辽源前法律援助

1. 法律援助的规定程序有哪些

一、什么是法律援助？

法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 

二、申请法律援助的程序流程是什么？需要提供哪些材料？

申请法律援助的流程大体可以分三步走：

（一）提出法律援助申请

公民申请法律援助前应先到对案件有管辖权的法院或仲裁机构立案，携带立案通知书及案件材料到所在地的法援机构咨询。经值班律师初步审查后认为符合法律援助条件，就会发给一份《法律援助申请表》。按要求填写《法律援助申请表》，并提交如下身份和经济状况的证明及事实证据等资料：
 
1. 本人的有效身份证明：申请人的身份证、暂住证、或户口簿。若申请人无行为能力或者限制民事行为能力的，由其监护人或者法定代理人代为申请的，须提交有代理资格的证明;
 
2. 家庭经济困难证明：包括财产所有情况，即房屋、生活资料、储蓄存款、有价证券等所有权情况证明;经济收入情况，即个人工资和各种津贴收入、家庭收入，财产租赁收入证明等;社会救济情况，即社会救济证书。
 
3. 申请法律援助事项的有关材料：如合同、契约、协议等权利义务文件;与相关当事人的亲属关系证明;有关机关、部门发出的鉴定性、结论性文件;证明案件事实的证据和其他有关资料;
 
4. 法律援助机构认为需要提供的其他材料。

2. 法律援助的条件

1、法律援助的范围包括：

（1）符合《云南省法律援助办法》第十一条规定的刑事案件；

（2）请求给付扶养费、抚养费、赡养费的法律事项；

（3）除责任事故以外的因工伤请求赔偿的法律事项；

（4）盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；

（5）请求发给抚恤金、救济金、最低生活保障金的法律事项；

（6）请求国家赔偿的法律事项；

（7）劳动争议仲裁事项；

（8）医疗损害事件争议事项；

（9）其他确需法律援助的事项；

敬老院、孤儿院等公益性社会福利组织可以申请法律援助。
3、申请法律援助的条件

根据《法律援助条例》和司法部的有关规定，以及《云南省法律援助办法》的规定，公民获得法律援助，必须具备一定的条件。

一般条件：（1）申请人有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助；（2）申请人因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用。

经济困难标准参照法律援助实施地人民政府规定的经济困难标准或生活保障线标准掌握。

特殊条件：对符合法律规定的特殊案件的当事人，对其是否具备一般条件无须作实质审查，即可通过人民法院指定获得法律援助。例如《刑事诉讼法》第34条规定的盲人、聋哑人、未成年人、可能被判处死刑的被告人，在刑事诉讼中如果没有委托辩护人，人民法院应当为其指定法律援助。

3. 辽源市老年卡办公窒电话号码是多少

1、凡年满60周岁的公民可向县级以上老龄工作委员会办公室免费领取老年人优待证。

2、居民领取老年证需持本人户口簿或身份证，携带一张一寸免冠照片到户口所在的县（区）老龄工作委员会办公室领取；

3、非市居民但长期在市居住的，可携带子女单位或所居住的街道证明以及本人身份证，到居住地所在区老龄工作委员会办公室领取；

4、农村老年人领取优待证，可由乡镇登记后统一到县区办理；

5、市直机关离退休人员可到市老龄委办理，也可到户口所在区办理。

拓展资料：

证件用途：各地区不同，但大体差不多的。

（1）老年人不承担各种社会集资。对农村65岁以上老年人的农业税收优待政策，按照省农村税费改革的有关规定执行。65岁以上老年人免交乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业出资义务。65岁以下丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人，经批准给与适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。

（2）老年人到医院就医优先。各医疗机构应当为老年人提供优质医疗保健服务，有条件的医院和社区卫生服务机构应当设置老年人家庭病床。70岁以上的老年人，凭证免收普通门诊挂号费。

（3）老年人凭优待证进入公园，免购门票；进入风景名胜区、旅游景点和文化宫、俱乐部、图书馆、美术馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆、影剧院等公共文化娱乐场所，凡收取门票的一律实行半价，70岁以上的老年人免费。

（4）社会公共体育场所都要对老年人开放。机关、企事业单位，学校、乡镇、街道社区的体育场馆、设施，应当对老年健身活动提供方便。老年人凭优待证进入收费的体育健身场所，实行半价优惠。

