杭州律师冯云

A. 陈书君的演艺经历

1957年，应浙江省、市文化部门邀请，首次进杭州胜利剧院演出《劈山救母》，饰演沉香，因剧中人物形象塑造鲜明，被省、市文化界誉为“富春江上的一颗明珠”。
1958年，再度进驻杭州解放剧院演出，受到盖叫天的亲切接见，次日随剧团应邀在盖府讲戏传艺。

1959年，在杭州市区演出《劈山救母》（饰沉香）、《龙凤锁》（饰林逢春）、《党员登记表》（以花旦应功饰演主角）、《秦楼月》（饰吕贯）、《双狮图》（饰赵云贵）、《孟丽君》饰孟丽君，《穆桂英》（饰杨宗保）、《麒麟带》（饰姚麒麟）等剧目。
1960年，坚持上山下乡，立足为本县农村服务，全年演出达三百余场，所在团队被评为县先进集体。
1961年，在杭州市区演出《赠书记》、《秦楼月》、《文约记》、《孟丽君》、《打金枝》（饰郭暧）等剧目。
1962年，演出《盯核张羽煮海》（饰张羽）、《打金枝》、《金水桥》、《水泼大红袍》等剧目。其中主演的《水泼大红袍》参加杭州市戏曲会演，获集体演出奖。
1963年，就学于杭州市越剧艺术训练班。主演大型现代剧《亮眼哥》，饰亮眼哥万松青，赴富阳、桐庐、临安、绍兴等地巡回演出。 主演《孟丽君》于富阳剧院。
1964年，主演《亮眼哥》、《红缨激浪》、《打金枝》、《春江高歌》等剧目于杭州。其中《春江高歌》作为参加杭州地区戏曲现代戏观摩演出大会第一轮演出的剧目进行演出，获得表演奖。
1965年，主演现代剧《山乡风云》于富阳剧院，以花旦应功饰女队长刘琴。
1966年，主演现代戏《江姐》，饰江姐。 是年，文革开始，停止演出古装剧目。 1970年，富阳越剧团与县文化馆、富阳剧院等单位合并，组建为富阳毛泽东思想宣传站，剧团称富阳县革命文艺宣传队（后改为“文工团”）。6月，随团共二十多人赴本县贤德公社查口大队蹲点，与当地群众“同吃、同住、同劳动”，接受贫下中农再教育。在全国普及革命样板戏形势下，排演现代京剧《红灯记》（饰田大婶）、《沙家浜》（饰沙奶奶）、《杜鹃山》（饰李石坚）等剧目，分别赴富阳、新登、龙羊、大源、场口等地区共演出一百余场。
1973年，所在组织富阳越剧团恢复原名。主演现代下戏《白衣赞歌》，饰医士康民，并参加杭州市现代戏会演，获创作鼓励奖。
1975年，浙江省革命委员会下文批准富阳越剧团为国家全民所有制艺术表演团体，第一出剧目为《枫树湾》，为陈书君主演。 1976年，排演大型现代剧《枫叶红了的时候》（饰冯云彤)、《江姐》（饰江姐）、《祥林嫂》（饰祥林嫂）、《小刀会》（为导演）、《十五贯》（饰熊友兰）、《红灯记》（（饰田大婶）、《沙家浜》（饰沙奶奶）等剧目，除在富阳县境内演出外，还赴临安、桐庐、杭州等地公演。
1977年，主演的《江姐》在4月份和8月份于富阳剧院演出30多场，主演的《枫叶红了的时候》演出20多场。全年演出一百六十五场，经济收入比前年增加两倍多，桐则运扭转了亏损。
1978年，在杭州演出《打金枝》、《御河桥》、《江姐》。
1979年，就学于浙江省艺术学校导演进修班。于杭州演出《珍珠塔》饰方卿，连满五十四场，超剧场演出的历史记录。 首次进入上海，演出《御河桥》，声名鹊起， 是年，任富局梁阳越剧团副团长。
1980年，演出《珍珠塔》、《御河桥》于杭州。并为年青演员何娟娟配戏，演出《珍珠塔》中“前见姑”，赢得广泛赞誉。 是年，当选富阳县第七届人民代表大会代表。
1981年，当选第7届人大常委会委员。 主演《何文秀》、《桃花女太子》、《沙漠王子》、《巡按斩父》等剧目于杭州。3月时在杭州演出，因劳累过度嗓音沙哑，众多观众自发送去胖大海、西洋参含片等药物，陈书君致信《杭州日报》表示感谢。4月，杭州四频道播放富阳越剧团陈书君主演之《何文秀》全剧录像。4月27日，《广播电视周报》以《柔和婉约 以声传情——介绍陈书君的演唱艺术》为题，发表专栏文章介绍陈书君，亦在《百花迎春》戏曲专题栏目，介绍其越剧艺术。12月，中央电视台播放富阳越剧团陈书君先生主演之《何文秀》全剧录像。
1982年，主演《沙漠王子》、《何文秀》、《巡按斩父》、《三试浪荡子》等剧目于杭州。3月，中央电视台再次播放富阳越剧团陈书君主演之《何文秀》全剧录像。7月，参加杭州市群众艺术馆主办之越剧流派唱腔讲座，与越剧界老演员屠桂飞，浙江省艺术学校教师宋普南一同演讲于杭州市群众艺术馆小剧场。7月至8月，为筹备浙江省戏曲“小百花”会演，杭州市文化局举办为期一月的杭州市戏曲“小百花”艺术训练班，陈书君以辅导老师身份参与辅导。10月10日，《杭州日报》第3版以《她使观众进了剧情》为名专题介绍陈书君。10月17日，《杭州日报》刊登其《沙漠王子》剧照。11月，应杭州市文化局之邀，为浙江省艺校赴港演出队集训班辅导排练《何文秀》中“哭牌”、“算命”两个折子戏。11月，《戏剧影视报》第12期刊登其主演之《沙漠王子》剧照。12月6日，浙江电台于19点20分播送陈书君主演之《沙漠王子》“算命歼敌”选段，《浙江电视报》1982年12月6日刊进行了预告。是年，加入中国共产党。并被吸收为中国戏剧家协会浙江分会会员。
1983年，主演《桃花女太子》、《巡按斩父》等剧目。1月3日，杭州电台播放陈书君主演之《巡按斩父》选段，《浙江电视报》1982年12月31日刊进行了预告。5月，《戏文》杂志第5期刊登陈书君署名文章《坚持进步 永不停顿》。是年，参加富阳县1983年度先进表彰大会。《何文秀》剧照由西冷印社制作四条屏年画出版。
1984年，演出《孤山情》、《正气千古》（《金殿拒婚》的前身）、电影《莺燕桃李》（此剧为《舞台姐妹》的姊妹篇）。参加杭州市第二次文学艺术工作者代表大会，任副主席。 当选富阳县第八届人民代表大会代表（后当选为富阳县人大常委会委员）；被批准为中国戏剧家协会会员；被评为杭州市劳动模范，并出席杭州市职工劳动模范和现今先进（工作）者表彰大会。 4月15日，《杭州日报》发表专题文章《认真钻研 精雕细刻——简谈越剧<正气千古>的表演、导演手法》，文中首次以“著名的女小生演员”称呼陈书君。5月1日，杭州日报以《陈书君素描》为题，专文介绍陈书君。7月17日，《新民晚报》以《<舞台姐妹>的姐妹篇<莺燕桃李>下旬在杭开拍》为题，介绍陈书君主演的电影《莺燕桃李》。是年，拜师尹桂芳。

