83号
废止年度1991年
说明被1991年7月1日市人民政府发布的《南昌市全民所有制工业企业承包经营责任审计办法》明令废止。
5、规章名称关于南昌地区城乡道路交通检查站的设置及管理的通告
发布日期及文号1989年8月21日 洪政发[1989]66号
废止年度1992年
说明被1992年12月19日市人民政府发布的《南昌市人民政府关于对治理整顿期间所发布的行政规章作部分改废的通知》明令废止。
6、规章名称关于贯彻《中华人民共和国道路交通管理条例》的若干规定
发布日期及文号1988年7月26日 洪政发[1988]52号
废止年度1993年
说明被1993年4月27日市人大常委会公布的《南昌市道路交通管理若干规定》明令废止。
7、规章名称南昌市城市道路客运管理暂行规定
发布日期及文号1990年5月12日 洪政发[1990]25号
废止年度1993年
说明被1993年12月25日市人民政府发布的《南昌市城市客运管理暂行办法》明令废止。
8、规章名称南昌地区公路运输行业管理暂行办法
发布日期及文号1986年10月17日 洪政发[1986]49号
废止年度1994年
说明被1994年3月15日市人民政府发布的《南昌市道路运输管理暂行办法》明令废止。
9、规章名称关于“经济开发特区”优惠办法的若干规定
发布日期及文号1988年7月30日 洪政发[1988]54号
废止年度1994年
说明被1994年11月16日市人民政府发布的《南昌市实行沿海开放城市政策进一步扩大开放的若干规定》明令废止。
10、规章名称关于引荐外资项目奖励办法
发布日期及文号1988年7月30日 洪政发[1988]56号
废止年度1994年
说明被1994年11月16日市人民政府发布的《南昌市实行沿海开放城市政策进一步扩大开放的若干规定》明令废止。
11、规章名称关于利用台资特别优惠办法
发布日期及文号1988年7月30日 洪政发[1988]58号
废止年度1994年
说明被1994年11月16日市人民政府发布的《南昌市实行沿海开放城市政策进一步扩大开放的若干规定》明令废止。
12、规章名称关于鼓励外商投资优惠办法
发布日期及文号1988年7月30日 洪政发[1988]59号
废止年度1994年
说明被1994年11月16日市人民政府发布的《南昌市实行沿海开放城市政策进一步扩大开放的若干规定》明令废止。
13、规章名称关于征集价格调节基金的暂行办法
发布日期及文号1989年2月10日 洪政发[1989]10号
废止年度1995年
说明被1995年2月28日市人民政府发布的《南昌市价格调节基金征集管理办法》明令废止。
14、规章名称南昌市劳动监察暂行规定
发布日期及文号1991年11月4日市政府令第5号
废止年度1995年
说明被1995年8月31日市人民政府发布的《南昌市劳动监察规定》明令废止。
15、规章名称南昌市内部审计工作办法
发布日期及文号1991年7月1日市政府令第3号
废止年度1995年
说明被1995年12月27日市人民政府发布的《南昌市内部审计工作实施办法》明令废止。
16、规章名称南昌市关于外商投资开发企业从事房地产开发的若干规定
发布日期及文号1993年2月13日市政府令第13号
废止年度1996年
说明被1996年10月6日市人民政府发布的《南昌市人民政府关于废止＜南昌市关于外商投资开发企业从事房地产开发的若干规定＞的通知》明令废止。
17、规章名称南昌市关于外商投资开发企业从事房地产开发的若干规定修正案
发布日期及文号1994年11月16日市政府令第27号
废止年度1996年
说明被1996年10月6日市人民政府发布的《南昌市人民政府关于废止＜南昌市关于外商投资开发企业从事房地产开发的若干规定＞的通知》明令废止。
18、规章名称南昌市科学技术进步奖励办法
发布日期及文号1988年7月20日 洪政发[1988]47号
废止年度1998年
说明被1998年12月29日市人民政府发布的《南昌市科学技术进步奖励办法》明令废止。

