县公共法律服务体系意见

Ⅰ 如何构建覆盖城乡的公共法律服务体系

省第十二次党代会上首次提出了“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”，为我们加强法律服务体系建设注入了新的活力，指明了方向。覆盖城乡的公共法律服务体系是惠及民生的工程，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。笔者认为可以从以下四个方面着手:

1.加强领导，构建全面覆盖、布局合理的结构网络构建覆盖城乡的公共法律服务体系，要进一步拓展和提升县级法律服务功能，健全各镇区法律服务的组织机构、人员编制和管理制度，在各村建立法律服务站，延伸法律服务触角。目前，如东县率先在213个村建起了法律服务站,由村（居、社区）政法专干任站长，村（居、社区）常年法律顾问任副站长，律师、基层法律工作者、村（居、社区）专职调解员、专职社工、普法志愿者、村级联防队员和大学生村官共同参加，服务村（居、社区）群众。为适应广大群众法律需求的新趋势与新特点，法律服务网络要从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变，要在“管”和“用”上下功夫。推行点对点的服务，目前，该县相继为村配备法官并出示服务的范围及联系电话，提升服务的质效。在服务形式上，要从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联网覆盖广泛的特点，加强法律服务信息化建设，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设,使群众享受到及时便利、专业优质的法律服务。

2.整合资源，建立快捷高效、功能完善的运行机制覆盖城乡的公共法律服务体系要面向基层、面向企业、面向群众，坚持资源整合、协调并举、运作有序。笔者认为要做好系统内纵向资源整合和系统外横向部门联动两方面。比如，政法系统对内要建立健全法律宣传、提供法律服务、法律保障工作网络，把法官、律师、公证员和普法志愿者等队伍有机地组织起来，发挥法律服务的独特功能。其次，要对外善于横向借力，政法系统要探索与信访、工会、妇联等部门的工作对接模式，共同促进公共法律服务事业的发展。

3.注重培养，打造结构合理、专兼互补的人才队伍注重挖掘和培养法律服务人才资源。一方面，提高专职法律服务人员素质，通过专业培训、以会代训等形式，提高法律服务人员的专业素养，在此基础上，加强对专业法律服务人员的指导和管理，培育一批高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构，积极拓展知识产权、医疗、教育、资产重组等领域的业务，确保适应目前沿海开发、经济转型升级等复杂形势的需要。另一方面，积极引导社会力量以多种形式参与法律援助、法制宣传、矛盾调解等公共法律服务。如东县有近百家的民间文艺团体活跃在全县各镇村，为此，该县着手对每编排演出一个法制文艺节目发放补贴200元，调动广大文艺演出者的积极性，确保有演出就有法制节目，扩大法律宣传的辐射效应。积极动员和组织具有一定法律知识的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员等积极参加公共法律服务活动，发挥他们就近、人员情况熟悉的特点，随时解决群众遇到的法律问题，用身边人解决身边事。加大投入，形成政府主导、保障有力的供给模式构建覆盖城乡的公共法律服务体系，需要强有力的财政支撑，所需经费要列入财政预算。要把公共法律服务纳入政府基本公共服务范畴，加大以法律援助、矛盾调处等为主的政府公共法律服务供给，要为城乡统筹服务，加大对基层法律服务的投入，制定倾斜政策，全面推行村（社区）法律顾问制度，采取政府购买服务的方式，逐步建立在村（社区）专职从事法制宣传、法律咨询、矛盾纠纷调处等工作的法律服务社工队伍，实现基层公共法律服务的常态化、专业化。

Ⅱ 为何要让公共法律服务网络延伸至基层

司法部近日出台《关于推进公共法律服务平台建设的意见》（以下简称《意见》）。针对相关问题，司法部有关负责同志回答了记者提问。

在法律治国的国家，美国公民都应该享有平等的法律服务。

Ⅲ 公共法律服务体系建设主要包括什么建设

“公共法律服务体系建设”是一个系统工作，也是建设法制中国重要内容，版但具体包括那些权方面或那些体系建建设，需要根据各地区的实际条件与资源情况来确定，可以不同的省、市、地区有不同的工作目标、工作思路或工作体系。对此，司法部颁发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》是关于公共法律服务体系建设的指导意见，可以参照与依据。

