上海街道法律顾问制度
一、企业法人聘请法律顾问应注意以下几个问题:
1.企业根据需要，可以聘请一个，也可以同时聘请两个或两个以上的律师担任法律顾问。
2.企业也可以根据需要聘请律师担任常年的或临时的法律顾问。常年法律顾问的期限无法律规定，可以由双方协商确定，但一般不低于1年。临时法律顾问是指企业专为某项经营管理中的法律问题聘请律师提供帮助，问题解决后即行解除。
3.企业聘请律师时须向律师事务所提出申请，而不能直接向律师个人提出聘请。由律师事务所接受聘请方的聘请，签订聘请法律顾问合同，明确双方权利义务关系，指派律师为聘请方担任法律顾问。被指派的律师是代表律师事务所履行与聘方的合同，仍然是该律师事务所的成员，依法接受律师事务所的领导和监督。律师与聘请方没有行政隶属关系，更不是聘方的成员，他们之间是一种权利、义务对等的合同关系。
4.律师应聘担任法律者衫顾问合同的主要内容。《聘请法律顾问合同》是律师事务所接受聘方委托，指派律师为聘请方担任法律顾问的法律文书。它是双方在平等、自愿的基础上依法协商签订的，一经签订后便具有法律效力。
二、《律师法律顾问工作规则》全文
第一条为了促进、保障律师法律顾问工作的发展，保证服务质量，并使法律顾问工作制度化、规范化，根据《律师法》等有关法律、法规的规定，特制定本规则。
第二条法律顾问是指律师依法接受公民、法人或者其他组织的聘请，以自己的专业知识和技能为聘请方提供多方面的法律服务的专业性活动。
法律顾问的业务范围主要包括为聘请人就有关法律，问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理聘请人委托的其他法律事务。
第三条律师事务所可受聘担任聘方的常年法律顾问，指派本所执业律师负责在聘期内为聘方提供综合性法律报务。
律师事务所可受聘担任聘方的临时法律顾问，指派本所执业律师负责为聘方提供所需的法律服务。律师事务所可受聘担任聘方的专项法律顾问，指派本所执业律师负责对聘方特定的项目提供法律服务。
第四条受律师事务所指派担任法律顾问的律师必须是依《律师法》及有关规定取得了律师执业证并在律师事务所执业的执业律师。
未经律师事务所指派，律师个人不得以任何形式或名义担任法律顾问。
律师助理人员不得独立担任法律顾问，但可以协助律师完成法律顾问工作。
第五条律师事务所可以接受下列聘请人的聘请，担任法律顾问:
l、各级政府及其职能部门或其派出机构;
2、公民;
3、法人;
4、其他组织。
第六条聘方应就其所为的民事行为，所提供的法律事实及证据、文件的真实性承担法律责任;律师事务所及顾问律师应就其所提供的法律意见的合法性承担法律责任。
第七条律师事务所及其指派的顾问律师在完成法律顾问工作中，应依法维护聘方的合法权益，遵守诚信原则，在授权委托范围内，依法独立提供法律服务。
第八条律师事务所及其指派的顾问律师，有权拒绝聘方要求为其违法行为及违背事实、违背律师职业道德等的事项提供服务，有权拒绝任何单位、个人的非法干预。
第九条律师事务所应结合本所的实际情况，在遵守本规则的基础上建立法律顾问工作制度，并根据实际情况予以充实和完善。
第十条各级司法行政机关、律师协会应加强律师事务所担任法律顾问工作的监督、指导。
顾问律师在受指派提供法律顾问报务过程中对遇到的重搜悔大问题、参与重大项目、经济合同谈判应及时向律师事务所汇报。
律师事务所及顾问律师在提供法律报务过程中对有重大社会影响的事件、突发事件，在提供法律意见前，应向当地司法行政机关、律师协会报告。
第十一条律师事务所受聘担任法律顾问前，应对聘方资信进行初步调查，调查内容包括但不限于，
1、聘方为法人、其他组织时应调查:
(1)是否依法成立，是否合法存续;
(2)该法人目前的基本状况;
(3)证照上所核准的经营范围，
(4)实际上的主营业务范围:
(5)聘请法律顾问的基本目的及要求。
世嫌正2、聘方为自然人时应调查:
(1)国籍及居住地;
(2)职业及其他自然状况;
(3)聘请法律顾问的基本目的及要求。
第十二条律师事务所受聘担任聘请人的法律顾问，必须签订法律顾问合同，法律顾问合同是法律顾问关系成立的唯一证明。
第十三条法律顾问合同经双方签字或盖章后生效，包括但不限于如下条款:
1、聘方及受聘方的名称(姓名)、住所、通讯方式;
2、法律顾问的工作范围、工作方式、履行职责的权限;
3、担任法律顾问的律师姓名、执业证号;
4、聘期起止时间;
5、聘方为保证法律颐问职责的履行提供的必要工作条件和物质保障;
6、顾问律师应有的知情权i
7、法律顾问费的支付标准和办法:
