迎泽区法律顾问选聘办法

㈠ 如何建立企事业单位法律顾问制度

普遍建立法律顾问制度解决的问题可以从以下三个角度来讨论：
一、政府角度：专主要解决“依法”的问题，属公职人员法律水平一般不如法律顾问单位高，推进顾问单位制度，主要是促进行政上的“依法”，从国家、单位到执法人员分别是：
1、推进国家依法治国进程；2、提高政府单位依法行政水平；3、强化执法人员法律意识。
二、企业事业单位角度：主要解决“商业用法”的问题，企业事业单位作为主要的商业主体，推进顾问单位制度，主要是促进商业上的“用法”，用法可以大致分成以下三个阶段，从事前预防、事中把控到事后维权，分别如下：

1、协助企事业单位预警法律风险；2、协助企事业单位解决法律问题、把控项目涉法关键点；3、协助企业自主维权。
三、家庭或个人角度：与前一点企事业单位有点相像，但企事业单位侧重于商业，公民则侧重生活，可以从知法、守法、用法这三点来展开。
总之，普遍建立法律顾问制度，可以提高整个社会的法制水平，让制度等上层建筑更好地发挥作用，推进社会的和谐、反过来促进经济的发展。

㈡ 广东省政府法律顾问工作规定

第一条为了规范政府法律顾问工作，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省各级人民政府及其工作部门开展政府法律顾问工作，适用本规定。第三条各级人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构，主管本级人民政府法律顾问工作，负责处理本级人民政府法律事务，指导同级人民政府工作部门和下级人民政府的法律顾问工作。第四条各级人民政府应当建立政府法律顾问制度，完善政府法律顾问机制，具体工作由同级人民政府法律顾问机构承担。
未设立政府法制机构的乡镇人民政府，应当指定专职人员负责政府法律顾问工作，除专职处理本级人民政府法律事务外，还应当指导村民委员会和居民委员会处理换届选举、土地征收补偿、重大项目建设等涉及群众切身利益的涉法事务。
各级人民政府应当对开展政府法律顾问工作所需经费予以保障。第五条县级以上人民政府工作部门应当建立完善本部门的政府法律顾问机制，负责法制工作的机构为其法律顾问机构，承担本部门的法律顾问工作。第六条政府法律顾问工作应当忠于事实和法律，坚持以事前防范和事中控制法律风险为主，事后法律补救为辅的原则。第七条政府法律顾问以各级人民政府及其工作部门法制机构人员为主，吸收专家和律师参加。
各级人民政府法制机构的主要负责人为同级人民政府的首席政府法律顾问。第八条政府法律顾问为下列事务提供法律服务：

（一）为重大行政决策、重要行政行为提供法律意见；

（二）为政府立法和制定、审查规范性文件提供法律意见；

（三）代理行政复议、诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；

（四）参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书；

（五）审查以政府或者其工作部门为一方当事人的重大合同；

（六）参与处理涉及法律事务的重大突发性、群体性事件；

（七）需要政府法律顾问参与的其他事务。第九条有下列情形之一的，应当有政府法律顾问提前参与：

（一）重大行政决策、重要行政行为的论证阶段；

（二）重大项目和重大合同的洽谈阶段；

（三）涉及政府或者其工作部门的诉讼、仲裁案件的诉前协商调解阶段及立案阶段；

（四）需要政府法律顾问提前参与的其他事务。第十条各级人民政府应当聘请3名以上的专家和律师担任本级人民政府法律顾问，聘期3至5年。
各级人民政府工作部门可以聘请专家和律师担任法律顾问，协助处理本部门的法律事务。
各级人民政府及其工作部门可以根据工作需要，聘请专家和律师提供专项法律服务。
聘用单位应当根据聘请的政府法律顾问的实际工作支付合理报酬。第十一条担任政府法律顾问的专家应当具备以下条件：

（一）忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德；

（二）在所从事的法学教学、法学研究等领域成就显著，具有一定的专业影响力；

（三）未受过所在单位处分。第十二条担任政府法律顾问的律师应当具备以下条件：

（一）忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德；

（二）具有3年以上执业经验，专业能力较强；

（三）近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。
担任政府法律顾问的律师所在的律师事务所，应当在近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。第十三条各级人民政府聘请专家和律师担任政府法律顾问的，由政府法律顾问机构按照公开、公正、竞争择优的原则，在符合条件的人员中选聘，报同级人民政府批准。
各级人民政府工作部门聘请专家和律师担任政府法律顾问的，由该部门按照公开、公正、竞争择优的原则，在符合条件的人员中选聘。第十四条各级人民政府及其工作部门聘请律师担任政府法律顾问的，应当遵守政府向社会力量购买服务的有关规定，需要履行政府采购程序的，应当按照政府采购的有关规定统一采购。
聘请律师担任政府法律顾问的，聘用单位应当与聘请律师所在的律师事务所签订服务合同。服务合同应当包括律师的工作范围、工作方式、聘用期限、合同解除、费用支付、权利义务、违约责任、争议解决等内容。

