国家能源局法律顾问

① 未被取消职业资格名单

一、人力资源和社会保障部（全国统考） （1）物流师（4-2级）、心理咨询师（3-2级）、理财规划师（3-2级）机考、秘书（2级）、 营销师（2-1级） 考试时间：上半年5月17日、下半年11月22日 说明：物流师、理财规划师、秘书（下午需考试），心理咨询师、营销师（考上午）。具体见统一鉴定时间安排表。 （2）企业人力资源管理师（4-2级）、理财规划师（3-2级）机考、项目管理师（4-2级）4-3机考、企业培训师（3-2级） 考试时间：上半年5月18日、下半年11月23日 说明：理财规划师、项目管理师二级（下午需考试），企业人力资源管理师、项目管理师4-3级、企业培训师（考上午）。统一鉴定时间安排表。 注：以上报名时间提前40天报名止，上半年考试约在3月30日、下半年考试约在9月30日。纸笔作答职业须带2B铅笔，具体参考2014全国鉴定考核方案。 二、人力资源和社会保障厅（全省统考） 采购师（2-1级）、高级人力资源管理师（1级）、高级物流师（1级）、高级项目管理师（1级）、高级企业培训师（1级）、高级理财规划师（1级）、公共营养师（2-1级）、职业指导师（2-1级）、物业管理师（2-1级）、黄金投资分析师（2-1）、婚姻家庭咨询师（2-1）、室内设计师（2-1）、会展策划师（2-1级）、房地产策划师（2-1级）、企业文化师（2-1级）、信用管理师（2-1级） 考试时间：3月22日、7月19日、9月20日。 说明：国家己颁布职业标准都可以组织考试，具体见己颁布职业标准表。 08∶30-10∶00 理论知识考试 10∶30-12∶30 技能操作考核 报名时间提前20天报名止：3月22日考试约在3月5日、7月19日考试约在6月30日、9月20日约在8月29日。 三、人社部（非统考各通用工种三、四、五级） 公共营养师、电子商务师、美容师、电子商务师、数控铣工、加工中心操作工、美容师、模具工、汽车修理工、二手车评估师、数控车工、形象设计师、化妆师、物业管理师、维修电工、等（1000多个工种） 报名时间：每月第三个周六考试 报名时间：提前15天报名 芜湖职业资格考试更多信息可以咨询芜湖今日教育（芜湖市镜湖区金鼎大厦金鼎阁1901室）

② 德恒律师事务所怎么样

1.北京德恒律师事务所：

是中国规模最大的综合性律师事务所之一，于1993年1月创建于北京，原名中国律师事务中心，1995年更名为德恒律师事务所。自创始之日起，德恒就恪守勤勉尽责、竭诚服务、追求公正的宗旨，致力于为客户提供优质、高效的法律服务，经过近二十年辛勤耕耘，获得中外社会各界的高度赞誉，现已形成遍布中国和世界主要城市的服务网络和客户群。自2007年起，德恒一直排名全国律所前三强（据ALB排名）。