8、合同的变更和解除i
9、双方约定的其他权利、义务:
10、违约责任;
11、解决争议的方法。
第十四条律师事务所及其指派的律师提供法律顾问服务时，包括但不限于如下方式:
(1)咨询:
(2)出具法律意见书、律师函，
(3)参与重大商务谈判;
(4)起草、审查、修改合同和规章制度，
(5)代办登记注册等法律事务;
(6)法制宣传、教育、培训;
(7)提供有关法律信息:
(8)经另行委托，代理各类诉讼、仲裁、行政复议案件，参与调解纠纷。
律师事务所受聘指派律师担任法律顾问的服务内容、范围、工作安排由双方在法律顾问合同中明确约定。
第十五条法律顾问的报酬，由律师事务所统一收取，受律师事务所指派提供法律顾问服务的律师不得直接从聘请人处收取任何报酬。
律师事务所与聘请人应在法律顾问合同中约定法律顾问报酬的标准及计算依据。顾问律师在为聘方提供法律报务时，必要的交通费、差旅费等由聘方承担。
费用支付方式、支付时间及减免或增加条件均应在法律顾问合同中明确约定。
第十六条律师事务所受聘担任法律顾问后，应及时指派本所执业律师提供法律顾问报务。聘方对所指派的律师有特别要求或明示希望指派特定律师的，应尽量满足。
第十七条顾问律师应依法律顾问合同的规定或聘方的授权委托提供法律服务，不得超越委托权限;
担任各级政府及其派出机构的法律顾问，应根据合同规定和政府委托的权限履行义务，不得超越委托权限。
顾问律师不得从事与履行法律顾问职责无关的事务，不得利用担任各级政府及其派出机构法律顾问的便利进行不正当竞争，也不得利用政府法律顾问的身价代理他人办理法律事务。
不得以顾问律师身份从事任何盈利性活动谋取私利。
第十八条受律师事务所指派担任顾问律师的执业律师，应尽快熟悉聘方情况，其中包括但不限于:
1、聘方的性质、职能、经管范围、内部结构及负责人、隶属关系、主要关联方等;
2、聘方的个人及家庭的自然情况、工作简况等。
3、聘方近期的法律事务的性质、种类、有否特急事项:
4、聘方中远期可能需要提供法律服务的性质、种类及应进行的前期准备，
5、对聘方需提供法律报务的事项进行归类、整理。
第十九条律师事务所及其所指派的顾问律师应对其提供法律报务过程中接触、了解到的国家秘密、商业秘密、不宜公开的情况及个人隐私负有保密的义务。
第二十条担任聘方法律顾问的律师事务所，应依照《律师执业避免利益冲突规则》的规定，避免利益冲突。
第二十一条顾问律师应当建立为聘方服务的工作日记，原则上做到一次一记，一事一记。顾问律师应对聘方实行一户一卷，办理具体的法律事务，要一事一档。
第二十二条顾问律师应将聘方交与承办的重大的、疑难的或事关聘方重大利益的法律事务提交律师事务所讨论，以保证工作质量。
第二十三条律师事务所要定期听取顾问律师的工作汇报，定期到聘方征求意见，不断提高服务质量。
第二十四条受指派担任法律顾问的律师因故不能履行法律顾问职责时，受聘律师事务所应当与聘方协商另行指派顾问律师，以保证法律顾问工作的连续性。
第二十五条在聘期内提前解除法律顾问合同时，双方应签订解聘协议，并就善后事宜的处理予以书面约定。
顾问律师应就解聘原因，善后处理应注意的问题及法律顾问报酬是否退还，退还比例等向律师事务所提交书面报告。
律师事务所及顾问律师立及时进行总结，对背后事宜作出预案。必要时向司法行政部门、律师协会进行汇报。律师事务所应及时归卷备查。
第二十六条法律顾问合同期满或终止前，律师事务所及顾问律师立主动就是否续聘征询聘方意见，若聘方有意续聘，应及时就续聘条件进行磋商，以保证法律服务的连续性。法律顾问合同因期满或法律服务事项完成而终止后，顾问律师要及时写出总结报告，律师事务所应及时归卷备查。
第二十七条本规则自发布之日起施行。
根据《律师法》等有关法律、法规的规定，中华全国律师协会发布了《律师法律顾问工作规则》，一共有二十七条，文中有详细的介绍。
❷ 上海市公共法律服务办法
第一章总则第一条（目的依据）
为了加快推进公共法律服务体系建设，提高公共法律服务能力和水平，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求，提升城市软实力，促进城市治理体系和治理能力现代化，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）
本市行政区域内公共法律服务的平台建设、服务提供与促进，以及相关保障、监督工作，适用本办法。