㈢ 湖南省政府法律顾问工作规定

第一条为了加强和规范政府法律顾问工作，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据国家和本省有关规定，结合实际际，制定本规定。第二条本省县级以上人民政府及其部门开展政府法律顾问工作，适用本规定。第三条县级以上人民政府应当建立政府法律顾问制度，完善政府法律顾问工作机制。具体工作由同级人民政府法律顾问机构承担。第四条县级以上人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构，主管本级人民政府法律顾问工作，负责处理本级人民政府法律事务，指导同级人民政府部门和下级人民政府的法律顾问工作。
县级以上人民政府部门法制机构为本部门法律顾问机构，承担大部门的法律顾问工作，负责处理本部门法律事务。第五条县级以上人民政府及其部门应当建立以法制机构工作人员为主，聘请专家和律师参加的政府法律顾问队伍。政府法律顾问队伍中的法制机构工作人员为专职政府法律顾问，受聘专家和律师为兼职政府法律顾问。
县级以上人民政府及其部门应当加强所属法制机构工作人员业务能力建设，法制机构工作人员的招录应当优先考虑具有国家法律职业资格或者全日制法学本科学历以上的人员。第六条县级以上人民政府根据工作需要，可以聘请三名以上专家和律师担任兼职政府法律顾问，县级以上人民政府部门根据工作需要，可以聘请一名以上专家或者律师担任兼职政府法律顾问。兼职政府法律顾问的聘期为一至两年，期满可以续聘。
省、市州人民政府部门聘请兼职政府法律顾问，可以通过合同约定，同时为其所属或者直接管理的组织提供法律服务。市州、县市区人民政府聘请兼职政府法律顾问，可以通过合同约定，同时为其所属部门和事业单位、派出机关以及乡镇人民政府提供相应的法律服务。第七条政府、部门法律顾问机构应当根据公开、公正、竞争择优的原则，从符合条件的人员中选聘兼职政府法律顾问，报本级人民政府或者部门批准。
政府、部门法律顾问机构可以根据实际情况确定法制机构工作人员担任专职政府法律顾问的条件和程序，并组织实施。第八条担任兼职政府法律顾问的专家应当符合以下基本条件：
（一）忠于宪法，遵守法律法规，具有良好道德修养和职业操守；
（二）具有副教授、副研究员以上职称，从事法学教学、法学研究或者法律实务等工作；
（三）未受过刑事处罚和纪律处分。
担任兼职政府法律顾问的律师除具备前款第（一）项条件外，还应当符合以下基本条件：
（一）具有5年以上执业经验，法律业务能力强，具有一定专业影响力；
（二）未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚和律师协会的惩戒。第九条聘请兼职政府法律顾问，应当签订服务合同，明确兼职政府法律顾问的服务范围、权利义务、工作方式、聘用期限、费用支付、违约责任、解聘情形等内容。
兼职政府法律顾问不得直接从事政府和部门的日常行政管理工作和行政执法活动。第十条县级以上人民政府及其部门应当对开展政府法律顾问工作所需经费予以保障。
政府、部门法律顾问机构应当根据兼职政府法律顾问的实际工作情况确定和支付合理报酬。对没有提供实际法律服务的，不得支付报酬。第十一条政府、部门法律顾问机构在履行法律顾问职责时，根据需要可以安排政府法律顾问提供下列法律服务：
（一）参与推进依法行政、建设法治政府工作重大问遇的研究；
（二）为重大行政决策、重要行政行为提供法律咨询、论证意见；
（三）参与起草地方性法规、规章草案，为政府立法计划编制、重要规范性文件合法性审查提供法律咨询、论证意见；
（四）参与办理行政复议、行政诉讼、仲裁案件；
（五）参与政府合同的洽谈，协助起草、审查、修改政府合同或者相关法律文书；
（六）参与办理其他政府法律事务。第十二条政府法律顾问应当通过书面形式提供法律意见，并对提供的法律意见负责。通过参加有关会议或者代理有关法律事务等方式提供法律服务的，应当按照政府、部门法律顾问机构的要求在记录其法律意见的相关会议记录、文件材料上签名。第十三条政府、部门法律顾问机构应当对政府法律顾问提出的法律意见、建议进行综合分析，在此基础上提出办理意见报本级人民政府或者部门。
县级以上人民政府及其部门采纳或者不予采纳其法律顾问机构提供的法律意见、建议的，应当予以反馈。

