法律援助妇女维权宣传信息

A. 妇女权益保障法法律知识宣传

法律分析：
一、以制度作保障，切实维枝蠢护女职工的合法权益和特殊利益。职工是企业的主人，职工对企业行使民主管理的权利，是通过职代会这一基本形式来实现的，女职工代表作为职代会的组成部分，代表着绝大多数女职工的心声，比其他男代表更知道应该怎样维护自身的权益，如：妇女的生育生理健康权、劳动保护权、安全卫生权等。因此，女职工要在职代会中发挥和切实维护自身权益的作用，首先要争取女职工代表的人数达到女职工人数的比例;其次要提高女代表自身的素质，这一点应该是最重要的;三要组织女代表积极参与职代会的各项议程和各种活动;四要组织帮助女代表提出有份量的、高水平的权益和特殊利益。五要在企业薪酬制度改革、工资奖金分配、职工医疗保险、女职工劳动保护、女职工生育费用报销、目标管理考核等方面提出了不同的看法和建议，都得到了公司的高度重视，并得猛拦陪到较为圆满的答复和有效解决。以制度作保障，切实维护女职工的合法权益和特殊利益。建立平等协商集体合同制度，签定集体合同，把维护女职工基本利益和重大利益的事情通过合同的形式，以法律的形式进行规范，这也是对职工利益的深层次维护。如将女职工的“四期”保护、卫生费、生育待遇等特殊保护内容写进集体合同，使集体合同的条款更贴近实际，更明细规范，以便更好地维护女职工的特殊利益。公司将保护女职工合法权益和特殊利益以合同条款的形式加以规范，并实施到位，由此解除了女职工的后顾之忧，从而使女职工参与企业改革、创新、发展和管理的积极性更加高涨。二、强化女职工自身素质建设，提高自我维护能力。现当今社会，是一个知识爆炸的社会，知识更新之快，始料不及，大浪淘沙，适者生存。这就是现代社会人才的适用规律。女职工要想在企业、在社会获得一席之地，受到多种保护，获得属于自身的合法权益和特殊利益，就必须提高自身素质，除自我加压，自己学习外，还应该借助工会这个大集体，开展一系列以女职工素质达标竞赛为主体的活动，通过业余学习、岗位练兵、岗位培训、技术比武、业务考核、提合理化建议活动等形式，为女职工提供施展才华的平台，提高女职工的综合素质，使女职工以作为求地位，以贡献求发展，凭真才实学和实力维护自己的权益。要多学习和宣传与妇女权益有关的法律，如《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护特别规定》、《中华人民共和国民法典》等，通过专题讲座、衡培法律知识竞赛、典型案例分析、心得交流、问卷调查等多种形式，使广大女职工了解法律赋予自己的权益，学会用法律的武器维护自身的利益和权益，增强自我维护的自觉性、积极性、主动性。近几年来，厂区妇联和女职工委员会围绕中心工作开展的一系列活动如：“十佳护士、十佳环卫工人、十佳军嫂、十佳女性创业者、十佳教师”等，每年还有许多女技术能手代表企业参加全国性的技术比武，成为人们心中的偶像，学习的榜样。女职工为各行各业创造了佳绩，使全体女职工的素质得到了全面提升。为提高全体女职工的综合素质，增强女职工参与市场竞争和抵御风险的能力，引导女职工树立终身学习的新理念，帮助女职工“精一门，会两门，学三门”。厂区妇联经常举办各类知识讲座，开办系统培训班，培训女职工2000余人次。参加培训的女职工普遍感到受益非浅，学习积极性显著提高，通过培训学习，呈现出女职工政治上要求进步，业务上刻苦钻研，文化素养不断提高的可喜局面。有效地促进了女职工素质的提升和优秀人才的成长，为更好地维护女职工的合法权益和特殊利益奠定了基础。三、加大监管力度，依法维护女职工的合法权益和特殊利益。维护女职工的合法权益和特殊利益，光停留在嘴头上而没有相应的规章制度作保证，是行不通的。建立健全维权工作机制是女职工依法维权的重要措施和手段。女职工的维权工作经常、大量、具体的是从监督角度提出问题和开展工作的。丧失监督性，女职工的合法权益和特殊利益就难以落到实处，难以取得实效。因此，在建制中，应建立女职工维权监督保障机制为重点。建立对女职工重大问题的监督和调查研究制度。如联席会议制度，在单位工会及女职工工作会召开之际，召开联席会议，由工会领导召集，请相关部门人员参加，总结维权工作计划执行情况，反映女职工权益突出问题，沟通信息，促进问题解决。由工会协调有关部门提供政策和舆论宣传，提供法律指导，每个单位每年确立一至两个女职工热点难点问题，展开调研，寻求支持，合力维权。建立法律咨询服务制度，如开设和公开维权监督电话，接待女职工来电、来访，接受女职工群众的举报，及时调查解决女职工反映的问题，工会干部应该努力学法、懂法，为受到侵害的女职工提供法律咨询服务，指导其运用法律武器捍卫自己的利益，尤其是为那些下岗和特困单亲女职工提供法律援助。工会应负责接待、处理女职工的来电、来访，并以签定集体合同的方式，明确公司和员工尤其是女员工的责、权、利，逐步推行职工互助保险管理办法，让每位女职工都参加互助保险，切实把依法维护女职工的合法权益和特殊利益落到实处，让女工受益。

法律依据：
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据宪法和我国的实际情况，制定本法。
第二条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。
国家保护妇女依法享有的特殊权益。
禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。
《女职工劳动保护特别规定》 第一条 为了减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工健康，制定本规定。

B. 怎样维护妇女的合法权益

一、首先是增强广大妇女的依法维护权益意识，

1、要加强对广大妇女的法律宣传教育，引导广大妇女、学法、知法、懂法学会运用法律武器维护自身的合法权益，特别是要教育指导广大妇女在权益受到侵害或有可能受到侵害时如何保存证据。

2、要在全社会大力宣传弘扬“四自”精神。教育妇女要牢固树立自尊、自信、自立、自强意识，明确妇女不仅仅是被维护的对象，还应是维护权益的积极参与者，既是被维护的主体，也是维权的主体。

二、其次是建立健全依法维护妇女权益的保障体系和工作机制。

1、抓好源头维权，政府出台有利于从根本上解决维护妇女权益问题的政策、法规和法律，使妇女维权有章可循，有法可依。

2、个案维权。包括妇女同志们的政治、经济、文化、教育、人身、财产、婚姻等。在我们法律援助过程中，在法律允许范围内最大限度的保护妇女同志们的合法权益。

3、社会化维权。司法工作人员要破除“清官难断家务事”的陈腐观念。由于侵犯妇女合法权益案件大多发生在家庭内部，而司法工作人员如果不破除“清官难断家务事”的陈腐观念，就很难积极主动为广大妇女提供有效的法律援助。

