法律援助留守儿童法治课
㈠ 关爱留守儿童的 四个原则是哪四个
《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》
2月14日，提出加强农村留守儿童关爱保护工作的总体目标——家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系全面建立，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行，侵害农村留守儿童权益的事件得到有效遏制。到2020年，未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。
家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治
《意见》明确留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。
《意见》要求以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，不断健全法律法规和制度机制，坚持问题导向，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。
《意见》提出加强农村留守儿童关爱保护工作要坚持四大原则。
坚持家庭尽责。落实家庭监护主体责任，监护人要依法尽责，在家庭发展中首先考虑儿童利益;加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
坚持政府主导。把农村留守儿童关爱保护工作作为各级政府重要工作内容，落实县、乡镇人民政府属地责任，强化民政等有关部门的监督指导责任，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制，切实保障农村留守儿童合法权益。
坚持全民关爱。充分发挥村(居)民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，着力解决农村留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。
坚持标本兼治。既立足当前，完善政策措施，健全工作机制，着力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题;又着眼长远，统筹城乡发展，从根本上解决儿童留守问题。
家庭、政府、教育、群团、社会力量共同参与
《意见》要求完善农村留守儿童关爱服务体系，这一体系由家庭、政府、教育系统、群团组织、社会力量等构成。
第一，强化家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。
第二，落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责。村(居)民委员会要定期走访、全面排查，及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡镇人民政府(街道办事处)报告;要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。乡镇人民政府(街道办事处)要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持;通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。县级民政部门及救助管理机构要对乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持。
第三，加大教育部门和学校关爱保护力度。教育行政部门要落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学;支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为;会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力;及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学;帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。
第四，发挥群团组织关爱服务优势。工会、共青团要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动。妇联要依托妇女之家、儿童之家等活动场所，为农村留守儿童和其他儿童提供关爱服务，加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导，引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况，加强亲情关爱。残联要组织开展农村留守残疾儿童康复等工作。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。
第五，推动社会力量积极参与。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，民政等部门要通过政府购买服务等方式支持其深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。充分发挥市场机制作用，支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构，财税部门要依法落实税费减免优惠政策。
建立强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预机制
意见同时要求建立健全农村留守儿童救助保护机制。
第一，建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村(居)民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。
第二，完善应急处置机制。公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，强制报告责任人要协助公安机关做好调查和应急处置工作。属于农村留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫;属于监护人丧失监护能力或不履行监护责任的，要联系农村留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料;上述两种情形联系不上农村留守儿童父母的，要就近护送至其他近亲属、村(居)民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知农村留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构实施保护;属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护。公安机关要将相关情况及时通报乡镇人民政府(街道办事处)。
第三，健全评估帮扶机制。乡镇人民政府(街道办事处)接到公安机关通报后，要会同民政部门、公安机关在村(居)民委员会、中小学校、医疗机构以及亲属、社会工作专业服务机构的协助下，对农村留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。
第四，强化监护干预机制。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致农村留守儿童生活无着的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村(居)民委员会、县级民政部门等有关人员或者单位要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。
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【教育活动】
绍兴市关工委召开市直机关及开发区关工委主任会议
规划对辖区内的青少年开展形式多样的关爱活动
上城区关工委关爱工作团发挥“五老”作用搭建“关爱”平台
平湖市关工委开展“推进和谐社会建设”主题宣讲教育
【举孝育德】
弘扬慈孝文化 促进和谐社会建设
【渴望亲情】
“阳光工程”与“留守儿童”
萧山区河庄镇关工委整体推进“阳光工程”纪实
积极出谋划策 关爱留守儿童
余姚市牟山镇关工委多措并举关爱留守儿童
江北区慈城镇关工委三项举措关爱留守儿童
【护苗园地】
江山市将开展文化市场暑期集中整治
【心理教室】
举办专家讲座，关注青少年心理健康
〖 通 告 〗
《浙江省关心下一代工作委员会工作简报·副刊电子版》试刊
【副刊预报】 简报·副刊电子版第3期（总3期）
【参考资料】
洗雪百年国耻的伟大胜利
（纪念香港回归祖国十周年宣讲稿）
【活动信息】
西湖区开展青少年法制故事创作演讲比赛
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【教育活动】
绍兴市关工委召开市直机关及开发区关工委主任会议
规划对辖区内的青少年开展形式多样的关爱活动，效果显著
[编者按]