1985年，当选为戏剧家协会全国第四届剧代会代表，浙江越剧界代表仅陈书君与茅威涛两人。受民盟中央的邀请，经中央文化部同意，陈书君率团进驻北京演出，党和国家领导人陈丕显、郝建秀、严济慈等人观看了演出，北京文艺界、新闻界对富阳越剧团上演的新编历史故事剧《金殿拒婚》，给予普遍重视和极高的评价：中央电视台、北京电视台、中央人民广播电台、北京人民广播电台，先后为富阳越剧团演出的《金殿拒婚》进行了录像和录音；人民日报、光明日报、中国日报、北京日报、北京晚报，戏剧报和戏剧电影报，先后发表刘海粟、张毕来、马少波、马颜祥、郭汉城、王蕴明、曲六乙等的署名文章，对富阳越剧团上演的《金》剧加以介绍和推荐，并配以剧照、舞台速写等。陈书君主演之《金殿拒婚》之前身《正气千古》剧照由西冷印社制作四条屏年画一套出版。
1986年，主演《珍珠塔》、《金殿拒婚》等剧目在各地巡回演出。其中《金殿拒婚》参与浙江省二届戏剧节评奖，陈书君获一等奖。9月，美籍华人画家吴国筠自美国旧金山看到陈书君《金殿拒婚》之录像后，专程赶至江西上饶信江，观看其主演之《金殿拒婚》、《何文秀》。并将录像带带回美国，还邀请陈书君私人访美。 是年，首届“杭州文艺奖”获奖者名单公布于《杭州日报》，陈书君以戏曲演员身份获得二等奖。
1987年，主演《巡按斩父》于上海。以《金殿拒婚》中宋弘的表演荣获第一届郁达夫文艺奖一等奖。 应美国旧金山美籍华人画家吴国筠女士邀请，自沪启程飞往旧金山作为期三个月的友好访问。 富阳县首届优秀文艺奖名单公布，陈书君以《金殿拒婚》获得表演一等奖。 是年，主演之戏曲电视剧《无情剑》在富阳开机拍摄。
1988年，1月，应邀去杭州大学讲演“越剧生角表演艺术”，《钱江晚报》1月31日以《陈书君在大学生中》为题进行了报道。2月21日，《杭州日报》刊登新闻《市电视台拍成<无情剑>》,称由“中年越剧表演艺术家陈书君领衔主演”，“《无情剑》在越剧舞台上曾演出二百多场，深受越剧爱好者喜爱，电视片在此基础上作了较大的改动，很多实景是在风景如画的富春江上拍摄的”，“该剧是杭州电视台依靠自己的人力、物力摄制的第一部电视剧。有行家认为这是部出手不凡之作。”3月14日，《杭州日报》刊登专题报道《越剧电视剧<无情剑>下旬播出 著名尹派小生陈书君再展风采》。3月下旬，陈书君主演之越剧电视剧《无情剑》在杭州11频道播出。6月，中国文联编纂“中国当代文艺家名人录”，将陈列入其内。8月31日，《浙江日报》刊登短文《群星集》，介绍陈书君。11月16日，《杭州日报》“七色花”专刊“我的第一次”专栏，刊登陈书君的署名文章《34年前的一幕》。12月31日，杭州越剧三团获杭州市一级剧团称号，陈书君获浙江省文化系统优秀管理工作者称号。是年，获浙江省文化厅、省电视台主办的“中年演员精英大奖赛”最佳表演奖。
1989年，1月，杭州越剧三团在蛇口、深圳和广州等地进行为期半月的联欢演出，主演《金殿拒婚》及一台折子戏，陈书君饰演宋弘，并在折子戏中与钱爱玉搭档演出《何文秀》。沈祖安仁艺术顾问，刘海粟、沙孟海、陆抑非、钱法成、顾锡东等著名人士为这次交流演出题诗作画。 4月15日，陈书君被提议为富阳县第二届文学艺术界联合会副主席候选人。 4月24日，浙江1台晚20点30分播放陈书君主演之越剧《巡按斩父》。 4月24日至28日，在省群艺馆小剧场举行全省中年演员精英大奖赛，5月2日评奖揭晓，18名演员获最佳表演奖，陈书君名列其中。5月，《戏剧电影报》1989年5月（总第105期）刊登专栏文章《尹派风范 麒派神韵——小记陈书君的表演艺术》。10月1日至3日，进驻富阳影剧院，在国庆期间主演富阳越剧团自编、自导、自演的历史故事剧《富春令》，饰演富春令盛志明，并任导演。
1990年，带新编剧《富春令》等6台大戏，到各地巡回演出。6月13日，任富阳县文化局党委委员。 6月14日，任富阳县文化局副局长。 6月20日，一九九〇年浙江省新剧目调演发奖大会召开，主演之《富春令》荣获唯一的剧本一等奖，陈书君获导演奖、演员一等奖，此剧另获作曲、舞美设计、绘景奖。 7月，调入富阳市文化局任副局长。8月，应上海越剧院院长吕瑞英之邀请，赴上海与其搭档，排演《东瀛遣唐客》，饰男主角日本留学生武田吉夫。 10月，陈书君主演之《东瀛遣唐客》首演于上海南市影剧院。 是月，陈书君主演之《金殿拒婚》剧照被浙江人民美术出版社出版为四条屏年画。10月30日，《新民晚报》以《唐文化倾倒越剧观众——<东瀛遣唐客>令人耳目一新》为题，介绍其主演之《东瀛遣唐客》。同年，《金殿拒婚》此剧剧照被浙江人民美术出版社出版为四条屏年画。
1991年，3月，杭州市政协五届五次会议举行期间，陈书君作为政协委员在会上发言。4月，在杭州市三次文代会上被选举为文联副主席。8月18日至24日，率团参加杭州市青年戏剧演员会演，并于25日列席颁奖大会。7月，主演之《富春令》剧照由中国戏剧出版社制作四条屏年画，以“小县令断奇案”为名出版。
