公共法律服务平台建设自检自查
❶ 为何要让公共法律服务网络延伸至基层
司法部近日出台《关于推进公共法律服务平台建设的意见》(以下简称《意见》)。针对相关问题,司法部有关负责同志回答了记者提问。
在法律治国的国家,美国公民都应该享有平等的法律服务。
❷ 司法所公共法律服务工作总结1400字
20__年,我县公共法律服务、法律援助工作在县委、县政府的关心重视和州局公共法律服务科的指导下,坚持围绕中心、服务大局、以人为本、服务为民,提升服务质量,以人民满意为标准开展法律援助工作,全力推进法律援助民生工程任务,取得了明显成效。按照相关安排,现就20__年公共法律服务、法律援助工作开展情况总结如下:
一、强化工作措施,确保民生实事工作顺利开展
(一)加强组织领导,明确工作责任为加强对公共法律服务、法律援助工作的领导,确保目标任务全面完成,经局党组研究,成立了“民生工作”工作领导小组。由局长任组长,副局长任副组长,办公室负责人和法法制办负责人为成员的领导小组。为完成工作任务,确保民生实事工作落到实处,将工作任务分解到法律顾问团身上,各乡镇司法所为完成具体工作目标,建立了一级抓一级、层层抓落实,人人有责任的工作机制。
(二)加强工作协调落实各级司法所借助精准扶贫迎国检、下村检查工作等有利时机,主动向当地乡(镇)党委、政府汇报工作开展情况,在党政领导对法律顾问进村开展法治宣传活动的重视和支持下,确保了法律顾问进村开展法宣工作落到实处。
二、完成进度
20__年度民生项目法律援助咨询案件目标为:280(人次)。
1.全县法律顾问进村开展法治宣传60场次,完成全年目标任务的100%,法律咨询服务435人次,村规民约合法性审查60份,完成全年目标任务的100%。各乡镇利用各种时机开展法律顾问进村宣讲活动。目前各乡镇已平均完成6次进村法治宣讲活动。
2.在虫草采挖前后,由局长丁带队,组织相关部门和各乡镇法律顾问,深入全县各乡镇开展法治宣传活动,共计10场次。
3.公共法律服务实体平台规范化建设情况(包括一村一法律顾问工作开展情况)。完成公共法律服务中心建设、10个乡镇公共法律服务工作站建设,三个社区公共法律服务工作室和全县57个行政村的法律顾问全覆盖。
4.法律援助工作,截止目前,提供咨询447余人次(人员,其中:案件6件,咨询435件,完成全年目标任务159.64%。
5.农民工劳动合同普查与体检工作落实情况:通过了解和实地查看获悉,我县依法进行登记注册的企业共368家,其中:建筑业34个,酒店业10个,其他行业324个。20__年,发生拖欠农民工工资案件1起,涉及人数40人,涉及金额共273万余元,已妥善解决处理完毕。在检查核实过程中,摸底调查农民工317人次,签订劳动合同有317份,现场提供法律咨询并进行解答40余人次。
6.助力复工复产,扩充法律援助事项。对因疫情导致的劳动报酬支付、劳动关系解除、工伤赔付、房屋租赁等纠纷纳入法律援助事项范围。对疫情防控一线的医务人员、军人、人民警察、社区工作者、志愿者等提出的法律援助申请,免于审查经济困难状况。对因疫致贫的劳动者、小微企业主、个体工商户及因疫返贫群众,与相关部门研究明确免于经济困难审查人员范围,建立健全信息共享和衔接机制。
(1).社区公共法律服务站工作总结1600字
(2).乡镇公共法律服务工作总结范文
(3).法律服务所工作计划
(4).农民工法律援助服务手册之工伤保险
(5).基层法律服务工作制度
(6).政协法律咨询服务中心代表发言
(7).法律援助服务宣传标语
(8).在线法律服务平台宣传口号
(9).婚姻家庭法律服务宣传口号
(10).法律服务所的年终工作总结
7.持续做好法治扶贫。进一步巩固深化法治扶贫成效,加强与同心·律师服务团分团、律师公证法律服务团分团的对接,集中力量为全县困难群众提供精准高效的法律援助。积极参与帮贫扶困。深入摸排全县脱贫不稳定户、贫困边缘户等基本信息和法律援助诉求,主动为低保人员、五保户、重度残疾人、农村特困户等帮扶对象提供法律援助服务。
三、存在问题
1.人员少、经费不足、整个民生实事工作还需进一步加强。
2.法律顾问还需进一步进村法治宣传力度和自身业务能力的提高。 ;
❸ 上海市公共法律服务办法
第一章总则第一条(目的依据)
为了加快推进公共法律服务体系建设,提高公共法律服务能力和水平,满足人民群众日益增长的公共法律服务需求,提升城市软实力,促进城市治理体系和治理能力现代化,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条(适用范围)
本市行政区域内公共法律服务的平台建设、服务提供与促进,以及相关保障、监督工作,适用本办法。
本办法所称公共法律服务,是指为满足各类主体在社会公共生活领域的法律服务需求而提供的公共法律服务设施、服务产品、服务活动以及其他相关法律服务,主要包括法治宣传教育、法律咨询、法律查询、法律援助、人民调解、居(村)法律顾问等基本公共法律服务;律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等多元化专业化公共法律服务。第三条(基本原则)
本市坚持党委领导、政府主导、部门协同、社会参与,建立覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的公共法律服务体系,整合优化各类法律服务资源,创新服务内容、形式和供给模式,促进共建共享,提升服务效能。第四条(政府职责)
市、区人民政府应当将公共法律服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划、法治政府建设规划,制定推进公共法律服务体系建设的政策措施,提高公共法律服务能力和水平。第五条(部门职责)
市司法行政部门负责协调推进本市公共法律服务体系建设,指导、监督、管理公共法律服务工作。
区司法行政部门负责本辖区内基本公共法律服务的提供,并对有关公共法律服务工作进行指导、监督和管理。
发展改革、财政、人力资源社会保障、商务、公安、市场监管、卫生健康、教育、文化旅游、农业农村、民政、退役军人事务等部门在各自职责范围内,做好公共法律服务相关工作。第六条(街镇、居村责任)
乡镇人民政府、街道办事处负责为辖区内基本公共法律服务提供保障。
居(村)民委员会在乡镇人民政府、街道办事处指导下,协助开展公共法律服务相关工作。第七条(群团组织责任)
工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会等群团组织结合各自职责,做好联系、服务对象的公共法律服务工作。第八条(行业协会责任)
律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务行业协会应当发挥行业自律作用,组织、指导和监督本行业法律服务机构、法律服务人员开展公共法律服务活动。第九条(社会参与)
法律服务机构、法律服务人员应当依法履行社会责任,提供公益法律服务。鼓励和支持其他具有法律专业知识的人员,提供公益法律服务。
广播、电视、报刊、网站等媒体应当开展公共法律服务公益宣传,介绍公共法律服务内容、形式和获取渠道,提高社会公众对公共法律服务的知晓率,为公共法律服务工作开展营造良好社会氛围。第二章公共法律服务平台建设第十条(平台范围)
