政治法律顾问制订
A. 如何做好政府法律顾问
游袤 作为一个执业律师,我觉得做好政府或者政府领导的法律顾问不是一件很容易的事。如何做好?个人有以下体会。 一、当好一个法律人 这是首要的。因为政府领导的行政经验比律师丰富的多,且有庞大的行政队伍,政府不需要我们律师是一个行政人,需要的是为政府提供法律支持的法律人。那么怎么样做好一个法律人呢?我觉得: 第一、做一个熟悉法律的人。政府领导寻求律师支持往往是很急的事,需要你马上给出意见。如果我们对法律并不熟悉,不能让领导及时决策或者安排工作,那么是有损律师形象的,政府也可能不再聘请你做顾问了。尽管一般律师不可能对各类法律通熟,但是对政府顾问律师要求就不一样了。所以,作为政府顾问律师对行政的、经济的、民事的及刑事的法律知识都应当全面熟悉。 第二、做一个运用法律的人。熟悉法律知识是前提,关键是要运用,要能够把自己所熟悉的法律知识运用到政府可能涉及到的各项工作中或者具体事务中去。有时候政府在处理某些问题时需要并用行政、经济、法律的多种手段。那么作为政府顾问律师就应当能够把法律的规定信手拈来,要把法律知识用活,把法律手段用足。如果茶壶煮饺子——倒不出,是一件很可悲的事。 第三、做一个善于提出法律意见的人。当遇到政府或者领导的决定有法律上的障碍时,作为政府的顾问律师是有义务提出意见的。可是敢于提出意见还不行,还要善于提出意见。政府领导每天处理纷繁复杂的行政事务,很疲劳,有时候还会心情不好。如果我们提意见时不讲究方式方法,很可能会弄巧成拙。如果我们直来直去,只顾我们自己的意见提了,采纳与否我们置之不问的话,一是与我们的职业道德与纪律相背,二是这样的律师事后绝对会从政府法律顾问的名单中出局。 二、处理好二个关系 第一、要处理好政策与法律的关系。政府领导往往思考政策的问题多些,花很多的经历考虑上级政策如何在本地落实,考虑如何充分争取政策、利用政策促进本地经济又好又快发展。而律师恰恰相反,往往是考虑法律的问题多些,遇到事情多从法律角度进行分析。在处理政府涉法事务中,有些事情如果仅仅从法律角度出发,虽然可以从法律上解决一个问题,但是却会产生其它的几个问题。政府在处理政务的过程中,不希望用一个矛盾换成另一个矛盾,更不愿意换成另几个矛盾。所以,政府顾问律师必须要站在政府的角度思考问题,并在此基础上提出法律意见。永康同志在全国律师工作会议上提出的实现“法律效果、社会效果和政治效果的统一”是高屋见瓴的,我们要深刻领会。 第二、要处理好个人业务与顾问工作的关系。律师业务范围很多,政府法律顾问只是其中之一,甚至还是很小的一部分。但是就重要性来讲,有时候政府的某一个项业务比其他许多业务都要重要的多。再加上领导的时间很有限,活动安排的也很紧。出现了一些突发事件,可以还会临时通知顾问律师参加。这就要我们权衡并灵活处理。在条件允许的情况下,我们还是应该及时参加政府的活动。如果一个律师因为自己的某一个业务而置政府法律顾问的身份不顾,我敢断言,这个律师是做不起来的。政府的律师顾问需要在某一方面作一点牺牲,何况“舍”与“得”并不完全分离。 三、把握好三个理念 第一、把做政府顾问律师当荣誉。我们要建设社会主义法治国家。但是不能否认的现实是,中国还是一个身份社会、一个关系社会、一个权力社会。一个县只有那么几个县长副县长,一个省也只有那么几个省长副省长,我们能够为政府领导提供法律服务,应该首先看成一种荣誉。有的律师把经济收看得过重,往往还没有做一件事就先提出了经济报酬,甚至有的不愿意做奉献的事。我敢说,一个渺视荣誉的律师,一心钻到钱眼里去的律师绝对不是一个合格的律师。 第二、把做政府顾问律师当责任。把事当事,把人当人,这是有辩证关系的。你把事当事,就会把你当人;你把事不当事,就会把你不当人。作为政府顾问律师要有一种比处理个人业务更厚重的责任感,这个道理我们很清楚。现实中,我们有些顾问律师对政府的顾问业务仅仅只是”顾而问之“,并不潜心研究;对待政府的案件,仅仅出庭应付,把胜诉与否并不当回事。甚至还有的认为政府的“公家”,输了官司也不要紧。这既违背职业道德,又是完全没有责任心的。 第三、把做政府顾问律师当使命。这是比责任更高的要求了。律师的职责是什么?我认为就是二个方面:一是维护当事人的合法权益;二是维护法律的正确实施。作为政府顾问律师。一方面我们要维护政府合法权益,另一方面我们要帮助政府依法行政。这与前述敢于提意见和善于提意见有同意之处。作为政府顾问律师,我们不能对不起社会对律师的期望,也不能对不起“政府法律顾问”的荣誉。如果我们一方面在追求社会法治和公平正义,另一方面又放纵践踏权利和违法行政,那么,律师还称得上是法律人么?!