㈣ 云南省政府法律顾问工作规定

第一条为了加强和规范政府法律顾问工作，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省各级人民政府和政府部门开展法律顾问工作，适用本规定。
法定授权组织、各类开发区（园区）管理委员会和街道办事处开展法律顾问工作，参照本规定执行。第三条县级以上人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构，主管法律顾问工作，处理法律事务。
政府部门法制机构或者负责法制工作的机构为本部门法律顾问机构，承担本部门的法律顾问工作。
法律顾问机构应当配备与工作相适应的工作人员，履行相关职责。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当配备专职、兼职工作人员，负责处理相关法律事务。第四条各级人民政府和政府部门应当建立健全法律顾问制度，完善工作机制，提供履职保障，将法律顾问工作报酬和法律顾问机构工作经费等专项经费纳入财政预算。第五条法律顾问工作应当忠于事实和法律，坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则。第六条县级以上人民政府和政府部门应当建立以法制机构人员为主体，吸收法学专家、律师和其他法律专家参加的法律顾问队伍。第七条担任法律顾问应当具备下列条件：
（一）忠于宪法，遵守法律法规；
（二）具有较高的思想政治素质和职业道德水准；
（三）具有较强的法律业务能力；
（四）具有一定的知名度和专业影响力；
（五）未受过刑事处罚；
（六）聘任机关规定的其他条件。
律师受聘担任法律顾问的，应当具有5年以上执业经验，未受过其主管部门的行政处罚或者行业协会的惩戒处分。
法制机构人员和其他法律专家担任法律顾问的，应当符合国家规定的资格条件。第八条聘任法学专家、律师担任法律顾问的，按照竞争择优的原则向社会公开选聘，在符合条件的人员中考察遴选拟聘人选。公开选聘法律顾问应当按照政府采购的有关规定执行。法律顾问机构可以推荐法学专家、律师作为拟聘人选，报聘任机关考察审定。
聘任法制机构人员、其他法律专家担任法律顾问的，由其所在单位推荐法律顾问拟聘人选。第九条聘任机关审定法律顾问人选后，由其主要负责人签发聘任书。
聘任专家、律师担任法律顾问的，由法律顾问机构代表聘任机关与专家个人、律师事务所签订聘任合同，明确具体的权利义务。第十条法律顾问每届任期不超过5年。届满可以续聘，不再续聘的自然离任。第十一条聘任机关在下列工作阶段，应当组织法律顾问参与，听取其法律意见：
（一）重大行政决策、重要行政行为的论证阶段；
（二）重大项目和重大合同的洽谈阶段；
（三）重要规范性文件的论证阶段；
（四）涉及行政复议、诉讼、赔偿、仲裁案件的前期协商调解阶段和立案阶段；
（五）聘任机关认为需要参与的其他阶段。第十二条法律顾问根据法律顾问机构的安排，履行下列职责：
（一）参与推进依法行政、建设法治政府工作重大问题的研究；
（二）为重大决策、重要协议、重要行政行为等事项提供法律意见；
（三）参与政府立法和制定、审查规范性文件的咨询论证；
（四）参与办理行政复议、诉讼、赔偿、调解、仲裁等法律事务；
（五）参与合作项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书或者合同；
（六）为处置征收补偿、涉法信访等事项和重大突发事件等提供法律服务；
（七）办理聘任机关交办和委托的其他法律事务。第十三条法律顾问履行职责时，享有下列权利：
（一）独立提出法律意见或者建议；
（二）根据聘任机关授权，查阅相关资料；
（三）根据履职需要，向有关单位和个人调查情况；
（四）按照规定或者约定取得工作报酬和待遇；
（五）开展法律顾问工作必需的其他工作条件。第十四条法律顾问履行职责时，应当遵守下列规定：
（一）保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，不得擅自对外透露所承担的工作内容；
（二）不得利用工作中获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；
（三）不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动；
（四）不得接受其他当事人委托，办理与聘任机关有利益冲突的法律事务；
（五）不得发表、散布有损聘任机关声誉的言论。
法律顾问与所承办业务有利害关系、可能影响公正履行职责的，应当及时申请回避。

㈤ 法律顾问效果如何评估

这个来问题很宽泛，不好一两句自回答你。个人的建议是主要是看你们单位引进法律顾问的目的是什么？也就是说你们引进法律顾问想达到的结果是什么？如果这个明确了，那么这个法律顾问的专业水准、处理问题的角度、跟进法律实务的态度和进展、对于公司管理和法律风险的分析和建议，对于员工法律业务的培训与指导，那么这些都可以作为公司引进法律顾问后效果的一个参考标准和评价基数。详细的情况可以再留言。

㈥ 企业选聘律师的暂行办法

没有什么暂行办法。
企业聘请律师事务所执业律师担任法律顾问，在实践中有多种方式，主要有：

（一）指名聘任制。
较为传统的方式之一。即基于律师与企业的联系，如前期认识、熟人介绍等。聘方到律师事务所指名选聘律师担任法律顾问，经律师事务所同意后签订合同。这种方式的优点在于，相互了解，容易沟通；缺点是选择性小，协作能力差，律师工作难以保证服务质量。适宜规模效益较小的企业或者公民个人。

（二）共同服务制
是指企业与律师事务所签订合同，由律师事务所指派一名或数名律师与聘方内部的法律事务机构共同为企业提供法律服务。这种方式主要适用于有内部法律顾问室的大型企业。

（三）联合聘任制
企业根据自身情况和各律师事务所的特长，分别聘请数家律师事务所各自指派的多名律师，共同担任法律顾问。这种方式的优点在于主动在我，取众家所长；缺点是协调困难，难免相互推诿责任，费用较高。

（四）特别代理制
指企业与一家律师事务所签订合同，由律师事务所根据企业情况，指派几名（或者更多）律师共同担任企业法律顾问，由其中一名律师担任首席律师，负责组织和协调整个顾问律师的工作为聘方服务。这是较为理想的聘任方式，对律师事务所的综合素质要求较高。

企业应该结合自己的实际情况，恰当地选择最佳聘任方式，保证既能发挥律师的作用，充分享受高品质的法律服务，又能正当地维护自己的合法权益。

㈦ 常年法律顾问有哪些要求

1. 担任企业法律顾问
   为企业提供法律咨询、法律建议、进行法律培训；为企业起专草、修改、审查各类协议、属合同、章程等法律文书；为企业重大投资、并购、项目收购、资产重组、资产处置等提供专项法律事务。
   

   2. 按照法律顾问服务期限的不同可以分为：
   常年法律顾问、专项法律顾问。
   常年法律顾问也即委托顾问服务期限超过1年以上的顾问合同，针对的法律服务内容较为庞大。而专项法律顾问合同则针对特定的法律事项，如专门针对某个买卖合同纠纷。
   

3. 按照法律顾问服务内容的不同可以分为：
催收顾问、风控顾问、法律体系建设顾问等。

我国是一个法治国家，国家的经济建设和社会管理都应纳入法律轨道，故，在法律的框架下融入社会发展中显得尤为重要，国晖律师法律顾问团队一流的服务、一流的态度欢迎您的到来，免费咨询国晖企业法律顾问