本办法所称公共法律服务，是指为满足各类主体在社会公共生活领域的法律服务需求而提供的公共法律服务设施、服务产品、服务活动以及其他相关法律服务，主要包括法治宣传教育、法律咨询、法律查询、法律援助、人民调解、居（村）法律顾问等基本公共法律服务；律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等多元化专业化公共法律服务。第三条（基本原则）
本市坚持党委领导、政府主导、部门协同、社会参与，建立覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的公共法律服务体系，整合优化各类法律服务资源，创新服务内容、形式和供给模式，促进共建共享，提升服务效能。第四条（政府职责）
市、区人民政府应当将公共法律服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划、法治政府建设规划，制定推进公共法律服务体系建设的政策措施，提高公共法律服务能力和水平。第五条（部门职责）
市司法行政部门负责协调推进本市公共法律服务体系建设，指导、监督、管理公共法律服务工作。
区司法行政部门负责本辖区内基本公共法律服务的提供，并对有关公共法律服务工作进行指导、监督和管理。
发展改革、财政、人力资源社会保障、商务、公安、市场监管、卫生健康、教育、文化旅游、农业农村、民政、退役军人事务等部门在各自职责范围内，做好公共法律服务相关工作。第六条（街镇、居村责任）
乡镇人民政府、街道办事处负责为辖区内基本公共法律服务提供保障。
居（村）民委员会在乡镇人民政府、街道办事处指导下，协助开展公共法律服务相关工作。第七条（群团组织责任）
工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会等群团组织结合各自职责，做好联系、服务对象的公共法律服务工作。第八条（行业协会责任）
律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务行业协会应当发挥行业自律作用，组织、指导和监督本行业法律服务机构、法律服务人员开展公共法律服务活动。第九条（社会参与）
法律服务机构、法律服务人员应当依法履行社会责任，提供公益法律服务。鼓励和支持其他具有法律专业知识的人员，提供公益法律服务。
广播、电视、报刊、网站等媒体应当开展公共法律服务公益宣传，介绍公共法律服务内容、形式和获取渠道，提高社会公众对公共法律服务的知晓率，为公共法律服务工作开展营造良好社会氛围。第二章公共法律服务平台建设第十条（平台范围）
本市建立公共法律服务实体平台、网络平台、热线平台，推进线上线下服务融合发展，提高公共法律服务质量和效能。第十一条（实体平台）
公共法律服务实体平台包括市、区公共法律服务中心，街道（乡镇）公共法律服务工作站，居（村）公共法律服务工作室以及其他公共法律服务场所。
公共法律服务实体平台应当设置清晰醒目的统一标识，方便社会公众获取公共法律服务。第十二条（公共法律服务中心）
市、区司法行政部门负责建设本级公共法律服务中心。公共法律服务中心提供下列公共法律服务：
（一）法治宣传教育；
（二）法律咨询服务；
（三）法律援助服务；
（四）法律服务机构和法律服务人员信息查询；
（五）其他公共法律服务。
有条件的区公共法律服务中心，可以提供律师远程视频会见服务。第十三条（公共法律服务工作站室）
街道（乡镇）公共法律服务工作站、居（村）公共法律服务工作室提供下列公共法律服务：
（一）与居民、村民相关的法治宣传教育；
（二）家事、侵权、债务、相邻关系、物业管理等与日常生活密切相关的法律咨询服务；
（三）人民调解服务；
（四）其他公共法律服务。
区司法行政部门、乡镇人民政府、街道办事处可以结合实际需要，在楼宇、园区等区域内设立公共法律服务场所，提供法治宣传教育、法律咨询、纠纷调解等公共法律服务。
❸ 企业法律顾问管理办法
第一条为适应建立现代企业制度和发展社会主义市场经济的需要，建立健全企业法律顾问制度，规范企业法律顾问工作，促进企业依法经营管理、依法维护自身合法权益，制定本办法。第二条本办法所称企业法律顾问，是指具有企业法律顾问执业资格，由企业聘任并经注册机关注册后从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。第三条企业法律顾问是企业领导人在法律方面的参谋和助手。其任务是：从事企业法律事务工作，促进企业依法经营管理和依法维护自身合法权益。第四条国家实行企业法律顾问执业资格制度。企业法律顾问执业资格制度属于职业证书制度。