B. 法律由谁制定的
法律是由立法机关制定的,指通过具有特别法律制度赋予的有效地公布法律的权力和权威的人或机构的一致制定或修改法律的过程。在我国,立法权属于全国人民代表大会,即法律是由全国人民代表大会制定。
法律制定的指导思想,就是指一个国家立法者在创制法律的过程中遵循什么样的主导思想制定法律,并修改、补充、完善、乃至废止法律。一个国家的立法的指导思想,总是同该国家的政治发展目标,经济和社会发展目标等相适应的。
(2)政治法律顾问制订扩展阅读:
法律的意义:
第一,积极推行政府法律顾问制度,有利于推进法治政府建设。政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询、代理行政诉讼等,而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。
第二,积极推行政府法律顾问制度,有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作,政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议,有效降低决策风险和成本,提高决策质量,有利于集中民智、凝聚民力、体现民意。
第三,积极推行政府法律顾问制度,有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。
第四,积极推行政府法律顾问制度,有利于加强法治工作队伍建设。这种以政府法制机构为依托,充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式,有利于保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
参考资料:网络-法律
C. 云南省政府法律顾问工作规定
第一条为了加强和规范政府法律顾问工作,推进依法行政,建设法治政府,根据有关法律法规的规定,结合本省实际,制定本规定。第二条本省各级人民政府和政府部门开展法律顾问工作,适用本规定。
法定授权组织、各类开发区(园区)管理委员会和街道办事处开展法律顾问工作,参照本规定执行。第三条县级以上人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构,主管法律顾问工作,处理法律事务。
政府部门法制机构或者负责法制工作的机构为本部门法律顾问机构,承担本部门的法律顾问工作。
法律顾问机构应当配备与工作相适应的工作人员,履行相关职责。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当配备专职、兼职工作人员,负责处理相关法律事务。第四条各级人民政府和政府部门应当建立健全法律顾问制度,完善工作机制,提供履职保障,将法律顾问工作报酬和法律顾问机构工作经费等专项经费纳入财政预算。第五条法律顾问工作应当忠于事实和法律,坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则。第六条县级以上人民政府和政府部门应当建立以法制机构人员为主体,吸收法学专家、律师和其他法律专家参加的法律顾问队伍。第七条担任法律顾问应当具备下列条件:
(一)忠于宪法,遵守法律法规;
(二)具有较高的思想政治素质和职业道德水准;
(三)具有较强的法律业务能力;
(四)具有一定的知名度和专业影响力;
(五)未受过刑事处罚;
(六)聘任机关规定的其他条件。
律师受聘担任法律顾问的,应当具有5年以上执业经验,未受过其主管部门的行政处罚或者行业协会的惩戒处分。
法制机构人员和其他法律专家担任法律顾问的,应当符合国家规定的资格条件。第八条聘任法学专家、律师担任法律顾问的,按照竞争择优的原则向社会公开选聘,在符合条件的人员中考察遴选拟聘人选。公开选聘法律顾问应当按照政府采购的有关规定执行。法律顾问机构可以推荐法学专家、律师作为拟聘人选,报聘任机关考察审定。
聘任法制机构人员、其他法律专家担任法律顾问的,由其所在单位推荐法律顾问拟聘人选。第九条聘任机关审定法律顾问人选后,由其主要负责人签发聘任书。
聘任专家、律师担任法律顾问的,由法律顾问机构代表聘任机关与专家个人、律师事务所签订聘任合同,明确具体的权利义务。第十条法律顾问每届任期不超过5年。届满可以续聘,不再续聘的自然离任。第十一条聘任机关在下列工作阶段,应当组织法律顾问参与,听取其法律意见:
(一)重大行政决策、重要行政行为的论证阶段;
(二)重大项目和重大合同的洽谈阶段;
(三)重要规范性文件的论证阶段;
(四)涉及行政复议、诉讼、赔偿、仲裁案件的前期协商调解阶段和立案阶段;
(五)聘任机关认为需要参与的其他阶段。第十二条法律顾问根据法律顾问机构的安排,履行下列职责:
(一)参与推进依法行政、建设法治政府工作重大问题的研究;
(二)为重大决策、重要协议、重要行政行为等事项提供法律意见;
(三)参与政府立法和制定、审查规范性文件的咨询论证;
(四)参与办理行政复议、诉讼、赔偿、调解、仲裁等法律事务;
(五)参与合作项目的洽谈,协助草拟、修改、审查重要的法律文书或者合同;
(六)为处置征收补偿、涉法信访等事项和重大突发事件等提供法律服务;
(七)办理聘任机关交办和委托的其他法律事务。第十三条法律顾问履行职责时,享有下列权利:
(一)独立提出法律意见或者建议;
(二)根据聘任机关授权,查阅相关资料;
(三)根据履职需要,向有关单位和个人调查情况;
(四)按照规定或者约定取得工作报酬和待遇;
(五)开展法律顾问工作必需的其他工作条件。第十四条法律顾问履行职责时,应当遵守下列规定:
(一)保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私,不得擅自对外透露所承担的工作内容;
(二)不得利用工作中获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益;
(三)不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动;
(四)不得接受其他当事人委托,办理与聘任机关有利益冲突的法律事务;
(五)不得发表、散布有损聘任机关声誉的言论。
法律顾问与所承办业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当及时申请回避。