（5）火车站、汽车站、港口客运站的候车（船）室应当设置老年人专用座椅，车（船）上应当设置一定数量的老人席。老年人乘坐上述交通工具时，优先购票并优先检票进站、上下车（船）。65岁以上老年人乘坐市内公共汽（电）车，实行半价优惠。70岁以上老年人免费。

（6）老年人凭优待证免费使用公共厕所。

（7）各级法院对涉老案件应优先受理、优先审理、优先执行。符合司法救助条件的老年人，优先获得司法救助，交纳诉讼费有困难的，可以申请缓交、减交或者免交。

老年人到司法部门、律师事务所咨询自身涉法事务的免费。农业户口的“五保”老人、非农业户口由政府供养的老年人和其他无能力支付法律服务费的老年人，在自身合法权益受到侵害时，政府法律援助机构要按照《山东省法律援助条例》规定，优先给予法律援助，免收法律服务费。

公证机关办理抚养、助养、赡养老人的协议公证时，可根据老年人经济情况，按规定程序适当减免公证费。

（8）对百岁以上的老年人，每人每月发给不低于100元的长寿补贴金。资金由当地财政负担。县（市、区）卫生行政和老龄工作部门，每年组织医护人员为百岁以上老年人免费进行一次体检。

（9）市、县（市、区）在执行省、市《优待老年人规定》的基础上，只能增加优待内容、提高优待标准，不能减少优待内容、降低优待标准。

（10）县级以上人民政府可以根据当地经济、社会发展的实际情况，依据有关法规制定具体的优待老年人规定。

4. 当前基层法律援助存在问题及几点建议

存在问题：
宣传力度不够。群众对法律援助的知晓程度还不是很高，还有不少符合法律援助条件的困难群众因为不知道法律援助而没有从这一惠民工程中受益。
服务水平不高。由于受司法工作人员少，业务能力限制，法律援助工作与人民群众的需求还有一定的差距，法律援助服务能力还有待进一步加强。
经费保障不足。法律援助工作的开展离不开经费保障，但目前法律援助工作经费不足。

几点建议:
加大法律援助宣传力度。广泛深入宣传法律援助制度，积极拓宽宣传渠道，不断创新宣传形式，增强宣传的针对性和实效性，让更多需要法律援助的贫弱群众了解并运用法律援助的方式维护自身合法权益，不断增强法律援助实效。
加快法律援助信息化建设。按照法律援助工作要求，完善镇乡街法律援助工作站相关设备，方便困难群众就地申请法律援助。
突出法律援助工作重点。扩大法律援助覆盖面，重点加强对弱势群体和困难群众的法律援助，切实解决基层困难群众打官司难的问题。根据特定困难群体的特定需求，组织开展对农民工、残疾人、未成年人等群体的专项服务活动，总结经验，提高服务的专业化水平和社会效果。
强化保障措施。健全完善政府对法律援助的经费保障机制，加大对法律援助的资金投入，把法律援助经费纳入同级财政预算，逐步建立政府投入为主，社会捐助为辅的资金保障机制，保证法律援助事业与经济、社会协调发展。

5. 律师承担法律援助工作目前该机构律师库人数不足应当如何处理

律师承担法律援助工作目前该机构律师库人数不足应当积极拓宽渠道，鼓励、支持更多社会力量提供法律援助。明确国家鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织依法提供法律援助；支持符合条件的个人作为法律援助志愿者依法提供法律援助。

法律援助法草案将作出完善：
法律援助法草案（三次审议稿）将提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议。
全国人大常委会法工委发言人臧铁伟8月13日介绍称，今年6月，常委会第二十九次会议对法律援助法草案进行了二次审议，在公开征求意见期间，共收到273人提出的530条意见，此外还收到群众来信11封。
法律援助法草案的修改完善工作，坚持问题导向，积极回应社会关切，围绕援助力量不足、质量不高、补贴较低等突出问题，作了更具针对性和可操行性的规定。
一是积极拓宽渠道，鼓励、支持更多社会力量提供法律援助。明确国家鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织依法提供法律援助；支持符合条件的个人作为法律援助志愿者依法提供法律援助。
二是不断增强法律援助保障水平。明确县级以上人民政府应当健全保障体系，将法律援助经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障工作需要；明确法律援助补贴标准实行动态调整，并免征增值税和个人所得税；明确国家建立法律服务资源依法跨区域流动制度机制，鼓励和支持律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。
三是建立健全监督制度，确保法律援助质量。规定司法行政部门建立投诉查处制度，制定服务质量标准，定期进行质量考核；规定建立信息公开制度，定期公开资金使用、案件办理、质量考核结果等情况，接受社会监督；规定综合运用庭审旁听、案卷检查等方式督促提升服务质量；规定律师协会加强对律师事务所、律师履行法律援助义务的考核管理等。