日前，市关工委召开市直机关及开发区关工委主任会议，市教育局、文广局、政法委、公安局、司法局、中级法院及袍江、镜湖、城东三个开发区的领导分别汇报交流了07年关心下一代的工作思路。关心下一代工作是一项社会系统工程，各条战线、各个部门的老同志都可以通过关工委这个平台，把本部门、本单位的老同志组织起来，参与 到青少年的关爱事业，市教育系统的各级关工委组织组建早、机构健、活动很有成效，政法系统和文化系统关工委充分发挥部门的职能优势，在关心下一代工作中较好地发挥了“部门联动”的作用；开发区关工委也紧密结合经济开发目标和新农村建设的规划，对辖区内的青少年开展形式多样的关爱活动，效果正在显现出来。现将绍兴各部门、单位下阶段的工作打算简述如下，供参考和借鉴。
绍兴市教育局关工委确定1—2个工作重点，创造有效工作载体，为青少年办实事、做好事
一是充分发挥老教师在青少年思想教育中的独特优势，参与好教育行政部门、学校、社区组织开展的各项教育活动。要通过各种办法，发动、组织、吸引更多的老教师，特别是刚从岗位上退下来的老校长、老教师加入到关工委队伍，充分发挥各县（市、区）退休教师协会的作用，总结各地退教协会开展关爱工作的成功经验。
二是继续做实、做优“学校放假、社区开学”这一全市教育系统关工委、社区委的品牌工作，各级关工委组织要主动出击，与教育等部门、学校联手开展寒暑假社区教育的各项活动。
三是进一步做好帮困助学工作，积极参与县（市、区）关工委开展的帮困助学活动。
绍兴市文广局关工委发挥两大优势，强化一个监督，努力为青少年营造健康成长的文化氛围
一是利用阵地优势，为青少年提供优质的精神食粮。办好少儿图书馆、民工子弟图书馆和流动图书馆，为青少年提供更多更好的优秀读本；电影院、流动电影队，继续为青少年提供文艺精品；开展少儿文化，推荐好书、网上阅览室。
二是发挥专业优势，开展民间艺术进校园的系列活动，组织创作少儿群文精品，办好各类青少年培训班。
三是强化文化市场监管，扩大监督员队伍，邀请“五老”参与文化市场执法检查，组织专项整治活动。
绍兴市委政法委关工委突出重点，开展“五项”活动
一是加强未成年人违法犯罪预防工作。通过法制副校长、法制辅导员，广泛开展校园法制宣传教育活动。
二是不断改善青少年的成长环境，改善校园周边环境，优化学生校外活动条件。
三是认真做好对有不良行为学生的教育和转化工作。
四是与社区结对共建文明社区。开展“五个一”的共建活动。
五是开展平安家庭创建活动，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，防控和杜绝家庭不安全隐患，推进和谐家庭建设。
绍兴市中级人民法院关工委每年创造一、二个亮点，把关工委工作做细、做实
不定期召开少年法庭工作会议，始终保持少年合议庭人员不缺位，基层法院青少年维权岗正常开展。充分利法院共青团组织这个平台，以争创青年文明岗、志愿者活动为载体，发动法院干警，积极参与到关心下一代工作中来。要争取建立两级法院关工委工作的网络与机制，使法院关工委工作更富成效，再上台阶。
绍兴市司法局关工委依托“法律六进”教育活动，加强对青少年的教育活动
一是与市教育局协作，进一步做好青少年的法制教育工作。开展“优秀法制副校长”和优秀法制辅导员“的评比工作；建立一批市级“青少年法制教育示范基地”；配合教育局建立预防青少年违法犯罪的预警机制。
二是发挥“12348”法律服务热线的作用，引导青少年运用法律武器维护自身合法权益，对未成年人案件，开辟法律援助绿色通道，提供“三优先”服务。
三是利用“青少年维权岗”平台，把法制教育延伸到基层和学校。
四是利用“绍兴法治网”平台，逐步完善“青少年法制教育专栏”。
五是与市广电中心合作，在5月份的法制宣传月中，组建一支面对青少年的法律援助队伍。
六是采取“请进来”、“走出去”的方式，进一步发挥市劳教所的青少年法制教育基地的作用。
袍江开发区关工委把握三个重点，落实三项措施
一是关爱青少年突出“帮德、帮困、帮教”三个重点，把传承中华民族传统美德作为构筑青少年健康成长的绿色通道，积极动员企业与贫困学生结对，营造人人参与献爱心的良好氛围。加强对失教失足未成年人的教育，对回归青少年进行“三帮”：一帮他们鼓起人生信心之帆，二帮他们树起自食其力之旗，三帮他们筑起自我防范之墙，让他们融入社会，勇敢面对人生。
二是落实三项措施；落实工作调研措施，开展一些青少年成长过程中的热点、难点问题的调研；落实密切配合措施，积极主动地与工青妇和组织、宣传、教育、文化、公安等部门密切配合，为青少年多做一些“雪中送炭”的实事；落实制度建设。积极建立一套有利于关工委工作运转的保障机制。
绍兴经济开发区关工委做好三篇“继续”文章
一是继续在提高青少思想道素质、科学文化素质和健康素质“三个素质”上下功夫，通过开展社会实践，社区教育等活动，引导他们健康成长。
二是继续发挥好“五老”的传承、引导、关爱、服务的作用，建设好“五老”的爱国主义讲师团、法制安全教育讲师团、科普教育讲师团的队伍。
三是继续为青少年办实事、做好事。利用好社区、居委会这块阵地，开设各类讲座、文体、宣教等多种形式活动。
镜湖新区关工委健全农村关工委组织，推进新农村建设
一是继续开展帮困助学献爱心活动；围绕关注、关心和关爱“孤儿学生”、“留守儿童”、“民工子女”三类特殊群体深入实施“关爱工程”活动。
二是健全农村关工委组织，结合乡镇换届，调整、充实镇、村两级关工委组织。整合两镇“五老”队伍资源，组建有关“讲师团”开展教育活动。
三是加强关工委工作的指导。围绕建设社会主义新农村，做好镇、村关工委培训工作，传授工作方式，开展经验交流活动，帮助基层关工委解决开展工作中遇到的难题，有效发挥农村关工委的作用。
（绍兴市关工委）
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上城区关工委关爱工作团发挥“五老”作用搭建“关爱”平台
中央综治委(2005)14号转发《中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组关于落实中央领导同志批示精神、进一步深入推进预防未成年人违法犯罪重点工作的方案》的通知中提出：“由关工委牵头，组织离退休老同志组织‘关爱工作团’，深入社区开展未成年人法制教育。”《通知》下发后，上城区关工委在区委领导的支持下，于2006年2月28日成立了“上城区关爱工作团”。区关爱工作团成员共35人，成员中党政离退休干部8人，公检法司离退休干部16人，退休教师3人，企事业单位退休干部8人。其中老战士3人，老模范2人，女同志5人，平均年龄70岁。在区关爱工作团成立之后，各街道及区教育局也相继成立了关爱工作团，吸收了2000余名“五老”参与关爱团工作，在全区形成较为完善的网络。区关爱工作团成立一年多来，主要做了三方面工作：
一是开展未成年人犯罪调研工作。对近三年区域内未成年人犯罪的现状、特点、原因作了客观分析，并提出“大力开展社会主义荣辱观宣传教育”、“大力推进未成年人零犯罪社区建设”等六条建议。
二是举办预防未成年人违法犯罪师资培训班。为落实区《预防未成年人违法犯罪工作三年规划》，区关爱工作团在成立之初就组织力量编写了《未成年人法制教育宣讲材料汇编》，《汇编》收集了“两法”(未成年人保护法、预防未成年人犯罪法)，编写了“两法”宣讲材料和典型案例，印刷了500册。
三是开展青少年暑期校外教育。关爱工作团发挥自己独特的优势，在青少年中进行爱国主义教育、革命传统教育、法制教育和社会主义荣辱观教育。据统计，2006年暑期关爱团成员为各社区青少年作巡回演讲98场次，受教育人数达7910人。
（上城区关工委）
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平湖市关工委开展“推进和谐社会建设”主题宣讲教育
日前，平湖市关工委组织报告团8名离退休老同志深入全市24所中学（含中专、职技校），为全市近3万名中学生宣讲“推进和谐社会建设”，受到学校师生的一致欢迎和好评。
在宣讲中，报告团老同志围绕构建和谐社会这个中心，以通俗易懂的语句解释了和谐社会的概念，构建和谐社会的意义，重点从学校和学生实际出发，结合本地本校典型人物和先进事迹，勉励广大中学生从小立志成材，重视加强自身品德修养，提升自我素质，从小事身边事做起，以实际行动为推进和谐社会建设发挥自身应有作用。
（平湖市关工委办公室）
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【举孝育德】
弘扬慈孝文化 促进和谐社会建设
慈孝文化是中华民族的传统美德,是和谐社会的重要元素, 是幸福家庭的道德基础。余姚市关工委开展慈孝教育活动一年多来,提高了学生孝亲敬长情感,受到了学生家长的赞许,得到了社会舆论的好评,增强了我们继续深入开展慈孝教育的信心。
一、认清形势，统一思想
市关工委针对如何构建社会主义和谐社会，对学生进行慈孝教育。孝亲敬长能促进家庭更加和睦，社会更加和谐。现在，极大部分中小学生都是独生子女，一直来，享受着长辈的慈爱，而对尊敬老人是我国的传统美德理解不深，感受更少，所以在构建社会主义和谐社会中，对学生进行慈孝教育非常必要，也非常重要。余姚有着公元124年东汉安帝敕封的孝子——董黯的事迹，还有部分学校开展感恩教育的基础，这就为我们在全市学生中深入开展慈孝教育树立了典型。
二、拟订文件，精心组织
2005年，市关工委着手调查有关我市慈孝教育情况，2006年年初，联合市教育局、团市委、妇联、文明办向全市各级关工委、学校发出了“组织开展‘弘扬慈孝文化，促进和谐社会建设’活动的意见”，要求各级关工委、学校要充分发挥“五老”在慈孝教育中的作用，推动慈孝教育进课堂，慈孝教育进社会，不断挖掘慈孝典型。同时，制订印发了余姚市小孝星评选条件和方法。由此，在全市范围拉开了开展慈孝教育的序幕。
三、齐心协力，共同践行社会主义荣辱观