(2)法律援助妇女维权宣传信息扩展阅读

加强法律保护

(1)制定与《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》相配套的、切合实际、具有可操作性的行政法规，或制定相应的政策措施，使维护妇女权益的法律更切实可行。

(2)提高司法和行政执法队伍的素质充实力量，加强领导，严格监督，确保维护妇女权益的法律更切实可行。

(3)在全国范围内，特别是在广大农村和偏远贫困地区，继续深入持久地宣传和贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》及有关的法律法规，加强婚姻登记管理工作，采取有效措施制止早婚，买卖婚姻，近亲结婚等违法婚姻。

(4)保护妇女的人身权利和一切合法财产权利及时查处侵害妇女权益的民事案件。

(5)严厉打击拐骗，买卖，遗弃、虐待、迫害、侮辱妇女等犯罪活动，维护妇女的人身安全和人格尊严，坚决取缔卖淫嫖娼活动，扫除社会丑恶现象。

(6)严肃查溺弃、买卖、残害女婴的犯罪活动，严禁利用现代医学技术进行非医学性的胎儿性别鉴定，打击破坏计划生育的违法犯罪行为。

(7)利用多种渠道和形式，广泛深入地进行法制宣传教育。增强全民法制观念；尤其要引导、帮助广大妇女树立牢固的法律意识。自觉利用法律武器维护自身的合法权益。

(8)保护妇女合法的控告、申述权，健全妇女信访接待与处理制度，防止出现互相推委，久拖不决的现象，开展法律咨询及代理业务，为妇女群众排忧解难，为受害妇女伸张正义。

C. 怎样维护妇女的合法权益

她应该索回去年的合法权益，女性有权维护自己的合法权益，并且要学会主动的去维护自己的权益。

维护妇女的合法权益的方法如下：

1、增强妇女依法维权意识：广大妇女的合法权益要得到及时有效的维护，必须首先增强广大妇女的依法维护权益意识，明确妇女不仅仅是被维护的对象，还应是维护权益的积极参与者，既是被维护的主体，也是维权的主体。

2、建立健全依法维护妇女权益的保障体系和工作机制：抓好源头维权。通过为政府提建议，参与人大、政协提案议案，促使各级党委、政府出台有利于从根本上解决维护妇女权益问题的政策、法规和法律，使妇女维权有章可循，有法可依。

3、不断强化人民法官维护妇女权益的责任意识：统一法官执法理念。把保护妇女合法权益作为践行执法为民司法理念的重要内容，时刻不忘，件件不忘维护妇女合法权益。

妇女权益：妇女在政治、经济、文化、社会、家庭等领域享有与男子同等权利，妇女儿童的特殊利益应受到保障的原则，作为国家维护和保障基本人权的一个重要组成部分，越来越受到政府和社会的关注。

妇女是成年女子的通称，不单纯指已婚妇女，年满18岁的女青年也可称妇女。中国政府十分重视妇女的发展与进步，把男女平等作为促进国家社会发展的一项基本国策。在制定国家宏观政策时，遵循男女平等参与、共同发展、共同受益的原则，中国政府为妇女进步与发展提供了坚强的政治保证和法律保障。

(3)法律援助妇女维权宣传信息扩展阅读：

自新中国成立以来，我国政府运用法律等手段使妇女的权益状况有了历史性的变化，尽力使男女享有平等的地位，消除对妇女的歧视，在中国的诸多立法中，其中既有如根本法宪法，也有传统部门法民法、刑法、诉讼法等对男女平等的原则性规定和保障，既有如《婚姻法》、《继承法》等对所涉及妇女相关权益的一般性规定，也有如《妇女权益保障法》这一专门基本法对妇女权益的全面保护和具体落实。

妇女应具有的权益

政治权利方面

政治权利是妇女各项权利中最重要的部分，妇女政治权利的保障程度是一个国家文明进步的重要标志，为了提高中国妇女的参政水平，在提高人大代表中的女性比例和培养选拔女干部、女性领导成员及村民委员会、居民委员会中的女性名额等方面做了规定（举例）。

《实施办法》第八条规定：“人大代表、村委会妇女比例应占30%以上；第九条各级人民政府、人民法院、人民检察院和其他国家机关的领导成员中，应当有女性成员，其所属部门内设机构的女领导干部的比例应当达到百分之十五以上。

招录公务员和招聘事业单位工作人员的职（岗）位资格条件中不得有性别限制，法律、法规另有规定的除外。

目前，妇女在参政方面取得了可喜的成果。但是，我们应该清醒地看到，妇女参政的形势还是比较严峻的。从全国的情况看，存在不少令人忧虑的问题，妇女在国家政治生活中的作用还未得到充分的发挥，女人大代表的比例发展不平衡，有的地区经过努力有所提高，但有的地区却有所下降。

存在上述问题的原因是多方面的；一是客观形势的冲击。二是现实生活中的偏见和阻力。如：男尊女卑、男外女内等思想。三是女性自身的弱点。如观念、体力等。所以女性参政，一要摆脱传统角色的束缚，做主宰自己命运的主人；二要增强当家作主的胆量和能力，做政治生活的强者。

参考资料：妇女权益-网络

D. 法院如何保护妇女儿童年的合法权益

（一）加强权益保护力度。妇女在婚姻家庭、财产权益方面受侵害的现象时有发生，家庭暴力是危及妇女婚姻家庭权益的主要问题，对家庭暴力引发的离婚案件，承办法官在妥善处理夫妻双方关系的基础上，做好财产、子女的分配工作，并尽可能地照顾女方；对拐卖妇女儿童、强奸、卖淫嫖娼等侵害妇女儿童权益的犯罪，继续保持严打态势，严厉惩罚犯罪，做好刑事附带民事赔偿工作，尽量减少当事人的损失。

（二）设立专门保护机构。建立专门的维护妇女儿童权益合议庭和少年法庭，实现妇女儿童维权法庭和特邀陪审员工作制度化、规范化，进一步增强法官维权工作的责任感和紧迫感，拓宽维权工作领域，强化维权工作手段，动员全社会力量，切实维护好妇女儿童的合法利益，发展壮大行政、司法维权组织，建立维权志愿者队伍，为妇女群众提供切实有效的司法服务。