企业法律顾问执业资格通过全国统一考试取得。取得企业法律顾问执业资格即取得受聘担任经济师专业技术职务的资格。
企业法律顾问执业资格制度按照人事部、国家经贸委和司法部发布的《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》和《企业法律顾问执业资格考试实施办法》执行。
企业法律顾问应当按规定进行注册，注册办法由国家经贸委另行制定。第五条企业设置企业法律事务机构的，在其机构内应当配备具有企业法律顾问执业资格的人员；未设置企业法律事务机构的，其聘用的专职独立从事企业法律事务工作的人员必须取得企业法律顾问执业资格。
未取得执业资格而在企业辅助从事企业法律事务工作的人员，称为助理企业法律顾问，其专业技术资格按国家有关规定通过考试或评定取得。第六条大型企业可以设置总法律顾问。总法律顾问是企业的高级管理人员，参与企业重大经营决策，全面负责企业法律事务。第七条企业根据经营管理和企业法律事务工作的需要，设置法律事务机构或者配备企业法律顾问。
国有独资和国有资产占控股地位的大型企业应当设置法律事务机构，中型企业应当配备企业法律顾问。第八条企业法律事务机构对企业领导人负责。
未设置企业法律事务机构的，企业法律顾问直接对企业领导人负责。第九条企业法律事务机构履行下列职责：
（一）协助企业领导人正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；
（二）参与起草、审核企业重要的规章制度；
（三）管理企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作；
（四）参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让、招投标及进行公司改建等涉及企业权益的重要经济活动，处理有关法律事务；
（五）办理企业工商登记以及商标、专利、商业秘密保护等有关法律事务；
（六）接受企业法定代表人的委托，代理企业的诉讼和非诉讼活动；
（七）在境外上市的股份有限公司中，向董事会推荐企业法律顾问担任董事会秘书；
（八）配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；
（九）开展与企业生产经营有关的法律咨询；
（十）负责企业外聘律师的选择、联络及相关工作；
（十一）办理企业领导人交办的其他法律事务。
以上各项职责，企业可按目前实际情况和工作发展需要，由企业法律事务机构逐步履行。
未设置法律事务机构的企业，以上职责由企业法律顾问履行。第十条企业法律顾问享有下列权利：
（一）对企业重大经营决策提出法律意见；
（二）对企业违反法律、法规的行为，提出纠正意见和建议；
（三）根据工作需要查阅本企业有关文件、资料及财务报表、统计报表等；
（四）办理企业法律事务时，依法向有关单位或者个人调查情况、收集证据；
（五）法律、法规和企业领导人授予的其他权利。第十一条企业法律顾问应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规，恪守职业道德；
（二）忠于职守，维护企业合法权益，为企业提供优质法律服务；
（三）对所提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法权性负责；
（四）保守国家秘密和企业秘密。第十二条企业法律顾问可以根据自愿原则，依法成立企业法律顾问协会。
企业法律顾问协会的具体职责由其章程规定。第十三条企业应当支持企业法律事务机构和企业法律顾问依法履行职责，为其提供必要的工作条件。第十四条企业、企业法律顾问协会或者政府有关部门对忠于职守、在工作中做出显著成绩的企业法律顾问予以表彰和奖励。
❹ 如何建立健全政府法律顾问工作机制
一是建立政府法律顾问制度和机制。在广泛开展调研的基础上,经市政府常务会审议通过，月21日市政府印发《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,提出了具体工作要求。同时市政府办公室印发了《铜陵市政府法律顾问工作规则》,对政府法律顾问的选聘条件作出了具体规定,明确了政府法律顾问的工作职责、权利义务、工作机制等。
二是确立指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕建设法治政府目标，着力推进体制机制创新，进一步完善“以事前防范为主和事中控制、事后补救为辅”的法律风险化解机制，切实增强依法决策、依法行政的能力和水平。