Ⅳ 公共法律服务体系建设具体包括哪些

公共法律服务体系建设具体包括： 一是推进基本公共法律服务均衡发展，均衡配置城乡基本公共法律服务资源，加强欠发达地区公共法律服务建设，保障特殊群体的基本公共法律服务权益。 二是促进公共法律服务多元化专业化，积极为促进经济高质量发展、促进党政机关依法全面履行职能、促进司法公正和社会公平正义、国家重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务。 三是创新公共法律服务管理体制和工作机制，建立统筹协调机制，健全管理机制，推进公共法律服务平台建设，建立健全评价机制。 四是加大保障力度，推进制度建设，加强队伍建设，强化经费保障，加强科技保障。 五是切实加强组织领导，强化责任担当，加强督查指导，注重宣传引导。 《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》第二条 《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》第六条

Ⅳ 法律服务工作存在问题和整改

法律分析：一、公共法律服务平台不完善。一是群众对基层公共法律服务工作的知晓度不高、使用率偏低等问题;二是作为基层法律服务阵地,为基层群众提供及时精准普惠的服务能力相对欠缺。

二、公共法律服务服务供给有效不足。一是公共法律服务的方式和供给内容与老百姓的实际需求意愿有一定的偏差“问需于民”还有待加强;二是适应特殊人群日益增长的法律问题服务需求成为亟待解咨的问题。

三、公共法律服务的监督和绩效评估不健全。参与公共法律服务的人员部分是在册律师和专业的法律工作者,他们领取少量补贴,多数靠公益情怀和社会责任。如何整合利用好这些资源,实现长效运转,是未来公共法律服务体系建设的重点和难点。还有,尚未建立健全公共法律服务的质量标准和服务评价机制,监督机制、失信惩戒机制。

四、公共法律服务宣传力度有待加强。一是群众对公共法律服务的内容和功能缺乏系统的了解,知晓率认知度较低;二是法治宣传创新程度不足 ,基本处于传统普法的状况,普法针对性、实用性、新颖性不足,效果不大好。

法律依据：《中华人民共和国律师法》

第五条 申请律师执业，应当具备下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格；

（三）在律师事务所实习满一年；

（四）品行良好。

实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格凭证，与国家统一法律职业资格证书具有同等效力。

第六条 申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料：

（一）国家统一法律职业资格证书；

（二）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；

（三）申请人的身份证明；

（四）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。

申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明。

受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业的，向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，向申请人书面说明理由。

Ⅵ 湖北省公共法律服务条例

第一章总 则第一条为了加强公共法律服务体系建设，规范公共法律服务，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求，推进省域治理体系和治理能力现代化，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内公共法律服务及其监督管理活动。第三条本条例所称公共法律服务，是指由政府主导、社会参与，为保障公民、法人和其他组织基本法律需求而组织提供的法律服务、服务保障措施以及其他相关服务事项。

公共法律服务主要包括法治宣传教育、法律咨询、法律查询、法律便利、法律援助、人民调解、村（居）法律顾问等基本公共法律服务事项。第四条公共法律服务应当坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，以覆盖城乡、便捷高效、均等普惠为目标，坚持公共性、均等性、便利性原则，创新服务内容、形式和供给模式，整合优化服务资源，促进资源共建共享，保障人民群众合法权益，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。第五条公民、法人和其他组织享有获取、监督、评价公共法律服务和对公共法律服务提出建议的权利。第六条本省行政区域内的广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展公共法律服务的宣传，引导公民、法人和其他组织依法维护其合法权益。第二章管理职责第七条省人民政府应当加强对全省公共法律服务工作的统筹指导，建立公共法律服务运行保障机制，推动公共法律服务体系建设和发展。

县级以上人民政府应当加强对公共法律服务工作的领导，将公共法律服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划，建立公共法律服务统筹协调机制，研究解决公共法律服务的重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当做好管辖区域内公共法律服务工作。

村（居）民委员会应当协助开展公共法律服务工作。第八条省人民政府司法行政主管部门负责全省公共法律服务工作的组织和协调推进，会同省人民政府发展改革、财政、市场监督管理等有关主管部门建立公共法律服务标准体系。