（三）积极开展普法教育。深入社区、村组开展法制宣传，将《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规落到实处，针对农村出嫁女土地权益维护、婚姻家庭中妇女权益受损的案件，做好普法宣传工作，从源头上预防和减少妇女利益受损的情况；开展送法进校园活动，用典型案例教育学生，增强他们的法律意识，加强对未成年犯加强教育、感化、挽救工作，确保他们改过自新。

（四）加强维权联盟建设。法院在做好本职工作的基础上，加强与妇联、公安、检察院、司法局等部门的联系沟通，形成相互协作、各司其职的社会化维权网络，实现妇女儿童法律咨询服务与法律援助一体化。

（五）开辟维权绿色通道。对侵害妇女儿童案件，采取“三优先”，即优先立案、优先审理、优先执行，依法保障妇女儿童能平等的享受财产权、继承权、抚养权以及获得赔偿的权利，对实施家庭暴力以及虐待、遗弃儿童的违法行为，依法从重从快惩处。

E. 社区妇联维权工作经验材料

社区妇联维权工作经验材料

多年来，在上级妇联和区委、区政府的领导、支持下，**妇联因地制宜，大胆实践，在社区维权工作中，树立大维权的理念，确立与时俱进、优质服务的工作思路，从调查研究、源头维权着眼，提高妇女的素质，促进妇女参政，建立社会化的维权机制，调动社会各方面的力量，从小事实事抓起，策划、组织好社区的每一次活动，抓好每一项服务，解决一个个实际问题，积极探索社区维权工作的新路子。我们率先在全市成立了"妇女儿童维权中心”，专门受理侵害妇女儿童权益的案件，直接保障了妇女的合法权益；
率先组建了一支由女法律工作者组成的"维护妇女儿童合法权益志愿者"队伍；
率先在社区组建了由离退休法律、医疗、教育和社会工作者组成的"家庭志愿者"队伍；
率先成立了由人大女代表、政协女委员、党代会女代表和妇代会代表组成的联席会议制度，各尽所能为妇女儿童服务；
率先在街道妇联开设法律维权志愿者接访制度，志愿者义务接待来访群众，并跟踪服务；
率先建立了家庭暴力投诉站，使个案能得到及时有效的处理；
率先把维权的着重点投向关爱外来女劳务工的生殖生理健康，引导她们学会保护自己……先后被评为黑龙江省先进妇联组织，哈尔滨市“不让毒品进我家”活动先进集体，区妇联三八红旗集体，今年又喜获黑龙江省妇女法制宣传教育示范点的光荣称号。我们的做法是：

一、调研先行，科学定位，从热点问题入手强化社区维权

随着我国改革开放的不断深入和扩大，城市的政治、经济和社会各方面都在发生深刻的变化，政府及各职能部门都纷纷把工作重点下移到了社区。街道妇联"以满足居民生活需要为内容、开展为家庭服务的细胞工程，以化解家庭矛盾、破镜重圆为内容、开展为破损家庭服务的温馨工程"为己任。按照上级主管部门和落实街道党工委的指示，围绕中心工作，加大调研力度，积极探索如何在党政所急、妇联所能、妇女所需的交汇点上参与社区工作，强化社区维权。在调研的基础上，我们确立了社区维权的工作思路：与时俱进、优质服务，从热点问题抓起。

首先，建立联系制度，加强与基层的联系，倾听妇女群众的呼声。在街道党工委的支持下，发挥街道骨干妇女的作用，在10个社区建立了联系制度，都有各自的社区联系点和调研任务。办事处班子女成员联同妇联主席带头深入社区与不同年龄、不同层次、不同类别的女性座谈，交朋友，了解她们的疾苦搜前让与需求。

其次，对与社区居民息息相关的维权问题进行专题调研。我们发现婚姻恋爱、家庭暴力、贫困救济、劳动就业、生殖生理健康等问题是悔银社区维权的重点难点问题，先后开展了"大有地区家庭暴力调查"、"失业、下岗女工生活状况调查"、"婚姻家庭状况调查"、"大有地区贫困妇女生活状况调查"和"外来女工生殖健康调查"等专题调研。通过调研，认真分析问题形成的原因，找出了解决问题的根本途径，积极向工委、办事处及上级妇联组织提出意见和建议。2004年以来经过街道妇联的不懈努力，使地区妇女的就业、参政议政、贫困救助以及家庭暴力等权益问题得到了有效的维护。

今年我们对外来女务工人员生殖健世局康进行了调查，发现生殖健康问题已成为影响女劳务工身心健康的重要问题。妇女患生殖道感染后，若不及时治疗，不仅影响妇女本身的健康，而且还会影响下一代，直接关系到家庭和社会的稳定，关系到一个民族的兴盛。为此，我们一方面联合市妇联聘请了市妇幼保健院及区保健办的专业医生，在女劳务工集中的嵩山社区开展了"女性生理健康及保护"的专题讲座，以及"女劳务工与法同行"的宣传咨询活动；
另一方面，我们还在区妇联的协调下，为300余名妇女进行了免费的B超和妇科检查，受到了广大妇女及家人的一致好评，维护家庭稳定，促进了社会和谐。

二、整体策划、优质服务，走出群众自我管理、自我服务、自我发展的社区维权新路子

结合实际，开展各具特色的社区维权活动。我们从优化社区维权环境着手，精心策划了一系列既有针对性，又深受社区姐妹欢迎的活动。我们以"美德在我家"为载体，开展了"爱心服务进万家、真诚奉献在社区"的活动，社区普遍建立了"二室三会"，开展环保、法律等五个方面知识进家庭活动，设立了社区维权服务点和维权信箱，在社区警务室增设了家庭暴力维权站。各社区根据自己的实际情况和妇女群众的需求，积极探索服务社区、服务妇女群众的方法。红河社区从接送孩子、房屋租赁钟点工介绍等项目做起，组织骨干为妇女扶贫济困；
铁四社区把无偿服务和有偿服务的内容张榜公示；
辽河、红平社区建立下岗女工档案，完善各项制度，规范服务收费标准……妇联组织在群众中威信日高，有难事找社区妇联逐渐成为群众共识，而且吸引了一批家庭志愿者。