1992年，3月29日至31日，杭州市文学艺术界联合会第三次代表大会召开，任该界委员会副主席，是副主席中唯一的一位女性。5月3日，《中国人民政治协商会议浙江省杭州市第六届委员会委员名单》公布于《杭州日报》，文学艺术界委员共28名，陈书君名列其中。5月19日，列席杭州市政协六届一次会议。 10月17日，以《富春令》中盛子明的表演荣获第四届郁达夫文艺奖一等奖。1994年，5月，在《富阳报》刊发陈书君署名的艺术评论文章《好戏难得过把瘾》，盛赞淮剧《金龙与蜉蝣》。7月20日，《杭州日报》刊发《艺苑繁花酷暑竞放 市青年越剧演员调演二轮展演最焦急的观众是各团团长》一文，介绍陈书君关心培养年轻演员。1995年，4月9日至10日，由上海电视台、《新民晚报》、上海人民广播电台主办的“全国著名越剧中年演员展览演出”，在逸夫舞台举行。来自浙江、上海、南京、西安等省市的，12个院团的21位年龄35岁至55岁左右的演员，参加演出。陈书君名列其中。上海电视台于4月14曰、21日，在“戏剧大舞台”栏目分两次播出演出实况。1996年，其主演的《正气千古》录像于1月16日由上海有线戏剧台20点20分在“海上大剧院”栏目播出。1999年，10月11日，富阳市杭州越剧三团创作的新剧目《鸳鸯曲》，获得杭州市1999年新剧目调演7项大奖，又被推荐参加本月中旬举行的省第八届戏剧节展演。陈书君出任此剧艺术总监。2000年，9月1日至4日，于香港北角新光戏院参加“越剧表演艺术家尹桂芳纪念演出”，主演折子戏《沙漠王子·算命》。2001年，1月，杭州越剧三团赴沪，自当月8日起，于上海逸夫舞台演出重排之《富春令》，及《鸳鸯曲》；陈书君主演《富春令》。 袁雪芬、徐玉兰、王文娟、张桂凤、周宝奎等观看了演出。期间，举行了《富春令》剧目研讨会，上海市戏剧协会、《上海戏剧》杂志社、上海越剧院、上海京剧院、上海戏剧学院等单位领导荣广润、赵莱静、徐玉兰等二十余人列席。 5月11日至18日，应香港戏曲艺术文化交流协会之邀请，赴香港新光戏院主演《富春令》，观者如云，媒体盛赞。 其中5月15日，与洪芬飞搭档，主演折子戏《何文秀·算命》于香港新光戏院。2002年，10月17日，参加杭州市知识分子联谊会成立大会。
2005年，6月6日，获得杭州市劳动模范称号。 7月11日，在越剧百年华诞之际，陈书君表演艺术研讨会在富阳南国宾馆举行。会议由徐国明主持，沈祖安、王复民、张浚生、包朝赞、胡效琦、胡小孩、顾天高、吕建华、周冠均、孙银标、庄孝泉、金志强等列席并发表演讲。会议结束后，中共富阳市文化广电新闻出版局委员会与富阳市文化广电新闻出版局聘请陈书君为艺术顾问。当日晚，于富阳影剧院举行陈书君代表作演唱会，陈书君应邀清唱《何文秀》中“算命”一段。是年，陈书君出任艺术顾问的杭州越剧三团排演新编剧目《十八双绣花鞋》获得2006年中国越剧节铜奖。
2007年，5月12日，与陈佩卿、金宝花、尉少秋和王少楼四位齐聚杭州，在浙江音像出版社为一套《浙江五大小生》VCD的越剧专辑系列举行签售活动。此浙江越剧著名五大小生系列，包括了陈书君主演的《何文秀》一剧。
2008年，出任杭州越剧三团排演新编剧目《梅花谣》的艺术指导。
2009年，11月28日，出席富阳市文学艺术界联合会第六次代表大会。
2010年，2月8日，由杭州越剧艺术研究会、杭州市戏剧家协会、杭州越剧院编撰的《越苑风华——杭州越剧名家艺术人生》在杭首发，陈书君与屠桂飞、陈少芳、王如亚、高爱娟、尉少秋、吴月森等越剧名家一起，集体出席了该书的发布会。 4月21日，富阳市文化工作会议在市政府综合楼召开, 10人获得首届“德艺双馨”文艺工作者的称号，陈书君位列其中。 5月11日至6月10日,第五届“西湖之春”艺术节·2010年杭州市新剧节目汇演于在杭州顺利举办, 陈书君导演之越剧小戏《魂归富春》在杭州市戏剧家协会之折子戏专场《五彩梨园》中演出，获优秀节目奖，陈书君获优秀导演奖。 5月25日，富阳市2010年中小学生艺术节暨富春四小越剧专场汇报演出在富阳市影剧院开幕，陈书君出席，观看了演出。 10月18日晚，富阳市第四届乡镇（街道）第四场演出在新登镇新登中学校园内举行，陈书君与富阳市音乐家协会会长陈建华、杭州市音乐家协会会员曹云珍三人担任了本次演出的主要评委。
2014年12月7日，于杭州拱宸桥“荣华戏园”，和史济华、曹银娣、赵志刚、吴凤花、陈雪萍等人一起，出席《黄金一代·当代越剧名小生流派演唱会》见面会。
2014年12月21日，参加 《黄金一代·当代越剧名小生流派演唱会》，接受现场访谈，并表演《金殿拒婚》剧目中“自从布衣辅汉皇”选段，被相关人士慨叹为“这才是越剧”、“越剧小生就该这样”。