县级以上人民政府司法行政主管部门负责本行政区域内公共法律服务的管理和监督工作，依法履行以下职责：

（一）宣传贯彻公共法律服务法律法规和政策，落实公共法律服务各项制度和措施；

（二）统筹城乡公共法律服务资源配置，加强公共法律服务设施建设，推进基本公共法律服务均衡发展；

（三）优化公共法律服务工作流程；

（四）监督公共法律服务机构和服务人员；

（五）加强公共法律服务人才队伍建设；

（六）与公共法律服务相关的其他工作。第九条县级以上人民政府发展改革、民政、财政、人力资源和社会保障、自然资源、农业农村、市场监督管理等主管部门应当按照职责分工，加强协同配合，做好立项审批、经费保障、服务运行、队伍建设等公共法律服务相关工作。第十条人民团体应当按照各自职责，参与公共法律服务体系建设，共同做好公共法律服务工作。第三章服务提供第十一条公共法律服务平台包括县级以上人民政府设置的公共法律服务中心，乡镇人民政府、街道办事处设置的公共法律服务工作站，村（居）民委员会设置的公共法律服务工作室等实体平台和公共法律服务热线平台以及网络平台。第十二条省人民政府司法行政主管部门应当根据公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台建设情况，组织编制全省公共法律服务事项目录清单和服务指南，明确各类各级平台提供的服务事项、承办机构、办事流程等。

县级以上人民政府可以根据全省公共法律服务事项目录清单，编制本级公共法律服务事项目录清单。

公共法律服务事项目录清单应当及时向社会公布。第十三条公共法律服务中心主要提供以下法律服务：

（一）法治宣传教育、法律咨询、法律援助、调解等服务；

（二）公证、仲裁、司法鉴定、律师等法律服务指引；

（三）接待、解答司法行政其他相关业务咨询，引导相关服务；

（四）具备条件的，提供监所远程视频探视等服务；

（五）其他法律服务。第十四条公共法律服务工作站主要提供以下法律服务：

（一）法律咨询服务；

（二）引导法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等；

（三）组织开展人民调解和法治宣传教育，引导告知社区矫正政策以及救助帮扶途径等；

（四）组织协调村（居）公共法律服务工作室和村（居）法律顾问为村（居）民提供法律服务；

（五）其他法律服务。

Ⅶ 求一份关于加强我县农村法律服务体系的建议的提案

您好。请看解答：
一、构建农村公益法律服务体系是加强农村法律服务的客观要求

所谓有效供给是指与消费需求和消费能力相适应的供给。当前，一方面农村法律服务需求日益增长；另一方面，农村法律服务的有效供给明显不足，满足不了农村各类组织和广大农民群众的需求。

(一)农村法律服务需求日益增长

当前，随着农村经济社会的快速发展和农村改革的不断深化，农村涉法问题和涉法矛盾大量增加，农村各类组织和广大农民群众对法律服务的需求日益增长。

一是农村经济发展水平的提高带动了农村法律服务需求的增长。农村经济的发展，必然促进农村法律服务需求的增长，对传统的法律服务制度和法律服务方式提出了严峻挑战。特别是随着农村经济结构的调整和农业产业化经营的推进，广大农民兴办了各种类型的专业合作经济组织，迫切需要法律服务在规范专业合作经济组织及其行为、保护专业合作经济组织及其成员的合法权益方面发挥积极作用。

二是农村基层民主法制建设的发展带动了农村法律服务需求的增长。推进农村基层民主法制建设，涉及到大量的法律问题，迫切需要法律服务工作者引导和帮助农民群众正确行使民主选举、民主管理、民主监督的权利，引导和协助农村基层干部运用法律手段管理基层事务、解决基层矛盾。

三是农民现代意识的逐渐增强带动了农村法律服务需求的增长。随着社会结构的调整和农村普法工作的深入，广大农村地区特别是经济比较发达的农村地区开始从封闭、半封闭型社会向开放型社会转化，农民的视野逐渐扩大，权利意识逐渐树立，依法维权的自觉性和主动性也随之逐渐增强。