D. 法律顾问的岗位职责
法律顾问的岗位职责集合15篇
在日常生活和工作中,很多地方都会使用到岗位职责,岗位职责是指工作者具体工作的内容、所负的责任,及达到上级要求的标准,完成上级交付的任务。那么岗位职责的格式,你掌握了吗?下面是我为大家收集的法律顾问的岗位职责,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
法律顾问的岗位职责1
职责:
1、建立公司合规管理体系,合规包括信息安全合规、进出口管制、个人数据保护、开源代码合规、反垄断、反不正当竞争等,并负责制订和修订公司合规管理办法和其他合规风险管理规章制度;
2、制定法律合规工作计划并负责执行;
3、持续关注有关法律、法规和监管政策的最新发展,准确把握法律、法规和监管政策对公司经营的影响,为业务部门提供合规咨询;
4、监督指导各业务部门按要求执行各项政策、规章制度、操作规程,确保各项制度流程都合法合规;
5、为公司各部门提供法律咨询并负责合规法律文件的起草审定;
6、定期开展合规培训,提高各部门的合规意识;
任职资格:
1、正规院校本科学历毕业,英文可作为工作语言或有海外留学背景优先;
2、有通信行业合规和技术背景工作经验优先;
3、3年以上合规工作经验;
4、正直、诚实、有进取心和责任心,学习能力强,沉稳细致、思维敏捷缜密、逻辑清晰,语言文字表达能力强,有良好的沟通能力和团队协作能力,工作积极主动。
法律顾问的岗位职责2
1、对公司重大经营决策重要经济活动提供法律意见,处理法律事务。
2、参与起草,审核公司重要规章制度,对公司规章制度以及条款的合法性负责。
3、协助办理公司工商登记,变更、商标注册等有关法律事务,为知识产权保护提供法律建议。
4、在所审核的经济合同、拟定的法律文书和出具的法律意见书上签字,对上述业务以及办理其他法律事务的合法性负责。
5、开展法律咨询,在公司内普及法律知识,增强员工的法制观念。
6、接受公司法定代表人的委托,代理公司参加诉讼和非诉讼活动,帮助公司运用法律手段解决经济纠纷,维护公司合法权益。
7、完成总经理临时交代的其他法律工作。
法律顾问的岗位职责3
1.协助领导、各分公司、部门在企业各项工
作中贯彻国家法律、法规,为经营决策和经营活动提供法律咨询意见及法律依据。
2.提出建立防范法律风险的措施和建议,协调做好公司合同管理中的法律风险防范工作,协助各分公司(部门)贯彻执行公司合同管理制度。
3.参与公司有关规章制度和其他法律意义文件的合法性审查,力求使生效的制度、文件合法、规范。
4.统一办理公证、商标、专利、企业(含分支机构)变更登记,土地征用与出让等非诉讼法律事务。
5.协助领导和有关部门做好企业改制、收购、兼并、投资、资产转让与收购,债权债务处理等重大经营活动中的涉法事务。
6.授权处理法律纠纷,根据情势利弊对公司的影响,适当选择协商、仲裁或诉讼的方式解决纠纷,切实维护公司权益。
7.公司需要外聘专业领域律师时,协助选聘并配合其工作,对外聘律师工作需要改进或加强的方面提出建议和报告。
8.做好法律工作档案管理,个案调查取证,法制宣教,民事纠纷调解指导、咨询,新法规收集研究、法务工作对外联系等各项基础工作。
9.完成领导交办的其他工作。
法律顾问的岗位职责4
职责:
1、负责从事法律合同的撰写和审核等工作;
2、负责处理内部或外部有关法律事务;
3、负责起草或审核公司相关的法律文件;
4、负责为其他部门提供法律支持;
5、负责参与重大项目、合同谈判工作;
6、负责协助完成公司架构重组和上市;
7、负责对诉讼或跟公司相关的案件进行分析。
任职资格
1、大专及以上学历,法学或经济法等相关专业,有律师资格者优先;
2、精通公司法、合同法、知识产权法方面的法律法规;
3、熟悉企业合资、收购、商务谈判、合同审核等相关法律问题;
4、具有踏实细致的工作作风、良好的沟通能力和团队合作精神;
5、思维严谨、做事认真。
法律顾问的岗位职责5
职责:
1、收集,校对,整理各国相应政策资料,准备法律文件;
2、起草有关文书;
3、市场研究、报告调研、数据分析;
4、核对翻译;
5、协助部门项目推广、客户文件收集;
6、日常行政。
任职资格:
1、年龄要求:24—35;
2、学历及专业要求:法律系,美国或者欧洲申根国海归优先考虑;
3、工作经验要求:律师事务所工作经验优先考虑;
4、计算机技能要求:熟练使用办公自动化软件;
5、语言:中英阅读编辑流利;
6、能力素质:有团队精神、有责任心、认真仔细、务实好学、能承担工作压力、有良好的沟通能力,诚信、务实、负责。
法律顾问的岗位职责6
职责:
1、对外合作事务的法务审核,包括但不限于:合同、协议、函件的审核等;
2、诉讼案件管理,包括代理出庭、总结和分析各类诉讼案件;
3、进行业务开展相关的法律研究,提出风险防范措施,进行关键业务流程的审核;
4、公司用工等其他法律事务;
岗位要求:
1、法律专业本科及以上学历;
2、通过司法考试;
3、对公司法娴熟;
4、对互联网行业常见法务问题熟悉;
5、学习能力强;
6、有企业法务工作经验优先;
7、在律师事务所工作3-5年经验者优先;
法律顾问的岗位职责7
1.对公司重大经营决策活动重要经济活动提供法律意见,处理法律事务。
2.参与起草、审核公司重要规章制度,对公司规章制度及其条款的合法性负责。
3.参加后果大保同的起草、签订工作。
4.协助办理公司工商登记、变更、商标注册等有关法律事务,为知识产权保护提供法律建议。
5.在所审核的经济合同、拟定的法律文书和出具的法律意见书上签字,对上述业务以及办理其了法律事务的合法性负责。
6.开展法律咨询,在公司内普及法律知识,增强员工的法制观念。
7.接受公司法定代表人的委托,代理公司参加诉讼和非诉讼活动,帮助公司运用法律手段解决经济纠纷,维公司合法权益。
8.配合公司有关部门接受执行检查,参加重大事故的处置活动,协且善后处理。
9.负责与集团公司法律顾问处玫公司处聘律师联络相关工作。
10.完成总经理临时交会的其他法律工作。
法律顾问的岗位职责8
职责:
1.项目支持:提供有关项目经营管理事务的法律意见,参与商务谈判,根据需要出具法律意见、建议书;
2.合同管理:负责起草、审核、修改公司合同,监督检查各部门合同签订情况;
3.纠纷管理:处理公司诉讼/仲裁案件、劳动纠纷等;
4.法律风险管理:风险评价、控制、规避公司法律风险;