南昌市人民政府
2002年01月25日

『肆』 请问下南昌市的法律援助中心联系方式

南昌市法律援助中心红谷大厦B座7楼
南昌县法律援助中心澄湖西路311号

『伍』 南昌法律服务中心也是催收吗

不催收
法律服务所是依据司法部令《基层法律服务所管理办法》在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律工作者的执业机构。
基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作，独立承担民事责任，依法自主执业，其执业活动不受干涉，财产权益不得侵范，面向社会开展法律服务业务的市场中介组织
基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托，协助开展基层司法行政工作。

『陆』 聘请法律顾问要注意的事项

专职法律顾问又分为通过国家人事部的企业法律顾问执业资格考试在企业中专职从事企业法律顾问工作的企业法律顾问(具有律师资格可被聘为助理企业法律顾问)和通过司法考试的执业律师接受企业聘用成为劳务性的律师顾问。律师事务所和企业都是经济组织，一个自然人不能对一份法律工作签订两个劳动合同。所以专职企业法律顾问不得从事除受聘公司以外的其他法律服务业务。

随着法制经济的不断完善，绝大多数企业已具备建立企业自身的法律事务管理体系的意识。在许多大企业，已设立了专门的法律事务机构，或叫法律顾问处，或叫法务部等，均直接隶属于总经理管辖。许多中小企业(年营业额在500万元以上的企业)也积极雇佣专职的只能服务于本企业的法务人员(后简称法务专员)或外聘兼职的社会执业律师担任法律顾问(后简称执业律师)。但孰优孰劣，企业应根据自身实际情况来选择，下面就二者作一比较，以供企业抉择。

一、服务时间的比较

企业雇佣法务专员的优点在于企业可以随叫随到，可以随时面对面交谈咨询;而企业外聘执业律师担任法律顾问，因法律顾问的办公室一般不在企业，无法随时面对面交谈，但通过电话、传真随时交流应当不成问题。

二、服务范围的比较

法务专员不仅可以为企业代理诉讼和追债，而且可以处理非诉讼法律事务。同样法律顾问不但应为企业代理诉讼，还应当为企业处理很多非诉讼法律事务(见各法律顾问合同服务内容)。但重庆市现有执业律师担任企业法律顾问因历史的原因有以下不足：法律顾问为企业提供的法律服务主要局限于诉讼和追债，涉及处理非诉讼法律事务的相对不足。导致这样的原因有历史的原因也有法律顾问的服务意识，还有企业自身对法律顾问的服务范围的理解和把握。根据南昌市现有中小企业的现状，最需要的莫过于建立企业的法律事务(主要是合同事务)管理体系，究其实质，法律事务管理体系是企业管理体系的重要组成部分，是企业预防、规避法律风险的最主要的首要的部分，一个企业的法律事务管理体系是否完善可以窥见其整体管理体系是否完善。建立法律事务管理体系也是法律顾问的首要职责，当一个中小企业的法律事务运作体系完善(公司律师完全胜任该工作)以后，一个律师完全有时间和精力同时服务于多个企业。

三、业务素质比较，业务素质的高低决定着服务的效果

1、要成为社会执业律师，首先必须取得法学本科以上学历，并通过司法部组织司法资格(前身是律师资格)考试(每年通过率大约只有10%)，再在律师事务所实习一年，才能成为执业律师。其进入的门栏高于法律工作者和企业法务专员。

2、中小企业的法律事务不论涉及的种类或者数量一般不会太多，给予法务专员实践的机会(尤其是诉讼)不会太多，这样不利于法务专员自身经验的积累，而执业律师代理诉讼相对频繁，其身处律师事务所也更便于交流，其业务素质一般远远强于法务专员。

四、支付的费用的比较

南昌市一个法务专员的年薪应当在两万至三万之间，如果严格执行劳动法加上养老保险、工伤保险等，一个企业为一个法务专员支付的费用应当在两万至五万元之间;另外法务专员因自身业务素质的原因在代理诉讼中无疑会增加败诉的风险，有的诉讼不得不找社会执业律师代理，这样不得不增加额外的代理费用。