(二)农村法律服务的有效供给明显不足

一是农村法律服务资源匮乏，广大农民普遍不能就近获取法律服务。法律服务机构和人员集中在城市，城乡法律服务资源配置不均衡，这是包括发达国家在内的世界各国的共同现象。然而，由于我国城乡经济长期呈现二元结构，这种现象尤为突出。以我市为例，截至2007年4月底，我市律师数量虽然已达14200多人，居全国首位。但是绝大多数律师在城八区执业，只有375名律师在10个远郊区县执业，仅占全市律师总数的2.6%。而且远郊区县的律师也基本集中在区县政府所在地，真正在农村乡镇执业的律师可以说是屈指可数。

二是农村经济发展相对落后，广大农民普遍承受不起市场化的法律服务。多数农民之所以不愿意通过法律服务的途径解决纠纷，法制观念和依法维权的意识不强可能是其中的一个原因，但并不是根本原因。法律服务费用高、农民经济承受能力低才是问题的主要症结。

现代化法律服务体系在农村的建立，归根结底取决于农村市场经济的完善和农民收入的大幅提升。而这并不是短期能够实现的。

此外，农村公益法律服务体系的提出源于政府提供基本公共服务的责任。当前，农村法律服务需求日益增大与农村法律服务资源匮乏、农民对市场化的法律服务承受能力差的矛盾十分突出。解决这个问题的一个有效途径，就是按照推进基本公共服务均等化的要求，坚持以政府为主导，广泛动员和组织社会力量，积极构建农村公益法律服务体系。建立农村公益法律服务体系，将政府的公共政策和基本公共服务产品向农村倾斜，既是推进社会主义新农村建设的内在要求，也是政府应尽的责任和义务。

二、农村公益法律服务体系的构建

构建农村公益法律服务体系，首先要明确农村公益法律服务体系的概念。尽管公益法律服务是近几年法律服务实践中经常提到的一个用语，但目前尚未见到确切的法理定义。

笔者认为，公益法律服务是以维护社会公共利益为宗旨、面向基层群众的非经营性法律服务。与此相适应，农村公益法律服务就是以维护农村公共利益为宗旨、以农民和农民工为服务对象的非经营性法律服务。

（一）农村公益法律服务体系建设的目标和指导原则

笔者认为，在当前和今后一个时期，农村公益法律服务体系建设的目标任务是：以政府为主导，以农村公益法律服务组织为骨干，广泛动员社会力量参与，努力建设结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、覆盖整个农村地区的公益法律服务体系，以切实保障广大农民群众享有知晓法律常识、获得基本法律服务的权益。

根据上述目标任务，农村公益法律服务体系的构建应注重把握以下几项原则：

1．政府主导原则。政府是基本社会公共服务的提供者。公益法律服务的性质决定了政府必须承担对农村提供基本法律服务的责任。

2．满足基本需求原则。公益法律服务毕竟是市场化法律服务的补充，应定位在满足广大农民群众最基本的法律需求上，集中有限的资金和力量着重解决农村组织和农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3．社会力量广泛参与原则。在推进农村公益法律服务体系建设的过程中，政府一方面要切实发挥主导作用，另一方面要组织动员社会力量积极参与公益法律服务，努力实现农村公益法律服务体系组织形式的多样化和服务主体的多元化。

4．因地制宜原则。推进农村公益法律服务体系建设要坚持因地制宜、分类指导，不能搞“一刀切”、“齐步走”。

（二）农村公益法律服务体系的服务主体

在公共领域，由任何单一的主体解决所有复杂、多样、动态的公共问题都是不可能的。因此，积极培育由政府部门、企业、第三部门和公民构成的多元化的服务主体，是构建农村公益法律服务体系的首要任务。

2006年4月，我市开始在远郊区县进行组建农村公益法律服务机构的试点。经过一年多的实践，在延庆、顺义等试点区县初步形成了以乡镇公益法律服务中心和村法律服务室为主体，法律援助机构、民间公益法律服务机构和其他法律服务机构（法律服务工作者）为补充的多元化的农村公益法律服务主体。