③ 最高院给赤峰美科能源发的裁定书是真的吗

最高院给赤峰美科能源发的裁定书是真的。
呼和浩特市中级人民法院
行政裁定书
（2019）内01行初102号
原告:赤峰美科能源有限公司,住所地内蒙古自治区赤峰市资源型城市经济转型开发区。
法定代表人：李文春，公司经理。
委托代理人：L某某，女，住山东省威海市。系该公司董事长。
委托代理人：L某某，男，****年**月**日出生，汉族，住长春市绿园区。系该公司法律顾问。
被告：内蒙古自治区人民政府，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区刺勒川大街**。
法定代表人：布小林，自治区主席。
委托代理人：D某某，财政厅资产处副处长。
委托代理人：L某某，蒙石律师事务所律师。
被告：内蒙古自治区财政厅，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街**。
法定代表人：张磊，厅长。
委托代理人：D某某，内蒙古蒙石律师事务所律师。
委托代理人：L某某，财政厅资产处副调研员。
诉讼记录
原告赤峰美科能源有限公司（以下简称赤峰美科公司）诉被告内蒙古自治区人民政府（以下简称内蒙政府）、被告内蒙古自治区财政厅（以下简称内蒙财政厅）行政赔偿一案，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月16日公开审理了本案，原告赤峰美科公司的委托代理人L某某、L某某，被告内蒙政府的委托代理人L某某、D某某，被告内蒙财政厅的委托代理人D某某、L某某到庭参加了诉讼，本案现已审理完毕。
事实依据
原告赤峰美科公司诉称,诉讼请求：1、因财政厅违法取消了原告的3100万元补贴，要求确认取消补贴行政违法；2、因113号文件国家对补贴数额有调整，要求确认财政厅不向财政部按规定时间2016年3月31日转报的行为违法；3、要求自治区政府赔偿投资的实际损失费2250万元。事实和理由：依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发内蒙古自治区人民政府机构改革的通知》（厅字【2009】号24号）精神，设立内蒙古自治区财政厅为自治区人民政府组成部门。十大媒体对F某某、L某某犯罪事实曝光。举报事实文字材料附后，请依法明断。当事人承诺，只要金太阳示范工程补贴资金到位，本人用生命作担保，完成国家工程项目，一定为民造福，请政府还当事人说法，还企业一个公道。
被告内蒙政府辩称，一、内蒙政府不是适格的被告。第一，2010年11月19日，财政部、科技部、国家能源局下发了《关于做好2010年金太阳集中应运示范工作的通知》（财建【2010】923号），明确取消赤峰美科公司金太阳示范项目，因此涉案项目补助资金一并取消。第二、2016年3月，财政部等四部委《关于金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目资金清算的补充通知》（财办建【2015】113号），文件明确规定：取消示范资格收回补助资金的2009-2011年度项目，如目前已并网发电，或已完工并能在2016年3月31日前并网发电，按照8元每瓦补助，，地方建议取消示范的项目不再此次清算之列经赤峰市元宝山区财政局、发改局、科技局对涉案项目建设完工及并网情况现场核查，赤峰美科公司并没有按照文件要求于2016年3月31日并网发电。2016年4月12日，元宝山区财政局、发改局、科技局联合发文《关于赤峰美科能源有限公司2兆瓦金太阳示范工程项目不予申报的通知》（元财字【2016】37号），不予申报涉案项目补助。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。涉案项目和补助资金取消均不是由内蒙政府取消，内蒙政府并未对赤峰美科公司作出过任何行政行为，双方之间也未产生权利义务上的影响，因此，内蒙政府不是本案适格被告。二、本案已过诉讼时效。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，赤峰美科公司应当在知道或者应当知道作出行政行为6个月内提起行政诉讼，涉案项目及补助资金分别于2010年11月19日、2016年4月12日取消或不予申报，赤峰美科公司直到2019年才提起诉讼，早已过诉讼时效。综上所述，赤峰美科公司的诉讼请求于法无据，请求依法驳回原告赤峰美科公司的起诉。
被告内蒙财政厅辩称，一、赤峰美科公司直接将内蒙财政厅列为被告不符合程序规定。赤峰美科公司诉内蒙政府国家赔偿纠纷一案，内蒙政府已于2019年6月10日收到起诉状、开庭传票等相关法律文书，并积极应诉。内蒙财政厅于2019年9月27日收到新的起诉状，诉状中所列被告由内蒙政府直接变更为内蒙政府和内蒙财政厅。依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十七条规定："必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依法通知其参加；当事人也可以向人民法院申请参加。人民法院应当对第三人提出的申请进行审查，申请理由不成立的，裁定驳回；申请理由成立，书面通知其参加诉讼"，赤峰美科公司如果追加内蒙财政厅为被告，应当向人民法院提交追加被告的申请，履行相关的法定程序，才可追加。本案中，赤峰美科公司直接修改起诉状不符合程序规定。二、内蒙财政厅不是本案适格被告。第一，2010年11月19日，财政部、科技部、国家能源局下发了《关于做好2010年金太阳集中应运示范工作的通知》（财建【2010】923号），明确取消赤峰美科公司金太阳示范项目，因此涉案项目补助资金一并取消。