因地制宜，建立不同形式的社区维权阵地。红平社区早在2004年就率先成立了社区维权站，她们在办公室辟出一角来做维权室，专门申请了一部电话，添置了办公用品，聘请热心的家庭志愿者对社区群众遇到的房产纠纷、消费者权益、遗产继承、社会保障等问题进行解答；
利用这个阵地组织"社区论坛"，就"家庭暴力"社区维权你、我、他"等一系列问题进行讨论，引发社区群众深层次的思考。嵩山社区在2005年开设了姐妹悄悄话心理咨询室，增强人与人之间的沟通，缓解都市人的心理压力，把问题解决在萌芽状态；
去年，姐妹悄悄话又扩大了服务内容，开展了"手拉手"联谊活动，为都市大龄单身男女牵线搭桥。在红平、嵩山社区妇联工作的示范作用下，铁四社区设立了"开心屋"，倡导开心生活、开心学习；
报达社区设立了"姐妹驿站"；
宏南社区设立了"心灵驿站"……这些组织和阵地使得十个社区妇女在家门口就能解决问题，使得大有辖区的妇女到政府和市妇联的上访率变成了零。

依靠社会力量，建立社区自愿者队伍，逐步形成了群众自我管理、自我服务、自我发展的社区维权新局面。在社区开展维权工作，仅仅依靠妇女干部的力量是远远不够的，为此，我们团结了一批热心社会公益事业的自愿者。接待来访、来电，处理来函、信件，有退休的律师、心理学教师；
举办社区论坛，有律师解答群众的提问；
办维权宣传专栏、橱窗，有书法、美术工作者帮忙写字、画画；
举办文艺活动，有文艺工作者出谋划策；
社区图书室、活动室都是自愿者在管理……法律工作者侯冬梅就是其中的骨干，她们义务地3年多来，受理案件20多件，共接待前来法律咨询60余人次，还义务管理社区图书室，收集报刊资料中有关维权的内容，分门别类汇集成翦报资料7本。曾有一位70多岁的妇女的女儿被女婿骗走了积蓄十四万多元钱，绝望之极，想一死了之。侯冬梅用自己丰富的法律知识为老人分析案情，并义务做老人的代理人。事情解决后，老人一定要给侯冬梅磕头致谢。她（他）们的敬业精神和热情，使上百个家庭得到了法律援助，许多贫困妇女得到切实的救助。

三、多渠道、多途径提高女性素质，促进社区维权进入新境界

多年来的工作实践还使我们认识到：妇女素质的提高，四自精神的普及对维权工作具有十分重要的意义。我们倡导教育强身、教育立身，并通过形式多样的法制宣传，强化女性的"四自"精神，培养她们利用现代社会信息与资源的能力，积极帮助女性提高素质，从而提高妇女群众的受益率和妇联维权的社会影响力。

建立妇女学校，对妇女进行素质教育。2019年街妇联成立了"女子素质学校"，免费为妇女举办各种知识讲座，送教进社区，指导广大妇女学法、懂法、用法，依法维权，得到社会各界普遍好评。这些没有围墙的学校以其公益性、社会性、开放性、灵活性、实效性，赢得了广大女性的信赖，被誉为"成年女性的希望工程"。现在这种以素质学校为依托进行系统的、经常性的教育，不仅有助于女性素质的提高，而且对解决情感、心理、权益和进步、发展等问题都有极大的帮助。女性维权的工作由被动变为主动，很多矛盾将由女性本人智慧地解决在萌芽状态，维权工作在罗湖正进入一种全新的境界。

策划各具特色的主题活动，使妇女在参与活动的过程中提高素质。2005年，街妇联发出创建"五型家庭"倡议，通过各类讲座、演讲、争创、评选活动等方式，引导妇女自强不息、拚搏创业、热爱学习、科学育儿、廉洁守法、热心公益和环保，提高妇女的综合素质。

创建楼道文化，使社区妇女权中在日常生活中受到潜移默化的教育。楼道文化是利用楼道场所宣传党的政策，倡扬社会文明，弘扬民族精神，引导居民自觉抵制不良风气，同时传递各种信息、发布时事公告，是一种简便有效的居民自管自制的宣传方式。嵩山社区从选择图书室及书画室等活动阵地较集中的一个楼道开始，现已普及整个社区，每个楼道都张贴了约20幅言简意赅、生动形象的宣传专栏，并多次被评为市级绿色楼道，接待了各地的参观和学习。

多年的维权工作，使我们体会到维权工作必须讲实效，创特色，才能出成果。社区维权是一份非常需要激情的工作，我们的体会是：

一、视妇女的信赖为最高荣誉--以"娘家人"的情怀去赢得妇女的信赖

有人说：妇联无权无钱，很难开展实质性的维权工作，但我们认为妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，一方面是国家政权的重要社会支柱之一，一方面与广大妇女有着密不可分的联系，只要以"娘家人"的情怀，发挥妇女敏感、热情、细心的优势，察民意、暖民心、解民忧、办民事，把党和政府的温暖及时送到群众中，把妇女的呼声和需求及时反馈回来，就会赢得社会和妇女的认可。

街妇联在社区走访中，发现存在着一定数量因病残、离异、丧偶、下岗等引致的贫困妇女。2004年我街就以救助报达社区孤儿吴家宏病危无钱医治为切入点，在全省率先建立街道突发性特困救助资金，以解决对三条保障线实施后生活仍难以维持的特困群众的生活难题，为深入探索科学、有效的社会救助体系开辟一条新路。街道捐赠中心举办了两次大型捐赠活动，共收到捐款25900元，并成立了长效机制，为弱势群体体更帮扶，救助那些因天灾人祸等突发事件造成贫困而无力自救的妇女。2019年春节前，我街妇联在街道党政班子的带领下一起慰问了一批贫困单亲母亲，并邀请单亲母亲中成功的强者与她们座谈，让陷于困境的单亲母亲不仅得到物质的资助，还受到精神的鼓励。

此外，为单亲母亲找工作，为下岗女工办画展，为残疾儿童找学校，为失学儿童组织捐款、结对子……妇联正是以实实在在服务，体现"娘家人"的关爱，赢得妇女群众的信赖。

二、视"为妇女服务的人为妇联的人"--以情感的力量、人格的魅力，凝聚社会力量服务妇女

众所周知，女性维权是一个非常庞杂的社会系统工程，仅靠妇女组织自身是远远不够的。到过大有的人，看到社区自愿者忙碌的身影，都会问这些人怎么这么热心为妇联做事？这是因为多年来我们树立了"谁为妇女服务，谁就是妇联的人"这样的理念，最大限度地调动社会的力量，同时注重提高自身修养，在工作中注入情感的力量、人格的魅力去协调、凝聚各方面的力量，把一个个的维权案件落到实处。