1．政府主导的公益性社区法律服务组织

在不断完善市场化法律服务体系建设的同时，当今世界许多国家都积极扶持专事公益法律服务的组织。英国的“公民咨询局”、法国的“司法和法律之家”、日本的“邻接法律服务机构”等都属于这类机构。目前，我国的法律服务中介组织还不够发达和成熟，单靠扶持和资助那些数量小、影响弱的民间公益法律服务组织远远满足不了广大农民群众对公益法律服务的需求，必须建立一批由政府主导和扶持的公益性社区法律服务组织，并促使其发展成为农村公益法律服务的骨干力量。乡镇公益法律服务中心是我市探索以政府购买服务的方式组建的公益性社区法律服务组织，是政府在农村公益法律服务体系建设中发挥主导作用的重要平台。目前，我市乡镇公益法律服务中心有“延庆模式”和“顺义模式”两种典型：

——“延庆模式”。2006年11月，延庆县在全市率先建立了13个不占用行政、事业编制的乡镇公益法律服务中心。除东部山区3个乡镇因法律服务需求量比较少、依托相邻乡镇公益法律服务中心开展业务外，其他乡镇都做到了“一镇（乡）一中心”。各中心由2至3名向社会公开招聘的公益法律服务工作者组成，招聘人员以具有大专以上法律专业学历的社会待业人员为主，以公检法司退休人员为辅。公益法律服务中心的主要职责是：为农村组织和农民群众提供免费法律咨询服务，调解农村矛盾纠纷，担任乡镇和村集体的法律顾问，免费代理乡镇政府、村集体和农村经济合作组织的诉讼业务及非诉讼业务，免费代理特定范围的农民民事和经济纠纷案件等。

——“顺义模式”。2006年12月，顺义区在全区18个镇全部建立了集人民调解、法制宣传、法律援助和法律咨询服务于一体的镇级法律服务中心。各中心由1至2名向社会公开招聘的专职调解员（多数系本区法律专业本科或大专毕业生，少数为政法系统退休人员）作为固定服务人员，由一名专职律师和一名法官作为流动服务人员。中心的律师由各镇政府聘任的法律顾问兼任，法官则由顺义区法院4个派出法庭进行指派。

镇级法律服务中心的主要职责：担任镇政府的法律顾问，调解农村矛盾纠纷，开展法制宣传，免费提供法律咨询服务，协助办理涉农法律援助案件。

2．政府扶持的群众自治性社区公益法律服务组织

一些国家的经验表明，社区自治组织以服务自我为宗旨而开展的公益法律活动，对推动整个社会公益法律服务事业的发展起着重要的作用。在我国，自新中国成立以来，人民调解组织这一群众自治性组织在服务自我、服务社会方面做了大量的工作，发挥了十分重要的作用。如何把握新时期人民调解工作涉法性强的特点，充分发挥农村基层人民调解组织在法律服务和法制宣传方面的作用，是推进农村公益法律服务体系建设的重要内容。

2006年下半年，我市总结推广了大兴区北臧村镇诸葛营村等9个新农村建设试点村依托村级调解组织和文化大院建立法律服务室的经验。截至2006年年底，全市500个新农村建设试点村均建立了法律服务室。2007年，我们又决定在全市1000个村和500个社区再建1500个法律服务室。此项工作列入了北京市政府2007年为群众办实事项目。村法律服务室是依托村人民调解委员会设立、乡镇司法所指导管理、人民调解员和社会法律工作志愿者共同参与的综合法律服务机构，是司法行政职能向基层延伸的工作平台。其主要职责：一是开展人民调解、法制宣传和法律咨询，二是搜集和传递农村群众的法律服务需求信息，不定期组织专业法律服务工作者到村里为农民群众提供法律服务。法律服务室工作人员由固定服务人员和流动服务人员组成。固定服务人员系村人民调解骨干,为1至2人，流动服务人员由司法助理员、律师、离退休法官和法律工作志愿者组成，定期深入村中开展工作。

3．民间自发公益法律服务组织和志愿者

在一些发达国家，民间公益法律服务机构是公益法律服务的主要提供者。近年来，随着市场经济的不断发展，我国社会结构发生了深刻变化，各种民间组织大量涌现，一些民间公益性法律服务机构也应运而生。据不完全统计，目前我市有北京市农民工法律援助工作站、北京义联劳动法援助与研究中心、《法治进行时》免费法律咨询热线和徐滔法律服务网、“爱心导航”文化交流中心、“流动人口之家”网站、“小小鸟”打工者热线、陆小亚青春热线、北京妇女维权热线、红枫妇女热线、美林凯反家庭暴力热线等十几家民间公益法律服务机构。此外，我市还有一大批热心公益法制宣传和法律服务的社会志愿者。这些机构和志愿者中有相当一部分的服务对象主要是农民和农民工，在构建农村公益法律服务体系中发挥着不可忽视的重要作用。