第二、2016年3月，财政部等四部委《关于金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目资金清算的补充通知》（财办建【2015】113号），文件明确规定：取消示范资格收回补助资金的2009-2011年度项目，如目前已并网发电，或已完工并能在2016年3月31日前并网发电，按照8元每瓦补助，，地方建议取消示范的项目不再此次清算之列经赤峰市元宝山区财政局、发改局、科技局对涉案项目建设完工及并网情况现场核查，赤峰美科公司并没有按照文件要求于2016年3月31日并网发电。2016年4月12日，元宝山区财政局、发改局、科技局联合发文《关于赤峰美科能源有限公司2兆瓦金太阳示范工程项目不予申报的通知》（元财字【2016】37号），不予申报涉案项目补助。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。涉案项目和补助资金取消均不是由内蒙财政厅取消，因此，内蒙财政厅不是本案适格被告。三、本案已过诉讼时效。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，赤峰美科公司应当在知道或者应当知道作出行政行为6个月内提起行政诉讼，涉案项目及补助资金分别于2010年11月19日、2016年4月12日取消或不予申报，赤峰美科公司直到2019年才提起诉讼，早已过诉讼时效。综上所述，赤峰美科公司的诉讼请求于法无据，请求依法驳回原告赤峰美科公司的起诉。
本院认为
本院认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定："提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。"行政诉讼是当事人对行政行为不服提起的诉讼,具体的诉讼请求应当指向有关行政行为。当事人一般能够证明行政行为存在，主要是证明行政行为存在的事实根据。本案中，原告赤峰美科公司在庭审中明确了三项诉讼请求：1、因财政厅违法取消了原告的3100万元补贴，要求确认取消补贴行政违法；2、因113号文件国家对补贴数额有调整，要求确认财政厅不向财政部按规定时间2016年3月31日转报的行为违法；3、要求自治区政府赔偿投资的实际损失费2250万元。
关于第一项诉讼请求：因财政厅违法取消了原告的3100万元补贴，要求确认取消补贴行政违法。本案中，依据原告、被告提交的证据材料：财政部、科技部、国家能源局三部委文件《财政部科技部国家能源局关于做好金太阳示范工程实施工作的通知》（财建【2009】718号）和中华人民共和国财政部办公厅、中华人民共和国科学技术部办公厅、国家能源局综合司、中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅《关于金太阳和太阳能光电建筑应运示范项目资金清算的补充通知》（财办建【2015】113号）以及《关于赤峰美科能源有限公司2兆瓦金太阳示范工程项目不予申报的通知》（元财字【2016】37号）中确定："赤峰美科能源有限公司:……该项目不符合2015年12月21日财政部办公厅、科学技术部办公厅、国家能源局综合司、国家住房和城乡建设部办公厅联合发布的《关于金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目资金清算补充通知》（财办建【2015】113号）要求，故不予申报。"即原告赤峰美科公司所称的3100万元补贴不符合《关于金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目资金清算补充通知》（财办建【2015】113号）政策规定，赤峰美科公司没有证据证明内蒙财政厅对其实施取消补贴的行政行为，即赤峰美科公司认为内蒙财政厅对其实施取消补贴的行政行为没有事实根据。本院对原告赤峰美科公司的该项诉讼请求不予支持。
关于第二项诉讼请求：因113号文件国家对补贴数额有调整，要求确认财政厅不向财政部按规定时间2016年3月31日转报的行为违法。依据赤峰市元宝山区财政局、赤峰市元宝山区科学技术局、赤峰市元宝山区发展和改革局作出《关于赤峰美科能源有限公司2兆瓦金太阳示范工程项目不予申报的通知》（元财字【2016】37号），该通知明确告知赤峰美科公司其项目不符合2015年12月21日财政部办公厅、科学技术部办公厅、国家能源局综合司、国家住房和城乡建设部办公厅联合发布的《关于金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目资金清算的补充通知》（财办建【2015】113号）要求，故不予申报。故原告赤峰美科公司认为被告内蒙财政厅对地方申报项目不转报行为违法没有事实根据。本院对原告赤峰美科公司提出的该项诉讼请求不予支持。
关于第三项诉讼请求：要求内蒙政府赔偿投资的实际损失费2250万元。依照行政诉讼法理论规定，原告提起行政赔偿，前提必须存在违法的行政行为。本案中，原告赤峰美科公司没有证据证明内蒙政府实施了违法行为，故本院对原告赤峰美科公司的该项诉讼请求不予支持。
综上所述，原告赤峰美科公司提起诉讼没有事实根据，不符合行政诉讼的起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一条第（三）项规定，裁定如下：
判决结果
驳回原告赤峰美科能源有限公司的起诉。
案件受理费50元（已缴），退还赤峰美科能源有限公司。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。
文书尾部
审判长 周燕
审判员 R某某
人民陪审员 米国方