本市建立公共法律服务实体平台、网络平台、热线平台,推进线上线下服务融合发展,提高公共法律服务质量和效能。第十一条(实体平台)
公共法律服务实体平台包括市、区公共法律服务中心,街道(乡镇)公共法律服务工作站,居(村)公共法律服务工作室以及其他公共法律服务场所。
公共法律服务实体平台应当设置清晰醒目的统一标识,方便社会公众获取公共法律服务。第十二条(公共法律服务中心)
市、区司法行政部门负责建设本级公共法律服务中心。公共法律服务中心提供下列公共法律服务:
(一)法治宣传教育;
(二)法律咨询服务;
(三)法律援助服务;
(四)法律服务机构和法律服务人员信息查询;
(五)其他公共法律服务。
有条件的区公共法律服务中心,可以提供律师远程视频会见服务。第十三条(公共法律服务工作站室)
街道(乡镇)公共法律服务工作站、居(村)公共法律服务工作室提供下列公共法律服务:
(一)与居民、村民相关的法治宣传教育;
(二)家事、侵权、债务、相邻关系、物业管理等与日常生活密切相关的法律咨询服务;
(三)人民调解服务;
(四)其他公共法律服务。
区司法行政部门、乡镇人民政府、街道办事处可以结合实际需要,在楼宇、园区等区域内设立公共法律服务场所,提供法治宣传教育、法律咨询、纠纷调解等公共法律服务。
❹ 乡镇公共法律服务工作总结范文
××镇今年上半年以来,在镇党委、*的领导下,在上级业务部门的指导下,认真学习贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神,按照上级的综合治理工作会议安排部署,解放思想,干事创业,加快发展,认真落实维护稳定责任制,矛盾纠纷排查机制,加强基层组织建设,维护我镇稳定,着力打造“平安泊头”。回顾全年来的工作,特总结如下。
一、基层组织建设方面
1、司法所、法律服务所工作人员共3人,其中大专1人,并专人专职。司法所各项规章制度健全,制订了《司法所的职责及规章制度》;2、司法调解中心成员15人,其中大专15人。今年上半年以来,调解纠纷4起,调处率达100%。处结率成功率达98%,减少了矛盾纠纷和集体*、越级*等事件发生。3、安置帮教工作。2003年和2004年刑满释放人员9人,我们对他们进行摸底排查,规范档案。
二、普法依法治理工作
1、我所制订了《××镇二oo六年普法工作计划》,并以党委文件发至各村、各单位,对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用,并组织开展了形式多样的普法宣传活动,印发普法宣传资料300余份,充分利用在校学生带回家庭,带给邻居的形式,发至各户,教育面达80%,制作普法宣传版面150余块;利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。
2、“*法治示范村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发[2006]1号文件精神,制定了泊发[2006]22号文件“关于××镇开展‘*法治示范村’创建活动的实施方案”和泊发[2006]21号文件“关于成立××镇‘*法治示范村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准,对全镇52个村一一核查,凡基本符合标准的,向领导汇报后,民政所、司法所联合一一自查,本着缺什么补什么的原则,觉得符合标准的,写成汇报材料,上报司法局。
三、“148”法律服务建设
1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上,开展了各项业务工作。一年来,共接到52个,当场解答52个。“6427148”受到了群众的,大大避免和减少了集体*和越级*事件的发生。
一、法律服务所工作计划
二、农民工法律援助服务手册之工伤保险
三、基层法律服务工作制度
四、政协法律咨询服务中心代表发言
五、法律援助服务宣传标语
六、在线法律服务平台宣传口号
七、婚姻家庭法律服务宣传口号
八、法律服务所的年终工作总结
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村,村村建立了调委会组织,并办理了调解员*,并达到“四落实”,坚持纠纷排查制度,对派查出来的矛盾和问题建立了台帐,并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起,调处率达100%,处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公*业务8件。
在上半年的工作中,还存在着许多的不足,我们将严格按上级要求干好一切工作,不断树立好自己的形象。
××镇司法所 ;
❺ 政务网站自查报告
【 #报告# 导语】自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是 整理的政务网站自查报告,欢迎阅读!【篇一】政务网站自查报告
一、网站建设
(一)政李缺春务内网建设:建设有党政网接入线路,配备有专用微机、打印机等设备,并做到了与本局业务、办公网物理隔绝。指派有专人负责党政网终端的维护、管理,政务内网应用全面开展,并发挥了较好作用。
(二)政务网站建设:建设有“广电”网站网站,向广大市民提供公众广电服务以及政务公开等工作,设置有机构设置、办事指南、、、广电法规、广电、局务公开、廉政建设、局长信箱哪耐等栏目,做到了实时更新。在该网站提供了部分非保密资料的共享。并对政府公众信息网上涉及广电的相关栏目信息进行了更新。
(三)部门专业网建设:建设有省-地专网,并建设有公网接入专用线路,作为业务备份和公众服务应用。建设了系统内notes邮件系统,实现国家、省、市、县各级广电部门内部行政、业务信息交换。建设有互联网邮件系统,实现与外部的信息交流。根据公众服务需求,初步建设了我局广电实时数据库系统。建设了省-市间、市-县间视频会商系统,实现网络会议、广电、等业务工作应用。
二、网上应用推广
(一)按要求接入市电子政务网站。
(二)利用电子政务网站平台,积极推进开发应用。按省、市政府“政府信息公开”工作要求,做好录入、上载信息的一切准备工作。
(三)按照《省政务公开规定》和公众关心的问题,推进网上政务公开工作,确保了至少四年的法律法规、规范性文件,本年度重大事项,全部行政审批事项等上网工作。
(四)及时更新网站信息。将单位领导姓名、领导分工、领导工作电话和电子信箱、科室职责、科室负责任人姓名、科室工作电话和本单位职能等有变化的都及时进行更改公布;将提供面向企业和个人的办事表格在网上全面公布;将工作简报(《广电工作》)每期完整公布;在网站首页的显着位置设置了投诉监督电话。
三、政府门户网站建设
进一步完善了公众信息门户网站建设,并开通了扮闭局长信箱,市民可对我局的等发表看法,也有热心市民给我们提出了很好的建议。
四、网络安全保密
鉴于我部门网络建设的实际,网络安全建设显得更为重要。
(一)实现了党政网与本局其他网络的物理隔绝。
(二)网站建设中,配置有防火墙,仅开放个别端口满足公众服务,并强化了安全管理。