南昌市现阶段法律服务仍是需大于供，一个普通的拥有执业经验的律师的月收入在5000元以上，而一般中小企业开给法务专员的月薪不会超过2000元，这样的薪金是难以雇佣到有能力的社会执业律师担任专职法务专员。如果中小企业聘用兼职法律顾问，顾问费普遍在一万二至三万之间。

五、诉讼中作为代理人权利的比较

在诉讼中，法律赋予执业律师许多比非执业律师的法务专员更便于诉讼的权利。

因此中小企业或是雇佣法务专员或是聘用执业律师管理公司法律事务，应主要考虑因素有：⑴法律事务的难易程度;⑵处理法律事务的范畴;⑶公司法律事务的多少;⑷支付法律服务费用的多少;⑸诉讼事务的多少及争议中是否需要以律师名义调取证据等。

律师兼任企业法律顾问地位主要表现在以下三个方面： 一、律师是独立于企业的法律意见或建议的提供者。对于企业的不法行为或不合理的要求，律师有提出法律建议甚至拒绝服务的权利。二、律师是独立于企业的法律事务代言人。无论是诉讼业务还是非诉讼业务，在很多情况下需要律师代为参与，律师的身份就是企业委托的代理人。三、律师是独立于企业的法人行为的指导者。企业的对内对外活动在具体运作方面，企业需要依赖律师的专业知识，进行具体的业务指导。企业行为有了律师的参与，特别是在重大项目上的律师参与，为本企业稳健发展提供法律依据，可有效降低经营决策的危机和风险。

律师兼任企业法律顾问作用主要表现为：一、提供常规法律咨询。为企业提供常规法律咨询是律师担任企业法律顾问最基本的业务，事无巨细，小至劳动争议，大致项目决策、企业改制，企业经理人均可向律师征求法律意见，能够即时解答的，律师可即时答复，对于复杂的法律问题，律师应在认真研究、深入分析后及时为企业排忧解难。二、代理诉讼仲裁业务。诉讼或者仲裁，往往是企业从事经营活动中难以避免的环节。律师的职责，就是站在企业的立场，运用法律手段，依法为企业争取最为有利的裁判结果。三、参与企业重大决策。企业改制，公司合并与分立，对外投资，项目融资、公司上市等重大活动，往往利益攸关，是涉及企业发展的重大战略问题，必须有律师协助处理，关键时刻，更需要律师出具法律意见书提供法律支持，律师作用的重要性不言而喻。

四、参与企业经营管理。律师参与企业经营管理，是律师担任企业法律顾问颇为重要的一个环节，想要律师提供更为优质的法律服务，企业应当积极邀请律师介入企业事务，作为企业的法律顾问，律师也应当积极加强这方面的引导，企业的内部管理、业务管理、合同管理、经营管理等，一旦律师参与进来，无疑有助于规范企业行为，即使发生意外，也能做到有的放矢。五、预防减少企业风险。企业对于各类风险的存在不是不重视，而是不知道怎么重视，如何去预防，怎样来防范，在实践当中，很少有企业采取事前防范措施，往往是在潜在的风险酿成现实的灾难之后，才匆匆忙忙寻求律师处理，这种情况下，既给律师的工作增加了不必要的难度，也给企业带来了不必要的经济损失，可谓得不偿失。

在聘请法律顾问的认识方面，很多企业存在以下六个方面的误区：

误区一：请诉讼经验丰富的律师

为企业提供诉讼法律服务，是企业法律顾问的基本职能，但这不是主要的，企业法律顾问的主要职责，是为企业管理和经营活动把关，协助企业预防各类风险的发生，防止已发生的损失不当扩大，尽最大努力为企业减免损失。律师担任企业法律顾问的最高境界，不是为该企业打了多少官司，而是利用自己的智慧和业务能力让该企业尽量别惹上官司。