二○一九年十一月七日
书记员 L某某

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④ 德恒律师事务所怎么样

算是一家老牌大所了，在国内有二十多个办公室，总体来说在属于那种物美价不高的。比较强的是诉讼、资本市场、劳动法和建筑工程领域，其实他们金融、国际贸易、并购、破产和知识产权等领域也很强。

⑤ “国家环资委”是个什么委

一个屡屡成为地方政府座上宾，动辄开列数十亿中央预算外资金采购计划，并四处承诺国家示范工程的组织，却在民政系统查无名称，背后究竟隐藏着什么秘密？
环保部：“我们只听说过人大环资委、政协环资委，国家环资委这样的机构，还真的没听过。”
发改委：“是纯粹市场运作的商业行为，跟我们没有任何关系。”
财政部：“公共财政资金不具盈利性，更不可能收保证金。（像这样的）节能改造项目，不可能由民间组织负责。”
“10个省会城市、50个地级市、100个县的推广应用，80亿的财政预算外资金，纳入中央政府指定采购产品目录，国家级绿色能源示范项目试点地区，十二五绿色照明节改工程”，回忆起5个月前“国家环资委”的初次亮相，LED照明企业主们依然感慨“出手不凡”。
这项宣称“报请国家发展改革委、国家财政部同意”的庞大项目背后，是一家“国字号”打头的机构——“中国环资与节能体制创新工作委员会”（下文简称为环资工委），机构负责人叫何学民，他同时亦拥有另一个公开身份——“国家环境保护和资源利用项目投资事业委员会主任”（下文简称为国家环资委主任）。
几年来，这位多料身份的中年男子，频频以“国家环资委主任何学民”的名头，成为许多地方党政领导的座上宾。而诸如“国家环资委主任指导工作”的新闻亦总是显眼地位于地方新闻版面的重要位置。
只消简单网络搜索，就会发现这个神秘的“国家环资委”考察的地方已经遍及大江南北。这些考察并非只是漫无目的的走马观花。借助“国字号”机构的权威，何学民和他背后的“国家环资委”，尝试着从地方政府承接绿色项目。而对地方官员，他承诺回报的，则是各色“国家级”绿色荣誉和一系列补贴政策。
被他接见过的很多地方官以为，“何主任”就是中央部门的要员，是神通广大的能人：他交友广泛，饭桌上总不乏国家部委的朋友；每次来地方考察，总有几位老领导陪同；更凸显权威性的是，“国家环资委”竟能与国家发改委的部分司局在同一幢楼里办公，甚至借用国家发改委的会议室。
不过现在，这位“国家环资委”主任主导的“绿色生意”遇到了麻烦。2012年7月以来，LED行业网站阿拉丁照明网，以连续报道的形式，集聚了疑点——其宣称的上述80亿元的财政采购计划，只是一个臆造的商业项目，而无论是“国家环资委”还是“环资工委”——这些与地方政府互动频繁的“国字号”机构，竟从未获得过民政部批复。“我们怀疑这是个彻头彻尾的骗局。”企业主们投诉说。
审视之下，漏洞正百出。企业主们发现——“环资工委”委托了一家神州中能科技发展（北京）有限公司负责采购，而代表企业签署合同的却都是主任何学民；“环资工委”说要严格审查采购合同，但却对产品批次、价格不太关心，只念着让企业赶紧缴纳高比例的保证金。而即使缴纳了数以百万计的保证金，一些企业也迟迟无法收到合同约定的订单和预付款。
现在看来，这更像是个常识问题，“公共财政资金不具盈利性，更不可能收保证金。”财政部新闻办回复南方周末记者时说，“（像这样的）节能改造项目，只会由发改委、财政部的相关司局负责实施，不可能由民间组织负责。”
“我们只听说过人大环资委、政协环资委，国家环资委这样的机构，还真的没听过。”环保部新闻办的一位官员在接受南方周末记者咨询时直言。
究竟这个“国家环资委”是个什么委？何以头顶国字号光环，行走数年而声名日隆？
部委配楼里蹊跷预审会
他们所初次接触的“环资工委”，其架构完全仿照国家机关而设。

何学民（南方周末资料图片）
直到2012年2月21日，主任何学民在广州以“国家环资工委”的名义举办“国家级绿色能源示范项目试点地区——‘十二五’绿色照明节改示范工程发布会”，高调推出80亿巨额采购计划时，到场的人们还深信不疑。
而极个别企业主流露出的疑虑也在接下来北京召开的所谓“预审会议”后，被彻底打消了。
3月6日下午的“示范工程”首批参选企业资格预审会上，发改委中配楼的三层大会议室座无虚席。“当时来了一百多家企业。”一位参会者回忆说，参会的，还包括富士康、华硕、证通电子等知名企业。
“开会前统一集中，统一乘车前往，开会不准在会议室外拍照，也不准随意走动。”
在预审会上，许多企业第一次见到了何学民。“他拿着材料汇编照本宣科地宣读，做派像极了官员。”一位与会企业主回忆说。
何止是像极了官员，会议能在发改委会议室开，“环资工委”的办公地点中商大厦，又正是国家发改委部分机构办公所在地，“很容易让人以为他是国家发改委直属机构的官员。”
更重要的，他们所初次接触的“环资工委”，其架构完全仿照国家机关而设。“国家级环境保护和资源节约项目指导中心、国家级低碳经济项目投资开发中心，政策研究室、规划发展处、科技信息处、项目投资处”等共“七个业务处室、四个中心”，设立的职位则包括处长、调研员、助理调研员、主任助理、政研室主任等。
在为期两天的会议上，何学民主任再度为企业描绘了“80亿中央财政预算外资金、400万盏LED高效道路照明产品”的美丽蓝图。
为了证明示范地区和项目的真实存在性，第二天的答疑会上，他更拿出了一大叠地方申请成为绿色示范地区的申请书以及“环资工委”的批复。在会上，何宣称，“神州中能的账户已经收到17个亿的地方资金。”
而最先分享这块大蛋糕的，将是评审确定的首批15家参选企业。
子虚乌有的80亿项目
“如果没有拿到一份地方签的合同、没有汇入的财政资金，这就是骗局。”