B. 限制减刑的判例

①杀死乘客后抛尸灭迹的出租车司机蒋某，今天站在上海一中院法庭的被告席上接受宣判。法庭宣告蒋某犯故意杀人罪，判处其死刑缓期二年执行，同时对其决定限制减刑。据知，这是自《刑法修正案（八）》于2011年5月1日施行之后，首例对被判处死缓的被告人决定限制减刑的案件。
②据新华社电 4日下午，杭州市中级法院对被告人冯云故意杀人一案作出一审判决，以故消弯意杀人罪判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；同时决定对其限制减刑。这是《刑法修正案（八）》自2011年5月1日实施以来，杭州中院首次适用限制减刑，冯云也因此成为浙江省第一个被限制减刑的死缓犯。
③ 18日，重庆首例限制减刑案在重庆第五中级人民法院公开宣判，被告人钟云春犯故意杀人罪，被判处死刑、缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并对其限制减刑。
④6月3号上午，江苏首例死刑限制减刑案件在南京中院宣判，被告人黄某因与前妻就财产分割产生矛盾便怀恨在心对前妻的弟弟连捅三刀致其死亡，被告人被判处死刑缓期两年执行。
⑤8月，北京市第一中级法院以故意伤害罪判处阎建新死刑，缓期二年执行，同时决定对其限制减刑。这是《刑法修正案（八）》自2011年5月1日实施以来，北京市首次适用限制减逗团刑。被告人在歌厅与人发生争执，以致动武，导致两死一伤。
⑥2014年4月18日下午3点，备受社会关注的南京“富二代杀妻”案在南京市中院第二法庭公开宣判，被告人吉星鹏犯故意杀人拿指闷罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；对吉星鹏限制减刑；吉星鹏赔偿附带民事诉讼原告人交通费人民币二千元。

C. 不得减刑的情形

根据法律规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，中巧如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有重大立功表现的，应当减刑：不得减刑，也叫限制减刑。限制减刑针对的主要是一些情节特别严重，性质特别恶劣的刑事案件。对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节、人身危险性等情况，可以在作出裁判的同时决定对其限制减刑。关于被限制减刑的死缓犯罪分子实际执行的刑期的规定：最低服刑时间，如缓期执行期满后被依法减为无期徒刑的，将不能少于二十五年;如缓刑执行期满后被依法减为二十裂培州五年有期徒刑的，将不能少于二十年。也就是说，无论如何被限制减刑的死缓犯罪分子都要服满至少二十年的徒刑。法律依据：《中华人民共和国刑法》第七十八条被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守肆蔽监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有下列重大立功表现之一的，应当减刑：(一)阻止他人重大犯罪活动的;(二)检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的;(三)有发明创造或者重大技术革新的;(四)在日常生产、生活中舍己救人的;(五)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的;(六)对国家和社会有其他重大贡献的。

D. 河南富豪造车记：靠房地产、高尔夫、4S店发家，却败在了造车上

在许某人提出“买买买、合合合、圈圈圈、大大大、好好好”的造车理念后的一年， 造车新势力拜腾 汽车 却宣布暂停中国内地业务运营，决定“卷铺盖走人”了。

拜腾折戟，中国 汽车 市场再大却也没能分到一杯羹，而拜腾的创始人正是许某人的河南老乡冯长革。

许某人1958年生人，冯长革1970年生人，二人同属相，正好相差一旬（12岁），财富上许某人以2000多亿人民币稳居各大富豪榜Top3，而冯长革在2019年胡润富豪榜上却排到了1000多位。（在许老乡面前冯长革还是个弟弟）

拜腾 汽车 当时在外界看来， 产品优秀、设计美观、概念超前、差异化优势显著，更有超豪华的 汽车 研发与运营管理团队，这一点与“许某造车”并无二致。

可惜， 拜腾还没从优美的PPT上走下来，就已经夭折，不得不令人发问：什么才是造车成功的命门？

惋惜之余，再回看拜腾5年历程，走到如今无法挽回的地步却是注定要发生的悲剧。

1

冯长革出生在河南南阳一个偏僻镇上的偏僻村庄里，父亲冯三秀曾供职于河南省合作事业管理处，母亲稿宏曹淑芳是师范生，冯长革兄弟姐妹5人（大姐冯云玲、大哥冯长华、二哥冯长友、三哥冯长进），他排行老小。

冯长革按部就班的在学校里度过了9年，成绩总是名列前茅，深受老师喜爱。

中考前夕，母亲突然去世，冯长革悲痛之余决定辍学打工，在老师的多次劝说下他才决定继续完成学业。

老师对他是真好，粗敬猛给他买书、买作业本，这一点直到工作多年后， 他依旧感恩在心，事业做大后的第一件事就是给自己的母校捐了10万块钱。

1988年高考，他凭借优异的成绩顺利的考上了中南 财经 政法大学，4年后大学毕业，他成了河南省高级人民法院助理审判员，仕途一片大好。

在司法岩桥系统一呆就是10年。

2002年，32岁的他重新思考了一下人生，决定下海创业，借着10年司法工作经验与人脉储备，他创办了自己的律师事务所，紧接着又开始涉足房地产投资与拍卖评估业务。

法律出身的他早就有了“风险意识”，他顺手把国籍给换成了圣基茨和尼维斯。

2001年时，河南赛地工贸公司投资建了金沙湖高尔夫球场，冯长革为了集聚商业人脉，创办了金沙湖国际高尔夫球俱乐部，动不动就接待各界大佬，一回生二回熟，他的朋友圈成了富豪圈。