(三)局域网配置了网络版杀毒软件,严防病毒攻击。
【篇二】政务网站自查报告
区信息产业局、各专家评委:
实行政府信息公开,是推进社会主义政治文明建设的重要手段,是加快建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"行政管理体制的重要举措,我镇把政务公开作为促进党风廉政建设的一项重要内容,认真贯彻落实上级关于政务公开工作一系列方针、政策,围绕着为群众办好事办实事,全面推行了政务公开制度,并收到了较好的成效。政务网站建设是电子政务和政府信息公开的重要组成部分,根据《关于开展全区优秀政务网站评选活动的通知》(东区信发〔2007〕14号)要求,我镇对照网站评比指标对政务网站建设情况进行了自查,现将政务网站建设自查情况报告如下。
一、六户镇政务网站基本情况
六户镇政务网站聘请专业网站设计公司设计。网站以绿色为主色调,文字、图片色彩统一,搭配合理,突出了"打造生态六户、建设和谐家园"的主题特色。网站采用动态信息发布系统,具备站内搜索、信息查询方便、准确、全面的功能。界面清楚整洁,栏目设计新颖、层次分明,页面美观、生动,内容丰富、充实,技术先进,互动性强,突出了信息的时效性,使社会各界都能及时地了解六户镇的各项工作动态,构筑起一座为民服务的信息平台。
二、六户镇政务网站特色栏目简介
(1)信息公开。六户镇政务网信息全面,集"六户概况"、"六户信息"、"工作动态"、"最新导读"、"专题报道"、"政策法规"、"乡村采风"、"民心工程"、"招商引资"、"巾帼家园"于一体。我镇配备了专人负责信息工作,及时将需要公开的信息进行公开,保障了信息的及时有效性。
1、通过"六户概况"和"乡村采风"两个栏目,全面介绍六户镇的地理位置、行政区划、生态资源、管辖村况等地域信息。
2、设立"六户信息"、"工作动态"和"平安六户"三个栏目,全面介绍六户镇的生态建设和政务信息,对全镇可以公开的重大活动、会议、新闻、公告等信息进行全面公开。
3、"政策法规"栏目对国家、省市相关法律法规进行了链接,对本部门出台的政策进行了公布。
4、"基层党建"栏目包括党建知识、党员风采和基层活动三个方面的内容,对六户镇可以公开的`党建、党员信息进行全面公开,接受民众监督。
5、"民心工程"栏目包括安居和富民这两个与群众利益切实相关的方面,展示了六户镇新农村建设的进程。
6、"招商引资"这一信息版块为六户镇搭建了一个与商界交流的平台,展示了六户镇的经济特色,为六户镇的经济发展带来了商机。
7、"巾帼家园"这一特色版块展示了当代女性的风采,(www。fwsir。com)同时对镇妇联工作动态进行了公开。
8、"最新导读"与"专题报道"两个栏目对国内外热点新闻进行了摘要发布,丰富了网站内容,增加了网站的时讯性。
(2)在线办事。为了更好地服务公众,六户镇政务网站设置了服务基层、便民服务、办事指南等栏目,公布相关的最新政策和相关事项办理流程,为公众和企业提供在线办事服务指引、方便群众办事。
(3)公众参与。公众参与的方式比较多样化,可以采用领导信箱、网上调查、举报电话等方式参与监督、投诉和举报。为公众提供了一个良好地交流、监督互动的服务平台。
三、网站系统功能与网站管理
六户镇政府网站,功能全面,通过友情链接,重点对本市政府网站、常用互联网站进行链接。为提高网站的信息查询能力,我们在首页设立"站内搜索",可以对网站内的全部信息进行准确、快速的结果查询。设有网上调查,对政务信息网上公开工作征求社会各界的建议和意见。通过网站后台管理系统,实现对栏目的自由定制,信息的发布管理,数据库的备份、恢复,网上交互栏目管理等功能,保证网站整体应用水平的不断提高。
在网站管理制度方面,制定了政务网站管理办法。成立了政务信息公开工作领导小组,有分管领导负责监管,各科室、单位都有一名兼职人员负责信息收集发布,有专人负责信息发布审核,网站日常维护和管理。
综上所述,六户镇政务网站在版块设计、栏目数量、页面色彩搭配、动画效果、信息数量、更新速度、文章质量等各个方面都很优秀。
【篇三】政务网站自查报告
根据《xx人民政府办公室关于开展全区政府网站普查工作的紧急通知》文件精神,xx高度重视,由分管领导牵头,迅即组织有关人员对政府网站开展检查,针对发现的问题切实整改,确保此次网站自查工作取得实效。现将具体情况报告如下:
一、全面检查,切实找准政府网站管理中的突出问题在收到区人民政府办公室关于开展政府网站普查工作的通知后,镇领导高度重视,由镇分管领导、党政办、网站维护人员对镇政府网站进行了全面的检查。重点检查了以下四个方面的内容:一是网站页面能否正常访问,各栏目内容是否及时准确更新;二是信息发布审核机制是否健全,发布的政务信息是否准确真实;三是网站各个板块的内容是否实用,提供的各项便民服务和互动功能是否正常;四是网站日常管理职责是否明确,维护是否到位。
二、强化管理,不断提升政府网站便民服务水平xx网站于2014年注册建立,本着信息公开、互动交流、便民服务的原则,不断加强日常维护管理,努力提升政府网站的便民服务水平。一是由专人负责网站管理的日常性工作,主要负责政务信息的上传、检查网站运行和页面显示是否正常,并做好日常检查和监测,发现问题或出现突出突发情况及时妥善处理。二是网站设置了党建工作、依法治理、集镇建设、产业发展等栏目,版块齐全,内容丰富,公开信息较为及时,努力达到政务公开、便捷于民的目的。三是为了确保政府信息公开的准确性和严肃性,凡是上网公开的信息一律经分管领导审核批准。
三、健全机制,充分发挥政府网站信息公开作用
一是严格把好责任关,网站管理和运行维护建立专人负责制度。安排专人每日登陆网站上传政务信息、检查网站页面和各个栏目是否运行正常,信息是否及时更新,杜绝出现“死链”、“错链”。二是严格把好审核关,建立政务信息上传审批制度。所有上网公开的信息都必须经过分管领导审查和主要领导签字确认,确保信息的内容翔实、用词准确、表意清楚。三是严格把好维护关,建立定期检查和进行日常运行维护制度。定期检查链接的有效性,发现链接错误,及时查明原因,加以更正。
四、切实整改,致力打造政府信息公开的一道风景线我们高度重视政府网站的日常管理和运行维护,通过此次自查发现,我镇政府网站还存在三个方面的问题:一是网站管理人员仍达不到专业技术要求,需要进一步加强学习;二是网站部分栏目更新不够及时,部分文章稿件形式较为单一,内容、质量还有待提高。三是政府网站的版面布局整体较为单调和呆板,没有展示出xx蓬勃发展的活力和政府工作人员积极向上的朝气和良好的精神面貌。
政府网站作为政府工作的“窗口”和地方形象的一面“旗帜”,同时也是与群众直接接触、接受群众监督的“前线”。在今后的工作中,我们要加强改进,好的方面努力做得更好,不足的方面加强整改,确保做好政府网站的管理工作。
❻ 法律服务工作存在问题和整改
法律分析:一、公共法律服务平台不完善。一是群众对基层公共法律服务工作的知晓度不高、使用率偏低等问题;二是作为基层法律服务阵地,为基层群众提供及时精准普惠的服务能力相对欠缺。
二、公共法律服务服务供给有效不足。一是公共法律服务的方式和供给内容与老百姓的实际需求意愿有一定的偏差“问需于民”还有待加强;二是适应特殊人群日益增长的法律问题服务需求成为亟待解咨的问题。