5.参加招投标项目,评标会议,解答各部门日常法律咨询。
任职资格:
1. 本科及以上学历,法学等相关专业,通过司法考试,有律师执业证优先;
2. 1年以上企业法律事务工作经验,有大型公司同岗位任职经验优先;
3. 熟悉掌握合同法,公司法、民法等法律专业知识,具有一定的争议解决能力,熟悉诉讼和仲裁程序;
4. 思路清晰,文笔流程,语言表达能力佳,执行能力强。
法律顾问的岗位职责9
1、通过电话、邮件和面对面等方式,随时为企业提供法律咨询;
2、通过多种形式向企业相应人员提供的法律培训,增强其法律意识;
3、协助企业处理好劳动用工关系,完善各项规章制度;
4、为企业商标、专利、著作权保护等提供建议,保护企业无形资产;
5、调查相关合作方的工商档案等,了解合作方的基本信用状况;
6、对客户的重要决策进行可行性分析,为决策提供法律依据;
7、应邀参与企业的重大经济合同谈判,提供法律支持;
8、起草、审核与第三方签订的合同,协助解决合同履行中遇到的问题;
9、授权法律律师声明,就有关法律事实,公开声明立场或主张;
10、签发律师函,催收欠款或处理相关法律事务。
法律顾问的岗位职责10
职责:
1、负责为公司项目开展提供全面法律支持;
2、负责起草、审查公司项目运作过程中的各类法律文件,提供意见和建议;
3、负责对公司项目进行法律可行性评估、法律尽职调查及法律咨询等,揭示存在的法律风险并提出相应的解决方案;
4、协助参与公司重要决策,为项目发展规划及实施提供全面的法律保障;
5、负责公司涉足的各行业相关法律政策的深入研究与分析;
6、负责建立、完善公司法律事务管理体系;
7、持有律师执业证书,
任职要求:
1、强大的心里素质,亲和力,良好的沟通协调能力,大局意识,掌控能力,具备精良的法律知识;
2、房产、建筑等项目担任过主办律师,协调公司内外部法律事务,提供法律咨询,有合同模板编制经验;
3、5年以上相关经验,熟悉商业、工程、合同法等各项法律、法规,尤其重庆当地法务事项;
4、能适应偶尔出差,有投融资上市经验优先。
法律顾问的岗位职责11
集团公司法律顾问是专职从事企业法律事务工作的.人员,主要任务是促进企业依法经营管理,依法维护企业自身合法权益。基本职责是:
一、正确执行国家法律、法规,对企业重大经营决策提出法律意见;
二、参与企业重要规章制度的制定、审核和实施;
三、参与企业重大合同的谈判、起草和审核;
四、参与企业的分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组、公司上市等重大经济活动,提出法律意见并协助相关部门处理涉及的法律事务;
五、提供与企业生产经营重大事项有关的法律咨询;
六、受企业法定代表人的委托,参加企业的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动;
七、根据企业需要,负责选聘律师,并对其工作进行监督和评价;
八、配合综合管理部开展法制宣传教育,做好合同管理及企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作;
九、完成集团公司领导交办的其他工作。
法律顾问的岗位职责12
1、制定并审核公司的法律文件包括各类合同、协议;
2、参与公司经营决策,依法提出法律意见;
3、负责对公司各部门、各分公司其他参与司法活动的人员提供法律咨询和指导;
4、负责对公司业务进行法律监督,保证公司商业行为的合理合法性;
5、协助公司相关人员和有关部门就业务相关法律问题进行协商。
法律顾问的岗位职责13
(一)为企业生产、经营、管理中遇到的法律问题提供法律意见
企业的生产、经营和管理决策,直接关系到企业的经济效益,甚至关系到企业的生存和长远发展,因此,顾问律师为企业决策提供法律意见尤为重要。顾问律师为企业决策提供法律意见的方式有两种,一种是口头解答法律咨询,一种是书面提供法律意见或建议。
顾问律师在全面掌握企业的基本情况和有关的法律、政策之后,对企业决策的合法性、可行性提出法律建议。
(1)可行性法律分析。顾问律师对企业决策的法律分析主要包括:某项决策是否符合我国现行法律、政策的要求,国家对此有哪些相应政策,立项采用哪种法律形式对聘请方便更为有利等。
(2)风险分析。顾问律师对企业决策可能带来的风险进行分析,并针对不同的风险制定相应的法律对策。
(二)为聘请方草拟、审查法律文书
企业涉及的法律文书包括经济合同、企业章程、管理规定等。
(三)参加重大经济活动的谈判
顾问律师参加重大经济活动谈判的职能作用是为使聘请方利益的最大化提供法律上的帮助。在谈判过程中,顾问律师与聘请方密切合作,根据谈判情况,及时提供法律意见。在谈判后,顾问律师综合各方面的意见,制作有关法律文书,并协助办理好合同的审批、公证等手续。
(四)代理参加诉讼、调解或仲裁活动
聘请方在对内、对外活动中发生纠纷后,顾问律师作为聘请方的代理人参加诉讼、调解或仲裁活动。顾问律师代理的案件主要涉及两方面的内容:一是对外经济活动中发生的经济纠纷,主要是经济合同纠纷;二是对内管理中发生的纠纷,主要是涉及劳动法方面、公司与股东之间的纠纷。
(五)帮助企业建立健全各项规章制度
在现在化社会中,企业内部的规章制度,对于企业管理的规范化、科学化起着重要作用。顾问律师一方面要适应企业生产经营和管理的现实需要,帮助企业建立合同管理制度、劳动人事制度、产品质量管理制度、商业秘密保守制度;另一方面,对企业已经有的规章制度进行审查、清理,加以完善。
(六)协助企业建立法律服务机构,进行法制培训和法制宣传
顾问律师根据企业的具体情况,有计划、有步骤地帮助企业建立内部法律服务机构。
(七)办理其他法律事务
如帮助企业转换经营机制、帮助企业股份制改造、破产清算、企业转产、合并、兼并、帮助企业进行资信调查、工商登记、商标注册、专利申请和转让,办理公证、抵押、租赁,帮助企业业务宣传、发表启事声明等。
法律顾问的岗位职责14
职责:
1、负责集团业务相关法律文件的起草;
2、熟悉劳动法、公司法等法律法规,处理公司涉及的(潜在)诉讼,劳动争议事件;
3、负责公司各类法律风险的预警并提供法律意见;
4、公司其它业务部门提供日常法律咨询;
5、负责处理公司内外部法律事务处理;
任职要求:
1、全日制法律专业本科及以上学历;
2、具有较强的学习、分析能力,能够独立解决法律问题;
3、工作严谨负责,具备良好的沟通协调及表达能力;