希望对你有所帮助，谢谢采纳

㈧ 企业法律顾问管理办法

企业法律顾问也称企业律师，是企业聘用的企业法律专业管理人员，主要从事企业法律咨询、法律顾问、合同审核及签订、企业的诉讼和非诉讼等法律事务工作。企业法律顾问原指经统一考试合格，取得 《企业法律顾问执业资格证书》 并经注册登记，由企业聘用，专职从事企业法律事务工作的专业人员。

《国有企业法律顾问管理办法》已在2004年5月11日经国务院国有资产监督管理委员会第18次主任办公会议审议通过，自2004年6月1日起施行。

一、企业法律顾问

企业法律顾问，是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。企业法律顾问执业资格证书须通过全国企业法律顾问执业资格统一考试，成绩合格后取得。

企业法律顾问应当遵循以下工作原则：

(一)依据国家法律法规和有关规定执业;

(二)依法维护企业的合法权益;

(三)依法维护企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益;

(四)以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。

企业法律顾问享有下列权利：

(一)负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务;

(二)对损害企业合法权益、损害出资人合法权益和违反法律法规的行为，提出意见和建议;

(三)根据工作需要查阅企业有关文件、资料，询问企业有关人员;

企业对企业法律顾问就前款第(二)项提出的意见和建议不予采纳，造成重大经济损失，严重损害出资人合法权益的，所出资企业的子企业的法律顾问可以向所出资企业反映，所出资企业的法律顾问可以向国有资产监督管理机构反映。

企业法律顾问应当履行下列义务：

(一)遵守国家法律法规和有关规定以及企业规章制度，恪守职业道德和执业纪律;

(二)依法履行企业法律顾问职责;

(三)对所提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责;

(四)保守国家秘密和企业商业秘密;

(五)法律、法规、规章和企业规定的应当履行的其他义务。

二、企业总法律顾问

企业总法律顾问，是指具有企业法律顾问执业资格，由企业聘任，全面负责企业法律事务工作的高级管理人员。企业总法律顾问对企业法定代表人或者总经理负责。大型企业设置企业总法律顾问。

企业总法律顾问应当同时具备下列条件：

(一)拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪;

(二)熟悉企业经营管理，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力;

(三)精通法律业务，具有处理复杂或者疑难法律事务的工作 经验 和能力;

(四)具有企业法律顾问执业资格，在企业中层以上管理部门担任主要负责人满3年的;或者被聘任为企业一级法律顾问，并担任过企业法律事务机构负责人的。

企业总法律顾问履行下列职责：

(一)全面负责企业法律事务工作，统一协调处理企业决策、经营和管理中的法律事务;

(二)参与企业重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见;

(三)参与企业重要规章制度的制定和实施，建立健全企业法律事务机构;

(四)负责企业的法制宣传教育和培训工作，组织建立企业法律顾问业务培训制度;

(五)对企业及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或者协助有关部门予以整改;

(六)指导下属单位法律事务工作，对下属单位法律事务负责人的任免提出建议;

三、企业法律事务机构

企业法律事务机构，是指企业设置的专门承担企业法律事务工作的职能部门，是企业法律顾问的执业机构。大型企业设置专门的法律事务机构，其他企业可以根据需要设置法律事务机构。企业应当根据工作需要为法律事务机构配备企业法律顾问。

企业法律事务机构履行下列职责：

(一)正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见;

(二)起草或者参与起草、审核企业重要规章制度;

(三)管理、审核企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作;

(四)参与企业的分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组、公司上市等重大经济活动，处理有关法律事务;

(五)办理企业工商登记以及商标、专利、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事务，做好企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作;

(六)负责或者配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育;

(七)提供与企业生产经营有关的法律咨询;

(八)受企业法定代表人的委托，参加企业的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动;

(九)负责选聘律师，并对其工作进行监督和评价;

(十)办理企业负责人交办的其他法律事务。

四、监督检查

所出资企业依据有关规定报送国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项，应当由企业法律顾问出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任。

所出资企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷，应当在法律纠纷发生之日起一个月内向国有资产监督管理机构备案，并接受有关法律指导和监督。

第二讲 竞业禁止和商业秘密保护

一、竞业禁止

[案 例] 庄某和尚某均为A市某电子股份有限公司的董事。1995年10月6日，庄某和尚某又与公司外人员陈某合伙开办了一个无线电厂，从事微型收录机的生产，其产品与A市某电子股份有限公司的产品相同。1996年2月7日，A市某电子股份有限公司发现董事庄某和尚某的这一行为，经股东大会表决，公司决定免去庄某和尚某的董事职务，并要求庄某和尚某将其与他人合伙经营无线电厂期间所得收入共计32万元交给公司，二人当场拒绝。A市某电子股份有限公司以本公司名义向法院起诉，要求两董事将32万元所得交予公司。

[问 题] 公司的要求对不对?为什么?

[法律链接]

(一)竞业禁止的分类和适用范围

即不得从事相同的职业，以时间为标准，分为：

1.员工在职期间的竞业禁止：

(1)法定禁止：《公司法》第61条的规定“董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职公司同类的营业或从事损害本公司利益的活动”，《合伙企业法》也有规定，上例中就属于此。

(2)合同约定的竞业禁止:适用于高经管理人员、合伙人之外的员工。

2.员工离职以后的竞业禁止:只能用合同约定,适用于所有员工.