三、公共法律服务的监督和绩效评估不健全。参与公共法律服务的人员部分是在册律师和专业的法律工作者,他们领取少量补贴,多数靠公益情怀和社会责任。如何整合利用好这些资源,实现长效运转,是未来公共法律服务体系建设的重点和难点。还有,尚未建立健全公共法律服务的质量标准和服务评价机制,监督机制、失信惩戒机制。
四、公共法律服务宣传力度有待加强。一是群众对公共法律服务的内容和功能缺乏系统的了解,知晓率认知度较低;二是法治宣传创新程度不足 ,基本处于传统普法的状况,普法针对性、实用性、新颖性不足,效果不大好。
法律依据:《中华人民共和国律师法》
第五条 申请律师执业,应当具备下列条件:
(一)拥护中华人民共和国宪法;
(二)通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格;
(三)在律师事务所实习满一年;
(四)品行良好。
实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格凭证,与国家统一法律职业资格证书具有同等效力。
第六条 申请律师执业,应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请,并提交下列材料:
(一)国家统一法律职业资格证书;
(二)律师协会出具的申请人实习考核合格的材料;
(三)申请人的身份证明;
(四)律师事务所出具的同意接收申请人的证明。
申请兼职律师执业的,还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明。
受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查,并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核,作出是否准予执业的决定。准予执业的,向申请人颁发律师执业证书;不准予执业的,向申请人书面说明理由。
❼ 公共法律服务体系包含的内容
法律分析:公共法律服务体系建设具体包括:一是推进基本公共法律服务均衡发展,均衡配置城乡基本公共法律服务资源,加强欠发达地区公共法律服务建设,保障特殊群体的基本公共法律服务权益。二是促进公共法律服务多元化专业化,积极为促进经济高质量发展、促进党政机关依法全面履行职能、促进司法公正和社会公平正义、国家重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务。三是创新公共法律服务管理体制和工作机制,建立统筹协调机制,健全管理机制,推进公共法律服务平台建设,建立健全评价机制。四是加大保障力度,推进制度建设,加强队伍建设,强化经费保障,加强科技保障。五是切实加强组织领导,强化责任担当,加强督查指导,注重宣传引导。
法律依据:《山东省公共法律服务条例》第一条 为了加强公共法律服务体系建设,提升公共法律服务工作水平,满足人民群众日益增长的法律服务需求,推进全面依法治省进程,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
《山东省公共法律服务条例》第二条 本省行政区域内的公共法律服务活动,适用本条例。本条例所称公共法律服务,是指由政府主导、社会参与的,为满足公民、法人和其他组织基本法律服务需求而提供的公共法律服务设施、服务产品、服务活动以及其他相关法律服务。
❽ 律所自查报告
律所 自查报告 健全律师所基础管理工作,是律师所发展的基础,也是律师所发展的首要问题。坚持以制度规范管理行为、保障律师依法执业,促进律师事务所全面、科学发展。下面是我为大家整理的律所自查报告,希望大家喜欢。
律所自查报告一
通过学习和自查,每位律师对自身情况进行了彻底排查,律师事务所内部在自身建设方面也形成了更加完善的管理制度。具体汇报如下:
一、政治思想方面。思想是行动的指引,只有找准律师是中国特色社会主义法律工作者的定位,才能更好的服务于群众。我所以每月的政治学习和业务学习为依托,同时将党支部的发展与世枯野所内管理相结合,要求全所人员要以饱满的热情投入到此次活动中来,增强大局意识、责任意识和服务意识,不断把学习到的理论观点和思想精髓,运用到推动律师事业和律师事务所发展中。每位律师都能认真参加学习,并按时完成学习笔记。
二、执业行为方面律师兴,则法治兴;法治兴,则国家兴。律师的执业行为不只是个人行为,它同时代表着一个行业的道德和诚信水平。我所从建所之初就将律师的执业素质和执业能力作为管理重点,并时刻加强监督。
(一)统一收费。根据湖南省物价局及湖南省司法厅有关文件精神,我所制定了统一的服务收费标准,并要求全体律师不准以压低收费为手段争夺客户,更不得以请客送礼、给回扣等手段去取悦客户,揽取案源。收费标准向客户公开,接受社会各界的监督。
(二)统一收案。我所严禁律师私自收案,严禁律师跨所执业,还通过与同行交流,与客户沟通等形式来监督律师的办案情况。对于私自收案,私下向客户收取额外费用、报酬或财物,牟取不正当利益的律师立即开除。因为这种行为不仅有损律师本人形象,还败坏了律师事务所在行业中的形象,并严重影响了律师在社会公众中的地位和尊严。由于所内 规章制度 严格,加上全体律师都能廉洁自律,至今还没有发现一位律师有不正当牟利行为。
(四)案卷归档。我所规定承办律师在法律事务办结后五个工作日内整理立卷,装订成册,交档案管理人员进行审查,同意后报主任审阅签字后方可办理移交手续。本所档案管理人员收卷后,按规定办理归档手续,对归档案卷编制《归档案卷目录》和检索卡片。同时,为了发挥律师业务档案的作用,我所还建立了档案借阅制度,设置了档案借阅登记簿,取阅案卷的律师需办理借阅手续。
三、律师事务所内部管理方面加强律师事务所的自身建设,健全各项管理制度,才能为律师事务所的进一步发展注入力量。
(一)年度考核制度。年度考核是在《律师法》颁布以后要求各律师事务所必须建立的六项制度之一。我所的年度考核制度中从政治学习和执业能力两方面对律师进行考察,并制定了详细的考核细则,采用律师自评和主任测评成绩相结合的办法来评定律师的学习完成程度和办案质量。
(二)重大案件讨论、报告制度。对于案情复杂,涉及标的较大,社会影响面较广的案件,我所建立了重大案件讨论、报告制度。主要是为了集思广益,降低办案风险,保证法律服务质量,更好的为当事人服务。除了承办律师在接手重大案件要向主任汇报,由主任召搜喊集执业律师进行讨论外,关系公共利益和公共安全的重大案件也要向主管司法部门报告,积极听取上级领导的意见,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务。
规范的管理,精湛的专业素质,是长久生存的根本。无论是律师的个人素质方面还是律师事务所的管理体制和管理制度方面做的都很规范。我所将延续良好的做法,进一步规范各项工作,为律师队伍的健康发展贡献绵薄之力。,更好的为当事人服务。除了承办律师在接手重大案件要向主任汇报,由主任召集执业律师进行讨论外,关系公共利益和公共安全的重大案件也要向主管司法部门报告,积极听取上级领导的意见,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务。规范的管理,精湛的专业素质,是长久生存的根本。虽然我所规模比较小,但无论是律师的个人素质方面还是律师事务所的管理体制和管理制度方面做的都很规范。我所将延续良好的做法,进一步规范各项工作,为律师队伍的健康发展贡献绵败饥薄之力。篇4:2014年度律师事务所自检情况报告