4、民商法、经济法专业优先;通过司法考试优先。
法律顾问的岗位职责15
职责:
1、负责公司日常法律文件的起草和审查工作
2、根据具体需要参与公司商务谈判,并对相关法律问题提出相对意见,最大限度的维护本公司利益
3、负责公司业务合同的起草和审核
4、处理公司日常面临的法律纠纷和相关人员的法律咨询
5、根据相关法律法规,配合销售部的应收款项管理及对经济纠纷提供处理建议和方案
6、跟踪和解读行业政策法律动态,促进业务合规运营
任职要求:
1、本科以上学历、法学相关专业
2、1年以上企业法律事务工作经验及大型企业工作经验
3、熟悉企业法律事务与风险控制工作,熟悉各类合同文本起草、审核和签订
4、具有良好的人及认知和沟通能力、问题解决能力、书面和口头表达能力,具有良好的职业道德
5、通过相关法律考试
E. 政治法律顾问在制定什么,推进依法行政中发挥重要作用
要建立重大决策终身责任追究制度,将法治建设成效纳入政绩考核。并将“深入推进依法行政,加快建设法治政府”列为全面推进依法治国六项重大任务之一。这是我国依法行政、依法执政、建设法治中国的必然要求。这就要求必须建立完善政府顾问制度,充分保障法律顾问的权利和地位,保证法律顾问制度的高效运作和依法实施。一、政府法律顾问的概念及作用政府法律顾问是指为政府提供法律咨询服务的自然人或者组织。政府法律顾问制度是关于政府法律顾问如何产生、运行以及完善的制度和规则的总称。目前,我国政府法律顾问指的是与政府签订法律顾问服务合同的组织机构,其中最主要的组织机构是律师事务所,其次是法律专家所在的工作单位。随着我国律师队伍的壮大和律师行业的规范化发展,律师在社会事务中的作用越来越明显。律师不但具有专业的法律知识,而且有着丰富的实践经验,因此作为政府聘请的顾问律师可以社会监督的角色和心态看待政府行为,且顾问律师没有受到行政机关内部人员的限制,可以站在相对客观、公平的角度评判政府行为。政府法律顾问制度在保障行政机关立法、执法、监督三个阶段都产生重要作用。政府在立法阶段或是在作出重大决策前,通过请政府法律顾问出具法律咨询建议书等,让政府法律顾问全面介入政府决策、制定政策,确保政府政策、决策的合法性,能够有效提高政府依法行政能力。在政府执法阶段,政府作为行政主体、民事主体多层次参与经济活动、民事活动,导致大量法律事务产生。政府依法进行投资、采购活动时,可以聘请法律顾问参与合同谈判、起草、审查等非诉讼事务;政府与其他法人、组织等发生争议、矛盾纠纷时,可以聘请法律顾问代表政府出庭参与诉讼。政府法律顾问制度也是防范法律风险、监督政府决策的重要保障,法律顾问出具的法律咨询建议书、重大决策合法性论证书、法律审查书等可以对法律风险进行研究评估,提出风险防范措施,同时这些法律文书的备案制度,可以有效监督相关政府官员是否按照法律文书已经提出的建议进行风险防范、制定决策,对有关政府工作人员利用职务方便以权谋私可以起到一定的预防作用。二、法治发达国家和地区政府法律顾问制度简介(一)美国政府法律顾问制度的演变和发展美国联邦政府建立之初并没有设立司法部,但总统为工作需要专门设立了一个职位:“首席代理人”(AttorneyGeneral),其职责是应美国总统要求,就法律问题提出意见和建议。“首席代理人”虽然不是总统内阁成员,却可以列席内阁会议,可以说是总统的私人法律顾问。之后的百年里,联邦政府各部门也相继出现GeneralCounsel“首席顾问”,参与联邦政府各部门的日常工作。内战后美国建立司法部,总统的“首席代理人”直接出任美国政府司法部部长,司法部长是美国总统和政府的首席法律顾问,其职责是替美国总统和政府处理法律事务,司法部雇佣大量律师处理联邦政府的法律事务。各部门也相继设立了自己的部门法律顾问公室,公室设法律总顾问,该职由总统任命,其基本职责是向部门首长提供法律意见,对业务官员给予法律指导,工作还包括审查所有的工作计划和行政规则。各部门法律顾问室公室的雇员均是律师,规模和数量规占政府聘任律师的绝大部分,其中农业部的法律顾问公室有四个区域性质的和十三个分支性质的事处,卫生部的法律顾问公室设有10个区域性公室,每个公室规模6至29名律师不等。州政府也采取类似联邦政府的制度,大量聘请律师处理政府法律事务。可以说美国就是一个由律师参与统治的国家。(二)香港政府法律顾问制度简介香港政府在英国统治期间承袭英国制度,在1855年便组建律政司(当时称为律政署,1997年回归后改称律政司,两者职能和政府地位相同,只是名称作了变化),其长官是香港政府首席法律官员,直接向香港总督负责。香港回归后,律政司司长是香港特别行政区仅有的三名司长级官员之一,他既是行政长官、政府、政府各决策局、部门及机构的首席法律顾问,也是行政会议成员。律政司下设五个重要科室,主要成员都是由政府律师组成,整个律政司实际上就是一个大律师事务所。律政司除了有检控权,承担检控刑事罪行责任外,还负责草拟香港政府一切法例,向政府各决策局、部门提供法律意见,为土地规划、基建环保提供法律咨询,以律师或大律师身份代表政府参与涉及政府的民事纠纷,以中国香港代表团成员身份出席多边协议会议等等。正是律政司这种全方位渗透的工作模式,香港政府的日常工作基本可以说是在全程的法律指导下进行的,这也是香港社会高度法治的原因之一。三、我国政府法治建设及政府法律顾问制度的现状分析(一)国家缺乏法治传统我国经历了两千多年的封建专制统治,封建思维还没有从人们的思想中被根本剔除。人治思想根深蒂固,成熟的人治官僚体系保障行政权力无所不在地运行,法律处于极其次要的地位。改革开放三十年,国家的法治建设取得了一定成绩,但必须清醒地看到,我们是在严重缺乏法治传统的基础上进行法治建设,大多数的老百姓遇到问题时首先想到的是如何托人找关系甚至是花钱摆平,权大于法、情大于法、钱大于法的现象仍然不断出现。也正因如此,十八大提出,要全面推进依法治国,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。(二)领导干部普遍缺乏法律思维领导干部在国家治理和社会管理中起主导作用,当前领导干部应该说政治思维、经济思维能力较强,但普遍缺乏法律思维,这突出表现在很多干部遇事不找法,事不依法,解决问题不用法,日常工作中很少想到法,部分干部甚至有凌驾于法律之上的极端想法,譬如前几年曝光的一名地方领导的名言“法律是什么?平时我管它,出事了它管我”。