很快，他就完成了“资本的原始积累”，一个“河南商界大佬新星”正在冉冉升起。

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进入21世纪，中国 汽车 市场规模暴增，冯长革的商业嗅觉很是敏锐，2005年，他顺势在河南开了宝马第一家经销店——中德宝 汽车 销售公司， 正式进军豪华 汽车 销售领域。

第二年，冯长革又在郑州引进了首家雷克萨斯4S店，销售业务熟悉之后，随后的几年他在豪车销售版图上疯狂扩张：

七八年时间，冯长革的和谐 汽车 稳扎稳打、顺风顺水的在全国开到了25家店，2012年收入近60亿，跻身豪车销售百强榜的前50，一举成了河南最大的豪华车经销商。

2013年，他终于迎来了更大的收割期。

6月13日，香港资本市场首次迎来纯豪华超豪华 汽车 经销商——冯长革的和谐 汽车 要在当日完成港交所的上市，估值已经突破60亿港币。

上午9点30分， 冯长革表情喜悦，一手高高的的竖起了大拇指，另一只手有力的完成了抬臂落锤。锣声清脆悠长，伴着资本的铜臭味弥漫开来。

没有任何技术含量的和谐 汽车 一跃成为河南民营企业中估值最大的在港上市公司。

资本追捧之余，有评价甚至称，冯长革带来了低调、高端的新河南企业家形象。

这份“殊荣”冯长革笑纳了。

3

其实，冯长革在 汽车 界“跑马圈地”的同时，他还涉足了另一领域——高尔夫， 开始了“两手抓，两手都要硬”的商业策略。

2007年，冯长革创办河南和谐置业公司， 开始掠夺地产这块肥肉。

运营多年的金沙湖高尔夫球场因为诸多违规被勒令关停，相关人士受到处罚，但是球场一直没有拆除。

冯长革“富贵险中求”，大笔一挥以郑州中德宝公司的名义接手了该球场，他成了郑州唯一城市高尔夫球场的拥有者。

一脚踏进“灰色地带”，靠着举办高尔夫赛事开始疯狂敛财，全球顶级的高尔夫明星球员都到此参赛。

在这里， 办理年卡3.8万，办理终身卡要52万起步，即便会费如此高昂，但入会的人数依旧做到了河南省内第一，成了名副其实的“中原顶级球场”，也成了冯长革的聚宝盆。

有了顶级球场这块金字招牌，源源不断的吸引着各路富豪，冯长革顺水推舟，依托球场开始建造“高尔夫豪宅社区”——金沙湖高尔夫官邸。

一栋栋别墅拔地而起，一期建设的102套联排、临湖独栋住宅没几个月就销售一空。

和谐集团三大业务板块浮出水面： 中德宝的 汽车 销售、金沙湖的高尔夫球场、和谐置业的房地产。

可是房子卖出去了，却很少有业主来住，没人住的小区氛围自然很差，这直接影响后续的楼盘销售，于是冯长革花高价请了国内知名的风水大师做“指导”。

大把钞票进了风水大师的腰包，可是情况并没有好转， 就在 汽车 销售事业蒸蒸日上那几年，和谐置业却不断地给冯长革惹麻烦，旗下的楼盘后来涉嫌违规被相关部门查处了。

燃油 汽车 市场饱和，和谐 汽车 股价表现萎靡；高尔夫球场有“禁令”，随时有关门的风险；房地产因为资质与占地问题频出，导致销售不利，利润大幅收窄：冯长革手里所有的牌都面临着严峻挑战。

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2014年4月22日，特斯拉第一批中国用户拿到了Model S的车钥匙，创始人埃隆·马斯克首度来华庆贺，从此开启了争夺中国 汽车 市场的征程。

他没想到，就像当年的乔布斯创办iPhone一样， 特斯拉带动了中国造车新势力的崛起，小鹏 汽车 、蔚来 汽车 、理想 汽车 纷纷入局，新能源 汽车 正在成为全球资本市场中最大的风口。

正在业务“沼泽地”里艰难行进的冯长革激动异常，有过IPO经验的他敏锐地意识到： 这正是和谐集团下一个吸引资本的故事脚本。

之前都是卖车，现在要造车了，造车需要什么？

专业的团队，充沛的资金，还有一个造车资质：许长革需要一一解决这些问题。

2015年初，冯长革拉上富士康的老板郭台铭和腾讯老板马化腾，以3：3：4（富士康、腾讯与和谐 汽车 ）的比例共同出资10亿元成立“和谐富腾”公司（FMC），正式宣布进军新能源 汽车 制造业。

为了解决生产资质问题，和谐富腾决定花3亿收购浙江绿野 汽车 公司，交了1000万收购担保金后却 发现：绿野 汽车 并没有乘用车生产资质，只有四轮车生产资质。

这也就意味着它只能生产低速电动车。

3亿收购款到不了账，绿野 汽车 只能“停产待援”，后来就没有然后了。

从这开始，冯长革上演了5年造车“年年掉链子”的闹剧。

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资质问题一时半会解决不了，冯长革便开始为和谐富腾物色管理团队与技术团队。

凭借10年宝马经销商的人脉积累，他成功挖来了时任宝马集团任副总裁的Carsten Breitfeld（宝马i8之父），邀其出任和谐富腾的 CEO， 后来团队给他起了个很“戏谑”的中文名字“毕福康”。

可是毕福康是土生土长的“歪果仁”，在中国做 汽车 ，还需要一个懂中国市场的人才行，毕福康邀请来了“中国通”好友——英菲尼迪中国事业总部总经理Daniel Kirchert（中文名戴雷）。

随后加入的阵容令人刮目，几乎全部来自宝马、英菲尼迪、特斯拉、奔驰等全球知名 汽车 厂商。

冯长革口气之大一点不输老乡许某人：“要么不做，要做就全力以赴！”

话音刚落不久，2016年5月冯长革因某事“协助调查”的消息传开，此后半年多时间都处于“受监视居住”的状态。

郭台铭、马化腾闻讯后纷纷“退群”，待冯长革回归时，当初的三巨头就剩下自己了，他重燃斗志的对员工说： “这一页已经翻过去了。”