律所自查报告二
健全律师所基础管理工作,是律师所发展的基础,也是律师所发展的首要问题。坚持以制度规范管理行为、保障律师依法执业,促进律师事务所全面、科学发展。
一、落实律师事务所基础制度建设,增强律师事务所管理能力。 根据《律师法》规定,参照省律师协会“六项制度示范文本”,全面修订了律师事务所章程及合伙协议等重要内部规章制度,认真开展律师事务所管理制度编纂工作,落实《律师法》明确规定的律师事务所必须建立的六项制度,在此基础之上将律师所管理制度汇编成册,并通过讨论、公示、学习等方式,确保所有工作人员熟悉在工作中的权利、义务和责任,熟悉行为规范和岗位职责,严格按照制度管理律师事务所各项工作。
律师事务所年度执业考核制度是律师管理基本手段和制度。所建立健全并认真实施律师年度执业考核制度,按照法律规定和本所制度对本所律师的执业表现和遵守职业道德、执业纪律的情况进行考核,评定等次,实施奖惩,建立律师年度执业考核档案。律师所努力通过认真实施律师事务所执业考核制度,加强律师事务所对律师执业行为的监督管理,提升律师事务所对律师执业行为的管理能力。
完善律师事务所合伙人准入备案审查制度,对于律师事务所管理混乱负有责任的合伙人,以及执业失信、严重违反律师职业道德和执业纪律的律师,所不接受其合伙人的申请。
二、全面规范律师事务所业务建设,加强业务质量控制,避免执业风险。
中华全国律师协会编印的《律师业务操作指引》,规定了16种主要律师业务的操作规程指导文本,不仅提升律师事务所的整体业务素质,而且缩短了年轻律师业务成长的进程。为此律师所长期组织律师进行学习、讨论,不断提升业务能力,避免执业风险。
所建立案件批办单制度,每起案件的受理均须经主管主任审批同意后,方可收案。
在受理案件中,使用省律协制定的诉讼文书推荐文本,做到收结案有记录,各项记录完备。
三、规范律师事务所风险代理行为,加强对风险代理行为的管理。
2009年年初,省厅以司文[2009]8号下发了《明确和规范律师事务所风险代理行为的通知》。针对一些律师事务所适用风险代理有扩大范围的情况,以及因风险代理存在的经济利益驱动、甚至是不当动机,造成有关律师不愿进行庭外调解、和解等情况,省厅《通知》明确了相关内容及律师事务所的义务和责任,目的在于有效规范律师事务所的风险代理行为,应当在律师事务所长
期坚持贯彻执行。从2010年元月1日起,律师事务所实行风险代理的案件,必须签定风险代理委托合同,并在签定委托代理合同后7日内,一律将该合同在主管司法行政机关律师管理部门备案;涉及商业秘密的,须上报当事人要求保密的书面材料。严格限制风险代理业务的适用范围和适用程序。
所认真组织律师进行学习,并在业务代理中严格贯彻执行《明确和规范律师事务所风险代理行为的通知》,加强对风险代理行为的管理,逐步建立了风险代理业务备案监控制度。要求律师办理风险代理案件,必须签订风险代理合同,及时报司法局备案。
四、健全律师事务所档案管理工作
所将律师所档案分为业务档案、律师执业档案、财务会计档案、行政管理档案。其中,业务档案管理制度按省律师协会制定的《业务档案管理制度》有关规定操作。
律师所有档案管理工作制度、有档案管理人员、档案室;各类档案材料相对完整;档案管理人员熟悉岗位职责、档案管理制度以及档案管理的各项工作流程。
五、切实做好实习律师、年轻律师的培养管理工作,积极落实劳动合同法律制度。
律师所严格按照《劳动合同法》的规定,与实习律师之外的业务辅助人员和所内行政工作人员签定劳动合同;为律师事务所所有符合规定的人员办理养老、医疗、工伤、失业等保险。
认真贯彻执行全国律协文件及省律协《申请律师执业的实习人员管理办法》,加强对指导律师的引导及实习律师的培养和管理,为青年律师健康成长搭建平台。
我所通过自我检查,在对比和总结的基础上不断完善我所管理机制,也极大的调动了我所律师的工作积极性。我所将再接再厉在以往取得的成绩基础上,不断总结不断学习,争取在上一个管理台阶,以更好的服务态度和热情做好法律服务工作。
律师自查报告三
为了加强我国的社会主义法治建设,同时维护社会的公平正义,沌洁中国特色的社会主义律师队伍,提高律师在社会公众的整体形象,党中央国务院及司法部十分重视律师队伍集中教育整顿活动,今年尤其强调律师事务所及律师之自查自纠的重要性。作为一名专职律师,通过前一阶段一系列的的学习与讨论,个人的职业道德与思想觉悟,以及对这次的整顿认识有了极大的提高。深深感受目前我国整体司法环境不尽如人意,甚至存在的部分司法腐败,有很多部分与律师相关,或一部分问题本身就来源于我们很不自律的同行——执业律师。 自从踏入律师门槛的第一天起,即自己拿到实习律师证的那一刻,就将律师的职业道德与执业纪律时时刻刻默念于心,并随着时间的流逝而溶会于自已的血脉之中,上升为工作执业之自觉行为。
一.在任何时刻都确保与法官、检察官等的正常工作接触,没有违反律师与法官、检察官的各种规定,以实际行动维护党的伟大光荣与正确。
(1)与法官、检察官等司法人员从来没有任何的不正当交往,没有违反规定单方面会见法官、检察官等,从未以支付介绍费,利用亲朋同学关系等不正当手段,要求法官、检察官等介绍案件。
(2)自执业以来,从来没有为法官、检察官等装修住宅、购买商品及出资邀请进行娱乐活动。
(3)执业至今,没有向法官、检察官等请客送礼、行贿,也从
未指使、诱导当事人送礼、行贿。对执业中遇到或了解的相关送礼、行贿事件,总是以一个律师应有的尊严而对其深恶痛绝。
(4)没有自己或让当事人为法官、检察官等报销费用、出借交通工具、通讯工具或其它物品。
(5)从未假借法官、检察官等名义,或者以联络、酬谢法官与检察官等为由,向当事人索取财物或其它利益,也没有以法律禁止的方式干涉或者影响案件审判。
二.守法遵纪,坚持党的正确领导,坚守宪法和法律至上,对当事人诚实信用,认真维护其合法权益。
(1)认真学习三个至上,充分保持与党中央的高度一致的统一。虽然目前离一名共产党员的要求还有很大的差距,但一直在认真不断的努力,争取在有生之年可以达到入党的最基本的标准。因此在各方面都严格坚持以党的方针政策为原则,旗帜鲜明地坚持党的正确领导。
(2)信守宪法和法律的尊严,坚定不移地信仰社会主义,维护法治的公平正义,不断提高自己的政治素养和政治水平,同时为营造和谐社会的长治久安,努力尽自己一个公民及律师的应尽义务。
(3)恪守律师职业道德和执业纪律,诚实信用地对待每一位当事人,全力维护当事人的合法权益,从不向承诺包打官司,也不调词架讼。在具体执业中,按规定向当事人书面告知诉讼风险,尽量促成当事人与对方达成相关和解协议,按规定或对困难当事人适当减免律师服务收费。在多年的执业生涯中,没有受到一位的当事人的口头或书面投诉,也没有与当事人发生过争吵或争执,更没有受到司法行政 部门或律协的任何处罚或批评。
三.需要改进的不足之处。
(1)对于在执业过程中了解到的一些司法阴暗面,曾经让自己原本内心对法律的崇尚开始有所动摇。表现在工作上有时不再全身心的投入,对代理案件的最终结果持一定的消极态度,对案件深入思考不够充分。现在认识到此状况必须彻底杜绝,才能有利于今后业务的正常发展。