全市各学校把慈孝教育与践行社会主义荣辱观结合起来，把慈孝教育与践行中小学学生守则、中小学学生日常行为规范结合起来，把慈孝教育渗透到各学科教育中，通过国旗下讲话、校红领巾、共青团广播台、校刊向学生进行教育，组织慈孝教育为主题的班、团队活动，在家、校联系卡中记载孝亲敬长内容。暑期“假日学校”里，社区、村关工委邀请“五老”给学生讲古今子女孝敬长辈的故事，组织学生参观慈孝典故之乡，号召学生开展孝亲敬长实践活动。通过一系列的活动，全市中小学生孝亲敬长的意识强了，帮长辈干家务活的多了，独立学习、生活的能力强了，外出搀扶长者、公共汽车上主动让座给长者的人多了。
四、表彰先进，把慈孝教育引向深入
各学校结合未成年人身心特点，开展了形式多样、内容丰富的孝亲敬长、知恩、感恩、报恩教育实践活动，教育学生从现在做起，从小事做起，孝敬长辈、父母，为家庭分忧解难，从而涌现出了一大批孝亲敬长的好学生。年底，各乡镇街道关工委、学校开展了小孝星评选活动，并经筛选后推荐部分学生参加市小孝星评选，市关工委联合有关部门，对上报名单进行实地了解、考察，最后评选出余姚市第一届小孝星10名，小孝星提名奖10名，并给予一定的资金奖励。
近期，市关工委到世南小学调研，听到校长说，开展慈孝教育活动后，有学生将学校发的餐后水果拿回家给爷爷、奶奶吃，我们听了后心里甜滋滋的，感到慈孝教育很有必要，我们要继续搞下去，并将不断发掘慈孝典型，以此将慈孝教育不断引向深入。
（余姚市关工委）
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【渴望亲情】
“阳光工程”与“留守儿童”
萧山区河庄镇关工委整体推进“阳光工程”纪实
河庄镇位于萧山围垦地区，因地处偏僻，经济相对不发达，所以不少家庭的劳动力更愿意外出打工，据统计全镇有106名留守孩子，这些孩子大多由祖辈抚养，生活在特殊的环境中，不少孩子身上出现了系列的“留守综合症”，如厌学、性格孤僻等。
为了给这些孩子更多的关爱和帮助，确保他们的健康成长，促进和谐社会建设。今年初，河庄镇党委办发出了河庄镇关工委2007年“阳光工程”实施意见，镇团委、妇联、中心辅导学校、镇老龄委等关工委成员单位根据各自职责开展了“阳光工程”系列活动。
一、“阳光工程”的主要内容
(一)“阳光工程”的组织领导。镇成立了“阳光工程”关爱“留守孩子”领导小组。日常工作由关工委牵头。
(二)“阳光工程”的工作目标
1、成立三所“阳光假日学校”教育点。即河庄向公村委、河庄新围中心小学“阳光之家”、退休教师关爱“留守孩子”之家。
2、发挥教师亲和力的作用，对“留守孩子”实施亲情化、个性化教育，建立“老师妈妈”、“老师爸爸”等新型师生关系。
3、寻找、发现“留守孩子”的发展潜能，使这些学生在学业、道德、心理等方面得到更深入、更充分、更全面的教育和引导，潜能和个性得到充分发展。
4、开展“做阳光天使，育阳光少年”活动，旨在把“留守孩子”转化为阳光少年，树立自尊、自信、自立、自强、“四有”新人，促进和谐校园，和谐社区建设。
(三)“阳光工程”的工作原则
1、个性化原则：尊重学生个性差异，因人施教，在学业上辅助。重视学生的个性，善于发现个性、研究个性、发展健康个性。
2、亲情化原则：建立民主平等的新型师生关系，在思想上帮助。尊重学生，和学生交朋友，给学生以父母般的关爱，成为学生良师益友，发现学生的闪光点，鼓励学生不断进步。
3、渐进性原则：遵循“留守孩子”的身心发展特点和认知水平，循序渐进地实施教育。
4、实效性原则：建立工作机制，对贫困留守孩子在资金上资助。加强过程管理，注重工作实效。
（四）“阳光工程”计划（略）
二、“阳光工程”买践与认识
“阳光工程”实指为“留守孩子”献爱心的系列关爱活动，它是思想道德教育的一个重要内容，也是思想道德教育的一个创新课题。半年来，主要有以下四点实践与认识：
(一)“阳光基金”是实施“阳光工程”的保障。为了更好的帮助河庄镇境内的106名留守孩子，经动员5000名师生、2O个行政村、卫生院、机关纷纷捐款、捐物共计4万余元，目前余款尚有27900元，账户设在中心辅导学校，这是专门为留守孩子设立的“阳光基金”。
(二)“阳光假日学校”、“阳光示范岗”、“阳光之家”是实施“阳光工程”的载体和平台。目前已开办的有河庄向公村教育点、河庄新围中心小学教育点，退休教师之家，这些场所成了全镇106名留守孩子的假期乐园。在老师的帮助下他们的假期作业完成的格外顺畅，他们还参加了各种有趣的兴趣小组活动，留守孩子在“阳光天使”(即阳光示范岗，每一个留守孩子有1—2名老师一对一的帮扶)的帮助关怀下，假日生活更丰富、更温暖、更快乐。
(三)规范操作是实施“阳光工程”的手段。第一规范流程(即工作手册)。其内容是：1、结对一名“留守孩子”；2、设计一套教育方案；3、写好一份家访随感；4、撰写一份工作总结；5、解剖一个案例；6、建立留守孩子成长卡。第二规范制度：1、建立工作持久性制度；2、建立家校联络制度；3、建立“留守孩子”会诊制度；4、建立个案分析制度；5、建立假日活动制度；6、建立爱心接力制度。
(四)社会效果是检验“阳光工程”的标准。自“阳光工程”实施以来，得到了社会各界和新闻媒体的高度肯定和赞扬，省、市、区的多家媒体采访报道了河庄镇的“阳光工程”，累计多达30余篇。阳光示范岗的老师爹妈们在交流发言中有这样四点共识：一是促进了教育观念的极大转变，实现了“重”教书“轻”育人到两者并举的转变。二是促进了德育工作的创新，体现了人文关怀，是一种亲情化、个性化的德育模式。三是师生感情更加融洽，师生间建立了互动、互敬的关系，师生间的感情深厚亲如子女。四是育人氛围增强，家校联系多了，学生家长能主动配合做好工作，使留守孩子深深受益，都有所长进。由于情感的投入，额外辅导，留守学生成绩有了提高，沟通变得轻松和有效。
（萧山区关工委）
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积极出谋划策 关爱留守儿童
1、余姚市牟山镇关工委多措并举关爱留守儿童
近年来，农村留守儿童的数量呈逐年上升趋势，因父母常年在外打工，许多留守儿童变得孤单和悲观，为了使这些孩子养成良好的行为习惯，受到更好的思想教育，近日，牟山镇关工委为此出新招：
一是建立留守儿童档案，对全镇30名留守儿童的生活、思想、学习和家庭教育等情况进行模底调查，逐一造册，并登记了他们的父母和监护人的地址、电话等以方便联系；
二是开通家长热线，通过书信、电话、家访等途径与留守儿童的家长互通情况；
三是加强情感教育，联合该镇各中小学，以班主任为主，加强对留守儿童的生活、学习、心理、思想道德等方面关心和教育，形成一对一的帮扶结对，主动扮演家长角色，为他们排忧解难；
四是倡导代理家长献爱心，开展“代理妈妈”结对关爱留守儿童活动，使孩子们在心理上感受到亲情般的温暖；
五是开展心理健康教育，要求该镇各中小学教师要及时发现学生的心理障碍，多与他们谈心，沟通思想；
六是班队活动促成长，设计开展丰富多彩的班队活动，消除留守儿童孤单、悲观的情绪，使他们在温暖的集体中愉快地生活，安心地学习。
2、江北区慈城镇关工委三项举措关爱留守儿童
一、调查摸底，建立留守儿童管理网络。通过上门查访、走访群众及与家长或监护人联系沟通等形式，全面掌握全镇19名留守儿童的家庭、学习、生活情况，并建立相关档案，随时了解变动情况。
二、广泛动员，建立“志愿爱心妈妈”帮扶机制。发出倡议书，号召大家关心、关爱留守儿童，并开展爱心结对帮扶活动，目前，已有11名“志愿爱心妈妈”与留守儿童结对，经常到留守儿童家中进行家访，与他们谈心，照顾他们的生活，指导他们的学习，疏导心理障碍，促进健康成长。
三、开展活动，丰富留守儿童的精神生活。通过赠书、文艺演出、外出参观等活动，增进留守儿童与社会的联系，丰富他们的知识和精神生活，使其不再感到孤单。
（宁波市关工委）
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【护苗园地】
江山市将开展文化市场暑期集中整治
一年一度的暑期将至，为严厉打击文化市场各类违法违规经营行为，给广大未成年人的健康成长营造良好的外部环境，江山市将于6月下旬起在全市范围内开展文化市场暑期集中整治。
此次文化市场暑期集中整治，以网吧为重点，兼顾音像制品、演出、歌舞娱乐、书报刊等市场。依法严厉查处黑网吧、网吧接纳未成年人和擅自停止经营管理技术措施（净网先锋），从重打击利用互联网传播有害信息、传播色情淫秽暴力内容的网吧；严厉查处贩运、销售、传播淫秽色情和走私盗版音像制品的窝点；依法打击设置赌博机种、非国家法定节假日接纳未成年人等违法违规的电子游艺经营场所；严厉查处未经批准的营业性演出活动及淫秽、色情表演活动；依法打击歌舞娱乐场所接纳未成年人；严厉查处贩运、销售、传播淫秽色情、政治性非法出版物等违法违规经营行为。通过集中整治，使文化市场秩序进一步好转，逐步完善文化市场的日常监管机制，努力使文化市场走上规范化管理的轨道。
行动分三个阶段：6月20日至30日为宣传准备阶段，印发文件，以网吧为重点召开网吧业主会议传达文件精神，组织法律法规培训、考试，其他各文化经营单位对照文件要求自查自纠，全面排查，为第二阶段工作打好基础；7月1日至8月31日为集中整治阶段，文化市场行政执法大队将集中执法力量对文化市场开展地毯式、错时检查，举报电话实行全天24小时开通并有专人接听应答，即报即查，发现违法违规行为要立即查处，并坚持从严从重处罚的原则予以立案查处；9月1日至9月20日为巩固提高阶段，及时总结经验，积极探索文化市场长效监管机制。
（江山市关工委）
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【心理教室】
举办专家讲座，关注青少年心理健康