6. 帮民工兄弟讨薪 28路电话接受法律求助

帮民工兄弟讨薪 28路电话接受法律求助
2014年12月23日 8:24 来源：萧山网—萧山日报
28所司法所联系电话
萧山区法律援助中心12348、82636661
城厢司法所82731169宁围司法所82606716瓜沥司法所82686256义蓬司法所82161027戴村司法所82233600临浦司法所82474981闻堰司法所82300087衙前司法所82768027 新湾司法所82199637楼塔司法所82291907党湾司法所82119112河上司法所82268236浦阳司法所82279051进化司法所82455205义桥司法所82406293新街司法所82614114 南阳司法所82188540河庄司法所82179632益农司法所83529371靖江司法所57106976所前司法所82715729北干司法所82817566蜀山司法所82391313新塘司法所83711151 前进司法所82106327临江司法所82929148
从前年起，由萧山日报和区司法局组成的法律服务志愿团都会在年底集中为欠薪的外来务工者维权讨薪。又近年关，即日起“情暖民工 清欠维权”行动再次启动，28路电话接受法律求助。
回顾
去年，“法律服务志愿团”帮助安徽籍务工者张先生讨薪，几经周折终于拿到被欠的2万元薪水。他激动地拿出手机打给在家的妻儿：“钱拿到了，我今年可以回来了。”他对律师再三感谢：“如果没有你们的帮助，我两手空空，拿什么去面对在家期盼很久的妻儿。”
前两年，“情暖民工 清欠维权”共办结法律援助讨薪案件700余件，帮外来务工者讨回欠薪过千万元。今起，在两个月的时间里，区法律援助中心加上全区基层司法所、法律服务机构都将成为外来务工者坚强的法律后盾。
前两天，还有外来务工者打进本报新闻热线，点名要找“法律服务志愿团”。“我听朋友说，你们到了年底就会为我们提供帮助，想来咨询一下。”
28路电话开通
接受法律援助求助
今起，28路电话（见附表）均可接受民工兄弟法律援助的求助，如果有民工兄弟遇到了讨薪的麻烦需要通过劳动仲裁或者向法院起诉维护自己合法权益的，均可拨打求助电话。
区法律援助中心对涉及民工的欠薪案件，实行优先受理、优先指派、优先办理的“三优先”无偿服务原则。对于劳动者追索工资和工伤赔偿的援助申请，免予经济困难审查，对劳动仲裁、工会等部门移交的劳动争议法律援助案件上，申请人由于客观原因暂时无法提供相关申请材料的，我们也将先行受理再指导当事人补交材料。
在这样的基础上，我们力争对涉及民工欠薪案件，在1个工作日内完成受理、审查工作，坚持易调则调，能诉快诉原则，及时化解矛盾、实现诉求，尽可能降低民工讨薪维权成本。同时，对于发生劳动者聚集讨薪、集体上访、阻拦交通等非正常方式维权的事件，将组织有经验的优秀法律工作者，及时、主动提供上门服务，防止劳动争议的升级和激化。
今年，求助者还可以选择自己信任的有经验的律师作为承办律师，实现“点援帮扶”。
讨薪注意事项
法律援助并非万能，缺少关键证据将不利于维权。法律中规定的证据有很多种，只要能够证实案件真实事实情况的材料，都可当作证据证明案件事实。
外来务工者讨薪，主要的证据就是要证明在拖欠工资的单位工作过、工作时间长短、工资约定情况、拖欠工资具体数额等情况。
常见的证据：
（1）劳动者与用人单位签订的劳动合同；（2）用人单位为劳动者写的欠条；（3）包工头或工长等写的欠条；（4）工资单、工资表、职工工资发放名册；（5）缴纳各项社会保险费（如医疗保险、养老保险、失业保险等）的记录等；（6）工作证、服务证、胸卡、工作服、工作标记等能够证明身份的证件；（7）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（8）用人单位的考勤记录、考勤本（应当有用人单位的签字）；（9）证人证言如一起工作的劳动者、用人单位的其他工作人员、劳动见证人等的证言；（10）在用人单位工作期间给客户提供过有偿服务后，客户所出具的工作情况证明；（11）和用人单位领导关于工作情况、工作内容的视听资料（录音、录像、邮件、短信、QQ聊天记录等）。