三是明确工作目标。到2015年底，通过集中与分散相结合的方式实现法律顾问制度全覆盖，形成市、县（区）、乡（镇、办）三级政府及市政府各部门的法律顾问工作体系与制度体系，通过法律顾问制度的推进、示范，引领带动企业、农村、社区法律顾问制度的进一步完善，形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系，满足社会各层次的法律服务需求。
四是规范管理，加强考核。进一步优化法律顾问队伍结构，建立能进能出的考核、更新机制，建立健全相配套的法律顾问考核办法和薪资标准等，为法治政府建设提供人才保障。各级政府要将法律顾问制度建设纳入依法行政和综治工作年度目标责任制考核范围，健全绩效评价机制和工作档案，加强检查指导，奖优汰劣，提供绩效。
❺ 政府法律顾问在制定什么 推进依法行政中发挥重要作用
要建立重大决策终身责任追究制度，将法治建设成效纳入政绩考核。并将“深入推进依法行政，加快建设法治政府”列为全面推进依法治国六项重大任务之一。这是我国依法行政、依法执政、建设法治中国的必然要求。这就要求必须建立完善政府顾问制度，充分保障法律顾问的权利和地位，保证法律顾问制度的高效运作和依法实施。一、政府法律顾问的概念及作用政府法律顾问是指为政府提供法律咨询服务的自然人或者组织。政府法律顾问制度是关于政府法律顾问如何产生、运行以及完善的制度和规则的总称。目前，我国政府法律顾问指的是与政府签订法律顾问服务合同的组织机构，其中最主要的组织机构是律师事务所，其次是法律专家所在的工作单位。随着我国律师队伍的壮大和律师行业的规范化发展，律师在社会事务中的作用越来越明显。律师不但具有专业的法律知识，而且有着丰富的实践经验，因此作为政府聘请的顾问律师可以社会监督的角色和心态看待政府行为，且顾问律师没有受到行政机关内部人员的限制，可以站在相对客观、公平的角度评判政府行为。政府法律顾问制度在保障行政机关立法、执法、监督三个阶段都产生重要作用。政府在立法阶段或是在作出重大决策前，通过请政府法律顾问出具法律咨询建议书等，让政府法律顾问全面介入政府决策、制定政策，确保政府政策、决策的合法性，能够有效提高政府依法行政能力。在政府执法阶段，政府作为行政主体、民事主体多层次参与经济活动、民事活动，导致大量法律事务产生。政府依法进行投资、采购活动时，可以聘请法律顾问参与合同谈判、起草、审查等非诉讼事务；政府与其他法人、组织等发生争议、矛盾纠纷时，可以聘请法律顾问代表政府出庭参与诉讼。政府法律顾问制度也是防范法律风险、监督政府决策的重要保障，法律顾问出具的法律咨询建议书、重大决策合法性论证书、法律审查书等可以对法律风险进行研究评估，提出风险防范措施，同时这些法律文书的备案制度，可以有效监督相关政府官员是否按照法律文书已经提出的建议进行风险防范、制定决策，对有关政府工作人员利用职务方便以权谋私可以起到一定的预防作用。二、法治发达国家和地区政府法律顾问制度简介（一）美国政府法律顾问制度的演变和发展美国联邦政府建立之初并没有设立司法部，但总统为工作需要专门设立了一个职位：“首席代理人”（AttorneyGeneral），其职责是应美国总统要求，就法律问题提出意见和建议。“首席代理人”虽然不是总统内阁成员，却可以列席内阁会议，可以说是总统的私人法律顾问。之后的百年里，联邦政府各部门也相继出现GeneralCounsel“首席顾问”，参与联邦政府各部门的日常工作。内战后美国建立司法部，总统的“首席代理人”直接出任美国政府司法部部长，司法部长是美国总统和政府的首席法律顾问，其职责是替美国总统和政府处理法律事务，司法部雇佣大量律师处理联邦政府的法律事务。各部门也相继设立了自己的部门法律顾问公室，公室设法律总顾问，该职由总统任命，其基本职责是向部门首长提供法律意见，对业务官员给予法律指导，工作还包括审查所有的工作计划和行政规则。各部门法律顾问室公室的雇员均是律师，规模和数量规占政府聘任律师的绝大部分，其中农业部的法律顾问公室有四个区域性质的和十三个分支性质的事处，卫生部的法律顾问公室设有10个区域性公室，每个公室规模6至29名律师不等。州政府也采取类似联邦政府的制度，大量聘请律师处理政府法律事务。可以说美国就是一个由律师参与统治的国家。（二）香港政府法律顾问制度简介香港政府在英国统治期间承袭英国制度，在1855年便组建律政司（当时称为律政署，1997年回归后改称律政司，两者职能和政府地位相同，只是名称作了变化），其长官是香港政府首席法律官员，直接向香港总督负责。