“国家环资委”主任何学民喜欢到企业指导工作。 （南方周末资料图片）
没有企业不想从里面分得一杯羹。中国的LED产业，在爆棚似的投资后，正进入最残酷的竞争期。
要求匿名的广州某LED企业副总经理李较（化名）承认，在参加完预审会议后，他们显得有些心急。4月9日，清明刚过。急于了解评审进展的李较，就联系了环资工委的一位“处长”。电话里，这位“处长”跟她玩起了心理游戏。“他们暗示我，入围名单没问题，但想多争取订单，就要多来北京找主任活动活动。”
“他们演得太像了。”李较感慨地说，这样的暗示，“以前的经验，只有机关才会有。”
不过，接下来的事有些蹊跷。4月10日，当李较陪着领导连夜赶到北京，还没来得及“活动”，她就得知了已经入围的消息，“4月11日入围，4月12日他就直接把合同盖了章给我，要跟我们签合同，还问我带章没有。”
这样的神速颠覆了李较既往接项目的经历，尤其心中对国家机关程序繁琐的印象——在过去，公司承接过欧盟、美国、日本、包括广东等地的多个项目，却从未遇到过这样的好事。“当时我报了25元每只的高价，本想给他们还价空间，但他们最后也照单全收、只字未提。”
按照合同15%比例的要求，李较的公司随后缴纳了300万元的保证金。发往内蒙古四地的5000盏LED订单很快来了，但约定的预付款却没了影子。
“我们催了四五次，预付款一直没有收到，他每次都反悔。”李较说，何学民的理由是，神州中能公司账上的钱属专款专用，要接受财政部一位处长的监督。“因为中央机关的审计，公司的账户被财政部冻结”。
但南方周末记者辗转找到这位财政部的处长求证，这位处长说，他和何学民仅吃过一次饭，从无任何业务上的往来。
李较跟同行们交流后才发现，在首批入选的15家参选企业中，有同样遭遇的至少还有交了100万元保证金的江西靓凯光电公司，而当初的参选评审看似十分严格，但“一些没有入选的企业，最后也受邀签约，一签就是上亿元的合同”。
公司决定通过体制内的朋友了解项目的真假，“一查，我们才知道，财政部根本没有这样的资金安排，而这个机构的采购，跟国家发改委也没有关系。”李较说。
事后，李较才知道，使用发改委的会议室，也并不意味着什么。“发改委旗下有很多下属机构，只要通过相关领导协调，报经发改委办公厅批准，很多机构都能租用。”而何学民恰恰有着另外的一层身份，“中国设备管理协会体制创新委员会主任”，正是发改委隶属的中国设备管理协会的二级挂靠机构。
“我们请教了法律顾问，如果没有拿到一份地方签的合同、没有汇入的财政资金，这就是骗局。”李较说，多次催款无效后，公司发出了最后的通牒，“如果截至6月1日仍不还，就报案，并到他说的示范地区举报，召开记者会”。
何学民最后退还了保证金。但在和李较的对话录音中，他依然强调项目的真实性，“你到财政部去问，到发改委去问，我说的话有没有问题。”
国家级试点基地，民间造？
“国务院刚刚开了会决定才20多亿，哪来80个亿这么多。”
时时将国家发改委和财政部挂在嘴边，正是这个“国家环资委”行走江湖的一项必杀技。
在曾经的门户网站上，“环资工委”自称“是经国家发展和改革委员会批准、国家民政部登记核准注册的非营利事业（社团）单位”，“受国家发展和改革委的委托”，主要负责创建国家级绿色能源示范项目试点地区、实施国家级绿色能源重大项目工程示范基地、推广先进适用的环保节能技术和产品、筹建绿色能源产业投资基金等相关工作。
而它声称“负责协调”的机构，则包括“财政、科技、环保、工信、住建、商务、国土、水利、农业、林业、质监等有关部委（局），并会同相关中央直属企业、国家级协会、科研单位及各省、市、区有关部门”。
但面对南方周末记者的问询，发改委和财政部均否认“环资工委”所称80亿元采购项目的存在。“他是纯粹市场运作的商业行为，跟我们没有任何关系。”2012年7月11日，主管相关领域的发改委环资司人士答复南方周末记者时称，“我们（如果有项目）也都是通过正规渠道发布消息，国务院刚刚开了会决定才20多亿，哪来80个亿这么多。”