(二)违反竞业禁止的处理

1.《公司法》、《合伙企业法》的规定：①没收违法所得;②赔偿损失;③纪律处分。

2.按照合同约定处理。

二、商业秘密保护

(一)商业秘密的界定和价值

指具有商业价值、已经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。技术信息包括专有技术、配方等，经营信息包括经营策略、销售渠道、客户名单资料、价格策略等。

商业秘密首次由民事诉讼法在1991年提出，后由1993年的“反不正当竞争法”具体界定。商业秘密隶属于知识产权保护范围，具有知识价值。

(二)商业秘密的侵犯行为和处理

1.侵权行为的方式有：(1)擅自使用、泄露;(2)擅自给他人使用;(3)盗窃。

2.处理:(1)民事责任：停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。

(2)行政责任：1-20万元罚款。

[投 影] 华东船院工厂诉程金才、常州常通内燃机有限公司侵犯商业秘密案。

第三讲 合同法律实务操作

一、合同的订立

(一)主要条款：(合同法第12条)

(1)当事人的姓名或住所;(2)标的;(3)数量;(4)质量;(5)价款或酬金;(6)履行的时间地点方式;(7)违约责任;(8)解除争议的办法

(二)企业信用(合同)管理制度

成为“重合同、守信用”企业，为企业带来经济利益，在经济活动中占有一席之地，已成为越来越多企业的共识。但是今年我省采用了新的评价体系(本报做过系列报道)，不少企业对成为评估重要条件的――制订和执行《企业信用(合同)管理制度》不知如何下手。为此，本版将推出此制度的参考样本中的重点内容。

1.“法人委托书”管理制度。

( 1)信用(合同)管理机构负责“法人委托书”的申请审核、证件办理，变更、注销登记、遗失声明和监督检查等管理工作，并为公司归口管理部门。

(2)凡不持有“法人委托书”因特殊情况需对外签约者，由所在部门向信用(合同)管理机构提出申请，经法定代表人批准，由信用(合同)管理机构具体办理一事一委托的临时“法人委托证明”事宜;未取得“法人委托书”及“法人委托证明”的其他人员一律不得对外签订合同。

2.信用(合同)管理机构职能

(1)组织宣传、贯彻合同法律法规条例，培训信用(合同)管理人员和业务人员，依法保护本企业的合法权益。

(2)制定、修订本公司信用政策、信用管理制度、办法，组织实施信用管理工作的考核。

(3)对客户进行资信调查，建立客户信用档案，并进行动态化管理。

(4)客户授信管理：进行客户信用审批，跟踪客户，定期对客户的信用状况统计分析。

(5)应收账款管理：控制应收账款平均持有水平，日常监督应收账款的账龄，随时将潜在的不良账款进行技术处理，防范应收账款逾期现象的发生。

(6)商账处理：建立标准的催账程序和一支工作高效的追账队伍，及时制定对逾期应收账款处理的方案，并组织有效的追账。

(三)注意事项

1.签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。

对非法人经济组织，应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或事业单位和社会团体设立的经营单位，除审查其经营范围外，还应同时审查其所从属的法人主体资格。

对外方当事人的资格审查，应调查清楚其地位和性质、公司或组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及公司或组织注册地。

2.签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。

3.签订合同前，必须认真审查对方当事人的履约能力。对方当事人在合同中负有提供专业性较强的劳务、工程项目或限制经营项目等义务时，应当要求对方当事人提供由政府法定机构颁发的经营许可证或资质等级证书等证明。

4.下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明材料，但可归入合同档案保存，以备考查：名片;各类广告、宣传资料;厂家介绍、产品介绍等资料;各类电话、BP机等通迅工具号码; 对方当事人提供的未经我方合同承包人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。

5.时间和地点：工作日、办公室等正式场合;禁止：休息日、夜晚，休息场所。

6.笔墨：用自己的笔签字，禁用私章，禁用园珠笔、铅笔、纯蓝墨水。

7.起草：亲自起起草，若他人代写，一定要写上“情况属实”再签字。

8.形式：签字与正文之间不要有空白处，以防变造新的债权文书。

9.字词：禁用错笔字、形近字、多音字。

[案 例1] (错一字，大相径庭) 某建材销售公司与一钢材生产厂家签订了一份销售合同，原订“货到付款”。钢材生产厂家按时把320万元的货发到了建材销售公司，随即要求销售公司及时付款。谁知销售公司不但不付款，反而拿出合同，指责钢材生产厂家不守信义。原来，合同书上写的是竟是“贷到付款”，销售公司称：只要贷款到位，保证及时付款。钢材生产厂家这才知道上当，原来当初将“贷”字错看成了“货”字。后来诉至法院，法院认定合同有效，钢材生产厂家只好哑巴吃黄连，有苦说不出。

[案 例2] (多音字，难辩是非) 某个代理商为某啤酒生产厂家代销啤酒，向厂家赊欠啤酒价值12万元，并立下了欠条，欠条上注明欠款数额和日期。到了约定的时间，厂方来催款，代理商还了部分款项后，又在欠条上写上了“还欠款捌万元两月后归还”。后隔两个月，厂方又来催款，代理商给了4万元，可厂家却讨要8万元。双方发生了纠纷，遂诉至法院，在法庭上厂家出示了欠条。对欠条上写的“还欠款捌万元”双方各有解释：代理商说已偿还“huan”8万元;而厂家说还hai欠款8万元。究竟是“hai”还是“huan”，双方都提供不出充分的证据，法院只得给予调解，双方同意，代理商再还给厂家6万元。虽然了结了官司，可双方都觉得付了一笔冤枉钱。