这导致政府违法运行的情形不在少数,譬如很多地方都是用“先上车后买票”的违法方式解决项目建设用地和耕地保护之间的矛盾。(三)法律顾问制度缺乏刚性制度保障当前,法律顾问参与政府权力运行的工作机制处于“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的尴尬境地,一个地方政府是否建立法律顾问制度、建立后律师能否参与政府服务、律师参与政府服务的范围大小等缺乏刚性制度保障,工作的随意性很大。完全取决于政府主要领导的主观意志,而我们大部分领导缺乏法律思维,根本不重视法律顾问工作,所以,目前我国政府法律顾问制度建设的整体水平较低。法律顾问参与政府权力运行的工作机制、政府依法行政的保障制度有待进一步完善。(四)政府法律顾问制度普遍建立,但发挥的作用较小我国政府法律顾问制度在上世纪80年代就开始建立,目前大部分地区的政府及部门都聘请了法律顾问,许多地方也进行了一些有益的探索,但总的来说,顾问律师作用发挥普遍较小,一般都是在政府外围工作中发挥一些作用,如陪同领导接访,参与化解涉法涉诉信访,作为灭火队员参与处理重大突发性事件或群体性事件处理等,中心工作、重点工作、日常工作鲜能参与。不少地方的法律顾问制度完全流于形式,政府下个建立法律顾问团的文就了事,长年累月不向律师咨询任何事项,顾问律师只在台账或宣传材料中出现,从来无缘参与政府服务。(五)政府顾问律师的工作积极性总体不高政府法律顾问制度不仅缺乏刚性制度保障,而且也缺乏经费保障。政府聘用执业律师做顾问鲜有支付费用的,即使支付,也非常有限,很难形成“对价”,加之律师接触的事务多是外围事务,顾问律师的工作积极性总体不高。四、加强政府法律顾问制度的对策建议(一)各级政府都要建立法律顾问制度法治社会包括法治政府不可能单独在一个区域建成,这是多位知名学者的论断,法律顾问制度也应该全国一盘棋,整体全面推进。我国各级政府部门都有不同的决策权和行政执法权,各级政府都应配备法律顾问。同时,建成法治政府,各级行政首长是第一责任人,一把手如果能依法行政,法治政府就建成一半了。必须要给政府一把手配备专职的法律顾问,这样才能全面、及时地为一把手提供专业法律意见及建议,并评估一把手履职行为的合法性。(二)建立健全法律顾问相关配套制度要建立重大决策、规范性文件出台前法律顾问咨询论证制度,促进政府决策规范化、法律化;要建立政府重大工程、重大经济项目、重大投资等决策前法律风险评估制度,组织政府法律顾问进行合法性和可行性论证,防止和减少决策风险;要建立法律咨询建议书、重大决策合法性论证书、法律审查书等法律文书备案制度,防止有关领导干部以“不懂法、不知法”等借口推诿责任;要建立行政机关重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法事作为考察干部重要内容。(三)积极引导法律顾问参与政府工作组织法律顾问协助政府处理日常法律事务,积极参与行政诉讼和政府投资、采购等非诉讼法律事务,有效化解争议,解决涉法事务。组织政府法律顾问及专业律师协助政府依法处理信访问题,促进有关部门规范执法,公正司法,引导群众依法反映诉求。组织法律顾问协助政府开展法制宣传教育,在街道(乡镇)、社区进行法律咨询等政府基本公共法律服务工作。充分发挥政府法律顾问在参与重大、突发、敏感事件处置中的作用,协助政府依法制定实施处置方案,妥善处理矛盾纠纷和善后工作。(四)加强政府法律顾问队伍建设目前有五支队伍和政府法律顾问工作有关,即司法行政工作人员、政府法制工作人员、政府部门的法规处室工作人员、公职律师、社会执业律师。根据目前实际发展情况,政府法律顾问队伍基本上由社会执业律师承担。四中全会提出,要构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。加强法律服务队伍建设,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。同时,要建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善政府法律顾问职业保障体系。(五)建立健全政府法律顾问制度的保障机制推动政府购买法律服务,把政府购买法律服务费用纳入各级政府年度财政专项预算,及时足额支付法律顾问费用。加强对律师参与涉法涉诉信访、参与公共法律服务的经费保障,探索形成以案定补、以事定补的经费保障机制,并逐步提高保障水平。
F. 司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定
第一条为适应政府法制建设的需要,加强对律师担任政府法律顾问工作的领导和管理,根据《中华人民共和国律师暂行条例》,结合律师工作实际,制定本规定。第二条律师担任政府法律顾问的任务,是为政府在法律规定的权限内行使管理职能提供法律服务,促进政府工作的法律化、制度化。第三条律师担任政府法律顾问,受政府委托办理下列法律事务:
(一)就政府的重大决策提供法律方面的意见,或者应政府要求,对决策进行法律论证;
(二)对政府起草或者拟发布的规范性文件,从法律方面提出修改和补充建议;
(三)参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷;
(四)代理政府参加诉讼,维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益;
(五);协助政府审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书;
(六)协助政府进行法制宣传教育;
(七)向政府提供国家有关法律信息,就政府行政管理中的法律问题提出建议;
(八)办理政府委托办理的其他法律事务。第四条律师担任政府法律顾问,应当在协商一致的基础上,由政府与法律顾问处(律师事务所)签订聘应合同。聘应合同一般应采用书面形式。
法律顾问处(律师事务所)和政府也可以根据具体情况,协商采用其他方式建立法律顾问关系。第五条政府与法律顾问处(律师事务所)之间的聘应合同,应当包括以下主要内容:
(一)双方法定名称、指派律师姓名;
(二)法律顾问的具体职责范围、工作方式;
(三)双方的权利、义务;
(四)双方共同遵守的原则;
(五)报酬数额及给付方式;
(六)合同生效日期和有效期限;