香港回归后，律政司司长是香港特别行政区仅有的三名司长级官员之一，他既是行政长官、政府、政府各决策局、部门及机构的首席法律顾问，也是行政会议成员。律政司下设五个重要科室，主要成员都是由政府律师组成，整个律政司实际上就是一个大律师事务所。律政司除了有检控权，承担检控刑事罪行责任外，还负责草拟香港政府一切法例，向政府各决策局、部门提供法律意见，为土地规划、基建环保提供法律咨询，以律师或大律师身份代表政府参与涉及政府的民事纠纷，以中国香港代表团成员身份出席多边协议会议等等。正是律政司这种全方位渗透的工作模式，香港政府的日常工作基本可以说是在全程的法律指导下进行的，这也是香港社会高度法治的原因之一。三、我国政府法治建设及政府法律顾问制度的现状分析（一）国家缺乏法治传统我国经历了两千多年的封建专制统治，封建思维还没有从人们的思想中被根本剔除。人治思想根深蒂固，成熟的人治官僚体系保障行政权力无所不在地运行，法律处于极其次要的地位。改革开放三十年，国家的法治建设取得了一定成绩，但必须清醒地看到，我们是在严重缺乏法治传统的基础上进行法治建设，大多数的老百姓遇到问题时首先想到的是如何托人找关系甚至是花钱摆平，权大于法、情大于法、钱大于法的现象仍然不断出现。也正因如此，十八大提出，要全面推进依法治国，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（二）领导干部普遍缺乏法律思维领导干部在国家治理和社会管理中起主导作用，当前领导干部应该说政治思维、经济思维能力较强，但普遍缺乏法律思维，这突出表现在很多干部遇事不找法，事不依法，解决问题不用法，日常工作中很少想到法，部分干部甚至有凌驾于法律之上的极端想法，譬如前几年曝光的一名地方领导的名言“法律是什么？平时我管它，出事了它管我”。这导致政府违法运行的情形不在少数，譬如很多地方都是用“先上车后买票”的违法方式解决项目建设用地和耕地保护之间的矛盾。（三）法律顾问制度缺乏刚性制度保障当前，法律顾问参与政府权力运行的工作机制处于“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，一个地方政府是否建立法律顾问制度、建立后律师能否参与政府服务、律师参与政府服务的范围大小等缺乏刚性制度保障，工作的随意性很大。完全取决于政府主要领导的主观意志，而我们大部分领导缺乏法律思维，根本不重视法律顾问工作，所以，目前我国政府法律顾问制度建设的整体水平较低。法律顾问参与政府权力运行的工作机制、政府依法行政的保障制度有待进一步完善。（四）政府法律顾问制度普遍建立，但发挥的作用较小我国政府法律顾问制度在上世纪80年代就开始建立，目前大部分地区的政府及部门都聘请了法律顾问，许多地方也进行了一些有益的探索，但总的来说，顾问律师作用发挥普遍较小，一般都是在政府外围工作中发挥一些作用，如陪同领导接访，参与化解涉法涉诉信访，作为灭火队员参与处理重大突发性事件或群体性事件处理等，中心工作、重点工作、日常工作鲜能参与。不少地方的法律顾问制度完全流于形式，政府下个建立法律顾问团的文就了事，长年累月不向律师咨询任何事项，顾问律师只在台账或宣传材料中出现，从来无缘参与政府服务。（五）政府顾问律师的工作积极性总体不高政府法律顾问制度不仅缺乏刚性制度保障，而且也缺乏经费保障。政府聘用执业律师做顾问鲜有支付费用的，即使支付，也非常有限，很难形成“对价”，加之律师接触的事务多是外围事务，顾问律师的工作积极性总体不高。四、加强政府法律顾问制度的对策建议（一）各级政府都要建立法律顾问制度法治社会包括法治政府不可能单独在一个区域建成，这是多位知名学者的论断，法律顾问制度也应该全国一盘棋，整体全面推进。我国各级政府部门都有不同的决策权和行政执法权，各级政府都应配备法律顾问。同时，建成法治政府，各级行政首长是第一责任人，一把手如果能依法行政，法治政府就建成一半了。必须要给政府一把手配备专职的法律顾问，这样才能全面、及时地为一把手提供专业法律意见及建议，并评估一把手履职行为的合法性。（二）建立健全法律顾问相关配套制度要建立重大决策、规范性文件出台前法律顾问咨询论证制度，促进政府决策规范化、法律化；要建立政府重大工程、重大经济项目、重大投资等决策前法律风险评估制度，组织政府法律顾问进行合法性和可行性论证，防止和减少决策风险；要建立法律咨询建议书、重大决策合法性论证书、法律审查书等法律文书备案制度，防止有关领导干部以“不懂法、不知法”等借口推诿责任；要建立行政机关重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法事作为考察干部重要内容。