10.标点符号

[案 例] (小标点，重似千钧) 某县苹果获得了大丰收，一时间囤积如山，急寻买主。数日后上等的苹果都有了销路，唯有一般的苹果无人问津。一日有一主顾登门订货，酒足饭饱之后签订一纸合同。合同中言明苹果一斤3只左右，但有虫斑的不要。可是执笔人却写成“苹果供货要求：每斤3只左右、有虫斑的不要。”不日，该县把苹果发往销售地，可此时些地市场苹果饱和，别说这样的小苹果，就是大苹果也无销路。这一主顾立即玩起了文字游戏，不但拒收苹果，还要索赔。他拿出合同指着顿号，把意思重新解释为“每斤3只左右和和有虫斑的都不要”。某县无奈请法律帮忙，面对这一纸合同，法院也无可奈何。某县只能自认倒霉，一车苹果白白送给这一主顾作为赔偿金。

二、合同的履行

[案 例] 2001春天，木材厂与经销部签订了一份购销合同，约定由经销部供给木材厂一台天车，交货期限为2001年6月5日。双方又签订了一份天车安装调试合同，约定由经销部负责安装调试。同年10月22日，经销部将天车安装调试完毕，木材厂遂投入使用。在规定的质量异议期限内，木材厂对天车的质量问题用电话提出，但未向经销部提出过书面异议，并且支付了货款10万元，安装费3万元。后来木材厂以该天车质量不合格为由，向法院提起诉讼，要求退回该台天车，并要求经销部赔偿经济损失。

[问 题] 木材厂的要求能否得到法院支持?为什么?

[法律链接] 质量异议操作：

1. 异议时间：根据《工矿产品购销合同条例》第14条的规定：一、产品的外观和品种、型号、规格、花色不符合合同规定，属供方送货或代运的，需方应在货到后10天内(约定除外)提出书面异议，需方自提后，应在提货时或者双方商定的期限内提出异议;二、产品内在质量不符合合同规定的，不论供方送货、代运还是需方自提，需方应在合同规定的质量异议期或国家规定办检验、试验期内提出书面异议。对某些必须安装运转后才能发现内在质量缺陷的产品，除另有规定或当事人另行商定提出异议的期限外，一般从运转之日起6个月以内提出书面异议。

2. 异议方式：根据《工矿产品购销合同条例》第15条的规定：工矿产品购销合同的供方应对提供产品的质量负责。需方在验收中，如发现产品的品种、型号、规格、花色和质量不符合合同规定，应一面妥为保管，一面向供方提出书面异议。

逾期后果： 如果需方未按规定期限提出书面异议的，视为所交产品符合合同规定。

[审理结果] 法院审理后认为，木材厂未在法定期限内对该台天车的内在质量问题提出过书面异议，应视为所交产品符合合同规定，故驳回木材厂的诉讼请求。

第四讲担保法律实务处理

一、保证

保证就是用人的信用担保债。[投影]

(一)保证人的禁止范围：

1.学校及其职能部门;2.企业法人的分支机构和职能部门。

违反后果：保证无效，承担责任。

[注意] (1)未经企业法人同意个人和下属单位职能部门不得做保证人;

(2)学校或企业法人对无效保证不得口头或书面追认。

[投影]华东船院诉镇江建设银行润江支行、润州乳制品厂保证案

(二)保证时间：

1.合同约定：

2.法律规定：从主债务履行期届满起六个月内。

逾期后果：保证人免除保证责任。

[注 意](1)保证人对超过保证期限的不要履行。

(2)债权人不能逾期后主张保证责任。

[案 例] 南方供销社于1998年9月6日与诚信信用社签订了一份借款合同，约定供销社向信用社贷款100万元，期限6个月，由白云服装厂进行连带责任担保，但未约定保证期间。由于南方供销社经营不善，未能偿还到期贷款，但在诚信信用社于2001年3月8日送达的催款 通知 单上加盖了单位公章。同时，信用社也派人到白云服装厂要求其履行担保义务，白云服装厂在信用社于2001年3月28日送来的贷款催收 通知 单保证人一栏处加盖了单位财务专用章。2001年9月8日诚信信用社诉至法院，要求南方供销社还款、白云服装厂履行担保义务。

[问 题] 原告的要求对不对?为什么?

[审理结果] 判决南方供销社归还诚信信用社贷款本息;驳回原告要求白云服装厂履行担保义务的诉讼请求。

[法律评析] 本案中，诚信信用社对南方供销社的贷款是1998年9月6日，期限6个月，即1999年3月7日，并开始起算2年的诉讼时效，到2001年3月7日以后就超过诉讼时效期间，权利人已丧失胜诉权，但权利人的实体权利本身并未消灭。根据最高人民法院《关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或盖章的法律效力问题的批复》规定，对于超过诉讼时效期间，信用社向借款人发出催收到期贷款通知单，债务人南方供销社在该通知单上签字或盖章的，应当视为对原债务的重新确认，该债权债务关系应受法律保护。故法院依法判决南方供销社归还诚信信用社贷款本息。由于该批复是针对信用社向借款人发出催收到期贷款通知单这一特定情形，只涉及借款，并不涉及其他人，因此，该批复的法律效力并不适用于担保人。