近日，镇海区招宝山街道胜利路社区关工委特邀请镇海中小学心理健康指导中心的金伟老师，为辖区内青少年及家长举办《青春期健康心理》讲座。讲座以青春期早、中、后三期所呈现的共性特征及青春期带来的生理变化从而引发的性格变化为主要内容，指导大家直面青春期的各种问题，引导家长和孩子共同正确应对这一特殊时期，如怎样把握和异性交往的度，中考前的心理调试等等。讲座使家长和孩子都学到了不少课本外的知识，进一步了解该如何正确掌握青春期的生理特征和心理特点，收益匪浅。
（镇海区关工委）
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【通 告】
省关工委办公室简报于2007年7月1日试行刊出《浙江省关心下一代工作委员会工作简报·副刊电子版》，如在简报目录栏上刊有电子版消息，请在《新星网》上阅读并下载。希望各级关工委办公室积极投稿，内容以丰富多彩的各类教育活动、消息、参考性知识为主，图文并茂更好。
（省关工委办公室）
㈢ 如何深入开展多层次多形式法治创建活动
党的十七届五中全会明确提出“加强普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围，加快建成社会主义法治国家”。2011年至2015年，是持续深入推进法制宣传教育事业的第六个五年规划期，大力开展全民法制宣传教育，对于全市实施“十二五”经济社会发展规划，加快建设创新活力之镇、和谐魅力之镇、幸福实力之镇，提升“法治仙女”建设水平，具有重要的保障和推动作用。按照中央、省、市“六五”普法规划精神，根据《江苏省法制宣传教育条例》、《法治江苏建设纲要》，结合我镇实际，制定本规划。
一、深化认识，与时俱进，进一步明确第六个五年法制宣传教育工作的任务要求
2006年至2010年，在镇党委、政府的领导下，在市局的指导下，全镇各部门、各单位认真组织实施法制宣传教育第五个五年规划，取得显著成效，广大公民的法律素质和法治观念不断增强，我镇党委政府依法决策、依法行政、依法管理的能力水平明显提高，全社会法治环境进一步优化，助推全镇实现经济社会科学发展、社会和谐稳定。
“十二五”时期，是我镇全面建成小康社会并迈向基本现代化的重要时期，也是全力推动经济转型升级、实现跨越发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临着各种风险和挑战。加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展，需要法制保障；加强社会建设、保障和改善民生，需要法制规范；化解社会矛盾、做好群众工作，维护社会和谐稳定，需要法制引导；深化改革开放，加快构建有利于科学发展的体制机制，需要法制推进。发挥法制在经济社会发展中的保障规范引导作用，必须通过深入持久地法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神、营造法治环境，保障和促进“十二五”规划纲要的全面落实。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“十二五”经济社会发展的目标任务，紧紧围绕“法治江都”建设的各项要求，紧紧围绕广大公民学法用法的实际需求，以服务工作大局为已任，以建设特色法治文化为统领，以优化体制机制为保障，以狠抓普法措施落实为重点，求真务实，创新争优，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，形成“广泛参与、优势互补、有序运行”的普法工作新格局，为把我镇建设成为创新活力之镇、和谐魅力之镇、幸福实力之镇作出新贡献。
（二）总体目标
——全体公民的法律素质更加提高。以宪法为核心的国家基本法律法规得到广泛宣传，全镇公民进一步掌握与经济社会发展及生产生活密切相关的法律知识，人民群众依法行使法定权利和履行法定义务的自觉性进一步提高。全镇法制宣传教育普及率达95%以上，农村法制宣传普及率达90%以上。
——全社会法治观念更加牢固。社会主义法治理念深入人心，全社会法治意识和法治精神不断确立，法律的权威得到更广泛的尊重，全社会依法办事蔚然成风。
——法治文化建设成果更加丰富。法治文化各项基础建设大幅度进展，形成更大规模、更深影响、更高层次的法治文化品牌效应。
——法治实践活动成效更加明显。全镇各领域各层面依法治理不断推进，基层民主法治创建活动深入开展，到2015年末，达到扬州市、省级民主法治村（社区）创建标准的村（社区）的比例分别为98%、30%，市级民主法治村（社区）复检合格率100％。国家公职人员法律素养全面提升，依法履职、依法服务社会的能力进一步提高。
（三）工作原则
围绕中心，服务大局。紧扣党委政府的中心工作，围绕加快转变经济发展方式、加快法治仙女建设、服务民生、维护社会和谐稳定等工作大局，部署落实法制宣传教育工作举措，开展多主题、多形式的法制宣传教育活动，充分发挥推动和保障经济社会发展中的基础性和先导性作用，在服务大局中彰显地位，不断推动法制宣传工作深入。
以人为本，服务民生。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增强“法治惠民”的普法理念，紧贴人民群众生产生活实际，紧扣人民群众的需求和期盼，有针对性地开展喜闻乐见、通俗易懂、方便参与的普法活动，使法制宣传的整个过程成为帮助群众解决实际困难的过程，成为维护、实现和发展好群众切身利益的过程，不断提高法制宣传教育的实际效果。
把握规律，开拓创新。不断深化对经济社会发展新形势的认识，把握民主法制建设对法制宣传教育的客观需求，研究新形势下普法工作的特点规律，牢牢掌握法制宣传工作的主动权，积极开拓法制宣传教育工作的新机制、新载体、新举措，确保法制宣传教育工作常抓常新、充满活力。
按需施教，分类指导。坚持从实际出发，根据不同区域、部门、行业、对象的情况、需求和特点，选择易于接受、富有成效的方式方法，做到“需什么普什么，缺什么普什么”，既广泛普及法律知识，又注重培育法治精神，努力体现法制宣传的层次性和针对性，使普法更加贴近生活、贴近群众、贴近实际。
（四）主要任务
1、围绕党委政府工作大局开展法制宣传。紧紧围绕我镇“法润仙城、服务发展”的主题，突出宣传有关宏观经济调控、产业结构调整、农村改革发展、资源环境建设、节能治污减排、低碳循环经济、知识产权保护、国有企业改制等法律法规。围绕维护社会和谐稳定，进一步深化“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，突出宣传有关社会管理创新、促进公平正义、诚实守法经营、政府信息条例、公正廉洁执法等方面的法律法规，促进政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导广大群众依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为全镇经济社会又好又快发展构建和谐的法治环境。
2、围绕培育公民意识开展法制宣传。培育公民意识是更深层次的法制宣传教育。要围绕树立社会主义法治理念，重点开展以宪法为核心的社会主义基本法律的宣传教育，引导广大人民群众进一步增强宪法精神和宪法意识，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律制度，自觉维护宪法和法律的权威、严格遵守宪法和法律的规定，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。要结合公民生产生活的实际，继续在全镇深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，特别要把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全体公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导群众依法规范言行，依法参与并管理各项社会事务。
3、围绕推进法治实践开展法制宣传。充分发挥法制宣传教育在“法治仙女”建设中的先导和基础作用，推动各层次各领域的法治实践活动。突出抓好《法治江苏建设纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加快推进法治政府建设的意见》的宣传教育，进一步夯实法治政府的建设基础。大力推动民主法治村（社区）创建活动的深入开展，总结经验、健全完善制度，有效实施动态管理，进一步提升基层民主法治实践的质量和水平。把增强领导干部、公务员法治思想作为法制宣传的关键，不断强化领导干部、公务员学法用法的内在动力，有效推动以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践。不断深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，引导广大公民自觉有序地参与到依法治校、依法治村、依法治企等法治实践中来，不断扩展法制宣传工作的外延和内涵。
4、围绕保障和改善民生开展法制宣传。让人民群众在法制宣传中得到实惠，是法制宣传工作根本出发点和落脚点。突出对劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、用工合同、医患纠纷、城镇改造、土地承包、农村土地经营权流转等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，引导人民群众运用法律思维调节利益关系，通过法律途径解决矛盾纷争。突出宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障群众生命财产安全。突出对妇女儿童、老人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，为全社会形成尊老爱幼、济困助残营造良好的法治氛围。