(2)在执业过程中出现过一些困难,曾一度促使自己产生与法官、检察官等拉关系、套近乎的心理倾向。虽然最终没有去做,但该念头现在看来也极其危险,必须要坚决刹住不正当的想法,寻求与法官、检察官等正常的良性发展轨道。
(3)对当事人有时不能够持续保持足够的热情或耐心,虽然能理解其急切心情,但由于心理压力过大,有时遇到难缠的当事人难免会有态度。对日常继续学习、增强自身素质的努力认识也不足。作为一名执业律师应该内强素质而外塑形象,要时刻准备为迎接新的挑战而努力。
通过以上的自查自纠,本人感到自已又接受了一次进一步的律师职业道德与执业纪律的教育。今后要年年、月月、日日、时时的自查自纠,坚决做到日三省乎已,并将其做为本人在律师执业期间的必修之课业,努力使自已成为一个让党和政府及人民放心的称职的好律师。篇3:律师事务所自查自纠报告
律所自查报告四
2021在上级司法局和律协的殷切关怀和大力支持下,在我所合伙人的正确领导下,大家共同努力发扬诚实守信、艰苦奋斗、锐意进取的工作作风和团队精神,在思想上、政治上、各业务领域、事务所建设和发展等各方面都取得了一定的成绩。我所坚持以改革的思路求发展,深入领会和贯彻党的十八届四中全会会议精神,严格要求律师遵守律师执业纪律和执业道德规范,以高度的社会责任感和使命感服务社会,以切实的实践行动服务社区百姓。
一、基本情况
1、2021年,我所担任法律顾问 家,办理刑事案件 件,办理民事案件 件,办理非诉讼法律事务 件,提供法律咨询 多件,全年业务收费五十一万元。我所严格依照《律师法》及司法行政部门要求,对收取的费用全部开具正规发票,依法申报纳税。2014年度我所缴纳现代服务业增值税及附加税款合计 元,代扣代缴个人所得税款 元。
2、2021年我所执业律师共 人,其中共产党员1人,民主党派1人。合伙人 对律所事务所全部工作负责,合伙人 主管律所业务开展和开拓,合伙人 负责财务及律师职业道德和执业纪律。建所伊始,我所便与全体聘用律师及其他人员依法签订劳动合同,按照上级司法局及济南市人力资源和社会保障局要求办理了社保开户及缴费事宜,我所全体律师均按政策要求办理缴纳了2014年度全年养老、失业、医疗等社会保险。
3、本年度本所及律师受到表彰处分情况:本年度律所严格遵守律师执业纪律和职业道德,未受到相关部门的任何行政处罚和行业惩戒,自建所以来实现了当事人的零投诉。
4、2021年,我所积极参与法律公益活动,在首个国家宪法日,印制了法律宣传小册子向群众发放,并提供免费法律咨询,赢得了各界群众的赞誉。我所
本年度未承办法律援助中心指派的法律援助任务。
5、我所在本年度继续按照上级司法行政机关的要求参保了律师执业风险保险和人身意外伤害险,并根据本所的实际情况提留了社会保障、事业发展和培训基金。我所积极履行律师协会会员义务,按时足额缴纳了律师行业团体会员和个人会员会费。
二、政治业务学习情况
1、党的十八届四中全会报告学习情况:
中共十八届四中全会的召开是我党历史上第一次以推进法治建设为主题的党的会议。全会提出了全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。我们认为,四中全会将给我们的律师事业提供了前所未有的历史机遇和舞台。作为社会主义法制建设队伍的律师,我们更应该领会和贯彻会议精神,以四中全会精神武装我们的思想,作为我们日常工作的指导思想。我所组织全所律师对会议内容进行了学习和研讨。通过学习,全所律师更加坚定了在政治上与党中央保持一致,在工作上始终落实依法治国,依法提供律师法律服务的大局意识。我所在2014年度,继续健全政治理论和业务学习制度,律师事务所利用周末时间集中学习政策和业务知识,提高全体从业人员的政治素养和业务能力。
2、本所律师继续教育、学历教育、外出专业培训情况:
本所全体律师参加了政法点睛网课件的学习,并积极参加山东省律协和济南市律协举办的各类业务培训,对执业水平的提升效果明显。2014年5月,律师参加了新三板上市交易高级业务培训会,对中小企业参与资本市场的业务操作进行了深造,这将进一步开拓我所新的业务领域。
三、日常业务发展情况
我们这个群体中的每个人除拥有优秀的个人能力外,同时也有一致的目标和共同的价值观,从而使我们能满足客户不断变化更新的服务需求。运用团体智慧服务于客户,这使我们的服务建立在全体同仁上下协力的基础之上,自然也就更为全面、专业。服务的专业及与客户合作的多年经验让我们在提供优质、高效服
务的同时,也拥有足够的能力去应付未知的机遇与挑战。针对不同客户服务要求的特殊性,我们会为其出具度身而做的法律建议和及时的法律帮助,每位律师也会对客户的服务需求给予迅速反馈、回复。这一切为我们赢得了客户的高度赞誉。总而言之,我们以助客户的成功与发展为己荣。我所重视团队和文化建设,团队运作是律师事务所发展的大势所趋。打造团结的团队,专业的品牌,一直是我所的发展目标。中国加入世界贸易组织以及市场经济体制的不断完善为我国企业和律师业的发展带来了勃勃生机。
新的一年我们的工作方向是继续做好法律和事务所宣传,增加优质企业顾问单位数量,实现收费有新的增长,影响进一步拓宽。我所将在严格的纪律和机制的约束下,确保及时协助委托人预防与化解各类风险,最大限度地维护当事人的合法权益,不断努力把法律服务行业做得更好!
所提交的材料内容真实,如有虚假,由律师事务所主任承担责任。
❾ 县级公共法律服务相关问题调研
县级公共法律服务相关问题调研
报告一
xx县位于贵州中部偏西北、乌江中游鸭池河北岸,县域面积2380.5平方公里,辖29个乡镇(街道),362个行政村(社区),总人口90余万,居住有汉、彝、苗、布依等民族。东邻修文县,南邻清镇市和织金县,西邻大方县,北和东北与大方氏尺丛县、金沙县接壤,县政府所在地距省会贵阳78公里,距毕节市政府所在地七星关区115公里,有水西门户、省府咽喉之称,交通便利,自古商贸繁荣。但公共法律服务体系不健全、法律资源和人才不足的现状,远远不能满足群众对法律服务的需求,在一定程困野度上影响了法治建设的进程和制约了经济社会的发展。
一、加强公共法律服务体系建设的重要性和必要性
党的十八届四中全会提出要建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务。完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。2014年2月,司法部印发《关于推进公共法律服务体系建设的意见》,就健全公共法律服务网络,拓展公共法律服务领域、整合公共法律服务资源等问题作出部署。四中全会为各地正在积极探索的法律公共服务体系建设指明了方向、提出了新要求。
近年来,xx县立足县情实际,着力抓载体建平台补短板,在公共法律服务体系建设上做了一些有益的实践和探索。以公共法律服务体系建设和信息化建设为抓手,以法治思维的方式创建了“xx县公共法律服务中心”,形成司法行政业务办理和公共法律服务“一站式组合多窗口服务”的工作格局,群众日益增长的公益性、普惠性和均等化法律服务需求不断得到满足,基本实现了法律服务全覆盖;有效化解信访积案,群众信访不信法的观念逐步转变,对维护社会稳定和促进地方经济发展发挥了积极作用。