二、定金

指为了保证合同的订立和履行，在订立合同时预先支付给对方一定数额的金钱。

其构成条件为：1.必须实际已经支付;2.数额不得超过主合同标的额的百分之二十。

[案 例] 甲乙两家公司签订了一份钢材买卖合同。合同规定，乙方在1个月内向甲方提供1000吨螺纹钢，价款共600万元，甲方要支付200万元订金。后甲方按约支付了200万元订金，乙方因为货源价格不合理，1个月内未能供给甲方钢材，于是甲方要求乙方双倍返还订金。双方为此发生纠纷，甲方诉至法院。

㈨ 求公司聘用律师合同样本

企业聘请律师事务所执业律师担任法律顾问，在实践中有多种方式，主要有：

（一）指名聘任制。
较为传统的方式之一。即基于律师与企业的联系，如前期认识、熟人介绍等。聘方到律师事务所指名选聘律师担任法律顾问，经律师事务所同意后签订合同。这种方式的优点在于，相互了解，容易沟通；缺点是选择性小，协作能力差，律师工作难以保证服务质量。适宜规模效益较小的企业或者公民个人。

（二）共同服务制
是指企业与律师事务所签订合同，由律师事务所指派一名或数名律师与聘方内部的法律事务机构共同为企业提供法律服务。这种方式主要适用于有内部法律顾问室的大型企业。

（三）联合聘任制
企业根据自身情况和各律师事务所的特长，分别聘请数家律师事务所各自指派的多名律师，共同担任法律顾问。这种方式的优点在于主动在我，取众家所长；缺点是协调困难，难免相互推诿责任，费用较高。

（四）特别代理制
指企业与一家律师事务所签订合同，由律师事务所根据企业情况，指派几名（或者更多）律师共同担任企业法律顾问，由其中一名律师担任首席律师，负责组织和协调整个顾问律师的工作为聘方服务。这是较为理想的聘任方式，对律师事务所的综合素质要求较高。

企业应该结合自己的实际情况，恰当地选择最佳聘任方式，保证既能发挥律师的作用，充分享受高品质的法律服务，又能正当地维护自己的合法权益。

七、签订法律顾问合同的注意事项

根据我国《律师法》规定，凡是聘请律师担任法律顾问的单位和个人，都必须同律师事务所签订委托聘请合同。聘请法律顾问合同的内容主要有：
1、合同的名称；
2、聘请双方的名称、地址；
3、应聘方指派的律师的姓名、职务等个人情况；
4、顾问律师的职责范围；
5、顾问律师的工作时间和工作方式；
6、聘任期限；
7、聘请方为顾问律师提供的必要的工作条件和物质保证；
8、聘方的付酬办法，即聘方聘请顾问律师的费用标准、结算方式、结算时间等；
9、律师参与诉讼、仲裁等活动是否另行收费，另行收费的优惠规定；
10、合同的生效和有效期限；
11、合同变更或解除的条件；
12、违约责任和处理办法；
13、双方签署合同的法定代表人，以及合同签订的时间。
企业在与律师事务所签订聘请法律顾问合同时应当注意的几个问题：
（一）企业应当与律师事务所签订合同，而不是与律师个人签订合同。聘请时应当查验律师事务所的执业许可证和律师个人的执业证书；
（二）企业在签订聘请合同时应当充分了解律师事务所和律师在充当企业法律顾问工作方面的能力；
（三）正确确定聘任期限。
（四）明确工作方式：包括：1）定期走访、坐班制；2）临时业务的联络；3）费用的承担和安排；4）诉讼事务较多的可以选择包干制。
（五）正确的聘任方式。目前，许多律师一人身兼几个，甚至几十个单位的法律顾问，结果造成法律事务过多，律师应接不暇，顾此失彼，难以认真负责的搞好顾问工作，造成“多顾少问，顾而不问”的现象。

八、法律顾问的法定义务

顾问律师的法定义务，是指法律规定的律师在执行业务过程中应为或不应为一定行为的范围和限度。

（一）保守职业秘密
所谓职业秘密，是指律师在执业过程中知悉的国家秘密、当事人的商业秘密和个人隐私。

（二）不得在同一案件中担任双方当事人的代理人。
当事人之间利益上的对立与冲突，是引起争讼的他们所委托的律师之间在立场上也是对立的、冲突的。因此，如果律师在同一案件中代理双方当事人，就可能因维护一方的利益而损害另一方的利益。

（三）顾问律师无正当理由不得拒绝代理。
就法律顾问而言，要作好法律顾问工作，需要了解、掌握聘请方大量资料，这是其他人，也是其他律师在短时间内难以完成的，因此，应强调顾问律师不得任意拒绝代理的义务。

（四）不得私自接受委托，收取费用。这一义务包含两方面的内容：
（1）律师不得私自接受委托；
（2）律师不得私自向当事人收取费用。

（五）不得利用工作便利牟取私利。
律师不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物。除约定的收费和因工作发生的费用外，不得向聘请方索要额外的费用和财物。

九、企业与法律顾问间的关系协调

正确的处理与法律顾问的工作关系，是保证企业法律事务的正确圆满处理，保护企业利益，获得高效优质法律服务的保障。企业经营者与法律顾问的交往中应该注意以下几个问题：

（一）把好法律顾问的聘任关。
法律顾问道德素质、业务水平的高低直接关系到企业法律事务的处理结果，牵涉到企业的经济利益。因此，选择信誉好、专业性强的律师事务所以及有高尚的道德修养，丰富的执业水平的律师是获得优质法律服务的基本保障。企业经营者在与法律顾问的交往中发现道德品质低下，业务能力差，不能胜任法律顾问工作的律师，要及时予以更换或者解聘。