7. 找法律援助需要什么条件

法律分析：
一、自认为不需聘请律师帮助。
在遇到法律问题时，有这种人，自认为法律无非只是一些死条文，像照镜子一样，翻翻法条就可以得出答案来，聘请律师是多花钱，是多余的。报有这种认识的人，很可能是他们曾经经历过官司并聘请了律师，结果“输了”，其就不分青红皂白简简单单地将责任归结到律师的身上——律师不中用。其实，有的案件并银亏不复杂，但诉讼的结果却很复杂，看似对你很有利的，法院判决结果与你的预期大相径庭。造成这种反差的原因也是多方面的，如你的期望是否有法律依据、你有哪些过硬的证据，还有对诉讼本身是否有正确的认识、代理律师是否正真用心工作是否有专业特长等等。另一种情形就是有些人也接触过法律或官司没有聘请律师，而且有成功的经验，这样就盲目自信，在遇到法律问题时，总认为法律或官司是一个再简单不过的事情，翻翻法条就可以解决。事实上，抱有这种认识的当事人处于极大的法律风险之中。法律是一门博大精深的学问，更是一项专业技能很强的工作，许多法律程序和时效都是一驰而过不可逆转的。不提诉讼技巧的话，再说，法条和法的应用更是两码事。如果自己茫然行事，势必十分危险。
二、案件不进入诉讼甚至法庭审理阶段不请律师。
很多当事人人认为案件不进入诉讼就没必要聘请律师。其实，在平时一遇到法律问题就应向律师咨询，花费不多的咨询费(很多小城市的律师事务所不收咨询费)，却可避免不必要的金钱和时间浪费，实为明智之举。有的当事人认为案子进入法庭审理才需要聘请律师。我国《刑事诉讼法》规定，犯罪嫌疑人被第一次讯问或者采取强制措施之日起就可以聘请律师。民事行政案件锋禅神从立案时起当事人就可以委托律师代理。法律这样规定是为了充分发挥律师的效能维护当事人的合法权益。但有的当事人对律师的认识还局限于电视电影中唇枪舌战于法庭的形象，因此未能及时聘请律师代理或辩护，错过调查取证及采取对策的时机。尽可能早的委托律师可以有效地维护自己的合法权益。
三、等到出事后方想到要聘请律师
现实生活中，绝大多数都是等到万不得已或者事到临头时，方才想起要聘请律师帮助。要知道，美国有个权威统计机构统计，事后补救的代价是事前预防的3.8倍以上。尤其是中国的民营企业，他们喜欢将大把的钱扔在请客吃饭、唱歌、跳舞上，动辄数千上万，但要花钱聘请个能为自己遮风挡雨、防范未然的律师却很是舍不得。袭做他们宁可出事后再花大血本去聘请律师，也不愿花小钱防灾免难。没有预防的概念，只是一味将所有都寄托在事后的补救上。不到我不得已或者病入膏肓的时候，绝不肯花钱咨询或聘请合适的律师。要知道，有些“病”一旦染上，再高明的良医也是回天无术的。切记，预防的成本绝对要低于事后解决问题的成本，无论从时间金钱上，还是经济、精力、效果等等。
四、对律师作虚假陈述。
律师受聘担任代理人或者辩护人，其职责在于维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施和公平正义。但在现实中，有的当事人只选取对自己有利的情况向律师陈述，甚至向其出示不实证据。这样律师不仅很难掌握案件的真实情况，还会使分析和判断出现偏差，无法找出对当事人最有利的解决方案，甚至会导致败诉等后果的出现。
五、盲聘社会黑律师。
什么是律师?恐怕很多人的认识大都比较模糊，以为名片上印着律师头衔或自称为律师的都是律师;某些单位在招聘时将公司专职法务人员称作律师，其实这些都是误解。根据我国律师法的规定，律师是指取得律师执业证书，为社会提供法律服务的专业人员。也就是说，只有持有律师执业证书(俗称律师执照)的才是真正的律师。律师执业证每年都须年检注册，因培训考核不合格或受行政处罚，没有经过年检注册的，也不是《律师法》规定的律师。而目前社会上冒充律师名义办案的“黑律师”甚众，不仅乱收费用，办案质量也相当低下，严重扰乱着法律服务市场。
六、非知名律师不聘。
一些当事人受到各种媒体的影响，无论遇到什么纠纷统统认准了知名律师。律师出了名仅表示他被众人所知晓，而其擅长的业务领域、办案的水平并不会因为出名而发生质变。大多数争议标的不大的案件，不必非找知名的律师，而要寻找真正擅长这个领域、兢兢业业的律师来代理，这样既能维护自己的合法权益，又不必承担相对昂贵的律师费用。与此误区相类似的还有非高学历律师不聘;非高职称律师不聘;非年长律师不聘。
七、不与律师事务所签订委托代理合同。