误区二：请名气大的律师

很多当事人在聘请法律顾问时，往往是冲着律师的名气去的，认为名气大的律师所起的作用也大，其实，当事人的这种观念是不科学的，中国的律师业也在不断成长，而且正在进行专业划分，名气大的律师不一定就是对企业法律业务擅长的律师，在各个法律领域，如婚姻法、继承法、刑事辩护等，有不少很有建树的大律师，这些大律师未必就对企业法律业务比其他律师更在行，这些大律师们籍自己多年的'名望在担任企业法律顾问后，很多实际业务仍然需要其他律师辅助。在我看来，与其聘请大律师，倒不如聘请专业性更强的企业律师担任本企业的法律顾问。为什么我要这么说，因为这样可以让专业律师更容易走进该企业的经营管理业务核心，进行更加贴近本企业实际需求的业务指导。

误区三：请法律顾问单位多的律师

很多企业经营者有这样的认识，倾向于聘请已经担任了多家企业法律顾问的律师担任本企业的法律顾问，这是典型的中国人的跟风的心态，这样的心态同样也是不科学的，律师的实力和能力并不在于他给多少家企业担任法律顾问，而是在于该律师的服务能否让企业满意。我并不是说顾问单位多的律师在提供法律服务上有什么问题，但是在选择企业法律顾问的问题上，我还是建议企业应根据自身的实际情况，认真考虑，综合权衡，切忌盲目跟风。

误区四：请收费便宜的律师

企业法律顾问业务是一种有偿业务，应当体现出律师的真正价值所在，在我看来，企业法律顾问在企业中的地位并不比一位企业副总逊色多少，有的企业将律师视为外人，不愿意律师融入自己的企业管理和经营中，对律师在企业中所起的作用认识有限，自然也就不希望付出更多的代价聘请法律顾问，这是可以理解的，但是这样的法律顾问所起的作用也相当有限。指望以较小的代价让律师做出更多的付出是不符合价值规律的，在法律服务领域，没有打折的律师，只有打折的服务。

误区五：请自己在律师界的亲朋好友

找熟人好办事，请法律顾问自然也在熟人圈里寻，这种现象在当前的法律服务市场很流行，中国人的人情世故关系网，在这方面很突出的。熟人有熟人的优势，但是熟人也有熟人的不足。熟人可能专业，但未必就一定专业。有时候正是因为太熟悉了，即使发生熟人出现问题的情况下，也难以拉下脸来，追究责任或者予以解聘。

误区六：请关系硬的律师

我见过很多当事人，他们在委托你之前，总是习惯询问你有没有关系，指望通过关系办案，使法律的天平更倾向于自己。客观上说，当事人的询问是有一定道理的，关于社会的阴暗面我不想多说什么，我想说的是，单纯的利用关系，可能迟早要出问题，反而殃及自己。一个正常运营的企业，应当重视法律，尊重法律，并能够熟练地运用法律来维护自己的合法权益，而不是过分地去倚重于关系。侧重关系学的律师习惯利用关系办案，是一种思维，侧重于法律的律师习惯利用法律办案，是另一种思维。

『柒』 南昌市人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定(2020修正)

第一章总则第一条为了规范市人民政府（以下简称市政府）拟订地方性法规草案和制定规章的程序，保证地方性法规草案和规章的质量，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《全面推进依法行政实施纲要》以及《南昌市制定地方性法规条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条市政府根据《中华人民共和国立法法》规定的权限就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项拟定地方性法规草案和制定规章，适用本规定。

本规定所称地方性法规草案，是指市政府在法定权限内拟订并作为议案提请市人民代表大会及其常务委员会审议的规范性文件草案。

本规定所称规章，是指市政府在法定权限内制定并以市政府令形式发布的规范性文件。第三条城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面的下列事项可以拟订地方性法规草案：

（一）为实施法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的规定，需要根据本市实际情况作出具体规定的事项；

（二）属于本市地方性事务，需要制定地方性法规的事项。第四条城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面的下列事项可以制定规章：