（三）积极引导法律顾问参与政府工作组织法律顾问协助政府处理日常法律事务，积极参与行政诉讼和政府投资、采购等非诉讼法律事务，有效化解争议，解决涉法事务。组织政府法律顾问及专业律师协助政府依法处理信访问题，促进有关部门规范执法，公正司法，引导群众依法反映诉求。组织法律顾问协助政府开展法制宣传教育，在街道（乡镇）、社区进行法律咨询等政府基本公共法律服务工作。充分发挥政府法律顾问在参与重大、突发、敏感事件处置中的作用，协助政府依法制定实施处置方案，妥善处理矛盾纠纷和善后工作。（四）加强政府法律顾问队伍建设目前有五支队伍和政府法律顾问工作有关，即司法行政工作人员、政府法制工作人员、政府部门的法规处室工作人员、公职律师、社会执业律师。根据目前实际发展情况，政府法律顾问队伍基本上由社会执业律师承担。四中全会提出，要构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。同时，要建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善政府法律顾问职业保障体系。（五）建立健全政府法律顾问制度的保障机制推动政府购买法律服务，把政府购买法律服务费用纳入各级政府年度财政专项预算，及时足额支付法律顾问费用。加强对律师参与涉法涉诉信访、参与公共法律服务的经费保障，探索形成以案定补、以事定补的经费保障机制，并逐步提高保障水平。
❻ 法律顾问的工作内容
法律顾问的工作内容
法律顾问的责任是协助聘请方依法进行管理、生产经营或者其他活动，受托办理各种法律事务，维护聘请方的合法权益。一个企业在经济活动中经常会遇到法律问题，需要法律顾问给予解答，提出解决的方法与途径，使其活动纳入法制轨道。
1、建议
法律顾问提供建议，既可以用口头的形式，也可以用书面的形式。书面建议应包括两方面内容：一是应该如何做，即顾问律师的观点和意见；二是为什么要这样做，即顾问律师阐述提出的观点的理由及其法律依据。
2、提供法律依据
当聘方单位决定从事某项活动，但又对有关规定不熟悉、不了解时，顾问律师应为聘方提供法律依据。其内容为：一是法律、行政法规、地方性法规的规定；二是国家及地方的政策性文件规定；三是有关的司法实践中的惯例等。
3、拟定选择方案
当聘方单位需要进行某项活动时，顾问律师可以为聘方拟定进行活动的几种方案，
4、提供其他信息资料
如提供有关法律、法规、改革性文件的最新动态及有关企业生产经营的市场信息资料，使聘方单位及时了解法律政策动态和市场动态。提供信息资料，既可以是定期的，也可以不是定期的。
草拟、审查和修改法律事务文书，使之符合法律规定
聘方单位的各种法律事务的文书，如合同、章程、规则、声明等都将给企业带来有财产内容的权利义务后果，必须认真制作。这些文书经顾问律师草拟、审查或修改，能使它们更加符合法律规定，更加切实可行，从而维护企业的合法权益。
审查经济合同，既要从合同形式上审查，又要从合同内容上审查。其步骤一般是：了解情况；查找证据；提出审查意见；完善合同内容。
参加经济项目的谈判
经济项目的谈判多为企业合资、合作、技术合作与贸易等方面的谈判。谈判一般分为准备阶段、实质性谈判阶段和签约阶段。律师参加经济项目的谈判，要注意：
1、从设立项目开始，顾问律师就应积极参与。包括向企业提供咨询、撰写或审查初步可行性研究报告，办理申请立项手续等。这样做，不仅可以使项目一开始就遵循法律办事，而且使律师充分熟悉情况。
2、顾问律师要参加谈判的全过程，不要到临近签约时律师才参加。顾问律师参加谈判全过程主要应做好以下工作：
（1）了解聘方单位的谈判意图及目的；
（2）收集有关的资料、情报及有关法律、政策的规定；
（3）通过各种途径和渠道，弄清对方的资信情况和生产经营状态；
（4）确定谈判方案以及合同的基本条款；
（5）协助企业进行实质性谈判，回答对方提出的法律问题，阐述聘方对合同条款的观点；
（6）协助做好合同整理、合同审批等工作。
代理聘方单位参与调解、仲裁与诉讼
顾问律师对于聘方单位发生的纠纷，应区别不同情况对待。对于一些不大的纠纷，可以指导企业自己去解决；对于重大、复杂的纠纷，则应接受聘方委托，代理参加调解、仲裁或诉讼。
帮助建立各种企业管理制度
法律顾问的作用之一就是促进聘方单位加强内部管理，提高企业管理水平，使其各项工作在章可循，从而保障其生产、经营及工作的正常进行。顾问律师应重点帮助聘方单位建立和健全经济合同管理制度、专利技术管理制度和内部工作纪律制度等。