二、全县公共法律服务体系建设现状
(一) 部署推进公共法律服务体系建设情况
县委、县政府印发了《xx实施方案》的通知(县办发〔20xx〕37号),将人民调解奖励基金每年100万纳入县财政预算予以保障,并明确县司法局要组建公共法律服务中心,并指导乡镇(街道)成立公共法律服务中心,为群众提供方便快捷的法律服务。成立了由县司法局局长任组长,其他班子成员为副组长,各股(室)负责人为成员的xx县公共法律服务中心领导小组。先后拟定了《xx县公共法律服务中心建设方案》和《xx县人民调解中心建设方案》,“两个中心”于20xx年9月建成并投入使歼樱用。逐步完善公共法律服务中心值班值守制度,将干部值班值守情况纳入干部任用和年终考核。
(二) 公共法律服务网络建设及职能作用发挥情况
1.建立呼转中心,将12348法律援助专线拓宽到公证服务、法律援助、人民调解、司法救助、社区矫正、律师服务、法制宣传等领域,全县29个乡镇(街道)、362个村(社区)以及县直部门和大型企业均公开12348法律服务专线,实现县、乡、村三级全覆盖。群众可以远程拨打12348热线,根据语音提示转接到相应的窗口,由窗口工作人员根据当事人不同的需求进行专业服务和解答。同时县法律援助中心与县老龄办、团县委、妇联、残联、武装部、看守所、戒毒所、人社局、县总工会等10余家单位建立法律援助工作站,积极为特殊群体维权和提供法律服务。
2.以“互联网+”的思维,构建xx县司法行政工作三平台。即“xx县司法行政微信服务平台”、“xx县司法行政专网服务管理平台”、“xx县司法局门户网站服务管理平台” 三位一体的新媒体平台,解决当事人跑路难、效率低、办事来回折腾的现实问题。一是构建xx县司法行政微信服务平台。开通“xx司法”微信服务平台,将二维码公告到乡村和各单位,进一步拓宽法治宣传教育阵地,提高群众知晓率,扩大社会影响力,切实为群众推送法律服务。二是构建完善xx县司法行政专网服务管理平台。以“互联网+”的思维,以服务与管理并重的理念,进一步完善司法行政专网服务管理平台,最终实现业务办理便民利民,内部管理科学高效。三是构建xx县司法局门户网站服务管理平台。广大群众可以登录该网站查看了解办事服务流程图,提前准备好有关申办事项的手续材料,查询有关法律法规,避免来回跑路折腾。可以利用网上留言本、监督电话,对干部工作作风、廉政履职情况进行有效监督。
(三)公共法律服务质量保障措施
为确保公共法律服务质量,推进法律服务标准化、专业化、规范化,出台了《xx县公共法律服务中心值班值守制度》,窗口值班人员分别由综合素质较高的专业律师、正式公证员、资深调解员及对口业务骨干组成,不定期对其进行业务素质培训,确保群众享受到专业、高效的法律服务。
(四)公共法律服务体系建设保障情况
县级公共法律服务体系建设经费由县财政负担;100万元人民调解基金已纳入县财政预算予以保障;乡镇(街道)级公共法律服务建设经费需进一步协商解决;成立了以县司法局局长为组长的公共法律服务中心领导小组,指导全县公共法律服务体系建设工作。
三、存在的困难和问题
(一)公共法律服务体系保障制度不够健全
公共法律服务体系体现了公益性、社会化服务的特性,目的是满足群众的基本法律需求,但目前我县建立的公共法律服务体系还是在司法行政体制内运行,未纳入地方经济发展规划、政府公共服务体系、基本公共服务体系。
(二)公共法律服务基础条件较为薄弱
xx县目前已建成一个县级公共法律服务中心,基本已形成“一站式管理和多窗口服务”的工作格局,但在乡镇一级的法律服务站几乎都是依托乡镇(街道)司法所,无独立办公业务用房,无政府购买服务的专业法律服务人员,司法所除了承担司法行政职能外,还承担当地政府很多工作,且司法所工作人员平均2人,人少事多的矛盾十分突出。
(三)公共法律服务社会化程度不够高
一些部门对公共法律服务的认识不足,对公共法律服务的职能、作用不甚了解,参与度不高,群众对公共法律服务的性质缺乏了解,遇有法律问题,只有少部分群众会找法律服务工作者寻求有偿法律服务,大部分群众还是习惯于求助于信访、公安等部门,导致公共服务资源不能充分发挥其作用。
四、进一步完善公共法律服务体系建设的意见建议
(一)强化政府主导地位,建立政府购买公共法律服务机制
将公共法律服务纳入地方经济发展规划、政府公共服务体系、基本公共服务体系,工作经费纳入同级财政经费预算,建立长效机制,以县级公共法律服务中心为中心点,在全县29个乡镇(街道)建立公共法律服务站,形成公共法律服务网,协调修建业务专业用房,配备专业法律服务人员。
(二)整合资源,促进全县法律服务均衡发展
全县执业律师40余人,法律服务工作者60余名。执业律师几乎全在县城执业,法律服务工作者分布不均,有的乡镇至今还没有设法律服务所,所以应大量吸收从事过法律服务的退休老干部、法律从业人员等,整合资源,根据各乡镇实际分配人员,确保每个乡镇都有法律服务人员,以此促进全县法律服务均衡发展。
(三)强化监督,建立健全公共法律服务体系建设检查考核机制
建议由县政府牵头相关成员单位每年对各乡镇(街道)公共法律服务体系建设工作进行考核。检查各法律服务工作站(室)建设完备,台账、档案资料等齐全,政府购买法律服务的投入等等,具体由县公共法律服务中心结合工作实际制定考核标准。同时,建立公共法律服务质量评价机制,由享受服务的个人或者单位对律师及法律服务工作者提供的服务质量进行评价,以此衡量各乡镇(街道)开展公共法律服务体系建设的效果。县政府综合考虑服务质量评价和检查结果对各乡镇(街道)在推进公共法律服务体系建设工作予以年终考核评定,司法行政机关可以此来作为对律师及基层法律服务工作者年度考核的依据。
报告二
一报告背景
为深入贯彻落实党的十八届四中全会关于“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”的决策部署,认真贯彻落实习近平总书记关于加强公共法律服务体系建设的重要指示,根据司法部出台印发的《关于推进公共法律服务平台建设的意见》以及20xx年2月在拉萨召开的全区公共法律服务体系建设座谈会总体工作部署,xx市司法局大力推进掌上公共法律服务平台建设,紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要,立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位,统筹整合公共法律服务资源,坚持线上与线下服务资源相结合,将公共法律服务网络延伸至基层,于20xx年2月xx日开通运行xx市掌上12348公共法律服务平台(包括xx市总平台和卡若区、芒康县、边坝县三个分平台),成为西藏地区率先开通运行掌上公共法律服务平台的区域。因此,本报告所反映的xx市公共法律服务的现状及揭示的问题,也折射出西藏全区在公共法律服务体系建设方面可能面临的现实和存在的问题。