（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定，需要作出具体规定的事项；

（二）属于具体行政管理的事项。第五条拟订地方性法规草案和制定规章，应当贯彻落实党的路线方针政策，遵循《中华人民共和国立法法》确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定，从本市的具体情况和实际需要出发，坚持为本市经济建设、社会发展、改革开放和中心工作服务。第六条地方性法规草案和规章应当对制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、法律责任、施行日期等作出规定。

地方性法规草案和规章应当内容具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题，上位法已经明确规定的内容，地方性法规草案和规章原则上不作重复规定。

没有法律、法规依据，规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

规章不得设定行政许可和行政收费。规章名称不得称"条例"。第七条市政府负责立法工作的部门具体负责市政府拟订地方性法规草案和制定规章的有关工作。

市政府编制年度立法工作计划和拟订地方性法规草案、规章涉及重大问题的，应当按照有关规定及时报请同级党委审定。第二章立项第八条市政府根据本市国民经济和社会发展的实际需要，编制年度立法工作计划。

编制年度立法工作计划应当遵循条件成熟、突出重点、统筹兼顾以及“立、改、废”并举的原则。第九条市政府负责立法工作的部门应当于每年8月初开始，向市政府工作部门、县（区）人民政府征集下一年度的地方性法规草案和规章项目；同时还可以通过新闻媒体、政府网站或者采取问卷调查等形式，征求公民、法人和其他组织对拟订地方性法规草案和制定规章的建议。

市政府工作部门可以从人大代表建议和政协提案中选择适当的项目提出立项申请。第十条市政府工作部门、县（区）人民政府认为需要拟订地方性法规草案或者制定规章的，应当于每年10月1日前向市政府负责立法工作的部门报送下一年度的立项申请。立项申请应当对拟订地方性法规草案或者制定规章的必要性、可行性、立法依据、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明，并附项目初稿。立项申请应当经申请单位主要负责人审定并加盖单位公章。

公民、法人和其他组织提出拟订地方性法规草案和制定规章的建议，应当对其必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。第十一条市政府负责立法工作的部门应当对立项申请和建议进行汇总研究和评估论证，拟订市政府年度立法工作计划，并报市政府批准。