有趣的是，开设经年的环资工委网站，现在已经关闭了。虽然何学民解释称，“这是因为委员会没有通过民政部的变更手续，暂时性地关闭”，但更多的人怀疑，这是遭到阿拉丁照明网等行业网站和涉事企业质疑后的心虚之举。
何学民主任迄今能查实的真实身份是“中国设备管理协会体制创新委员会”主任，这是中国设备管理协会下的二级机构。该协会设备工程服务办公室主任魏景林承认，2010年11月，协会“为适应市场需要”，依托神州中能公司，任命何学民为协会下属的“体制创新委员会”主任。“他能力很强，公司经济效益、社会效益也挺不错。”或许是因为它的合法名称太不起眼，又缺乏“环境、节能”之类的产业热词，“从那时起，他们就想更名，但民政部一直没批。”
“但这最多算挂靠性质，严格意义上不算我们协会本身的人，人事上也并无关系。”中国设备管理协会的另一位知情人士告诉南方周末记者，这都是协会发展经济所需。
在长达两年的时间里，何学民坚持使用的“中国环资与节能体制创新工作委员会”，实际上从未获得民政部的更名批准。从法律意义上而言，这其实就是一个违规的机构。
而对于另一重“国家环境保护和资源利用项目投资事业委员会”（简称国家环资委），何学民和魏景林则宣称，这是以前与中国招标投标协会合作成立的内设机构，“后来他们的机构撤销了，工作还要继续，就并到这了”。
但中国招标投标协会办公室主任韩佳庆在接受南方周末记者采访时说，协会从未设立过任何二级和专业委员会。他回忆说，何学民确曾接触过协会想建立二级协会，但协会从一开始就予以拒绝，后来更曾发声明澄清。
夫妻档主持的中间生意
“公司平时的业务，都由何学民负责，其主要骨干都是亲戚。”
2012年7月18日，何学民终于答应面对南方周末记者，他在南方周末记者追问后承认，此前他一直宣传的“国家级绿色能源示范项目试点地区”，“不是国家政府行政批复，也未经国家政府部门主管部门批准”。
而南方周末记者调查发现，国家“环资工委”和神州中能公司的合作，更像是左手倒右手的游戏。查阅工商资料得知，神州中能公司，由7名来自全国各地的自然人持股，7名股东，不乏1981、1982年出生者，“他们看起来更像是代持的人。”来自工商部门的人士分析说。
公司的法定代表人，是来自上海的孔虹。而孔虹正是何学民的妻子。“公司平时的业务，都由何学民负责，其主要骨干都是亲戚，而工作人员中也不乏官员朋友的子女。”知情者说。
“国家环资委跟地方政府签订合同拿来订单，神州中能再跟企业签约下单，签约的都是何学民。中间的猫腻不言自明。”知情者说。克扣货款在何学民这成了常事。
和何学民合作4年的高邮市新生电器厂总经理林杏生，曾被授予国家环资委（扬州）生产基地的牌子，他说现在深受其害。“他们政府拿到单，就让我们往内蒙古发货，发了货就一直拖着不付款，只有继续做，才能拿到早几年的货款。”
“我们等着有人管，但没地方去说。”林杏生说。看着眼花缭乱的“国字号”头衔，摸不清底细，他对自己能否成功维权颇感悲观。
除了最常用的“国家环资委”或“环资工委”，南方周末记者查询到，何学民还使用过的名称，包括“中国绿色能源项目开发建设工作指导委员会”等称呼，他的职务，都是主任。
但这些机构，均未在主管民间组织的民政部登记过。民政部民间组织管理局民间组织档案室告诉南方周末记者，“分支机构的名称不能独立使用，而必须打上一级协会的全称，这在使用上有明确的规定。”——不这么用，显属违规。
主任何学民其人
“他几乎每次出去考察，身边都有一两位国家机关的退休老领导或者干部。”
但冒点风险，戴上“国字号”的帽子，无疑让何学民受用无穷。在山西太原、南京江宁、昭通绥江等地与当地党政领导见面时，他都享受了前所未有的礼遇。
“更具迷惑的是，他几乎每次出去考察，身边都有一两位国家机关的退休老领导或者干部。”一位知情者说。