4．律师事务所和律师

律师是法律服务的主要提供者。律师业既具有有偿性、竞争性的特点，也具有公益性的特征。律师的职业属性决定了律师有责任和义务承担公益法律服务。近几年，首都律师业积极投身公益法律服务，取得了良好的社会效益。在我市农村公益法律服务体系建设中，无论是乡镇公益法律服务中心还是村法律服务室，律师都在其中发挥了重要作用。前面提到的北京农民工法律援助工作站、北京义联劳动法援助与研究中心、《法治进行时》免费法律咨询热线和徐滔法律服务网，都是由律师创办或依托律师创办的。特别是北京致诚律师事务所佟丽华律师，依托致诚律师事务所成立了北京市农民工法律援助工作站，近二年已代理农民工诉讼维权案件近2000件，在社会各界引起了强烈反响。

5．政府部门及相关事业单位

政府部门及相关事业单位也是农村公益法律服务的重要主体之一。政府除了以购买服务的方式间接为农村提供基本法律服务之外，还通过实施法律援助和送法下乡，直接为广大农民提供公益法律服务。

除以上列举的五类主体之外，农村公益法律服务的主体还包括基层法律服务所和基层法律服务工作者，以及其他为农村提供公益性法律服务的组织和个人。上述服务主体在服务功能上互有区分，在服务内容上互相补充，在服务方式上各具特色，共同构成农村公益法律服务的组织体系。

Ⅷ 依法治理工作要点(2)

依法治理工作要点篇二

一、紧紧围绕党和国家工作大局开展法治宣传教育

1.深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述。要把学习宣传贯彻系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述作为法治宣传教育的重大任务，深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉运用全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治建设和法治宣传教育工作，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2.开展主题法治宣传实践活动。组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动，形成全社会崇尚法治、学习宪法法律、把各项事业纳入法治轨道的浓厚氛围。切实加强主题法治宣传实践活动的组织策划，大力宣传推广，为党的胜利召开营造良好的法治环境。

3.深入学习宣传党内法规。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。组织开展百家网站学习党章党规知识竞赛活动，充分利用新媒体进行专题宣传，教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、切实抓好重点对象学法用法

4.切实抓好领导干部学法用法。认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部等四部门印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，重点抓好领导干部这个“关键少数”，推动各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。推动各地各部门健全完善国家工作人员学法用法考核机制，确保党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、任职法律考试和依法决策、依法履职、领导班子和领导干部述法等制度贯彻落实。

5.切实加强青少年法治教育。认真贯彻落实教育部、司法部、全国普法办印发的《青少年法治教育大纲》和《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，推动把法治教育纳入国民教育体系，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。推动在中小学设立法治知识课程，充分发挥课堂主渠道作用。利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育，开展青少年法治教育实践基地命名活动，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。

三、完成好中央确定的普法依法治理工作改革任务

6.认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。贯彻中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。建立普法责任清单制度，推动各级国家机关把普法纳入本部门工作总体布局中，在做好本系统普法的同时，围绕热点难点问题向社会开展普法。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育。加强“谁执法谁普法”经验交流，组织开展落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制经验交流活动，组织开展“以案释法”优秀案例征集选编，探索建立“以案释法”典型案例数据库。

7.深入推进依法治理和法治创建。研究制定深入开展多层次多形式法治创建活动的意见。深化法治城市、法治县(市、区)创建活动，提高社会治理法治化水平。深化基层组织依法治理，深入开展民主法治示范村(社区)创建活动，推进和规范乡村(社区)法律顾问制度。深化部门、行业依法治理，开展“依法行政示范单位”“文明执法示范窗口”“诚信守法企业”“依法治校示范校”创建等特色鲜明的依法治理活动。推进法治创建指标体系和工作考评指导标准建设。组织开展第四批全国法治县(市、区)创建先进单位和第七批民主法治示范村(社区)创建先进单位评选。