5、围绕繁荣法治文化开展法制宣传。要结合形势任务不断对法治文化建设的目标、原则和途径进行研究探讨，认真贯彻落实法治文化建设的规范性文件，形成具有仙女特色的法治文化建设的理论与实践。强化法治文化熏陶功能，将法治文化与校园文化、企业文化、广场文化等有机融合，不断扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。形成较为完备的基层法治文化设施体系，建造一批有特色、品位高、功能全、规模大的法治文化街区、法治文化广场、法治文化展馆，开展多层次、多形式的法治文化活动，进一步塑造法治文化品牌。
二、突出重点，以点带面，进一步提升法制宣传教育的工作水平
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，在实践中要重点抓好各级领导干部和公务员学法用法工作，着力夯实青少年的法律基础，促进和带动全社会各类群体的法制宣传教育深入开展。
（一）深入开展领导干部法制宣传教育。各级领导干部在推动经济社会科学发展中，在落实依法治国基本方略中担负着极其重要的职责，是法制宣传的重中之重。要把增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力作为法制宣传的关键，创新机制，优化形式，严格实施，不断提高领导干部学法用法的自觉性。要在继续坚持党委理论中心组学法、邀请专家学者讲法等行之有效的方式的基础上，全面实施领导干部任职前法律知识考试制度，积极推行领导干部述职述廉述法考核制度，通过严格的督查考核，评比检查，不断提高领导干部学法用法的主动性。要在提高领导干部和公务员的法治思想、法治精神、法治能力和法治实践上狠下功夫，充分发挥政府法律顾问团的法律服务和法制参谋作用，引导领导干部和公务员学法用法工作走上更高的境界。
（二）深入开展公务员法制宣传教育。建立健全公务员日常法制教育制度，把法律作为公务员初任培训、任职培训、业务培训的重要内容，公务员法律知识学习和培训时间每年不少于2次40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度。各部门各单位要定期对公务员学法情况进行考试考核，每季度组织一次网上学法考试，有效实施中层干部任前法律知识任职资格考试制度，将法律素质作为任职、晋升、奖惩的重要依据之一。特别要加大对行政执法部门和司法机关公务员的法律知识考核力度，坚持法律知识考试持证上岗制度。全面实施公务员学法登记和学法用法通报等制度。
（三）深入开展青少年法制宣传教育。青少年的法律素质关系到国家的未来，要根据青少年的特点，有针对性的开展法制宣传教育，进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。大力加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育。充分发挥课堂主渠道作用，推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，保证中小学法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。积极开辟第二课堂，充分发挥青少年法制教育基地的作用，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动。加强法制副校长、法制辅导员队伍建设，不断调整充实，健全完善制度，充分发挥作用。积极探索运用现代传媒，特别是网络、手机等开展青少年法制宣传教育的新方式。坚持以每年九月为青少年法制宣传月，开展多形式法制教育和法治实践活动，同时，有效依托社区、村（居）委会加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的青少年法制宣传教育。
（四）深入开展企业经营管理人员法制宣传教育。加强宣传有关社会主义市场经济和企业经营管理的法律法规，进一步提升企业经营管理人员法律素质。严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，把法律知识纳入企业负责人培训内容，把依法经营、依法管理作为考核企业经营管理人员业绩的重要依据。不断完善企业法律顾问制度，切实保障法律顾问参与企业经营管理。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，积极培育“外讲诚信、依法经营，内讲制度、依法管理”的企业法治文化。各有关部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对个体、私营及外资企业有关管理人员和新经济、新社会组织管理人员的法制培训。
（五）深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和村务管理活动。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程，继续完善村级“普法中心”、“农家法制书屋”和农村法律图书角（柜），并与司法调解站、调解室紧密结合，推动村民法制观念和法律意识的普遍提升。着力提高农村两委干部和农村党员的法律素质，充分利用农业合作社、农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性法制宣传教育，提高他们依法管理村务、防范和化解矛盾的能力。全面推行大学生村官担任法制宣传员的做法，不断推进农村“法律明白人”培养工程，把法制宣传教育融入至“民主法治村”、“平安村”、“文明村”等创建活动中，拓展基层法制宣传教育的途径和方法。
（六）深入开展流动人口法制宣传教育。在流动人口较集中的地方建立健全各种形式的法制培训学校(站、点)，紧密结合流动人口的工作生活实际，进行针对性的法制宣传和法律服务工作。继续强化“农民工法制宣传周”活动，进一步完善农民工“输出地与输入地”以及各服务管理环节法制宣传教育机制，帮助流动人口合法有序融入当地社会。整合资源，在流动人口聚集单位建设“普法中心”，方便提供法律知识学习、查询、救助等法律服务，不断满足其法制需求。
三、贴近实际，开拓创新，进一步扩大法制宣传教育的工作成效
（一）加强特色法治文化建设。法治文化建设是繁荣社会主义先进文化，深化法制宣传教育工作的重要抓手，要全面实施法治文化引领战略，大力推进法治文化特色品牌建设。切实转变宣传方式，努力打造地域特色法治文化，塑造普法工作品牌。实施法治文化解读工程，发挥优势，整合资源，精心打造一系列融历史、人文、休闲、普法于一体的法治文化教育基地和法治文化阵地，建成一批有特色、品位高、功能全，标志性的法治街区、法治广场等，创作一批集思想性、艺术性、观赏性于一体的法治文化精品。开展多层次、多形式的法治文化活动，举办法治文化论坛、法治文艺调演、法治文化节等。鼓励各类文化团体参与法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，满足人民群众对法治文化产品的需求。
（二）丰富主题活动内涵。围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措，结合镇党委、政府的中心工作，以“加强普法教育，服务科学发展”为主题，适时开展形式灵活、实效突出的专题法制宣传教育活动。深入开展“12·4”法制宣传月活动，在人民群众中广泛开展以宪法为核心的系列法制宣传活动，大力营造学习宪法知识、弘扬宪法精神、维护宪法权威的社会氛围。围绕完成重大任务、应对重大事件，及时开展各种有针对性法制宣传活动。全镇各部门要结合工作实际，把主题宣传活动与年度宣传重点，与各项具体任务、与新法颁布实施、与解决热点难点问题紧密结合起来，协调宣传力量，创新宣传方式，丰富宣传内容，不断推进各项普法主题活动深入开展。
（三）构建“法律六进”新模式。以社会主义法治文化建设为引领，通过物化、固化“法律六进”载体，全面构建和完善法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”单位的新模式，努力形成协调有力、职责明确、分工协作、有效运行的新格局，力求在组织建设、制度建设、队伍建设、阵地建设等方面有新突破，使“法律六进”工作更加深入群众、扎根基层、服务人民、促进和谐，真正成为人民群众欢迎的民心工程。
（四）拓展法制宣传阵地。整合社会资源，完善城市、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，构建全方位的法制宣传教育网络。因地制宜建设一批与城乡环境协调、与生态融合的法治文化景观，大力建设不同类型、不同规模的法治文化广场、法制一条街、法治画廊、法治企业、普法中心等新阵地。加强电视、广播、报刊以及普法网站法制宣传专栏、专版、专题建设，优化栏目，提高质量。加强法律服务阵地建设，充分发挥法律服务所、法律援助工作站、社区矫正管理教育服务中心和法律服务热线等在法制宣传教育中的积极作用。
（五）注重运用新媒体。适应全媒体时代的新要求，不断发展数字电视、数字出版、手机报等新型业态的普法功能，重视运用互联网、手机移动终端等新兴媒体开展法制宣传教育。建立和完善法制宣传网站、网页，注重加强学法网校、网上学法考试平台、青少年法制教育网站的建设，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的法治文化传播平台，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的传播态势。