年度立法工作计划报市政府批准前，市政府负责立法工作的部门应当将其中的地方性法规草案项目与市人民代表大会常务委员会法制工作机构充分协商。

年度立法工作计划，应当明确地方性法规草案和规章的名称、起草部门和报送市政府的时间。第十二条立项申请有下列情形之一的，不予列入市政府年度立法工作计划：

（一）立法宗旨不符合党和国家基本方针、政策，不符合社会主义市场经济发展规律和政府职能转变要求的；

（二）大量照搬照抄法律、行政法规或者其他上位法条文，无实质性内容，立法必要性不充分的；

（三）对项目所要规范的内容未进行深入调查研究，对主要问题把握不准，立法时机尚不成熟的；

（四）其他不需要通过制定地方性法规或者规章解决的事项。

同类立法项目已列入上级或者同级人民代表大会及其常务委员会、上级政府立法工作计划，或者国务院有关部门正在进行立法的，一般不列入市政府年度立法工作计划。

『捌』 南昌市司法局的内设机构

(一)办公室
负责局机关重大政务活动的组织实施和检查落实；负责内外联系的综合协调和督查、督办工作；负责综合性文件的起草；研究拟定司法行政工作发展战略和中长期规划、年度计划；负责政务信息、文秘、信访、新闻发布、统计、文书档案管理和机要保密工作；负责管理局机关财务和行政事务工作；指导全市司法行政通信信息技术网络建设；管理局机关和局直属单位的国有资产、基本建设、枪支、弹药、服装、车辆等物资装备，监督业务经费使用。
(二)人事警务处
负责局机关和局直属单位的队伍管理、机构编制、干部人事、工资福利、宣传教育、思想政治工作、精神文明建设、立功创模争先创优、警务警衔、职称评定及领导班子的考核、考察、任免工作。对协管干部进行考核并提出任免、交流意见；组织指导法学类高等教育自学考试社会助学方面的有关工作；负责管理和指导局机关和局直属单位老干部工作。
(三)法制宣传处(南昌市法制宣传教育工作领导小组办公室)
负责全市的法制宣传教育工作；拟定全市法制宣传教育、依法治市规划和年度工作计划并组织实施；负责全市法制宣传教育培训、考试、考核工作；指导全市法制新闻和对外法制宣传工作。
(四)律师工作处（南昌市司法考试办公室）
管理、监督和指导全市律师工作和行政机关、企业、事业单位的法律顾问工作；综合管理社会法律服务机构，负责全市律师执业证年度注册的审核工作；负责全市律师事务所机构设立登记的审核工作；负责对全市律师事务所和执业律师奖惩工作；执行国家司法考试的工作规划、规范和各项规章制度，组织全市国家司法考试的考务工作。
(五)公证工作处
管理、监督和指导全市公证工作；负责全市公证机构年检、注册的审核工作；负责全市公证员资格考试、审查、报批工作；负责对公证投诉、举报的查处工作。
(六)基层工作处
管理和指导全市人民调解、基层法律服务、司法助理员工作，负责全市基层法律服务工作者资格统一考试的考务工作；负责全市基层法律服务工作者资格审查、申报和基层法律服务所的设立、变更和注销、年检工作；负责对刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教工作。
(七)法制处(司法鉴定工作处)
负责起草、修改、审核有关司法行政的规定和规范性文件：指导全市司法行政机关法制建设，组织有关法律、政策调研工作；负责司法行政系统行政复议、行政应诉、行政处罚、国家赔偿案件的处理工作；归口管理司法协助协定的执行事宜；依法管理仲裁登记工作；指导法学专业社团工作；管理面向社会服务的司法鉴定机构登记，司法鉴定人员鉴定资格考核工作。
(八)法律援助工作处
管理、监督和指导全市法律援助工作；指导执业律师、公证员及其他法律服务人员承办法律援助及相关事务；监督全市重大、涉外、涉台、港、澳法律援助事项；筹集、管理法律援助基金。管理、监督和指导全市司法行政部门“148”法律服务工作。
（九）劳动教养管理处
负责指导市劳教所业务工作，协助做好管教、生产、装备、场所设施等工作；协助做好各项统计报表工作；协助做好警容风纪的监督检查；协助做好对劳教人员的评比、奖惩、加期、减期、提前解教、所外执行、保外就医、因故请假等方面工作。
政治部为虚设机构，主管司法行政机关政治工作。
市法学会挂靠市司法局。
机关党委，负责局机关和下属单位的党群工作。
纪检组（监察室），为市纪委（监察局）的派驻机构。