四、大力推进法治宣传教育创新

8.推动法治教育与道德教育深度融合。深化社会主义核心价值观学习教育实践，组织开展培育和践行社会主义核心价值观主题宣传教育活动。贯彻落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，推进核心价值观融入法治建设，大力弘扬中华优秀传统文化，汲取中华法律文化精华，把法治精神融入乡规民约、家风家训，推进建立完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。加强社会主义法治文化建设，广泛开展群众性法治文化活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

9.落实媒体公益普法制度。认真落实中宣部、国家网信办、司法部、国家新闻出版广电总局、全国普法办等五部门印发的《加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作方案》，推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法社会责任。围绕国家重大活动、重要事件、社会热点等，紧扣重要时间节点，及时运用新闻媒体和互联网进行法律解读和舆论引导。

10.运用新媒体新技术开展普法。利用全国普法新媒体矩阵，开展新媒体普法主题活动。组织开展第十四届全国法治动漫微电影作品征集及获奖作品展览(播、映)，开展第十一届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛活动。更好地运用网络、微博、微信、客户端开展普法活动，不断提高法治宣传教育的实际效果。

11.创新法治宣传教育方式方法。加强“七五”普法落实情况专题调研，找准问题，围绕增强工作实效，研究切实可行的解决路径。针对不同地区、不同群体需求，加大法治宣传教育方式方法创新力度，努力提升普法依法治理工作水平。

12.加强普法依法治理基础工作。加强阵地建设，充分利用公共场所和公共设施开展法治宣传教育。加强队伍建设，举办全国法治宣传教育分管厅(局)长培训班，建好用好普法讲师团和普法志愿者队伍。加强普法资源建设，整合全国普法信息和工作资料，丰富普法信息产品数据库，进一步推进普法公共数据资源开放和共享。建立全国“七五”普法依法治理工作联系点。充分发挥中华全国法制新闻协会的作用。

13.加强对外法治宣传教育。围绕“一带一路”建设和国家外交战略，积极利用各种外交平台和主流外宣媒体，依托中国普法网英文网等，及时对外宣介我法治建设新进展新成效，讲好中国法治故事。

各地各部门要结合自身实际，切实加强组织领导，明确工作责任，强化督查考核，着力增强普法依法治理的实效性、方式方法的创新性，推动“七五”普法各项任务落到实处。

依法治理工作要点篇三

一、深化法治宣传教育

1.深入学习宣传关于全面依法治国重要论述。大力宣传关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，深入学习宣传党中央关于全面推进依法治国的重要部署，推动全社会了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求。

2.组织开展系列主题法治宣传教育活动。突出加强宪法宣传教育，认真组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动。结合“两学一做”，深入学习宣传党章和党内法规，积极参加全国普法办组织的百家网站学习党章党规知识竞赛活动。积极开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动，为党的胜利召开营造良好的法治环境。

3.积极开辟第二课堂，抓好农村普法载体和阵地建设，加强农村“两委”成员法治培训。通过集中培训、以会代训等形式，开展好村“两委”成员学法活动，进行相关法律知识培训。

4.继续开展“法律大篷车送法下乡进社区”活动。加大农民工法治宣传教育力度，依法维护农民工的合法权益。

5. 加强企业经营管理人员法治宣传教育。深入开展“送法进企业”活动，协调市国资委、市经信委、市工商联等部门开展企业经营管理人员法治培训，强化企业管理层普法教育。把企业经营管理人员的学法用法与企业法治实践有机结合，推行企业法律顾问制度和公司律师制度。

二、切实抓好重点对象学法用法

6.切实加强领导干部学法用法。推动落实中组部、中宣部、司法部、人社部等四部门印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，抓好领导干部这个“关键少数”学法用法，建立菏泽市公务员学法考法平台系统，力争县(区)普遍建立网上考法系统。

7.不断深化青少年法治教育。认真贯彻落实教育部、司法部、全国普法办印发的《青少年法治教育大纲》和《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，加强青少年法治教育阵地建设，做好青少年法治教育实践基地命名活动的评选、申报工作。与教育部门联合制定《加强青少年法治宣传教育工作的意见》，利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育。联合市关工委完善“关爱明天·普法先行”青少年法治教育基地建设，在开学第一课、毕业仪式中有机融入法治教育内容，开展灵活多样、青少年喜闻乐见的法治教育活动。完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。