14岁就当兵，转业后一直在黑龙江宾县商业部门任职的何学民，交际能力非凡。2006年，几经周折后，他由宾县工信局下海，来到了北京。
跟何接触过的人士告诉南方周末记者，他嘴上经常谈的，都是国家大事和老领导的名字。“说起来，都是哥们、老朋友，一些部委的现任领导都不在眼里。”
“他就是以一种官方、政府部门的身份出现。”北京计算科学研究中心科研管理办公室主管焦明晖，曾参与何学民组织的项目考察。
但何学民更擅长的是移花接木的手段。有家企业的老总，跟着他去地方考察，走得多了，没半年就在考察团名单中变成了“神州中能”的人。而“他身边的官员有时也要打点折扣”。
2011年4月，“国家环资委”主任何学民曾带队考察甘肃的贫困县两当县，这次陪同考察的就有“国家能源局周篁处长”。
周篁此前曾是国家能源局农村能源处长，此前曾承担过绿色能源示范县的部分工作。但负责该项工作的国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏告诉南方周末记者，“周篁早就离开我们这，下海好几年了。”何学民推广的所谓“绿色能源示范项目”，跟该司毫无关系。
2009年，宁海县科技局副局长徐茂通曾接待过何学民一行，回忆印象时说“何会说大话”。“他们通过视察的企业，说来了位科技部的老领导，我们就去陪了下。”在随后举行的座谈会上，何学民说能为企业争取到科技项目。“我觉得他说了大话。”徐茂通说，科技政策体系不比其它，申报管理评审都很规范，专家组都实行异地交叉回避。即使是部里，也不能一个部门搞掂。果然，此事再无下文。
草原上的常务副主任
“你们有事就找领导吧，他们之间的事，他们更清楚。”
不过，何学民提及最多的，是内蒙古。内蒙古的确是“国家环资委”最为活跃的地方。自从2010年以来，何学民多次“率团考察”内蒙古各地，足迹几乎遍及草原。为了方便开展工作，何学民甚至在呼和浩特设立了“国家环资委驻呼和浩特工作站”。
和以往一样，何学民依然走的是老干部路线。这次，他选择合作的，是由多位退休干部组成的内蒙古低碳经济发展促进会。2011年的春夏之交，正是在该会领导的陪同下，何学民从东部的赤峰市、通辽市和兴安盟，一直考察到鄂尔多斯市、巴彦淖尔市和乌海市。2011年6月，两家机构更召集了多个地方政府的官员，在北京召开项目对接会议。
考察换来的回报不低。内蒙古低碳经济发展促进会的一位领导承认，2010年以来，何学民与促进会合作，在兴安盟扎赉特旗、鄂尔多斯市乌审旗承揽了多个绿色照明、生物质能综合开发利用等项目。
何学民承认，在乌审旗，他已做完了两个LED路灯的节能改造项目，而此前，乌审旗曾拨款数千万，想与其合作开展生物质能项目。“现在因为政策和技术的原因，没有再继续。”
曾陪同何学民考察的内蒙古低碳经济发展促进会副秘书长王振勇，则拒绝向南方周末记者澄清协会与何学民之间的关系，“你们有事就找领导吧，他们之间的事，他们更清楚。”
国家级贫困县扎赉特旗，是何学民考察最频，也是收获最丰的地方。“扎赉特旗一个高新技术开发区，聘他为常务副主任，当地政府的文件我们都收到了。”魏景林向南方周末记者证实说。
扎赉特旗绰尔新区管理委员会办公室负责对外联系的张民在接受咨询时承认，何学民确实是管委会常务副主任。
但与何学民有过多次接触的扎赉特旗委书记马焕龙，在接受南方周末咨询时，拒绝回答有关何学民的任何问题，他一边否认，一边匆匆挂断了电话，此后再未接通。
不过何学民的反应，则有些反复。7月17日下午，当南方周末记者初次电话何学民，希望询问有关扎赉特旗等事时，他匆匆挂断了电话，“你们是文艺团体，我不回答任何问题”。
4分钟后，他又打来了电话，欲言又止。“我只接受官方媒体的采访。”或许是因为听了朋友的劝告，7月18日早上，他在结束采访后恢复了以往的热情，“不管报道如何，我真诚地邀请你来北京做客，我们会成为好朋友的。”