目前，社区维权除了妇联干部，主要有三支骨干队伍，一支是2004年8月组建的由公、检、法、司等部门的女法律工作者组成的"维护妇女儿童合法权益志愿者"队伍，她们以"维权志愿者奉献日"和每周二固定的"维权志愿者接访日"等方式，为妇女提供法律帮助；
另一支队伍是由社区中关心妇女儿童事业、具有一定法律知识和心理辅导、调解能力的热心人士组成的"家庭志愿者"队伍，他们在辖区开展各种法律宣传和咨询活动。嵩山社区的侯冬梅、红平社区的王文学、宏南社区的肖铁男、红河社区的李莉、铁四社区的杜玉芬、……都是其中的骨干分子，大部分都被聘为大有的"爱心大使"；
还有一支就是由骨干妇女代表、党代会女代表、人大女代表、政协女委员等成员组成的"服务妇女儿童志愿者"队伍。她们通过"三个一"活动（即每年召开一次会议、每季提供一条信息、每月跟妇联通一次电话），及时反馈妇女中的热点问题，提出一些合理化建议。三支队伍的总人数目前已达到300人左右。

三、视受害妇女为亲人--以高度的责任感对待每一件信访

信访工作是社区维权的一大项内容，没有高度的责任感，可能接待了一件案子也就算一件；
没有一颗善良的心，实实在在为受害人着想，可能看到受害人声泪俱下的投诉都嫌烦。但是当我们用心工作，把受害妇女当成自己的亲人时，我们同时也收获了很多：群众的信赖使我们很忙碌，但也很充实。

对于弱者，妇联充满爱心，积极救助。今年初，在走访辖区贫困妇女过程中，我们发现单亲母亲王某与丈夫感情不合离婚，但六岁的孩子得了重病需要住院治疗，婆婆经常来家中驱赶母女离开，王某没有生活来源又居无定所，想一死了之，街妇联及时向办事处党政领导请示汇报，争取到救助基金，又向社会各界发出了紧急援助的呼吁，在街领导支持、带动下，全街掀起了关注单亲母亲献爱心的新热潮，孩子病好后，街妇联又为她介绍工作，帮助她讨要孩子的赡养费，现在王某一家的生活有了明显的改观。

对于受害者，妇联不遗余力仗义执言。红平社区一位76岁的孤老，终身未嫁，与两个养女因房产和赡养问题发生矛盾，街道妇联与维权干部一起多次走访，与其女儿沟通，终于使得老人得到了妥善的照顾和合理的赡养费。个案的解决不仅帮助了受害的妇女，从个案中得到的启示还变成了一次次备受群众喜爱、寓教于乐的活动，使更多的女性从中受益。

社区维权其实就是尽我们所能为妇女姐妹踏踏实实地办好每一件事情，这是一份弘扬正义、播洒爱心、流淌真情、收获友情的事业，我们相信，在十七大胜利召开之际，十七大精神的鼓舞下，有上级妇联和街党工委（办事处）的支持，它的前景将越来越美好。

F. 妇女法律援助热线

"12338"是全国妇联系统统滑漏一的妇女热线短号码，可向全区广大妇女提供有关妇女儿童权益以及婚姻家庭等方面的政策法规咨询、家庭矛盾调解、心理疏导、法律援助、维权帮助等社会公益服务。
12338妇女维权热线是妇联组织的基层工作载体，直接服务妇女儿童，应当在维护妇女儿童权益的过程中坚定睁老妇联组织的立场和主张，坚持男女平等、儿童优先、助人自助。
"12338"妇女维权公益服务热线是由全国妇联设立的全国统一号码、统一规范的妇女维权热线，主要为妇女儿童提供法律、婚姻、家庭、心理、教育等方面的咨询，并受理有关妇女儿童侵权案件的投诉。法律帮助中心主要依托全国妇联妇女维权热线"12338"和全国妇联玫琳凯反家暴热
线"16838198"两条全国统一的热线号码，提供专业性、规范性、权威性的热线咨询服务，并定期组织、邀请法律、社会、心理等方面的专家学者以不同内容为主题，开展不同形式的专家热线咨询或面询。根据妇女儿童的需求，每月开设2一4次专家面询，包括婚姻家庭调适及心理、政策、法律等方面内容。此外，建立妇女维权服务悉让升网站，利用网络资源，宣传国内外有关妇女儿童的法律、法规、政策及各国妇女运动动态，畅通妇女投诉渠道，提供心理、法律、政策咨询和帮助信息，对侵犯妇女儿童权益的案件及时发布、讨论并提供社会援助和救助，引起多角度、加强全社会对妇女儿童维权工作的系统。
妇女儿童一直以来都是我国的弱势群体，为了保障他们的权益，解决她们的家庭，心理等方面的问题，我国开通了12338热线。有困惑的妇女朋友可以通过这一途径维护自己的合法权益。
法律依据：《妇女权益保障法》第二条妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。
国家保护妇女依法享有的特殊权益。禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。

G. 妇女维权常见法律问题(2)

妇女维权法律知识

26、妇女在婚姻、家庭中财产权利体现在哪些方面?

(1)对共同财产有平等的处理权。(2)继承遗产的权利。

27、妇女所享有的夫妻共同财产的范围有哪些?

答：按照婚姻法有关夫妻财产的规定，夫妻双方或一方在婚姻关系存续期间所得的合法收入为夫妻共同财产。其范围包括：夫妻双方或一方劳动所得的工资、奖金;生产、经营活动的收益;夫妻一方或双方由知识产权取得的经济利益，夫妻双方因继承或受赠与取得的财产(必须是遗嘱或赠与合同中未确定只归夫或妻一方的财产);其他应当归夫妻共同所有的财产。

28、什么是“性骚扰”?

答：所谓“性骚扰”，一般是指在工作场所或是其他场所，一方向另一方作出不受欢迎、与性有关的言语或举动，包括不情愿的身体接触、提出与性相关的行为作为给予某种利益的条件、不涉及身体接触但与性相关的言语、图文展示及姿势或者其他手段，给另一方造成一定的身心伤害和痛苦的行为。

29、妇女能否自主决定结婚或者离婚的事项?

答：能。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第44条，国家保护妇女的婚姻自主权。禁止干涉妇女的结婚、离婚自由。

30、女方在什么期间男方不得提出离婚?

答：根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第46条，女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。

31、对妇女实施家庭暴力是家务事，不会构成犯罪，对吗?