（六）推动法制宣传理论创新。结合我镇“十二五”经济社会发展情况，深入探索新形势下法制宣传教育特点规律，加强对法制宣传重大理论和实践问题的研究和探讨。举办法治文化论坛、召开理论研讨会，充分发挥高等院校、科研机构的法学理论研究优势，指导和推动工作实践创新，逐步形成较为完整的科学理论体系，为进一步深化全民法制宣传教育提供理论支撑。
四、完善机制，落实责任，进一步增强法制宣传教育的工作合力
（一）切实强化组织领导。各级基层组织要把法制宣传教育工作纳入到经济社会发展规划，与“三个文明”建设同部署、同规划、同考核、同落实。不断完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制，镇级人大要加强对法制宣传教育工作的视察、检查和督促。健全各级法制宣传教育领导机构和组织功能，党委宣传部门、政府司法行政部门和领导机构的各成员单位负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作，日常工作由司法行政部门承担，其他相关职能部门主动参与积极配合。依照《江苏省法制宣传教育条例》的具体规定，完善分工负责、协调配合的法制宣传教育互动联动工作机制（领导干部普法牵头部门：组织科；公务员普法牵头部门：宣传科；青少年普法牵头部门：文教办；企业经营管理人员普法牵头部门：安监办；农民普法牵头部门：农经站；流动人口普法牵头部门：派出所），各牵头部门要建立领导组织和专门工作机构，制定计划和措施，负责组织实施相关重点对象的法制教育工作，落实法制宣传教育工作责任。各类媒体应当切实承担起社会责任，积极开展公益性的法制宣传教育活动。鼓励和引导各类社会组织、广大公民积极参与、支持和开展法制宣传教育活动。
（二）健全监督考核体系。根据《江都市第六个五年法制宣传教育实施情况考核验收办法》，进一步完善各种指标体系，细化各项考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。强化相关责任主体的职能意识，建立工作综合评价、绩效管理机制、重点对象牵头部门述职制度，年初分解落实任务，年中随机检查督促，年底抽样考核，责任部门定期报告工作计划、工作任务完成情况和工作成效。各部门要将法制宣传工作纳入年度整体工作考核内容，实行党政领导负责制，明确目标任务，督促检查落实，不断总结提高、推广典型经验，对做出显著成绩的先进单位和个人给予表彰奖励。
（三）落实经费基础保障。在保证普法经费不低于省有关部门规定标准的基础上，结合本镇经济社会发展水平，制定法制宣传教育工作经费保障标准，列入同级财政预算，足额划拨、专款专用，并根据本地经济社会发展水平逐年予以增加。各部门、各行业、各单位要结合普法工作的实际，安排落实相应的专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。积极探索建立以政府为主、市场为辅的经费保障机制，鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传教育工作的公益性投入。
（四）加强人才队伍建设。严格按照有关职数和编制的规定，配齐配强各级专职法制宣传干部队伍，通过大力开展岗位练兵、在职学习等，提高思想政治素质和各项业务技能。切实加强各级普法讲师团、普法志愿者、法制宣传联络员队伍建设，鼓励和引导学心中心户、法律明白人以及大学生村官等热心于普法事业的人士参与法制宣传教育和法治实践，加强培训、管理、支持和指导。
（五）努力推进工作落实。“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段：
宣传发动阶段：2011年上半年。各村（社区）、各部门、各单位要根据本规划研究制定五年规划，报镇法制宣传教育领导小组办公室备案，并做好宣传发动工作。
组织实施阶段：2011年下半年至2015年上半年。各村（社区）、各部门、各单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出重点，强化措施、狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期督查和表彰。
检查验收阶段：2015年下半年。在市委、市政府的统一领导下，认真做好“六五”普法规划实施情况的总结验收工作。
㈣ 法律进校园有什么必要性(初三政治)
加强青少年法制宣传教育是贯彻落实依法治国基本方略的基础性任务，是一项功在当代、利在千秋的大事。“五五”普法以来，唐山市委、市政府始终把青少年法制教育摆上重要位置，以“法律进校园”活动为载体，以预防在校学生违法犯罪为重点，着力在青少年法律素质的养成上下功夫，积极探索法制宣传教育的新方法、新举措，法制教育向家庭、向社会延伸，努力构建家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育网络，提高了青少年法制宣传教育的针对性和实效性。
发挥学校的主阵地作用
在对青少年的法制宣传教育中，唐山市充分发挥学校的主渠道和主阵地作用，着力实现计划、教材、课时、师资“四落实”。目前，全市各学校青少年法制课教学计划、教材、课时、师资落实率达95%以上，规范、系统化的法制教育体系已初具规模，在校生受教育面达100%。同时，积极挖掘学科教学的普法因素，找准切入点，寓普法教育于日常教学之中。二是注重感性教育，积极开辟法制教育第二课堂，采取法院庭审旁听、法律故事大家讲、观看法制电影、服刑人员现身说法、学生家长座谈会等法制宣传教育实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育，提高了青少年预防犯罪和自我保护意识，取得了良好的效果。三是坚持实行学校法制副校长、法制辅导员制度。聘请优秀公安民警、法院法官、检察院检察官、司法所所长、律师、法律服务工作者担任学校法制副校长和法制辅导员，结合社会治安、预防犯罪和未成年人保护等方面的热点问题，开展经常性的法制教育专题讲座，以事论法、以案释法，增强了法制宣传教育实效性。目前，全市95%以上的中小学均聘请了法制教育副校长和法制教育辅导员。
发挥家庭的基础性作用
采取“家长学校”、家长座谈会、家长开放日、致家长的信等多种方式，引导家长参与青少年教育，提高家长的教育思想和教育方法，并把家长作为学校法制教育的辐射对象，印制以未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法等与青少年密切相关的法律法规为内容的“家长自学教材”，发放到家长手中，提高了家长的自身修养和法律知识水平，协助学校做好学生在校外的法制教育和监督工作，增强了青少年教育针对性和实效性。
发挥实践的教育作用
唐山市在普法工作中充分利用警民共建、军民共建等社会法治实践活动，将学校教育与社会大环境、大背景结合起来，使学生参与到社会中来，成为课堂教学的有益补充。动员社会各方力量，多方联动，广泛参与，加强校园周边环境集中整治，净化了青少年成长环境。同时，紧紧抓住校外青少年普法这个难点，以法律进乡村、法律进社区为抓手，着力于提高青少年自觉守法和依法维权意识，通过法律咨询、法律热线、提供法律援助和跟踪式法律服务等形式，不断加强农村留守儿童和外来务工人员子女及校外青少年的法制宣传教育，有效地预防和减少了青少年违法犯罪。
㈤ 关于留守儿童的关爱行动计划
留守 儿童 问题是一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。下面我给大家带来关于留守儿童的关爱行动计划，希望大家喜欢!
关于留守儿童的关爱行动计划1
一、注重强化建档立卡、推进精准管理
规范留守儿童工作机制。规范我市在校(园)留守儿童档案建设，20_年底，全市排查出义务 教育 阶段留守儿童210575人，20__年排查出义务教育阶段留守儿童198319人，排查出的义务教育阶段留守儿童204553人，全部按“一人一卡、一户一策”的要求建档并开展关爱服务工作。
20__年6月，根据省关于关爱留守儿童紧急电视电话会议精神，进一步规范“一人一卡一策”的留守儿童排查建档工作，并对学校教师开展留守儿童关爱服务工作提出了具体要求。20__年6月全市排查出在校(园)留守儿童260070人，其中义务教育阶段留守儿童221191人，全部按要求建档。
设立留守儿童关爱专项资金。为贯彻落实市委、市政府“教育惠民行动、社会关爱行动、家庭温情行动”，从20__年起，我市市县两级财政通过压缩行政事业单位公用经费的8%，设立留守儿童关爱专项资金。20__年5533万元，6045万元，20__年6146万元，三年共计17724万元。
该资金的`安排使用主要是解决我市留守儿童存在的困难和问题，一是通过发放现金、物资等救助形式，解决贫困留守儿童生活困难问题，如直接发放贫困留守儿童救助金，购置衣服、被子、学习用具发放给留守儿童等;二是通过改善学习环境，解决留守儿童辍学问题，如改善农村中小学办学条件、购置教学设备、建设“留守儿童之家”等;三是通过改善学生生活条件，解决留守儿童生活问题，如学生宿舍建设、食堂建设等。
二、注重强化控辍保学、积极创建平安校园
制定并全面落实控辍保学“五项制度”，实行双线目标管理。对控辍保学工作实行层层目标任务分解和落实，明确规定县(区)长、教育局长、乡(镇)长、村委会(居委会)主任、校长、家长、班主任和教师的控辍保学职责。重点抓好义务教育阶段留守儿童、初中二年级以上学困生、进城务工人员随迁子女、厌学学生等的管控工作，减少辍学。同时成立重点工作督查组，定期不定期对控辍保学等重点工作进行督查，半年对各县(区)、各乡(镇)义务教育阶段辍学率的情况进行全市通报，对辍学率超标的县(区)、乡(镇)限期整改。通过持续开展控辍保学工作，小学辍学率从20__年的4.52%下降到的0.29%，初中辍学率从20__年的8.17%下降到的1.41%。