⑥ 金杜律师事务所怎么样

金杜应该说在国际上都非常有名，处理国际类型的大案件还是很有经专验的。
至于员工工作年限属，德恒和银雷差不多，时间都蛮长的。
找律所主要还是看你什么类型的案子。一般来说金额小的国内案件，盈科做的比较有效率，因为律师人数众多。但金额稍大点的国内案件，银雷胜诉率会高些，因为银雷筛选案源，只接有把握的案子，所以对于客户而言不会浪费时间。至于国际案件，首选还是金杜，其他律所都是比不过的。

⑦ 国资委是国务院下属部门吗

不是，国资委是国务院直属正部级特设机构，代表国家履行出资人职责。

根据国务院授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。

(7)国家能源局法律顾问扩展阅读：

2018年3月22日 《国务院关于机构设置的通知》规定部门设置如下:

国务院设置办公厅、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院直属事业单位、国务院部委管理的国家局（16个）。

2018年3月22日，国务院机构改革和职能转变方案公布。这次改革，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。

一、国务院组成部门：外交部、国国家发展和改革委员会、科学技术部、国家民族事务委员会、国家安全部、司法部、人力资源和社会保障部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、退役军人事务部、中国人民银行、国防部、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、商务部、国家卫生健康委员会、应急管理部、审计署。

（其中教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。科学技术部对外保留国家外国专家局牌子。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。生态环境部对外保留国家核安全局牌子）。

二、国务院直属特设机构：国务院国有资产监督管理委员会

三、国务院直属机构：海关总署、市场监督管理总局、体育总局、国际发展合作署、国务院参事室、国家税务总局、国家广播电视总局、国家统计局、国家医疗保障局、国家机关事务管理局。

（国家市场监督管理总局对外保留国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会牌子。国家新闻出版署（国家版权局）在中央宣传部加挂牌子，由中央宣传部承担相关职责。国家宗教事务局在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责）。

四、国务院办事机构：国务院港澳事务办公室、国务院研究室。

（国务院侨务办公室在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国务院新闻办公室在中央宣传部加挂牌子） 。

五、国务院直属事业单位：新华通讯社、中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国气象局、中国证券监督管理委员会、中国科学院、中国工程院、中央广播电视总台、中国银行保险监督管理委员会、国家行政学院与中央党校（一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位）。

六、国务院部委管理的国家局：国家信访局（由国务院办公厅管理）、国家能源局（由国家发展和改革委员会管理）、国家烟草专卖局（由工业和信息化部管理）、国家林业和草原局（由自然资源部管理）、中国民用航空局（由交通运输部管理）、国家文物局（由文化和旅游部管理）、国家煤矿安全监察局（由应急管理部管理）、国家药品监督管理局（由国家市场监督管理总局管理）。

国家粮食和物资储备局（由国家发展和改革委员会管理）、国家国防科技工业局（由工业和信息化部管理）、国家移民管理局（由公安部管理）、国家铁路局（由交通运输部管理）、国家邮政局（由交通运输部管理）、国家中医药管理局（由国家卫生健康委员会管理）、国家外汇管理局（由中国人民银行管理）、国家知识产权局（由国家市场监督管理总局管理）。

国家移民管理局加挂中华人民共和国出入境管理局牌子。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。国家公务员局在中央组织部加挂牌子，由中央组织部承担相关职责。国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构序列。

七、国务院议事协调机构：国务院议事协调机构是国务院行政机构根据职能划分的一个部门。承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。

参考来源：

网络--国务院国有资产监督管理委员会

网络--中华人民共和国国务院

⑧ 我国能源立法的特点

由中国能源法研究会举办，以“推进依法治国与完善能源立法”为主题的“2015能源法年会”近日在黑龙江省大庆市召开。

会议围绕“能源革命、能源安全与能源法治”、“能源立法"立改废"与能源法律体系建设”、“《能源法》的立法契机与制度选择”、“国外能源立法与我国能源立法的比对与借鉴”等议题展开为期数天的讨论，为国家能源行业立法积极建言献策。

据悉，《中华人民共和国能源法》（送审稿）继2008年提请国务院审议后，又作为全面深化改革和全面依法治国急需的项目，于2015年被列入国务院立法工作计划。而此次会议正是为配合目前正在进行的《中华人民共和国能源法（送审稿）》的修改工作，落实《中国能源法研究会发展规划》（2015~2020年）提出的“建设特色突出的能源法治智库”、“服务支持国家能源立法”等目标和精神，在新形势下，重新梳理我国能源立法的现状及存在的问题，分析能源立法滞后的体制、制度和机制等方面的深层次矛盾及原因，借鉴国外能源立法的成熟经验，对《能源法》基本框架进行科学的顶层设计，结合实际对《能源法》（送审稿）进行深入研究及修改，推动该法尽快出台，促进能源法制建设。

党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，并明确提出制定和完善能源方面法律法规。一些多年未有改观的事项，也提示着我国能源立法工作亟待提速。今年，国家相关部门发文强调，抓紧修订电力法律法规。我国能源立法或将进入新阶段。

此次会议，全国人大法工委、国务院法制办、国家能源局、中国法学会，中国石油天然气集团公司、大庆油田公司的相关负责人均有出席，各大能源企业法律顾问、行业协会法律部门负责人及高等院校、研究机构和实务部门从事能源法研究的专家、学者共近百人参加。