三、推进法治教育与道德教育相结合

8. 培育社会主义核心价值观融入法治建设先进典型。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，推进核心价值观融入法治建设，把法治精神融入乡规民约、家风家训，推进建立完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。与宣传部联合推出具有菏泽特色的社会主义核心价值观融入法治建设的典型做法。

9.推进公共场所和公共设施等“法德融合”阵地建设。在青少年法治教育实践基地、交通安全和公共安全教育基地等体验式法治文化阵地建设中有机融入社会主义核心价值观元素，把法治宣传教育融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。

四、大力加强法治文化建设

10.加强新媒体新技术在普法中的运用。实施互联网+法治文化传播平台拓展工程，继续办好菏泽市普法微信、普法微博，加强市、县(区)普法“头条号”“一点号”等普法网络矩阵集群建设，力争市、县(区)各打造1-2个媒体公益普法品牌栏目。

11.加强法治文化阵地建设。做好第三批全省法治文化建设示范基地、全省法治宣传教育示范基地命名活动的评选上报工作。与有关部门通力协作，建设法治文化广场和法治宣传街道。拓宽法治宣传渠道，利用公交车显示屏、过街天桥显示屏、公交站牌宣传栏、气象大屏幕等平台播放普法公益宣传片和普法公益广告。

12.落实法治文化惠民。设计、编印民生法律知识书籍和普法年历，开展万册法律图书进乡村活动，进一步活跃群众法治文化生活，最大限度满足群众的法治文化需求。

五、扎实推进依法治理和法治创建进程

13.启动法治城市创建工作。按照中央关于深入开展多层次多形式法治创建活动的意见，以创建法治城市为主要载体，开展法治城市、法治县(区)等多层次多形式法治创建活动，积极争取全国全省法治城市、法治县(市、区)等命名表彰。

14.组织开展第四批全国法治县(市、区)创建先进单位、第三批全省法治创建先进县(市、区)和第七批全国、全省民主法治示范村(社区)创建先进单位评选活动。

15.指导社会组织、行业协会、村居(社区)不断完善团体章程、村规民约，提高依法服务管理能力。推动建立“一村(社区)一法律顾问”制度。

16.推进道路交通、消防安全、网络毒品、金融诈骗、环境污染、食品药品、安全生产、校园欺凌等重点领域、热点问题整治，开展好法治扶贫活动，维护社会大局稳定。

17.开展“依法行政示范单位”“文明执法示范窗口”“诚信守法企业”“依法治校示范校”等创建活动。

六、推进普法依法治理制度和队伍建设

18.结合菏泽市经济社会发展综合考核工作，推动完善“法治宣传实际效果”考核细则，搞好量化评比、结果运用和责任落实。

19. 推动落实普法责任制。认真落实中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，落实普法责任清单制度，适时出台《菏泽市全民普法依法治理工作领导小组成员单位责任清单》，建立起各负其责、协调配合、齐抓共管的大普法工作格局。

20.推动落实媒体公益普法制度。抓好中宣部、国家网信办、司法部、国家新闻出版广电总局、全国普法办等五部门印发的《加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作方案》以及省《关于加强媒体公益普法宣传的指导意见》《关于加强以案释法工作的意见》等文件的贯彻落实，推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法社会责任。联合市电视台、菏泽日报社、大众网驻菏泽站等新闻媒体围绕国家重大活动、重要事件、重要法治宣传日、社会热点等，紧扣时间节点进行公益普法宣传。

21.强化阵地保障。加强公共法律服务体系建设，依托县(市、区)公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务站、村(居)司法行政工作室，打造一批部门有特点、行业有亮点的特色法治宣传阵地。

22.成立普法讲师团。认真落实关于加强全省普法讲师团建设的意见，选聘优秀法律和党内法规人才充实调整普法讲师团队伍，组织讲师团成员结合工作性质进行课题研究，努力满足各行各业法律需求。

23、加强普法志愿者队伍建设。整合热心法治宣传工作的机关人员、在校学生、法官、检察官、警察、律师、公证人员、基层法律服务工作者、学校教师、大学生村干部等人员，强化和充实普法志愿者队伍。