还放出豪言： “让拜腾成为智能 汽车 全球先锋”。

当时的团队貌似都很努力的帮冯长革“编织着造车故事”，工厂顺利落地、国际化研发布局正常推进、团队迅速扩张、产品逐渐成型， 这一系列“美好的故事章节”终于获得了资本的认可：

拜腾在外界质疑声中做到了“独角兽”的规模，估值已经接近20亿美元。

此时，远遁大洋彼岸的乐视网创始人贾老板也开始描绘他的“法拉第未来”，2018年上旬，贾老板还拉来了河南籍地产大佬许某人的8亿美元注资。

浙江杭州一位叫庞青年的60岁中老年人宣布研制出了“全球首辆水氢燃料 汽车 ”。

这样的车简直就是 “神一样的诞生”：

冯长革的家乡河南南阳领导一听这车“如此神奇”，给招了去当地发展“新能源大业”，仿佛看到一副盛大的场景： 青年 汽车 产值300亿，利税超百亿，增加就业岗位1000多个。

所有童话故事的开头几乎都是那么美好，造车的故事也不例外。

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2018年9月，拜腾 汽车 母公司南京知行终于靠全资收购夏利 汽车 旗下天津一汽华利 汽车 100%的股权获得了造车资质。

而 贾老板却与富豪榜常客许某人因为钱的问题彻底闹掰了，从此大路朝天，各走一边。

“许某人”暗下决心：要独立造车。

2019年5月底，庞青年的“壮举”传开：

舆论沸腾了： 牛顿已经解释不了这个事了，得让他弟弟“牛啤”来。（结果大家都知道了）

11月，许某人宣布三年投资450亿跨界造车，声称 “要开辟出一条与全世界所有 汽车 企业都不同的路子”“要么不做，要做就做最好”。（这话河南老乡冯长革也说过）

冯长革这边一边是疯狂融资，一边却养着 “可能是全世界最烧钱的外国团队”：

烧钱不说，管理也出了问题。原本是好友的毕福康与戴雷，在为拜腾发展规划上产生了严重分歧，内部矛盾激化，甚至互相互拆台。

2019年4月，毕福康突然宣布辞任拜腾 汽车 CEO，迟迟等不来的C轮融资基本泡汤： 话说到账不足5000万美元。

这点钱对于造车来说真的是杯水车薪。

毕福康离开冯长革，在“艾康尼克 汽车 ”短暂供职之后，一头扎进了贾老板的怀抱，出任法拉第未来的CEO。

冯长革只剩下戴雷这员大将为他“补续故事”，疯狂为拜腾找钱，可是愿意接盘的风投寥寥无几。

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没有钱的拜腾终于连员工的工资都发不出了。

2020年5月底，拜腾相关公司的账面资金总额只有100多万元，曾经获得的6亿过桥贷款中的3亿元也已经逾期，此时的负资产已经约合达到了86亿元人民币，拖欠中国区约1400名员工近9000万元工资迟迟没有音讯。

2020年7月1日，拜腾公司宣布暂停中国内地业务运营。

两位“歪果仁”毕竟都是职业经理人，可以随时拍屁股走人，只剩下河南富豪冯长革一个人在寒风里凌乱。

他那句 “要把和谐 汽车 打造成百年企业” 消散在风里。

当今还敢打出要打造百年企业的人不多，除了“风清扬”，冯长革算一个。

青年 汽车 破灭，拜腾 汽车 沉沦，河南富豪“能否成功造车”的疑问落到了许某人头上。

“许首富造车”，希望这是一个现在令人振奋而以后不令人悲伤的故事。

E. 第一个限制减刑的人

冯云也。杭州市中级人民法院对被告人冯云故意杀人一案作出了一审判决，以故意杀人罪判处被告人冯云死刑，缓期两年执行，剥夺政咐搏治权利终身；同时决定对被告人冯云限制减刑。这是胡祥《刑法修正案（八）》实衡做祥施以来，杭州中院首次适用限制减刑，冯云也成为第一个被限制减刑的死缓犯。

F. 抱来的孩子没有领养手续父亲有残疾证孩子也有残疾证后妈可以做她监护人吗

王女士反映，她父母收养了一个女婴，当初女婴家属说孩子身体健康，可后来发现女婴有不少先天性疾病。

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老父亲收养女婴
和孩子亲生父母签了“送养协议”

女婴4个多月大，粉粉嫩嫩的，在王女士怀里睡得挺香。王女士说，孩子是她父亲收养的，王女士的父亲今年57岁，在杭州一个小区当保安，收养那天是2018年12月22号。

王女士：“两个月前就知道了这个孩子没有人养，在医院里很可怜，说她贫困户，然后我爸爸就问他，我们想抱养。”

王女士的母亲：“我说我养，我也没考虑那么多，他只说没人养（你为什么要养？）我喜欢孩子。”
王女士一家是河南平顶山人，王女士还有一个哥哥和一个弟弟，除了父亲，一家人都在老家生活，母亲做家政，给人照看孩子，父亲从老乡那里得知女婴的消息后，把消息告诉了老伴，老两口一拍即合。

王女士：“需要什么条件，需要做什么手续，然后他就告诉我爸爸，说你需要去村里开个证明，拿去镇上盖章，你们那边符合领养的条件，把这些证明拿过来给我们，然后咱们签个协议，我去医院把孩子抱给你就可以了。”

王女士说，说这些话的是女婴的亲生父母和奶奶，上个月22号。王女士一家人从老家赶了过来，在医院看了一下宝宝，他们还问了护士孩子健不健康，对方的回答是在他们这里是挺好的。

双方签了一个送养协议

王女士：“（你父亲是有子女的，小孩也有父母的，那这个是不符合领养条件的）对，我父亲他年龄大了，我觉得他这方面考虑确实是很欠缺的，但是他问了（那你们不知道吗？）我们不知道。”

2
出院记录上有8项病史

王女士说，她自己也有两个小孩，但父亲要收养女婴，她拦不住，孩子抱回老家后，去打预防针说要户口，上户口要收养证明，这时候才确定收养有问题。1月6号，她以孩子要复查，需要出院医嘱的理由，终于向孩子的亲生父亲要到了出院记录。