一些朋友错误地认为，聘请律师只要与律师本人达成委托协议即可，没必要与律师事务所签订委托合同。一些通过亲戚朋友介绍的律师甚至会连委托协议也没有，仅仅给律师签了几份委托书。我国《律师法》规定，当事人聘请律师，必须首先通过律师事务所，与律师事务所签订委托代理合同，明确代理事项、代理权限、代理期限等事项，并接受律师事务所指派的律师为其代理或辩护。如果没有订立合法合同，一旦发生代理权限纠纷，或因律师的行为损害当事人的合法权益，就给问题的解决带来不便。
八、非包打官司的律师不聘。
就诉讼案件而言，当事人需评估支出成本与获得收益的风险，因此最爱问的问题是“官司能不能打赢”?律师答复“能”的就聘，“不能”的就不聘。而事实上所有谨慎的律师，并不轻易得出“稳赢”和胜诉率多少的结论。诉讼活动需要依靠证据来还原已经发生的事实、说明正在发生的事实并阐明法律关系和法律适用。因此，律师最多根据当事人提供的证据初步判断是否有利，妄称百分之百胜诉的律师，其本身违反执业纪律，也是极不负责的承诺。
九、律师收费越低越好。
有的当事人在寻找律师时喜欢“货比三家”，然后自认为已经“摸清”律师收费的价码，最终委托收费较低的律师，这其实并不是聪明的做法。因为律师提供的是专业服务，而不是衣服、家具这种显然可以“物化”的商品。律师服务的成本就是律师付出的时间、精力，律师在收费时会考虑国家统一规定的标准，并预先估算案件的难度以及自己的实力、将付出的时间和精力，然后确定收费数额。律师收费过低，只是恶意竞争，其后在服务时必然降低自己的时间、精力成本支出，而这些当事人未必能看得出来，吃亏的还是当事人自己。如果把打官司比作打仗，则律师如同战士，虽不会因“军饷”哗变投敌，但是否勇往直前，则不得而知。
十、只要聘请了律师就万事大吉。
很多当事人认为只要聘请了律师，一切事情有律师操心。而实际是在你聘请律师后与律师保持和谐、积极的关系对案件的成败是相当重要的。作为律师，有责任定期以电话或会面的形式向你通报案件的进展情况;而当事人则应积极配合律师的工作，如主动向律师提供证据线索，让律师及时、清楚地明白你对案件的期望以及想法等，对案件的最终胜诉或者减少损失是有很大帮助的。
十一、只要知道法律规定可以不聘律师。
法律事务特别是诉讼案件，需要极为专业的知识和经验，即使律师自身也必须不断学习和研究。因此，当事人除非经济状况特别困难，还是需要聘请律师处理，至少应考虑寻求法律援助中心帮助。很少有人认为看看书就可以自己动手做医疗手术，但有的当事人到各个律所咨询同一问题，渐渐觉得律师不过如此，甚至直接打断律师问询，“我只问这个问题”、“那跟这没关系”、“你只要告诉我法律依据哪一条。”。事实上，咨询时律师的答复只能是初步判断，只集中谈最直接的规定，因此观点大同小异，只有在受理后律师才会结合证据全力研究细节问题。当事人据此认为“案情很简单”、律师 “只是动动嘴皮子”，觉得自己也可以胜任，其结果更可能因小失大。
十二、败诉的律师水平不行。
案件败诉后，当事人争取的利益未获实现，并且白白支付了诉讼费和律师费以及时间精力，在上诉时往往会换另外的律师代理。当事人的这种认识是错误的，因为诉讼与风险本就是无法分离的，而且涉及社会方方面面的因素。如果律师在接受委托前极为乐观、处理事务过程中漫不经心、对证据的舍弃和使用严重不当，那么说明聘请的律师是有一定失职的，此种情况可以考虑更换律师。但如果当事人本身在举证等方面就存在客观困难，律师也在不利局面下尽力而为，或者由于其他社会因素的影响所致，那么即使败诉也不能归责于律师，不加分析地迁怒于律师是不足取的，不利于案件最终顺利解决。事实上，没有律师不希望自己的当事人胜诉，因为每个案件也同时是律师的作品，轻易更换一个对案件毫不熟悉的律师无疑更是不明智的。
十三、看“工龄”请律师
民间有个不成文的习惯，“老医生”、“老教授”、“老律师”似乎这几个职业都是越老越吃香。“我作律师N年了”，当事人自然会认为“律师越老越吃香”。实际上，律师工作的特殊性要求律师既要有丰富的办案经验又要有充沛的精力还要时刻把握法制动向，在满足不断勤奋好学的条件下，才有越老越吃香的可能。如果单单从年龄上来划分的话，大概是在30岁在50岁之间的律师，比较有社会阅历、办事沉稳、年富力强一些。经验是否丰富，时间不是最主要的考察指标，而应该是办案经历和办案总结。法律方面的经验并不都是有用的东西。一个不求上进、得过且过的老律师，虽然工龄不小，充其量最多也只能算是老而不辣的姜罢了。