答：不对。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第46条，禁止对妇女实施家庭暴力。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。根据《中华人民共和国刑法》第260条，虐待家庭成员，情节恶劣的，构成虐待罪。除此之外，严重的家庭暴力可能触犯刑法其他的规定，构成“暴力干涉婚姻自由罪”、“虐待罪”、“故意伤害罪”、“故意杀人罪”、“侮辱罪”等。

32、遭受家庭暴力的妇女可以向什么机构或者组织寻求救助?

答：根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第46条规定，遭受家庭暴力的妇女可以向公安、民政、司法行政等部门以及居民委员会、村民委员会等城乡基层群众性自治组织、社会团体寻求救助，这些单位应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。

33、如果妻子的收入比丈夫低，那么在夫妻共同财产方面，是否就享有相对少一些的权利?

答：不是。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第47条，妇女对依照法律规定的夫妻共同财产享有与其配偶平等的占有、使用、受益和处分的权利，不受双方收入状况的影响。

34、在离婚的时候，女方可以基于何种理由要求男方予以补偿?

答：根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第47条，夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿。可见，就算夫妻对婚姻关系存续期间的财产归属进行了书面的约定，在离婚时，女方还可以基于“因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务”的理由要求男方予以补偿。

35、对未成年子女，父母双方的监护权是否一样?

答：是一样的。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第49条，父母双方对未成年子女享有平等的监护权。

36、父亲死亡后，是由母亲、还是由祖父母担任未成年子女的监护人?

答：由母亲担任。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第49条，父亲死亡、丧失行为能力或者有其他情形不能担任未成年子女的监护人的，母亲的监护权任何人不得干涉。

37、女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的，离婚时应如何处理子女的抚养问题?

答：根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第50条，离婚时，女方因实施绝育手术或其他原因丧失生育能力的，处理子女抚养问题，应在有利子女权益的条件下，照顾女方的合理要求。

38、经济困难的妇女的合法权益受到侵害，能否得到司法救助和法律援助?

答：能得到。根据妇女权益保障法第52条及第54条之规定，对有经济困难需要法律援助或司法救助的妇女，当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。妇女组织对于受害妇女进行诉讼需要帮助的，应当给予支持。因此，对于合法权益受到侵害的妇女，法律援助机构或者人民法院有给予帮助、依法提供法律援助或者司法救助的责任，妇女组织有对受害妇女进行诉讼给予支持的责任。

39、妇女组织在维护妇女的合法权益时，有哪些权力和义务?

根据妇女权益保障法第53条之规定，当妇女的合法权益受到侵害向妇女组织投诉时，妇女组织有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。

此外，第54条又规定，妇女联合会或者相关妇女组织对侵害特定妇女群体利益的行为，可以通过大众传播媒介揭露、批评，并有权要求有关部门依法查处。

40、违反妇女权益保障法有关规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益或者因结婚男方到女方住所落户侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，应该如何处理?

答：妇女权益保障法第33条规定：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。又根据妇女权益保障法第55条的规定，违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解;受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。

41、违反妇女权益保障法的规定，侵害妇女的合法权益的，可能承担哪种责任?

答：妇女权益保障法第56条规定：违反本法规定，侵害妇女的合法权益，其他法律、法规已规定行政处罚的，从其规定;造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。可见，侵害妇女权益的，可能承担行政、民事或刑事这三种法律责任。

42、国家机关及其工作人员未依法履行职责，对侵害妇女权益的行为未及时制止或者未给予受害妇女必要帮助，造成严重后果的，应当如何处理?

答：据妇女权益保障法第57条规定，国家机关及其工作人员未依法履行职责，对侵害妇女权益的行为未及时制止或者未给予受害妇女必要的帮助，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

43、违反妇女权益保障法规定，侵害妇女文化教育权益、劳动和社会保障权益、人身和财产权益以及婚姻家庭权益的，应当如何处理?

答：根据妇女权益保障法第57条规定，违反妇女权益保障法规定，侵害妇女文化教育权益、劳动和社会保障权益、人身和财产权益以及婚姻家庭权益的，由所在单位、主管部门或者上级机关责令改正，直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。

44、违反妇女权益保障法规定，对妇女实施性骚扰的，应当如何处理?

答：妇女权益保障法第40条规定：禁止对妇女实施性骚扰。妇女权益保障法第58条规定，违反本法规定，对妇女实施性骚扰，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚。受害人也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

45、一旦发生家庭暴力，受害者应该怎么办?

答：在通常情况下，发生家庭暴力、受害者首先要求助于周围的各方面的力量，如亲朋好友，“110”报警中心，街道办事处，各级妇联组织等，争取在事态还没有恶化的情况下，协调解决好矛盾，也可以找各种咨询中心、心理中心进行咨询;如果暴力情况恶劣，要注意收集证据，如：医院的诊断证明，相关鉴定中心的伤情鉴定结论，收集物证(如伤害工具等)、争取人证(向熟人展示伤处等)等;如果暴力情况仍然发生，那么就要考虑以故意伤害罪或虐待罪向法院提起刑事诉讼或离婚诉讼，以防发生更加恶劣的严重后果。

46、修改后的《妇女权益保障法》有哪些特点?

答：将男女平等基本国策写入法律;明确执法主体，强化政府责任;将制定中国妇女发展纲要和地方妇女发展规划作为国务院和地方各级人民政府的一项法定义务;进一步明确妇联的职责;提高全国人大和地方人大女性代表的比例;禁止招生中性别歧视;防止就业中的性别歧视;保护农村妇女土地承包权;禁止性骚扰;预防和制止家庭暴力;强化了违反妇女权益保障法必须承担的行政责任;民事责任和刑事责任;增设了法律援助和司法援助方面的规定等。

47、离婚后，如果男女双方自愿恢复夫妻关系，不必登记即自动恢复，对吗?

答：不对。

48、由一方婚前承租、婚后用共同财产购买的房屋，房屋权属证书登记在一方名下，该房屋不应当认定为夫妻共同财产，对吗?

答：不对。

49、小李每月工资2000元，妻子下岗在家无收入。小李对妻子说，钱是他赚的，家里的财产妻子只能用，但没有份。小李说的对吗?

答：不对。

50、《妇女权益保障法》的立法目的是什么?