建立完善校园安全及周边治安综合治理常态机制。20__年以来建设学校警务室1072个、治安岗亭985个，配备学校安保人员4582人、法制副校长2655名、法制辅导员7959名，在1030所学校安装视频监控。建立完善学校安全管理制度、突发事件应急预案，编印《毕节市学生意外伤害案例分析暨预防手册》，认真落实校园安全隐患排查、整改，建立健全学生安全管理制度，确保校园设施设备等教育教学、生活场地设施设备等安全;加强校园及周边治安综合治理力度，加强安保人员巡逻巡查，坚决打击涉及校园和学生的违法行为，强化学生安全常识教育和安全演练，加强管制刀具等危险物品的排查收缴力度，禁止学生携带危险物品进入校园，创建平安校园。近两年来，校方责任事故起数和人数连续两年实现“双降”目标。
三、注重强化齐抓共管、推动服务关爱工作
加强寄宿制学校建设。20__年以来，我市大力推进寄宿制学校建设，新建学生宿舍建筑面积100余万平方米，有903所学校新建了学生宿舍，可解决28.6万学生住宿问题。同时加强寄宿学校管理，优先保障在校留守儿童住校，贫困寄宿生生活补助优先享受，让他们居住有保障，吃饭有着落。
积极开展留守儿童之家建设工作。目前，全市已建设留守儿童之家20__个，其中按照省、市“五有五全”标准建设的标准化留守儿童之家553个，为开展留守儿童关爱服务活动创造了条件。同时开通了亲情电话3000多部、视频聊天室726个，为留守儿童与父母亲情沟通搭建了平台。
强化心理健康师资队伍建设。目前，我市配备了专兼职心理健康教育教师778名，覆盖中小学527所。20__年暑假，拟培训中小学心理健康教育专兼职教师3000余人，实现每个学校均有心理健康教育兼职教师，对有心理障碍的学生进行疏导。
加强留守儿童 安全教育 。通过开展主题班会、安全第一课、观看安全教育专题片、消防和防震减灾演练等方式，对留守儿童进行用火用电安全、交通安全、食品安全、疾病预防、防溺水、防毒、防灾害事故等安全常识教育，教育留守儿童不吃腐烂、变质的饭菜和“三无”食品，生病要及时就医，不乘坐无牌、无证或报废的车辆，禁止搭乘超载车船和无家长监护外出游玩，不在野外用火，不玩火，不乱拉电线，用好家电，不参加任何有危险的活动，让留守儿童学会自我防范、自我保护。
当前正值暑期，在校就读的留守儿童回到了自己的家，开始了暑期生活,我市还积极开展一系列活动：举行一次“留守儿童暑期家访”活动、开展一次与留守儿童父母和监护人的交流沟通活动、举行一次“同在蓝天下.携手共成长”主题帮扶活动、举行一次“阅读伴成长.书香满家庭”读书活动、举行一次“学会感恩和平安度假”专题教育活动、举行一次“鸿雁千里传真情”书信活动、举行一次“家务我能行”主题实践活动、开展一次农村教师心理健康教育专题培训、开展一次控辍保学宣传活动、开展一次寄宿制学校建设和留守儿童之家建设督查活动等“十个一”活动，让广大留守儿童与其他儿童少年一样，过一个幸福、欢乐、安全、和谐的暑假。
四、注重强化政策保障、提升救助救济能力
规范实施农村义务教育阶段学生营养改善计划。积极推进食堂供餐的“贵州模式”，切实落实大宗食品原材料采购“四统”。制定落实实施营养改善计划各项管理制度，按照“6543”目标要求扎实推进实施营养改善计划。全市按照“贵州模式”供餐，覆盖学生103万余人，实现乡(镇)村学校全覆盖。
认真落实学生资助政策。20__年以来共发放义务教育阶段寄宿生生活费2.7亿元，受助学生达21.5万人。发放中职助学金6349万元，资助学生4.3万人;发放普通高中助学金1.18亿元，资助学生7.9万人。
大力开展生活资助活动。一是全市各级学校发动教职工对生活贫困留守儿童进行生活资助。据不完全统计，20__年以来，全市学校和教师个人累计购买了价值104.6万元的生活物资、83.9万元的学习用具、直接资助接济生活费98.5万元等资助了留守儿童，共资助了6.59万人次。二是学校和教职工联系引领社会各界对生活贫困留守儿童进行生活资助。据不完全统计，20__年以来，共资助了留守儿童2.66万人次，资助了价值167.7万元的生活物资、115.5万元的学习用具、直接资助接济生活费558.5万元。
关于留守儿童的关爱行动计划2
近几年来，大批农村劳动力进城打工，促进了社会经济的发展，可是他们的孩子却成了一个特殊的群体——“留守儿童”。当前学校德育工作的重点之一，就是要适应社会发展变化的需要，加大对“留守儿童”的思想教育和生活管理，促进他们的健康发展。今年，我校又增加了一批留守儿童，他们有的寄在祖父母或亲戚、朋友家，有的甚至独自住在没有长辈的家里。由于年龄小、自理能力差，又长时间缺少父母的关爱与交流，有了问题不能及时地发现和矫正，久而久之，便出现了家教薄弱、亲情缺失、缺少精神关怀等突出问题。针对这些现象，我校制定了关爱留守孩子活动计划，具体如下：
一、建立“留守儿童”动态档案
为了加强“留守儿童”管理，我校建立了留守儿童档案，要求各班通过调查、家访、与家长或监护人联系沟通等形式，全面调查掌握“留守儿童”的学习、生活情况，建立起“留守儿童”详细的档案，同时，对留守儿童个人档案实行动态管理，及时补充、更改变动情况，便于管理。
二、营造“家庭式”的校园 文化 氛围
为了使留守儿童感觉家庭的温暖，学校本学期将开展“留守儿童”座谈会、“我是能干的好孩子”自理自护系列和“同在蓝天下，快乐共成长”主题 黑板报 、书画和写作比赛，营造了关爱留守的浓厚氛围。同时，要求各校建立班主任“代家长制度”;组织非留守儿童与留守儿童共同整理一次家务、共做一顿饭、共过一个生日;组织爱心家庭与留守儿童欢度周末;开展“青年文明号”与留守儿童手拉手。通过这些大手拉小手，小手拉小手活动，深入留守儿童的学习生活，营造“家庭式”的校园文化氛围。
三、开展感恩教育系列活动
学校在开展关爱留守儿童活动中，不但要关心他们的生活、学习，也要让他们学会关爱别人，学会感恩。为此，学校要组织留守儿童聆听关于感恩教育的专题讲座，让他们在感受学校温暖的同时，珍惜现在拥有的幸福生活。还可以组织他们开展“我为父母分忧愁”主题班会，通过为家庭、社会学校做点好事，引导他们树立正确的人生观、价值观，塑造他们一颗仁厚的爱心。
四、开设“二线一室”
为了加强留守儿童与父母之间的心灵沟通，学校争取在本学期开通“亲情热线”(电话热线)，让外出务工家长定期与子女通电话;开通“教师热线”，让外出务工家长可随时与班主任取得联系，架起留守儿童与父母之间联络亲情的桥梁。
设立“心理健康咨询室”，安排有 经验 的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。同时还以“师爱助你成长”为主题深入开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动，如主题班(队)会、“您在他乡还好吗”书信竞赛活动、集体生日、法制安全讲座以及“我为留守生献爱心”活动等，让留守儿童充分感受到来自学校大家庭的温暖。
五、开展结对帮扶
1、给予学习上的帮助
结对帮扶人员(可以是任课教师、当地部门与组织的工作人员或是“代理妈妈”、“爱心妈妈”)及时掌握留守儿童的思想动态，具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由任课教师牵头确立一名学习小帮手，协助帮扶留守儿童的学习。
2、注重生活照顾
学校将家庭困难的留守儿童按政策纳入照顾对象，提供生活补助等方式，确保他们完成义务教育。结对帮扶人员或任课教师平时对留守儿童要“多看一眼，多问一声，多帮一把”。留守儿童患病时，结对帮扶人员及时送诊，悉心照料。
3、注重活动安排
结对帮扶人员或任课教师要组织留守儿童参加主题班会、团队、 社会实践 、演讲比赛、文艺演出等各种活动，让留守儿童在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长，增强学习、生活的自信心。让留守儿童通过集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、注重健康教育
学校要特别关心留守儿童的身体健康，在季节转换之际要提醒他们添加衣物，预防感冒，在假期来临时要吩咐他们注意各种安全，把对他们的身体健康教育列入工作议程。还有，学校在安排心理教育课时，每个班级每周至少开设一节，或者把心理健康教育渗透到各个学科的教学中，并把该项工作纳入教学常规管理。任课教师要围绕留守儿童的心理咨询与矫正、思想与情感、独立生活和体谅父母等内容开展教育，使留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
关于 留守儿童的关爱行动计划3
一、指导思想
为了更好地关爱留守儿童，给他们营造一个健康成长的学习生活环境。我园结合教育部门相关文件精神及工作部署，大力实施“留守儿童关爱工程”，对留守儿童开展学习辅导、思想教育、生活服务，让他们在充满着爱的环境中成长，父母在外能安心务工，以促进社会的和谐发展。
二、工作目标
通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，搭建一个与家长、监护人沟通、交流的互动平台，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
三、主要工作 措施
1、加强管理力度，完善各项制度。
成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。