【法律依据】：
《中华人民共和国律师法》 第二十八条 律师可以从事下列业务：
（一）接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问；
（二）接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；
（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；
（四）接受委托，代理各类诉讼案件的申诉；
（五）接受委托，参加调解、仲裁活动；
（六）接受委托，提供非诉讼法律服务；
（七）解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

8. 辽源市什么样的残疾人可以申请病退 详细点

生活不能自理，有疾病，
第一条 为了保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的残疾人扶助工作适用本办法。
第三条 县级以上人民政府负责领导和综合协调本行政区域内的残疾人扶助工作。
县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门和公共服务单位做好残疾人扶助工作，并对本办法的实施情况进行监督检查。
各级残疾人联合会依照法律、法规、章程或者政府委托，做好残疾人扶助有关工作，并可以向政府及有关部门和公共服务单位提出残疾人扶助工作的意见和建议。
第四条 全社会应当对残疾人给予特别扶助。禁止侮辱、侵害残疾人。对残疾人的扶助实行政府主导、部门配合、社会参与的方针。各级人民政府及有关部门和公共服务单位应当按照本办法做好残疾人扶助工作。鼓励社会组织、个人为残疾人扶助工作提供捐助。
第五条 县级以上人民政府和有关部门应当为残疾人康复创造条件，按照规定对贫困残疾人康复经费给予补贴。
第六条 各级各类教育机构应当接受符合条件的残疾学生入学。
县级以上人民政府对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生，免费提供教科书，并按照规定补助寄宿生活费等费用。实行统一校服和统一发放作业本的，由学校免费提供校服和作业本。根据方便监护的原则，残疾人可以就近就便入学，不受学区限制。对接受高中以上阶段教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生，由学校减免30％的学杂费。对考入大中专院校的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生和参加自学考试取得学历的残疾人，按照规定给予一次性补助。残疾学生可以申请免试与本人身体状况不适宜的体育项目。听力残疾学生可以按照规定申请免试外语听力。
第七条 公共就业服务机构免费为残疾人提供就业政策法规咨询、职业需求信息、职业指导、职业介绍和就业、失业登记等服务，为用人单位招用残疾人提供帮助。残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构免费为残疾人提供职业培训、档案托管等服务。
第八条 残疾人参加各类职业培训并取得职业资格证书的，免除证书工本费、初次职业技能鉴定费，并按照规定补贴培训费。
第九条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位，应当按照规定比例安排残疾人就业，并安排合适的岗位。县级以上人民政府及有关部门通过依法减免税费、补贴经费等措施，鼓励企业安排残疾人就业，扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业。
第十条 县级以上人民政府应当在城市环境卫生、公共停车场、报刊信息（公用电话）亭、收费公厕等服务行业的公益性岗位中，安排不低于10％的岗位供残疾人就业。
第十一条 残疾人从事个体经营，给予下列优惠：
（一）优先核发营业执照，优先安排经营场地；
（二）依法减免税收；
（三）按照规定免收行政事业性收费；财政拨款单位收取的经营服务性收费，按最低标准收取，没有最低标准的按收费标准的50％收取；
（四）免收三年生活垃圾处理费；
（五）县级以上人民政府及部门规定的其他优惠。