孩子的出院记录

杭州市儿童医院的出院记录上，出院诊断一栏上有8项病史，王女士很疑惑，为什么当时医院护士还说孩子挺好的，她拿着这份记录给老家的医生看过，对方说孩子最安全的状况是待在重症监护室监护。

王女士：“你们随时都有可能面对孩子瞬间疾病的发作，这件事警醒我们，一个是领养手续其实是不合法的，我们知道错了，我们要制止这件事不能再发生下去，一个是孩子的健康，生命安全问题，要得到保障。”

3
医务人员表示，具体病情要告知监护人
院方也联系不到孩子的父母，医药费一直都没结清

杭州市儿童医院新生儿科主任 谭稼荣：“具体的病情一定要告知孩子的监护人，如果其他的人要询问，一定要有父母给予的委托书。”

医院新生儿科的谭主任表示，医务人员不会随意谈论病人的病情，另外，孩子已经在医院100多天，期间发生的事，他们带激已经报警。

杭州市儿童医院新生儿科护士长 张红梅：“120送过来的，送来以后家属只交了50块钱，宝宝情况紧急，医院里先给她收下来医治，这个过程当中，家属从来没有到我们医院来过，打电话他们应该也不接的，明确表示他就没有钱的。”

听到医院的说法，王女士觉得要赶紧找到孩子的亲生父母，可发首行中现已经找不到对方了。

杭州市儿童医院新生儿科护士长 张红梅：“治疗了3个多月以后，她（女婴）其实早就到了出院的指标了，这个过程当中，医院里也是报案了，因为他家长一直都不来，就是那天他们说家长突然来了，来了以后就说把宝宝给接回去，接回去费用一直都没结清，还欠着我们医院好几万块钱。”

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孩子的家人都不愿出面

张护士长说，出院当天，辖区派出所民警确认了孩子父母身份，医院按照流程办理了出院手续，把孩子交到了监护人手上，至于后面送养的事情，他们就不知情了。

王女士的母亲：“不同意，抱回家就不同意，儿子也不同意，媳妇也不同意，都生气了。”

王女士：“将来孩子万一真出点什么事，我们不是监护人啊，不是法律意义上的监护人。”

医院的属地派出所是杭州朝晖路派出所，洪副所长告诉记者，之前他们为安置女婴、寻找女婴父母做过工作。王女士他们反映的情况，不涉及以金钱来收养孩子，不在案件受理范围内。

孩子父母都是杭州本地人，户口在者山江干区，建议王女士通过社区以及辖区民警找找。王女士手头上有孩子父亲和奶奶的电话，记者打了过去。

王女士提供的女婴奶奶电话：

王女士提供的女婴父亲电话：

王女士很确信，电话那头的声音，就是当时她视频里拍的，交给他们孩子的人。

5
女婴父母都有残疾证？
还是非婚生子？

孩子出生证上没有父亲的名字，母亲沈某的住址在江干区采荷芙蓉新村，芙蓉社区的施书记表示，女婴母亲目前并不住在这里，据他了解，女婴父母是非婚生子。

杭州市江干区采荷街道芙蓉社区 施书记：“据我所了解，亲生父母两方都是有残疾证的，他们的收养是不符合正规的收养程序的，我们也咨询了很多部门，包括派出所，上级街道，区里的民政部门，他们都认为这个是双方关于孩子收养方面的纠纷。”

施书记说，王女士来找社区时，也报了警，民警的意思是，建议王女士走法律途径，社区这边也一直在做工作。

杭州市江干区采荷街道芙蓉社区 施书记：“女的那方，母亲也是残疾人，那么现在我在联系的是男方的，孩子亲生父亲的母亲，那么问题现在是，那方也不愿意出面。”

杭州市江干区民政局婚姻登记处 沈燕霞：“我们收养法有明确规定的，收养孩子私下里是不允许的（像他们这种民间签的送养协议，我们民政部门获悉这个情况了，有没有进一步的行政处罚或者行政干预？）我们没有这个权利，我们只能善意地劝导，宣传相关的法律法规。”

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民政局曾帮扶过这个女婴

杭州市江干区民政局帮扶中心 冯云：“送了5000块临时救助金，到女方的居住地去，后来小孩子情况，我们一直让她落户，但是到现在没有落户，我们没法救助（你这边是知道父亲住在哪里，母亲住在哪里？）对（能不能组织双方来协调一下？）那我只能联系街道。”

记者就此事咨询了律师

律师表示，这种非法的收养，不受法律保护，双方协商不成功的前提下，只能通过诉讼解决。

浙江丰国律师事务所律师 庞越：“直接说收养关系是一种解除关系呢，这个诉讼就比较难了，因为它本身就不是一个合法关系，但是你可以通过确认双方协议的无效或未成立的情况，然后就能把双方实质上的收养关系进行解除，现在这种情况，事实上她在抚养，就是构成了她一种临时监护的一个职责。”

庞律师说，在法院没有对这个事情进行判别前，王女士的父亲必须先养着孩子。王女士说，之前听社区说想把女婴安置到儿童福利院，但因为孩子有监护人，没法进行寄养或者代养，他们进行诉讼需要时间，现在最担心的是万一孩子病了，他们可负不起责任。

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编辑：赵越
校对：陈亦怡
审核：卢珊

G. 网络时代如何提升政府公信力

（一）、提高政府公信力的重要性公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务
（一）、提高政府公信力的重要性
公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。政府公信力具有重要的作用。
首先，它是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。社会主义市场经济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的行为规范的遵守和信任。政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。由此可见，加强政府信用建设是构建社会信用体系的关键。
其次，政府公信力是政府治理社会的基本要求。政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的合法性。
第三，政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。
（二）、政府公信力的评价标准
政府公信力不是抽象的而是具体的。人民群众对政府公信力的评价，主要体现在以下方面：
第一，政府的诚信程度。信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。对于政府来说，其信用程度更具有代表性和权威性。政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。
第二，政府的服务程度。政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。如果政府能够全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。特别是在危机状态下，政府能不能负责任地应对和处置突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是政府公信力程度的突出体现。
第三，政府依法行政的程度。政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是对政府公信力的基本要求。按照建设法治政府的要求，政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。
第四、政府民主化程度。决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、化状况、调动基层积极性的情况，等等。
（三）、政府公信力存在问题及原因
从总体上看，我国政府的公信力是高的。改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。但是，在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。其主要原因，
一是政府职能转变滞后。由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。一些地方政府片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。