『玖』 南昌市行政执法办法

第一章 总则第一条 为了规范行政执法和行政执法监督行为，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，改善和优化经济、社会环境，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省行政执法监督条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市各级行政执法单位的行政执法和对行政执法的层级监督。第三条 行政执法应当遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究以及公正、公开、高效和管理与服务相结合的原则。第四条 市、县（区）人民政府负责组织实施本办法，市、县（区）人民政府法制工作机构（以下简称政府法制机构）承担具体工作。第二章 行政执法单位和行政执法人员第五条 本办法所称行政执法单位包括：
（一）具有行政执法权的行政机关（以下简称行政机关）；
（二）法律、法规授予行政执法权的组织；
（三）行政机关依法委托执法的组织。第六条 行政机关和法律、法规授予行政执法权的组织，有权以自己的名义作出具体行政行为，并承担由此引起的法律责任。
行政机关依法委托执法的组织，以委托机关的名义作出具体行政行为，并由委托机关承担由此引起的法律责任。第七条 行政机关和法律、法规授予行政执法权的组织应当按照省人民政府的规定向同级政府法制机构申领《江西省行政执法主体资格证》。第八条 行政机关委托执法应当遵守下列规定：
（一）委托执法有法律、法规或者规章的规定；
（二）受委托组织是依法成立的管理公共事务的事业组织；
（三）履行书面委托手续，明确委托事项、权限和期限；
（四）人民政府委托执法的，应当将委托事项报上一级人民政府备案；行政执法部门委托执法的，应当将委托事项报同级人民政府和上一级行政执法部门备案。
不符合前款规定的委托执法，负责备案的机关应当及时予以纠正。需要变更委托事项或者解除委托关系的，由委托机关履行相应手续，并按前款第（四）项规定备案。第九条 行政执法人员应当符合下列条件：
（一）有明确的行政执法岗位和具体的行政执法职责；
（二）熟悉相关的法律、法规和规章，并具备相应的专业知识；
（三）经综合法律知识和专业法律知识培训，并考试合格。第十条 行政执法人员由行政执法单位按照省人民政府的规定统一向同级政府法制机构申领《江西省行政执法证》。法律、行政法规另有规定的除外。第三章 工作制度第十一条 行政执法单位应当根据有关法律、法规、规章的规定，在提高行政效率、充分保障行政管理相对人合法权益的前提下，制定行政执法工作制度。第十二条 行政执法单位应当建立行政执法公示制，将本单位的职责范围、行政执法依据、行政执法程序以及相关事项向社会公示。第十三条 行政执法单位应当按照规定建立行政执法责任制和评议考核制。第十四条 实行行政规范性文件备案审查制度。行政执法单位应当将制定的行政规范性文件自发布之日起1个月内报上一级人民政府或者同级人民政府和上一级行政执法部门备案。第十五条 行政执法单位之间在行政执法过程中出现分歧的，分歧各方应当主动沟通，协商解决；协商不成的，应当提请共同的上一级行政机关或者同级政府法制机构协调解决。在分歧没有协调解决之前，任何一方不得单方面下发排斥或者涉及其他方的法定职责权限的文件。行政执法分歧经协调达成一致意见的，形成协调纪要，有关方面应当自觉遵守；难以达成一致意见的，由同级人民政府或者有权决定的机关作出决定。第十六条 法律、法规、规章规定的罚款幅度较大的，行政执法单位可以结合实际在幅度内作出具体规定。第四章 行政执法行为第十七条 行政执法单位和行政执法人员应当文明执法，严格按照有关法律、法规、规章赋予的权限履行职责，不得越权执法或者推诿、放弃法定职责。第十八条 行政执法单位在调查或者检查时，执法人员不得少于两人，有着装的应当按照规定着装，主动出示行政执法证件，并说明调查或者检查的依据和理由。
行政执法人员不按照规定着装、不出示行政执法证件、不说明调查或者检查的依据和理由的，行政管理相对人有权拒绝调查或者检查。

『拾』 企业聘请法律顾问要注意哪些方面

您好，专职法务顾问又分为通过国家人事部的企业法律顾问执业资格考试在企业中专职从事企业法律顾问工作的企业法律顾问(具有律师资格可被聘为助理企业法律顾问)和通过司法考试的执业律师接受企业聘用成为劳务性的律师顾问。律师事务所和企业都是经济组织，一个自然人不能对一份法律工作签订两个劳动合同。所以专职企业法律顾问不得从事除受聘公司以外的其他法律服务业务。

随着法制经济的不断完善，绝大多数企业已具备建立企业自身的法律事务管理体系的意识。在许多大企业，已设立了专门的法律事务机构，或叫法律顾问处，或叫法务部等，均直接隶属于总经理管辖。许多中小企业(年营业额在500万元以上的企业)也积极雇佣专职的只能服务于本企业的法务人员(后简称法务专员)或外聘兼职的社会执业律师担任法律顾问(后简称执业律师)。但孰优孰劣，企业应根据自身实际情况来选择，下面就二者作一比较，以供企业抉择。