(七)双方需约定或者写明的其他事项。第六条法律顾问处(律师事务所)应当指派具备较高的思想政治觉悟和政策业务水平的律师担任政府法律顾问。第七条律师担任政府法律顾问,应当根据合同规定和政府委托的权限进行活动,不得超越委托权限,也不得从事与履行法律顾问职责无关的事务。第八条为便于政府法律顾问开展工作,担任政府法律顾问的律师应当享有如下权利:
(一)查阅有关文件及资料;
(二)参加政府召开的有关会议;
(三)获得履行政府法律顾问职责所必需的其他工作条件和便利。第九条担任政府法律顾问的律师,对其工作中接触、了解到的机密和不宜公开的情况,负有保守秘密的责任。第十条担任政府法律顾问的律师,不得同时接受他人委托办理下列事务:
(一)在民事诉讼、经济诉讼和行政诉讼中,担任政府对方当事人的代理人;
(二)其他有损于政府利益或者违反政府决定的事务。第十一条律师担任政府法律顾问,不得利用政府法律顾问的身份,代理他人办理法律事务。第十二条政府聘请法律顾问,根据需要可以由法律顾问处(律师事务所)指派一名或者数名律师担任,也可以由同级政府司法行政机关负责人和律师组成的法律顾问团(组)担任。法律顾问团(组)可以设首席法律顾问。第十三条司法行政机关对律师担任政府法律顾问工作,应当加强指导、管理和监督,对不适宜承担这项工作的律师,应当及时予以撤换。第十四条本规定所称的政府包括各级人民政府。
各级人民政府的各行政主管部门聘请律师担任法律顾问,可以参照本规定执行。第十五条各省、自治区、直辖市司法厅(局),可以依照本规定制定实施办法。第十六条本规定自发布之日起施行。
G. 运用政治生活知识说明山东省政府为什么要建立法律顾问制度
依法治国是我国的基本治国方略,要打造法治政府。
政府的性质是对人民负责,为人民服务的宗旨,政府依法行政也是对人民负责的体现,建立法律顾问制度有利于更好地依法行政。
政府要审慎用权,必须科学决策、民主决策和依法决策,做到决策的内容合法,决策的程序法定,所以要建立法律顾问制度。
H. 如何建立健全政府法律顾问工作机制
一是建立政府法律顾问制度和机制。在广泛开展调研的基础上,经市政府常务会审议通过,月21日市政府印发《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,提出了具体工作要求。同时市政府办公室印发了《铜陵市政府法律顾问工作规则》,对政府法律顾问的选聘条件作出了具体规定,明确了政府法律顾问的工作职责、权利义务、工作机制等。
二是确立指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,围绕建设法治政府目标,着力推进体制机制创新,进一步完善“以事前防范为主和事中控制、事后补救为辅”的法律风险化解机制,切实增强依法决策、依法行政的能力和水平。
三是明确工作目标。到2015年底,通过集中与分散相结合的方式实现法律顾问制度全覆盖,形成市、县(区)、乡(镇、办)三级政府及市政府各部门的法律顾问工作体系与制度体系,通过法律顾问制度的推进、示范,引领带动企业、农村、社区法律顾问制度的进一步完善,形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系,满足社会各层次的法律服务需求。
四是规范管理,加强考核。进一步优化法律顾问队伍结构,建立能进能出的考核、更新机制,建立健全相配套的法律顾问考核办法和薪资标准等,为法治政府建设提供人才保障。各级政府要将法律顾问制度建设纳入依法行政和综治工作年度目标责任制考核范围,健全绩效评价机制和工作档案,加强检查指导,奖优汰劣,提供绩效。
I. 基层工会法律顾问工作条例的具体内容有哪些
第一章总则
第一条以《中国工会章程》并参照《××省工会法律顾问工作暂行规定》为根据,结合我厂工会法律顾问工作的实际,特制定本条例。
第二条工会法律顾问组织是厂工会依法维护职工和工会组织合法权益、参与处理劳动争议、接待处理职工有关法律事项来信来访的工作机构。
第三条工会法律顾问工作应贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持“以事实为根据,以法律为准绳”的原则。
第四条工会法律顾问必须认真贯彻新时期工会工作方针,为保障本厂职工和工会组织的合法权益服务,为社会主义民主和法制建设服务,为发展社会主义市场经济服务。
第二章组织与领导
第五条厂工会成立法律顾问工作小组,由厂工会领导,专(兼)职工会干事及职工业余法律工作者参加,厂工会办公室为工作机构。
第六条分厂(处室)基层工会可根据本会实际情况,设立法律顾问工作小组或法律顾问员。
第七条工会法律顾问组织应建立必要的工作制度和岗位责任制,开展工作应积极主动、认真负责。
第八条工会法律顾问组织在同级工会领导下进行工作,厂工会法律顾问工作小组应指导分厂(处室)基层工会法律顾问工作。
第九条各级工会的从事法律顾问工作的同志应具备选派政治素质好,具有一定法律知识、政策水平和办案能力的条件。
第十条各级工会要支持法律顾问组织(顾问员)开展工作,并提供必要的条件,对工作成绩显著的应给予表彰和奖励。
第三章职责范围
第十一条依法维护职工和工会组织的合法权益,提供下列服务:
为同级工会的领导及工会工作当好法律参谋;
受工会委托,参与本企业(部门)的法制建设(包括重要规章制度的制订),承办各种法律事务;
对职工、工会组织提出的刑事、民事、经济等案件有关的法律问题进行咨询;
为企业工会与行政签订集体合同、职工与企业签订劳动合同和经济承包合同提供法律帮助。
第十二条参与处理劳动争议。代表工会组织或职工的利益对因履行劳动合同和因开除、除名、辞退职工发生的争议,参与调解、仲裁或讼诉活动。
第十三条代表同级工会组织,对本企业(分厂、处室)行政管理部门及其工作人员违反劳动法规和劳动政策、侵犯职工合法权益的问题,依法向有关部门提出意见和建议。
第十四条受同级工会委托,接待、处理职工有关法律方面的来信来访。
第十五条经常与厂工会聘请的常年法律顾问取得联系,并协助其开展工作。
第十六条培训工会法律工作积极分子,配合有关部门向职工进行法制宣传教育。
第四章附则
第十七条本条例由厂工会法律顾问工作委员会小组负责解释。
第十八条本条例与上级有关规定相抵触时,按上级规定执行。
第十九条本条例自发文之日起执行。
J. 如何做好政府法律顾问工作的几点思考