二是传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求。深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、形式主义和腐败问题突出，致使政府缺乏亲和度和感召力。
三是政府依法行政还存在着许多不完善的地方。由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方政府缺乏权威性。由于行政责任追究制度不明确，一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。上述情况不仅损害了政府的声誉和形象，而且削弱了政府执政的基础。
（四）、提高政府公信力的措施
努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究、采取有力措施加以解决。
第一，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是建设信用政府的思想基础。政府的一切工作，都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，靠自己求真务实的作风，在群众面前树起良好的诚信形象。要在政府部门和公务人员中树立诚信观念和责任观念，加强公务人员职业道德建设，使其恪尽职守。同时，还要完善政绩考核办法，建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。
第二，政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务。政府要努力提供充足优质的公共产品与公共服务，不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。要在加强经济调节、市场监管的同时，注重公共设施建设，健全公共服务系统，不断加大对社会公共领域的财政投入；要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、公共卫生体系建设。要加强社会管理，构建社会主义和谐社会。各级政府都应该正确处理改革发展稳定的关系，把发展的速度、改革的力度、群众可承受的程度有机统一起来，认真解决涉及群众利益的重大经济和社会问题及突出矛盾。要通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，维护社会秩序和社会稳定。要积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，切实维护群众利益，促进社会公平和正义。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。各级领导干部要深入基层，将社会矛盾与纠纷解决在基层，切实解决困难群众生产生活难、就业难、就学难、看病难、行路难、办事难等问题。
第三，各级政府及部门要坚持依法行政。政府讲不讲诚信，有没有公信力，一条重要标准就是看政府能不能严格执法，依法办事。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，继续加强行政立法，努力健全行政责任体系，强化政府法律责任机制。要按照《行政许可法》的规定，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项，继续推进审批方式改革，减少审批环节，提高审批效率。要切实加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法和文明执法，加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。要强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。要坚持依法治国与以德治国的统一，加强信用法规建设，加大失信惩罚力度，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
第四，推进行政决策的科学化、民主化。要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项，都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。要拓宽人民群众参与决策的渠道，调动各方面的积极性，全面推广重大决策事项公示和听证制度，制定重要经济社会决策事项公示办法，对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛征求社会各界意见。要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。同时，要全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众对政府有关的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力。
第五，加强政风建设。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，大力加强政风建设，加强对公务员的行政监督。要推行公共服务承诺制，建立政府信用评价机制，实施连续性的政府信用民意调查，将诚信记录作为公务员考核、任免的依据。各级政府和领导干部应该改进会风、文风，大兴调查研究之风，用更多的精力和时间深入实际、深入基层、深入群众，及时发现新情况，解决新问题。大力推进勤政廉政建设，加强反腐倡廉工作，旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败，加大行政监察、审计监督和行风建设力度，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。

H. 死缓限制减刑是什么意思

限制减刑意为重大刑事案件判定为死缓时，若后期有减刑，也必须服满一定期限。所以限制减刑不是说不可以减刑，而是表示只能减刑一定的时间，不可无限制减刑。死缓意思就是判处死刑缓期两年执行，即要先在监狱里服刑两年作为考验期，这段考验期内没有在犯罪，就可以不执行死刑，改为无期徒刑或有期徒刑。
限制减刑是指对法律规定的特殊犯罪规定最低服刑期间，犯罪分子即使符合减刑条件，实际服刑期限也不能低于最低服刑期间的制度。
死缓可以改判，改判的条件：
1、在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑。
2、如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为25年有期徒刑。
3、如果属于故意犯罪，情节恶劣的，由最高人民法院核准，执行死刑;对于故意犯罪未执行死刑的，考验期重计。
4、如果是累犯以及故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，可根据犯罪情节和人生危险性等情况决定对被告人限制减刑;重大贪官还可以根据犯罪情节在两年后减为无期徒刑时终身监禁。
李发荣律师解析：
死缓，是指对应当判处死刑，但又不是必须立即执行的犯罪分子，在判处死刑的同时宣告死缓执行，实行劳动改造，以观后效。
减刑，是指对原判刑期适当减轻的一种刑法执行活动。狭义的减刑是指依法被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的罪犯在具有法定的减刑情节时，由负责执行刑罚的机关报送材料，人民法院依法予以减轻原判刑罚的刑事司法活动；广义的减刑是指凡受刑事处罚的人，在具备法定的减刑情节时，由负责执行刑罚的机关报送材料，人民法院依法予以减轻原判刑罚的刑事司法活动，不仅包括狭义减刑的范围，还涵盖了死刑缓期二年执行、罚金、缓刑及因主刑减刑后附加剥夺政治权利的减刑。
死缓的核准法院：
1、高级人民法院复核死刑缓期2年执行的案件，应当由审判员3人组成合议庭进行。合议庭审查时应当提审被告人。
2、高级人民法院对于报请核准的死刑缓期二年执行的案件，按照下列情形分别处理：
①同意判处死刑缓期二年执行的，应当裁定予以核准；
②认为原判事实不清、证据不足的，应当裁定发回重新审判；
③认为原判量刑过重的，应当依法改判。对于重新审判的判决，可以上诉、抗诉。
3、高级人民法院核准死刑缓期二年执行的案件，应当作出核准或者不核准的裁定。不得以提高审级等方式加重被告人的刑罚。
4、高级人民法院第一审判处死刑缓期2年执行的案件，被告人不上诉、检察院不抗诉的，在上诉、抗诉期满后判决即发生法律效力。
5、中级人民法院判处死刑缓期2年执行的第一审案件，被告人上诉或者检察院抗诉的，由高级人民法院进行第二审审理。高级人民法院经第二审审理后，按照不同情形分别处理：
6、同意判处死刑缓期2年执行的，作出维持原判的裁定。此裁定立即生效，无需再经过核准程序。