第十二条 残疾人对用人单位解除与本人的劳动合同有异议的，可以向用人单位所在地劳动保障行政部门和残疾人联合会投诉。
第十三条 残疾人职工较多的单位，应当组织开展适合残疾人特点的文化体育活动。残疾人参加政府及教育、文化、劳动保障、体育等部门和各级残疾人联合会举办的文艺演出、体育比赛和职业技能竞赛等活动，所在单位应当照常支付工资、奖金和其他福利待遇。
第十四条 农村残疾人和无工作单位的城镇残疾人参加会议、职业技能竞赛、文化体育活动，由组织者或者举办者发给交通费和误工补贴。对盲人、一级肢体和一级智障残疾人的陪护人员，参照前款规定发给交通费和误工补贴。
第十五条 符合城乡最低生活保障和供养条件的残疾人，由民政行政部门纳入最低生活保障和供养范围。对享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的残疾人家庭，县级以上人民政府应当采取措施保障其基本生活。对生活不能自理的残疾人，县级以上人民政府应当按照规定给予护理补贴。鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、托养机构。
第十六条 县级以上人民政府应当按照规定，对生活确有困难的残疾人参加社会保险给予补贴。农村残疾人参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县级人民政府补助。符合城乡大病医疗救助条件的残疾人，按照规定享受城乡大病医疗救助。
第十七条 残疾人在医疗机构就医挂号免交普通挂号费。鼓励医疗机构对残疾人就医适当减免检查、治疗、住院等有关费用。
第十八条 残疾人申请廉租房符合条件的，有关部门应当予以优先安排。县级以上人民政府应当按照规定将农村贫困残疾人危房改造纳入计划并给予补贴。对农村残疾人免收房屋、宅基地权证工本费。因城乡建设需要拆迁残疾人房屋的，由拆迁人协助搬迁。实行产权调换安置的，应当按照方便残疾人生活的原则，在安置地段、楼层、住宅无障碍改造等方面给予照顾。
第十九条 残疾人免费参观、进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场馆、文化馆（室）、公共图书馆等公共文化体育设施以及公园、动物园、风景名胜区等场所。但举办体育比赛、大型商业性活动时除外。前款规定场所内实行政府定价、政府指导价管理的缆车、游园车等交通工具，对残疾人减半收取费用。
第二十条 盲人、一级肢体残疾人免费乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、渡船等公共交通工具。残疾人搭乘汽车、火车、轮船、飞机，优先购票，并免费携带随身必备的辅助器具。公共停车场所免收残疾人车辆停放费。有关部门和行人应当为残疾人车辆通行提供方便。
第二十一条 农村残疾人、残疾人家庭的未成年子女不承担“一事一议”筹资筹劳费用。
第二十二条 残疾人夫妻互相投靠、未成年残疾人投靠父母、残疾人投靠子女需要迁移户口的，公安机关应当优先办理落户手续，并免收相关费用。
第二十三条 对残疾人家庭的有线数字电视收视维护费，按照规定给予优惠。残疾人家庭安装电话、自来水、煤（天然）气等，只收取工料费。鼓励网络经营单位对残疾人使用网络给予优惠。
第二十四条 行政机关和公共服务单位，应当在单位的入口处、收费处、营业室等适当位置设置无障碍服务窗口，并悬挂残疾人优先的明显标志。新建、改建和扩建建筑物、道路、交通设施等，应当符合国家有关无障碍设施工程建设标准。禁止非法占用无障碍设施。
第二十五条 鼓励残疾人联合会等单位依法举办残疾人联谊交友、婚姻介绍活动。
第二十六条 对残疾人的举报或者投诉，有关部门、单位应当在20日内予以答复。
第二十七条 对涉及残疾人权益的案件，法律援助机构应当优先受理、优先办理。鼓励基层法律服务机构为残疾人提供法律服务。残疾人联合会应当根据残疾人的需求，对维权的残疾人免费提供盲文、手语翻译等特殊帮助。
第二十八条 行政机关及其工作人员违反本办法，不履行残疾人扶助义务的，由上级行政机关或者监察机关依法处理；公共服务单位违反本办法，不履行残疾人扶助义务的，由有关部门依法处理。残疾人联合会也可以向有关部门提出处理建议。
第二十九条 本办法自2009年2月1日起施行。