协助聘方单位建立法律事务机构
帮助企业物色有关人员，组建企业法律顾问室，并参与制定企业法律顾问室的工作职责，在工作中积极提高企业法律顾问室人员处理一般法律事务的能力。
协助聘方单位进行法制宣传教育
进行宣传教育的方式有编印宣传资料，开展普法教育，集中授课培训等，进行法制宣传教育，要注意配合聘方单位的中心工作；针对不同对象确定宣传内容；合理安排时间，适应工作需要；理论联系实际，讲究宣传效果；发动干部群众，形成法制宣传网络。
法律顾问的技巧
深入调研，了解情况
调查研究，掌握情况是做好法律顾问的工作的向导和基础。顾问律师的调查研究，包括两个方面：一是对聘方单位业务、经营情况的调查与研究；二是聘方单位对法律顾问工作的熟悉与了解。概括地说，就是双方之间互相了解、彼此沟通。
顾问律师对聘方单位要调查了解：
1、了解聘方的基本现状，
2、了解聘方单位在地区、行业系统中的位置、作用及对象、竞争对手；
3、了解聘方的隶属关系；
4、了解日常的业务往来，及其客户的情况；
5、汇集企业产品、技术资料等；
6、汇集企业的.规章制度；
7、了解企业发展规划、近期阶段计划；
8、为自己设计一个适应聘方企业所需的知识结构，按照知识结构所需，了解相应的生产、经营或技术知识；
9、了解企业在生产经营中的纠纷情况；
10、了解聘方领导人对法律顾问工作的认识思想；
顾问律师在了解聘方企业情况的同时，出应主动宣传自己，让聘方单位了解法律顾问工作的性质、范围、原则、方式等，以引起聘方单位对法律顾问工作的理解与重视，建立起法律顾问与聘方企业的紧密型、信任型的关系。
为企业办实事、打响“第一炮”
顾问律师要在企业中树立良好形象，有所作为，首先要为企业扎扎实实办好第一件事，打响“第一炮”。根据调查了解的情况，选择办“第一件事”的内容与角度。总之，法律顾问的工作范围都可以作为顾问律师“第一件事“的工作内容。选择”第一件事“的标准是：1、企业中客观存在的而又迫切需要解决的问题；2、顾问律师经过努力可以办成的事情。
在法律顾问工作初始阶段，给聘方单位解决一、二个棘手问题，打响“第一炮”，对于开创顾问工作新局面，是非常重要的。
;❼ 政府法律顾问的作用有哪些
法律主观：
政府法律顾问的意义是什么第一，积极推行政府法律顾问制度，有利于推进法治政府建设。政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询、代理行政诉讼等，而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。第二，积极推行政府法律顾问制度，有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作，政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议，有效降低决策风险和成本，提高决策质量，有利于集中民智、凝聚民力、体现民意。第三，积极推行政府法律顾问制度，有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。第四，积极推行政府法律顾问制度，有利于加强法治工作队伍建设。这种以政府法制机构为依托，充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式，有利于保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。政府法律顾问，就是为政府提供法律服务的专业人士，由政府法制机构人员、专家学者和律师组成。政府法律顾问工作主要包括：参与法律、法规、规章及规范性文件的起草与论证；为政府行政工作提供法律咨询及专项立法论证；参与政府重大项目的法律事务工作，如对招商引资等重点项目及重大民生项目进行充分的法律论证和风险评估，并全程参与谈判和拟定合同文书等工作；为政府行政复议提供咨询，参与处理及代理政府涉诉案件；参与信访，配合政府处理突发事件、群体事件，维护社会稳定；配合相关政府部门进行国有企业产权交易、改制和破产工作；参与执法监督、法律培训及法律理论研究工作。想要了解更多政府法律顾问详细知识，可点击网在线免费咨询，让专业律师来为你提供答案。
法律客观：
《中华人民共和国律师法》第二十九条律师担任法律顾问的，应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理委托的其他法律事务，维护委托人的合法权益。