xx市是我国西藏自治区下辖地级市,位于青藏高原东部,平均海拔3500米以上,地处西藏与四川、青海、云南交界的咽喉部位,是川藏公路和滇藏公路的必经之地,历史上为“茶马古道”要地。因其连接西藏与内地商贸往来的枢纽地位,又素有“藏东明珠”的美称。xx总面积为11万平方公里,占西藏自治区总面积的8.9%。市辖卡若区及江达县、贡觉县、类乌齐县、丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、芒康县、洛隆县、边坝县(一区十县),包括24个镇、1xx个乡。全市常住人口78万人左右,主体民族为藏族,占总人口的95%以上,此外还有汉族、纳西族、侗族、苗族、黎族、白族、土家族、瑶族、布依族等民族。
二调研目的
1.xx市掌上12348公共法律服务平台自开通运行以来,已逾一年时间,其运行效果怎样、平台功能发挥如何、基层群众是否受到实惠、还存在什么问题、是否需要改进完善?针对这些问题,需对平台过往一年的运行情况进行调查、分析和研究,进而作出评价,以查找问题,并寻求改进和完善的方案。
2.借助调研本地线上公共法律服务状况反观线下实体公共法律服务存在的问题,并考察本地法律服务市场的供需关系,供相关部门、机构及相关从业人员参阅并引起关注。
三调查方式和分析方法
1.数据分析:调研人员通过检索xx市掌上12348公共法律服务平台20xx年2月xx日至2020年3月1日期间的后台数据进行分类统计、比较和分析。
2.应用体验:调研人员于2020年2月期间通过亲自参与平台应用操作、后台咨询解答、用户线上流量和活跃度观测等方式考察平台的实际应用状况。
3.实地走访:调研人员于2020年4月至5月期间实地走访边坝县、洛隆县、左贡县、芒康县、察雅县、卡若区等地,了解当地司法行政部门开展公共法律服务的现状及存在的问题,并与不同类别的群众进行交谈,了解基层群众对移动平台线上运用的认知度、愿望与需求、操作性等方面的情况。
4.交流访谈:调研人员于2020年2月至5月期间通过与该平台开发与维护服务提供方人员、各地司法局平台运行管理人员进行交流访谈,了解平台管理状况、运行效果、存在的问题及宣传推广、实施运用等方面的情况。
四现状及存在的问题
1.平台应用功能未充分发挥
根据统计数据显示,xx市总平台和卡若区分平台在群众在线法律咨询、法律援助在线申请、人民调解在线申请方面有少量运用,而公证服务在线预约功能在总平台和三个分平台均无使用。
2.平台受关注度低
根据统计数据显示,到目前为止,xx市总平台用户数量xx人,卡若区分平台用户数量xx人,边坝县分平台用户数量xx人,芒康县分平台用户数量xx人。平台经过一年多的运行,用户总数量仅为xx人。
3.平台活跃度低
经分析上述各平台群众在线法律咨询、法律援助在线申请、人民调解在线申请、公证服务在线预约四大板块的统计数据,可以看出,用户对平台整体运用活跃度不高。
4.后台无人员管理
经查看掌上平台应用界面及后台管理系统发现,平台在运行过程中,各板块涉及到的在线申请、意见反馈、建议、说明等栏目几乎无人回应,普法宣传板块几乎无内容更新。由此可见,平台无人员进行日常管理,长期处于僵死状态。
5.藏汉语言不通
经实地考察发现,本地区农牧民普遍存在不识汉字、不识藏文、不懂汉语的特殊状况。目前,平台尚不具备实现藏汉文字互译、藏汉语音输入并转换为文字等技术手段,暂不能解决西藏地区现实存在的农牧民藏语言表达、藏文信息输入的实际运用障碍。而建设该服务平台的初衷,主要是面向最基层的群众,并满足边远农牧区广大民众对公共法律服务的及时之需。平台的上述缺陷在解决西藏的特殊状况方面显得先天不足。
6.法律服务人员稀缺
经统计,xx市现有律师事务所4家:市区3家、左贡县1家;执业律师8名:市区7名、左贡县1名;公职律师14名:市人民政府2名、市司法局2名、市公安局3名、市市场监管局1名、市税务局1名、八宿县1名、芒康县2名、察雅县1名、江达县1名;援藏律师(一年服务期)11名:市司法局2名,除边坝县、左贡县外其余九县(区)司法局各1名。据此现状,本地律师本身数量稀少,且几乎集中于市区,加上xx所在西藏地区地域广阔、上高路远、道路艰险,使得当地社会律师的触角由中心区域延伸至偏远县、镇、乡显得遥不可及。而公职律师多服务于所在单位,对于公共法律服务的参与度有限。援藏律师作为补其短板的有益力量,仍不能保证每年都能覆盖到所有的县。
7.宣传推广不足
经调查了解,平台运行初期,各平台运行组织人员对平台的宣传形式过于单一,推广范围过于狭隘,且未进行持续地宣传推广,以至于平台的存在及其功能未被广为知晓,广大老百姓对其并不了解,基层群众运用甚少,宣传推广不足,进而效果不佳。
五原因分析
1.平台应用功能未充分发挥,源自于平台受关注度低、活跃度低和后台无人员管理。
2.平台受关注度低致使平台需求不足,进而造成平台功能无法发挥。
平台需求须通过调动平台用户的需求来满足。因平台的目标用户为基层群众,故应广泛调动基层群众的积极性和参与度,才能满足平台的需求。而有效的调动方式就是对平台进行大范围、大力度地宣传推广。此前,宣传力度不够,推广措施不到位,是形成这一问题的主要原因。
3.平台活跃度低致使平台运用频次不高,进而造成平台功能不能充分发挥。
若要充分发挥平台功能,须让用户切实体验到平台应用的及时性、便捷性,感受到平台的实用性、有效性。而对提交平台的咨询问题、申请事项、意见反馈、建议说明等做到及时回复和有效解答,则是实现平台满足用户需求及时、便捷、实用、有效要求的最佳途径。目前,平台接入的可提供法律咨询解答的人员仅有本地的7名律师,对已提交的咨询事项几乎无人响应;法律援助在线申请、人民调解在线申请、公证服务在线预约等事项在后台几乎无人对接受理;后台管理系统无人员管理、无信息更新、无动态跟踪等缺位状况,均是造成平台运用得不到提升和广推的种种原因。
六改进和完善的建议
1.鉴于目前平台需求尚未充分调动,原为实现需求分流而设置的县区分平台暂无必要开通运行。现阶段,可只保留市局总平台,在接下来的宣传推广期间,一方面探测并逐步发掘群众线上需求的总量,一方面测试并适时调整后台应对机制是否可行有效。这期间,各县区群众可直接登录市局总平台进行在线法律咨询和提交相关事项申请,总平台尚可满足现有各县区群众在线需求量。待今后在线服务需求被充分调动并达饱和之后,再视情况开通县区分平台,启动需求引流机制。
2.应加大对平台及其功能的宣传力度并在全市各县区进行持续性、专门性地推广运用,促使基层群众与平台的接触率和上线率大幅提升。具体措施:可在各县区公共法律服务中心、法律援助中心等相关办公场所展示平台二维码及相关功能介绍、操作指引等,并在接待群众来访咨询、受理法律援助、人民调解、公证服务等工作过程中,指导群众扫码登录和进行操作引导;在各种法律宣传活动中,通过宣导并利用宣传册、展示架、二维码台签等对平台及其功能进行宣传推广;动员各县区驻村工作队对平台及其功能进行宣传,并指导当地乡镇居民学习运用掌上平台。
3.针对本地法律服务人员奇缺的现状,可积极利用域外资源,引入外部律师,与区外律所合作等方式,充实平台的律师库,助力平台推广运用。
4.平台的运行应当配备专门的管理人员和业务受理人员,实现对后台的管理和信息跟踪、数据统计,以及群众需求的及时回应。
5.为解决藏区普遍存在的藏汉语言不通的问题,应开发运用藏汉文字互译、藏汉语音输入等技术,以助推平台深入藏区农牧民广泛运用。目前,在语言、文字转换手段尚不具备的情况下,应在平台功能充分显现的基础上,暂时通过识汉字、懂汉语的人员协助藏区农牧民对平台进行操作的途径来实现运用。