一、服务时间的比较

企业雇佣法务专员的优点在于企业可以随叫随到，可以随时面对面交谈咨询;而企业外聘执业律师担任法律顾问，因法律顾问的办公室一般不在企业，无法随时面对面交谈，但通过电话、传真随时交流应当不成问题。

二、服务范围的比较

法务专员不仅可以为企业代理诉讼和追债，而且可以处理非诉讼法律事务。同样法律顾问不但应为企业代理诉讼，还应当为企业处理很多非诉讼法律事务(见各法律顾问合同服务内容)。但重庆市现有执业律师担任企业法律顾问因历史的原因有以下不足：法律顾问为企业提供的法律服务主要局限于诉讼和追债，涉及处理非诉讼法律事务的相对不足。导致这样的原因有历史的原因也有法律顾问的服务意识，还有企业自身对法律顾问的服务范围的理解和把握。根据南昌市现有中小企业的现状，最需要的莫过于建立企业的法律事务(主要是合同事务)管理体系，究其实质，法律事务管理体系是企业管理体系的重要组成部分，是企业预防、规避法律风险的最主要的首要的部分，一个企业的法律事务管理体系是否完善可以窥见其整体管理体系是否完善。建立法律事务管理体系也是法律顾问的首要职责，当一个中小企业的法律事务运作体系完善(公司律师完全胜任该工作)以后，一个律师完全有时间和精力同时服务于多个企业。

三、业务素质比较，业务素质的高低决定着服务的效果

1、要成为社会执业律师，首先必须取得法学本科以上学历，并通过司法部组织司法资格(前身是律师资格)考试(每年通过率大约只有10%)，再在律师事务所实习一年，才能成为执业律师。其进入的门栏高于法律工作者和企业法务专员。

2、中小企业的法律事务不论涉及的种类或者数量一般不会太多，给予法务专员实践的机会(尤其是诉讼)不会太多，这样不利于法务专员自身经验的积累，而执业律师代理诉讼相对频繁，其身处律师事务所也更便于交流，其业务素质一般远远强于法务专员。

四、支付的费用的比较

南昌市一个法务专员的年薪应当在两万至三万之间，如果严格执行劳动法加上养老保险、工伤保险等，一个企业为一个法务专员支付的费用应当在两万至五万元之间;另外法务专员因自身业务素质的原因在代理诉讼中无疑会增加败诉的风险，有的诉讼不得不找社会执业律师代理，这样不得不增加额外的代理费用。

南昌市现阶段法律服务仍是需大于供，一个普通的拥有执业经验的律师的月收入在5000元以上，而一般中小企业开给法务专员的月薪不会超过2000元，这样的薪金是难以雇佣到有能力的社会执业律师担任专职法务专员聘请法律顾问要注意的事项聘请法律顾问要注意的事项。如果中小企业聘用兼职法律顾问，顾问费普遍在一万二至三万之间。

五、诉讼中作为代理人权利的比较

在诉讼中，法律赋予执业律师许多比非执业律师的法务专员更便于诉讼的权利。

因此中小企业或是雇佣法务专员或是聘用执业律师管理公司法律事务，应主要考虑因素有：⑴法律事务的难易程度;⑵处理法律事务的范畴;⑶公司法律事务的多少;⑷支付法律服务费用的多少;⑸诉讼事务的多少及争议中是否需要以律师名义调取证据等。

律师兼任企业法律顾问地位主要表现在以下三个方面： 一、律师是独立于企业的法律意见或建议的提供者。对于企业的不法行为或不合理的要求，律师有提出法律建议甚至拒绝服务的权利。二、律师是独立于企业的法律事务代言人。无论是诉讼业务还是非诉讼业务，在很多情况下需要律师代为参与，律师的身份就是企业委托的代理人。三、律师是独立于企业的法人行为的指导者。企业的对内对外活动在具体运作方面，企业需要依赖律师的专业知识，进行具体的业务指导。企业行为有了律师的参与，特别是在重大项目上的律师参与，为本企业稳健发展提供法律依据，可有效降低经营决策的危机和风险。