(1)保障妇女的合法权益。(2)促进男女平等。 (3)充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用。

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H. 妇女法律援助热线

“12338”妇女维权公益服务热线是由全国妇联设立的全国统一号码、统一规范的妇女维权热线，主要为妇女儿童提供法律、婚姻、家庭、心理、教育等方面的咨询，并受理有关妇女儿童侵权案件的投诉。根据妇女儿童的需求，每月开设2-4次专家面询，包括婚姻家庭调适及心理、政策、法律等方面内容。当你遇到法律问题时，只要拨通“12338”就会有律师免费为你解答；法律咨询的问题一般由值班律师当场解答或提供建议，值班人员不直接参与处理具体事务；“12338”法律咨询属于电话咨询，如确实需要上门咨询的，请先拨打“12338”电话与值班人员预约，如无预约直接上门，会发生值班律师无法接待你而耽误你的咨询。《中华人民共和国妇女权益保障法》第四条 保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当依照本法和有关法律的规定，保障妇女的权益。国家采取有效措施，为妇女依法行使权利提供必要的条件。第五条 国家鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律所规定的义务。

I. 妇女维权工作情况调研报告

妇女维权工作情况调研报告

一、近年来我市妇女维权工作开展情况

近几年来，市妇联通过对妇女维权工作的不断探索和实践总结，通过工作方式、工作机制的创新，有力地维护了妇女的合法权益，促进家庭平安社会稳定。市妇联先后获得省婚姻家庭矛盾纠纷调解工作先进集体,扬州市“法律进家庭，平安在万家”一等奖,高邮市平安家庭工作先进集体等。

(一)加强组织保障，助推妇女维权工作上台阶

市妇联加强维权网络建设，建立健全规章制度，有效地维护了广大妇女的合法权益，形成了维权工作的大格局。

1、加强组织建设。先后成立了高邮市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会、高邮市规范性文件性别平等咨询评估委员会和领导小组、平安家庭创建工作领导小组，由妇联主要领导担任组长，各相关单位分管领导担任成员，各单位妇委会主任担任联络员。为切实维护好妇女合法权益提供了组织保障。

2、加强阵地建设。依托乡镇园区调解中心，开展基层妇女维权站(点)建设，巩固发展妇女法律援助站、家庭矛盾调处站、家庭暴力投诉站、个人调解工作室等维权维稳工作阵地,做到妇女群众的诉求渠道畅通,12338热线常年开通。在市救助站设立了家庭暴力受害妇女儿童庇护中心，为受害妇女儿童提供了避风港。与法院联合在民三庭设立婚姻家庭案件合议庭，为保护妇女在婚姻家庭案件中的合法权益提供了法律保障。推动个人调解工作室的建设。2012年，市妇联在高邮镇建立了“俞艳工作室”和“小莉工作室”，调解了一些老大难问题。今年已在各乡镇全面推开，并纳入了考核内容，目前已新增8个调解工作室，为有效化解婚姻家庭矛盾增强了力量。

3、加强队伍建设。一是加强妇联系统维权干部队伍建设。在合并乡镇时，市妇联积极与组织部和乡镇沟通，要求各乡镇要配备一名专职妇联干部。村(社区)妇代会班子建设也得到了加强，在村两委会改选时要求将村妇代会主任纳入两委班子中。目前12个乡镇、2个园区基本配全了妇联主席，大部分实现了专职，村(社区)妇代会主任100%进“两委”。二是加强维权志愿者队伍建设。每年都在全市募集维权志愿者，目前志愿者达230名。近期，对公检法司的女警官、女检察官、女法官、女律师做了一次调查摸底，共有45人，将成立一支专业维权志愿者队伍。

(二)强化宣传造势，扩大妇女维权工作影响力

多年来，市妇联普法工作多采取以会代训、专题讲座、以案说法、读书竞赛等形式，以重实效、扩大教育面为目的，展开宣传教育活动。

1、利用节点开展宣传。每年利用“三八维权周”、六月禁毒月、反家暴日等契机，横向联手、纵向联动，通过设立宣传咨询台、印发各类法制宣传资料，充实法制一条街宣传内容，进村(社区)、进企业、开办法律维权知识讲座等形式宣传相关法律法规，营造全社会共同保护妇女合法权益的浓厚氛围。

2、扩大平台开展宣传。除利用标语、宣传车、政务村务公开栏、广播电视报纸等传统的宣传平台，还注重通过现代传媒开展宣传工作。通过手机短信、文游台网站、微博进行宣传，今年新开通了高邮市妇女网，在网上设立维权专栏，通过法律法规、案例分析、专家撰文等形式向广大网民开展宣传活动，不断完善网络功能，通过与网民的互动达到宣传效果。

3、通过培训开展宣传。每年都通过自办或参加上级部门组织的维权工作专业培训，来提高基层妇女干部的法律素质和维权水平。

4、组织活动开展宣传。深入推进家庭法治文化创建活动，重点开展了“法律进家庭、平安在万家”读书征文研讨活动。全市家庭涌跃参加，共收集征文61篇，并在高邮报上对获奖征文进行了登载，收到了很好的宣传效果。

(三)推进实施妇女规划，开创妇女维权工作新局面

1、“三争取”保障妇女健康权利。一是争取政策，落实免费婚检。2014年1月1日这一惠民政策正式实施，目前我市婚检率达到90%左右。二是争取资金，开展妇女病检查。3年多来，已在100多个企事业单位及全市各乡镇开展，共有187141名育龄妇女享受免费普查，查出宫颈癌21例，乳腺癌12例。特别是对早期癌症的发现，为患者赢得了治疗的良机，极大地提高了她们的生存率和生活质量。三是争取项目，开展免费“两癌”检查。2013年10月，我市被列为江苏省“两癌”免费检查项目新增点，完成10000人的任务。2014年，我市两癌检查项目任务为2.5万人。

2、落实妇女议事制度。我市的妇女议事工作基础较好，今年注重“拓面”“做实”，在“坚持”上下功夫，根据妇女需求选准议事主题，发动妇女广泛参与，推进工作广覆盖、常态化，争取党政部门和社会力量支持，探索建立多方协商机制，着力推动问题的解决。一是常态化推进妇女议事制度，要求乡镇每年不少于4 次，村每年不少于6次。二是制定议事计划，立好意向议题。今年要求以妇女儿童之家为阵地，以妇女儿童权益的热点难点，特别是农村妇女土地权益作为议事的重点。

3、做好单亲贫困母亲的帮扶工作。目前我市单亲贫困母亲享受低保的.有98人，通过争取都落实了单亲贫困母亲低保费增加20%的政策。坚持常态帮扶和重点帮扶相结合，全市单亲贫困母亲都有结对帮扶人。一是关心就业。增强单亲母亲“造血功能”，向单亲贫困母亲提供就业信息，组织创业女性、致富女能手向她们提供工作岗位、技术指导，帮助她们脱贫致富。二是关心生活。利用春节、三八节等节日，通过自筹资金或发动社会爱心人士捐赠等形式，对单亲贫困母亲进行慰问。同时，积极帮助她们组建新的家庭。三是关心健康。在“两癌”早期筛查、妇女病普查工作中，将单亲贫困母亲列为重点普查对象，送上健康的保障和贴心的关怀。