（二）要让法律顾问充分全面了解企业的经营情况和面临的法律事务的详细内容。
法律顾问只有在谙熟聘请方的商业目标和行政管理目标，快捷、精确、充分地获得有关法律问题的背景资料，全面参加聘请方各项计划的决策、实施，才能够从聘请方的整体利益出发选择解决问题的方法、途径，提出客观、公正的法律意见。

（三）要为法律顾问提供本单位业务（专业）知识的指导。
法律顾问虽然有较为广博的知识和丰富的阅历，但是对聘请方的业务知识，特别是专业性较强企业的专业知识，不一定都有精深的了解。适时地为法律顾问进行本单位业务知识的指导，有利于法律顾问对聘请方业务事宜多方位、深层次了解。法律顾问只有熟悉聘请方的业务，才可能深层次地认识法律问题的本质，进而设计出体现聘请方经济目标的解决方案。

（四）保持良好的沟通和联系。
法律顾问作为企业之外的工作人员，虽然有职业上的独立性，不会因某种顾虑而降低业务和道德水准，但法律顾问不在本单位坐班，有自由性的一面，加之还要承办大量本单位以外的法律事务。企业如果不主动向法律顾问通报情况，法律顾问就不能获得聘请方法律事务的信息，久而久之，法律顾问就可能徒有其名。保持与法律顾问的良好沟通，指定专人与法律顾问加强联系，确定具体的联系时间和联系人员，约定有关坐班制度、走访制度和紧急事务处理制度，才能保证法律顾问工作的效率和质量。

（五）在处理法律事务时，要为法律顾问提供完备的资料和充裕的准备时间。
一个人的知识和能力终归是有限的。为了保证法律事务，特别是重大、复杂的法律事务的正确处理。聘请方应当预先为法律顾问提供有关技术资料、本专业的法规规章，使法律顾问有足够的时间对各种资料进行综合分析、研究，查阅有关法律，必要时通过律师事务所的讨论制度，提炼出客观、全面的法律意见。

（六）对法律顾问的具体工作要有清楚的指示和明确的要求。
在法律顾问处理具体法律事务工作时，聘请方应当在目的、方法、时间和条件上作出清楚具体的指示和要求，避免法律顾问工作草率，敷衍了事或者久拖不办。

（七）要对法律顾问进行适当的督促、检查和考评。
顾问律师与聘请方是一种服务与监督的关系。法律顾问应当按照合同规定的内容和范围，按照聘请方的统一计划为聘请方提供法律服务。对法律顾问工作进行恰当的催促、督促、以及检查和考核，不仅是聘请方的合同权利，同时也有利于加强顾问律师的工作责任心。

十、对法律顾问工作成效的评判

下面十种方法可以为你提供帮助：

1、 看这个律师是否具有你所需要的法律领域的业务技能（法律知识）？可以要求他/她陈述介绍办理同类业务的情况或者提供相应的卷宗材料；
2、 看这个律师是否能够迅速抓住问题的症结和关键（反映能力和熟练程度）？可以采用你已经熟悉和了解的较为复杂的案情向他/她询问，看其反应程度；
3、 看这个律师是否能清楚地表达他/她的思想（口才和辩论能力）？
4、 看这个律师是否考虑了相关业务的各个方面？他/她对细节认真吗（细致、全面性）？
5、 看这个律师对案件或其他业务是否估算了成功率或者分析了不利后果，并且提出了相应对策（预见性和客观性）？
6、看这个律师是否认真准备了和你的会面，开庭日期等等，并且守时（敬业和尊重）？
7、看这个律师是否总是能够在你要求的时间内完成有关工作和随叫随到，并且随时向你报告工作进展情况（迅捷、可信赖性）？
8、看这个律师是否对你的行业感兴趣，并愿意耐心与你交谈，或者在约定之外为你作出意想不到的努力（感情投入，可靠性）？
9、看这个律师是否配备有技能熟练的法律助理，并且能够合理安排和计划工作（周密性、效率）？
10、看这个律师的收费合理吗？（效益价格化）？
如果这些答案都是令你满意的回答，你应当继续聘请他/她？如果这些回答都不令你满意或者大多不能令你满意，你应当考虑撤换这个律师了。

㈩ 如何建立健全政府法律顾问工作机制

一是建立政府法律顾问制度和机制。在广泛开展调研的基础上,经市政府常务会审议通过，月21日市政府印发《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,提出了具体工作要求。同时市政府办公室印发了《铜陵市政府法律顾问工作规则》,对政府法律顾问的选聘条件作出了具体规定,明确了政府法律顾问的工作职责、权利义务、工作机制等。
二是确立指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕建设法治政府目标，着力推进体制机制创新，进一步完善“以事前防范为主和事中控制、事后补救为辅”的法律风险化解机制，切实增强依法决策、依法行政的能力和水平。
三是明确工作目标。到2015年底，通过集中与分散相结合的方式实现法律顾问制度全覆盖，形成市、县（区）、乡（镇、办）三级政府及市政府各部门的法律顾问工作体系与制度体系，通过法律顾问制度的推进、示范，引领带动企业、农村、社区法律顾问制度的进一步完善，形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系，满足社会各层次的法律服务需求。
四是规范管理，加强考核。进一步优化法律顾问队伍结构，建立能进能出的考核、更新机制，建立健全相配套的法律顾问考核办法和薪资标准等，为法治政府建设提供人才保障。各级政府要将法律顾问制度建设纳入依法行政和综治工作年度目标责任制考核范围，健全绩效评价机制和工作档案，加强检查指导，奖优汰劣，提供绩效。