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》是指导政府法律顾问工作的重要政策文件,其中的第二部分“建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度”对政府法律顾问人员的任职条件、职能权限、权利、义务、产生程序、纪律约束,以及政府法律顾问工作的组织实施等都做了详细具体的规定。我个人认为,您首先应该认真学习和研究这些规定,并围绕这些内容,将这份文件的精神与相关政府的实际需要、法律顾问人员的自身特点相结合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促进依法办事,切实发挥法律顾问制度的作用,为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。以上是我的建议,仅供参考。同时将相关政策文件的相关内容附后,供您学习和研究。
《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》
二、建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度
(四)积极推行党政机关法律顾问制度,建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体,吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。
党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学专家、律师,可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用。
(五)在党政机关已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员,可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后,党政机关拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。
(六)县级以上地方党委和政府以及法律事务较多的工作部门应当配备与工作任务相适应的专职人员担任法律顾问;法律事务较少的县级以上地方党委和政府工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委和政府可以根据工作需要,配备专职或者兼职人员履行法律顾问职责。
(七)党政机关法律顾问履行下列职责:
1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见;
2.参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证;
3.参与合作项目的洽谈,协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同;
4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;
5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务;
6.所在党政机关规定的其他职责。
(八)外聘法律顾问应当具备下列条件:
1.政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,一般应当是中国共产党党员;
2.具有良好职业道德和社会责任感;
3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家,或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师;
4.严格遵纪守法,未受过刑事处罚,受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分;
5.聘任机关规定的其他条件。
(九)外聘法律顾问应当通过公开、公平、公正的方式遴选。被聘为法律顾问的,由聘任机关发放聘书。
(十)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利:
1.依据事实和法律,提出法律意见;
2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件;
3.获得约定的工作报酬和待遇;
4.与聘任机关约定的其他权利。
(十一)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务:
1.遵守保密制度,不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息,不得擅自对外透露所承担的工作内容;
2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动;
4.不得接受其他当事人委托,办理与聘任单位有利益冲突的法律事务,法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当回避;
5.与聘任机关约定的其他义务。
(十二)市、县、乡同级党委和政府可以联合外聘法律顾问,为党政机关提供服务;党委和政府可以分别统一外聘法律顾问,为党委和政府及其工作部门提供服务。
(十三)各级党政机关根据本意见设立公职律师。公职律师是依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公职律师证书的党政机关公职人员。
(十四)公职律师履行党政机关法律顾问承担的职责,可以受所在单位委托,代表所在单位从事律师法律服务。公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利,以及律师法规定的其他权利。
(十五)公职律师不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。
(十六)党政机关法律顾问、公职律师玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪处理;属于外聘法律顾问的,予以解聘,并记入法律顾问工作档案和个人诚信档案,通报律师协会或者所在单位,依法追究责任。