2、留守儿童花名册的更新及档案的建立。
认真调查研究，摸清留守儿童的底数，进一步完善每个留守儿童的个人档案和联系卡。其基本内容：幼儿的基本情况、家长姓名、家长务工详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人详细地址、联系电话等。幼儿园安排专门人员对留守儿童的档案进行管理，并根据幼儿变动情况，及时补充或变更留守儿童花名册的有关内容。
3、加强对代管人和监管人的培训和指导。
一是运用家长会、家长委员会、家访和“家长开放日”等形式，向“留守学生”的祖父母等代监护人开展广泛而细致的 家庭教育 宣传，帮助和引导他们树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育 方法 ，增强科学教育孩子的能力。
二是对“留守儿童”常年外出打工的父母进行培训和指导。主要是充分利用 中秋节 、国庆等节假日，“留守儿童”父母返乡等时间，幼儿园举办相关的培训。
4、排除心理障碍，倾注人文关怀。
倡导“温馨”教育、“赏识”教育，让“留守儿童”感受“家”一般温馨的氛围。建立心理健康辅导站，开通心理热线电话。教师妈妈每两周不少于一次与“留守幼儿”或家长谈心、交心，并记好交流记录。充分利用好已开通的亲情电话、QQ视频室，教师妈妈每月至少一次通过电话等方式与家长或托管人联系。举办一次留守儿童生日聚会，让他们充分感受到幼儿园这个大集体的温暖。
关爱留守儿童，我们一直在努力。本学期，力争在上级部门的指导下，借鉴别校的成功经验，结合本园的实际情况，全面实施以“关爱留守儿童，构建和谐校园”为主题，扎实开展留守儿童教育的管理工作，真正实现“幼儿园、家庭、社会”三位一体的“留守儿童”教育网络，使我园留守儿童教育与管理工作更上新的台阶。
关于留守儿童的关爱行动计划4
随着社会的进步，时代向前迈进的步伐的不断加快和经济的迅猛发展，外出务工的人数与日俱增，留守儿童一族日益庞大，给学校的教育教学带来了巨大的压力。在经济相对匮乏的白岩校区来说，这种现象更为严重，结合我校留守儿童成长状况及实际需求，为了更好地发挥学校的实践育人功能，深入推进留守儿童心理健康教育，特制定本计划。
一、指导思想
根据省《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》和区教育局有关关爱留守儿童的文件精神，结合我校留守儿童成长状况及实际需求，更好地发挥少先队和学校关工委等组织的实践育人功能，更好地开展关爱留守儿童工作，关注留守儿童的健康成长，深入推进留守儿童心理健康教育，特制定本计划。
二、工作目标
通过对我班留守儿童基本情况及普遍问题的调查、分析与研究，建立健全留守儿童工作档案，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高我校关爱留守儿童工作的水平和成效。
三、主要措施
1、制定计划，明确责任。
制订具体 工作计划 ，并努力实施“关爱留守儿童”工作计划，逐步使关爱工作制度化、规范化和经常化。充分发挥班集体作用，使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主 渠道 。
2、建立留守儿童档案和联系卡制度
要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校、班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。学校设立留守儿童亲情电话。
3、真情关爱，“三个优先”
(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导六年级寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、实施结对帮扶留守儿童制度
在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他学生家长。 配对 帮扶教师和学生家长要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。教师要定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童在校的情况，帮助做好儿童的思想工作。对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁的阴影，让留守儿童和其他在校儿童一样，在老师和同学的关心和爱护下健康成长。
5、建立健全教师与留守儿童的谈心制度
学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月至少与留守儿童谈心一次，详细填好记录卡。对少数学习不认真、人格发展不健全、道德发展失范的“问题”留守儿童，要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
6、开展人文关爱活动。
通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
四、工作安排
九月份：
讨论并制定学校关爱留守儿童工作计划。
十月份：
中秋、国庆开展教师家访和学生谈心活动。
十一月份：
开展师生结对帮扶活动
十二月份：
继续开展师生结对活动。
元月份：
班级及学校留守儿童
关于留守儿童的关爱行动计划5
一、项目名称：
关爱留守儿童
二、背景分析(项目实施的必要性和可行性)：
随着农村外出务工人员的不断增加，农村“留守儿童”的教育成了当前基础教育的一个盲点，由此所引发的一系列社会问题，不仅影响了农村人口的素质，也将影响新农村的和谐发展。为这一难题，望江县长岭中学积极向上级申报，组织实施“关爱留守儿童”项目，经过积极对接、努力争取，终于形成工作规划，经过一个月紧张有序的实施，项目已取得初步成效。
(一)必要性。
我县是一个劳务输出大县，每年有大量人口在外务工，这一方面给农村家庭带来收入，一方面也造成了庞大的特殊群体——留守儿童，这些留守儿童由于长期与父母分离得不到父母的关爱，存在着亲情缺失、家庭教育缺失和监护缺失带来的各方面的问题：
1、隔代教育不能满足“留守儿童”身心全面发展。有近半数的“留守儿童”是与祖父母或外公外婆生活在一起，由于隔代抚养，他们往往只求对孩子物质生活的满足，而缺少对孩子精神的约束。另外祖辈大都受教育程度不高，无论从体力还是智力上承担对孙辈的监护和教育都显得力不从心。
2、外出务工父母对“留守儿童”的“远程”教育难以遥控。尽管大部分的外出务工父母半个月或一个月与孩子联系一次，但仍有少数的父母半年以上联系一次，这在一定程度上影响了孩子的成长，很多“留守儿童”与父母感情淡薄，很多家长对孩子缺乏正确的家庭教育观念和科学的教育指导方法。
3、家庭和学校配合不够。教师对学生的了解不可能只凭课堂上的几节课，还需要向家长了解情况，但是“留守儿童”家庭教育缺位，教师没法向家长了解他们的真实情况，这使学校对“留守儿童”的管理陷入尴尬。
4、缺乏监管使“留守儿童”学习成绩普遍不好。一些“留守儿童”本身自立能力较差，无法抵制不良诱惑，厌学、逃学时有发生，学习成绩普遍较差。
(二)可行性。
1、留守儿童问题国家重视、社会关爱，特别是教育部门给予一定的帮助扶持。
2、我校是农村寄宿制学校，学校关注留守儿童问题。将关爱留守儿童作为学校重点发展项目，成立以校长为组长、全体行管领导和班主任为组员的项目领导小组，领导小组带头，每人具体帮扶5-7名留守儿童。作为班主任，有多年的工作经验，有利于和留守学生沟通，有利于对留守学生教育工作的开展。
3、注重项目监控与评估。年终评估，责任到人，与绩效挂钩，能调动教师的积极性。 每次活动结束，组员撰写 活动 总结 ，对活动组织、内容设置和开展情况等各方面进行评估，由所有组员进行评估和讨论，总结不足，力求活动更细致和系统化，并形成最优化的活动流程，使项目可持续发展。
鉴于上述情况，我校立足“建立和完善留守儿童关爱机构，整合学校、家庭、社会等各方面资源，为留守儿童健康成长提供关怀和支持”的总体目标，组织调研组考察调研了留守儿童现状，参观考察了一些有经验的学校，并经过听汇报、看资料、座谈交流、深入留守儿童家庭实地考察等形式，精心编制项目 实施方案 和项目预算，最终形成可行性学校重点发展项目。
三、发展目标：
通过对全校留守儿童问题的调查、分析与研究，建立健全留守儿童工作档案，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，建立目标责任制和完善的工作考评制度，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，大力宣传，形成合力，不断提高广大未成年人的综合素质。不断提高关爱留守儿童工作的水平和成效。目标量化如下：
1、建立留守儿童档案，(留守儿童信息汇总、留守儿童基本情况登记、留守儿童成长记录卡、三特儿童——特困生、特长生、特殊学生登记、留守儿童活动登记、班级关爱活动记录、留守儿童特殊 事迹 和留守儿童成长案例分析等)，全面掌握留守儿童的基本情况，详实记录留守儿童成长过程，并及时更新，确保无一遗漏，使留守儿童建档率达100%;
2、留守儿童入学率、巩固率均达100%;
3、留守儿童计划免疫接种率达95%;
4、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100%给予法律援助;
5、留守儿童家长家教知识普及率达95%。
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