4、推行家庭暴力书面告诫制度。去年4月2日，扬州市妇联、公安局在菱塘派出所开展家庭暴力书面告诫制度试点工作后，市妇联围绕试点要求，首先开展了宣传，通过对派出所全体民警、成员单位、全社会的宣传，达到了领导重视、全社会形成共识的良好氛围。二是通过书面告诫达到制止家庭暴力的效果。菱塘派出所家庭暴力投诉站向实施家暴的龚家村瞿某和高庙村徐某，提出书面告诫，当事人认识到了自己的错误，立即端正态度，托人求情。由于投诉站的干预，震慑了施暴者，收到了明显的效果。三是全面推广。通过近半年的试点我们看到这个制度确实有效，在各个乡镇派出所进行了全面推行。去年12月份召开了“平安家庭”创建暨家庭暴力书面告诫制度推进会，全市各派出所和综治办分管领导参加了会议，公安局分管副局长参会就推行家庭暴力书面告诫制度作了工作布置，政法委副书记到会作了讲话。会上下发了家庭暴力书面告诫制度实施办法。通过此次会议，有力地推动了反家庭暴力工作，为维护妇女合法权益提供了坚强保障。

5、加强“平安家庭’创建工作。通过平安家庭创建工作实现妇女维权。一是加强领导，明确目标，及时调整工作领导小组人员，下发工作意见，制定工作计划，层层签定责任状。规定辖区内如发生严重家庭暴力案件或因重大家庭矛盾发生民转刑案件取消当年评优资格。二是以点带面，典型示范，“平安家庭”创建工作的先进典型，每年都受到省、市综治办和妇联的表彰。去年我市有3个平安家庭示范点、2个零家庭暴力示范社区(村)、2个优秀维权岗、1个法制宣传教育示范点、2个个人调解工作室受到了扬州表彰。市妇联联合综治办对14个零家庭暴力示范社区(村)、10个优秀维权岗、14个平安家庭示范点、100户平安家庭示范户进行表彰，巩固扩大了妇女维权效果，为进一步做好创建工作打好基础。

6、切实帮助包括“陪读妈妈”在内的留守妇女实现就近创业就业。女性是构建社会主义和谐社会的一支重要力量，有很多女性为了家庭孩子，放弃了自己的追求和工作，在家相夫教子，出现了许多“陪读妈妈”。有部分女性由于文化低，年龄偏大，就业比较困难。为了使这一部分女性自力自强，既能照顾家庭，又能通过自己的双手挣得一份收入，市妇联积极为她们争取创业就业门路。通过调查摸底，发放创业就业调查问卷、召开座谈会等为她们牵线搭桥，建立手工加工点。截至目前，已建成四个省级、三个扬州市级、五个高邮级巾帼来料加工示范基地，帮助近千妇女实现在家门口就近创业就业。

二、存在问题

尽管近年来妇女维权工作力度不断加大，但由于方方面面的原因侵害妇女权益的事还是时而发生。

1、家庭暴力屡禁不止。各种来访中，家庭暴力投诉占三分之一以上，部分家庭暴力未能及时制止会带来比较严重的后果，主要有：一是对妇女身心造成很大的伤害，影响家庭关系的和谐;二是会成为女性犯罪的重要原因，全国妇联曾对江西女子监狱105名女性杀人犯做了调查，有43人是因为家庭暴力杀害丈夫而入狱;三是会造成子女人格的异常。

2、妇女土地权益难以保障。土地承包法、妇女权益保障法都明确规定妇女的土地承包权受法律保护，但受中国社会传统思想和现实的影响，侵害妇女权益问题经常发生，特别是女儿户、离婚女、丧偶女的土地权益得不到保障。

3、重病困境妇女遭遗弃。市妇联每年都接到多起这类事件，妻子患重病，丈夫对她不闻不问，甚至恶言相向，导致病情越来越严重，使她们陷入绝望。

4、第三者插足影响家庭和谐。部分人以追求高质量的婚姻为理由，丧失了对家庭的最基本的责任感，忘记了当初对婚姻的承诺，肆意在外搞婚外情，特别是有些男性，不以为耻，还作为一种炫耀攀比的资本，侵害了妇女的合法权益，造成家庭不和谐不稳定，导致社会不稳定因素增加。

三、下一步工作措施

1、加强宣传，弘扬社会正气，促进妇女权益保障工作有氛围。一是加强宣传，各方配合，把预防和制止家庭暴力作为全社会的共同责任。二是加强宣传，提高村民及村干部的法制意识，切实维护妇女的土地权益不受侵害。三是加强宣传，传递正能量。市妇联每年都对各类家庭进行评比表彰，今年又开展了寻找最美家庭活动，并在高邮报、网络进行宣传，通过典型幅射带动作用，向社会传递正能量。

2、建章立制，确立应急机制，明确妇女权益保障工作有预案。

预防家庭暴力，执法机关要加大对家庭暴力案件的处理力度。2007年，市妇联和公安局联合在各派出所成立了家庭暴力投诉站。有的派出所工作做的很到位，如菱塘、车逻、珠湖等派出所，但有一部分派出所不够重视，只要遇到家庭暴力案件就说你们找妇联吧。为此，市妇联将与公安局联合出台《关于进一步加强家庭暴力投诉站建设的通知》，让家庭暴力书面告诫制度发挥应有的作用。

3、各方配合，坚持情法合一，确保妇女权益工作有保障。

要整合社会资源，加大社会救助和家庭矛盾调解力度。一是加大经济救助力度。全国妇联开展了两癌(乳腺癌、宫颈癌)救助行动，市妇联每年都积极向上争取，目前，已经为10名“两癌”妇女争取到10万元救助金。探索建立“两癌”救助专项基金，提高“两癌”报销比例，才能从根本上解决她们的困境。二是开展心理救助，如果重病妇女心理得不到及时抚慰，不但不利于自身康复还容易导致心理扭曲。三是加大家庭矛盾的调解力度。从道德和法律层面进行调解，向其丈夫宣传《婚姻法》中夫妻之间有互相扶养的义务，要做一个有道德良知的人，给子女做一个好榜样。四是呼吁政府出台高邮市实行免费婚检文件及实施方案。尽管我市从2014年1月1日实行了免费婚检，但政府没有以文件的形式下发，没有专项资金保证该项工作顺利实施。

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