法律服务工作者地域限制
⑴ 法律工作者执业地域范围
法律分析:
区别之一,二者产生和存在的法律基础不同。律师的产生和其执业的基础,是根据法律《中华人民共和国律师法》的规定.法律工作者的产生和其执业的基础,是根据行政规章《关于乡镇法律法务所的暂行规定》(现为《基层法律服务所管理办法》和《基层法律工作者管理办法》)的规定。也就是说,法律服务所和法律工作者的设定是没有法律基础的。
区别之二,二者执业的准人不同。要想做律师,必须先参加全国律师资格考试,取得律师职业资格。从2002年起,要想做律师,必须先取得法律职业资格。而做基层法律工作者,就没有这样的准入程序,只要你想做并得到司法行政部门的同意就行。
区别之三,二者执业的法律水平或者说是法律知识的含量不同。做律师,首先得是法律本科毕业,才有报名参加考试的资格。参加考试,不是一般人就可以成就理想、如愿以偿的。就以2002年的考试为例,全国报名参加考试的人有38万之多,但因此而获得资格的人只是报考人巧旅迹数的百分之六点多有资格做律师的人,其知识含量的程度有多少,我这里不说,你也会猜想了。而做法律工作者,只要具备高中文化就可以了。
区别之四,二者服务的范围不同。律师的服务范围十分广泛,凡是社会生活中用得上律师的事务,律师都可以发挥作用。而法律工作者的服务范围仅限于从事简单的民事类代理事务,他们不具备从事刑事类代理和辩护业务。
区别之五,二者执业的地域不同。在全国范围类,律师执业不受地域限制,在国家与国家之间,律师也有一定的执业空间。法律工作者的执业受地域范围限制,根据司法部对行政规章《乡镇法律法务业务工作细则》的解释,基层法律工孝并作者不能代理当事人任何一方均不在本辖区内的民事、经济、行政诉讼案件。现在广东上海北京等发达地方已经不允许法律工作者出庭参加.
区别之六,二者体现的社会价值不同。律师作为一种职业,是世界各法制国家的同类设定,律师的社会作用,国际条约《关于律师作用的基本原则(1990)》有系统的揭示,其中之一就是“要求所有人都能有效地得到独立的法律专业人员提供的法律服务”。因此,有人说:“没有律师就没有司法公正”。法律工作者的职业设定,只是中国的现象镇物,不是国际上通常的做法,因此也就没有“没有法律工作者就没有司法公正”的说法。
法律依据:
《中华人民共和国律师法》 第二条 本法所称律师,是指依法取得律师职业证书,为社会提供法律服务的执业人员。
⑵ 法律工作者代理案件的地域规定
法律分析:按目前的规定,基层法律服务工作者执业是有地域限制的。
《中华人民共和国共和国民事诉讼法》第五十八条规定了基层法律服务工作者可以被委托为诉讼代理人,《最高人民法院关于适用民事诉讼法的解释》第八十八条第(二)项规定了基层法律服务工作者在民事诉讼中应提交授权委托书、法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信及当事人一方位于本辖区内的证明材料。据此解释,基层法律服务工作者只能代理“当事人一方位于本辖区内”的案件。
法律依据:《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第八十八条 诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外,还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料:
(一)律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料;
(二)基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料;
(三)当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料;
(四)当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料;
(五)当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料;
(六)有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。
⑶ 法律工作者代理案件的辖区规定
法律分析:至少有一方当事人的住所(包括户籍所在地、实际居住地)位于行政区划辖区内。案件由其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区内的基层人民法院审理。基层法律服务所所在地县级行政区划接壤的其他市(州)的县级行政区划内。基层法律服务工作者代理的案件进入二审、审判监督程序的,可以继续接受原当事人的委托,担任诉讼代理人。
法律依据:《基层法律服务工作者管理办法》第二十七条 基层法律服务工作者办理本办法第二十六条第二项规定的业务,应当符合下列条件之一:(一)至少有一方当事人的住所位于其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区(县)行政区划辖区内。(二)案件由其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区(县)行政区划辖区内的基层人民法院审理;该案进入二审、审判监督程序的,可以继续接受原当事人的委托,担任诉讼代理人。
⑷ 法律工作者跨区域代理的规定
司法部有明确规定。原来规定不得跨县、区代理案件,后修改为不得跨地级市代理案件。这里的“跨区域”,不是指受诉法院,而是指其代理案件的当事人至少有一方住所在该法律服务所所在的行政区域内。也就是说,在民事、行政诉讼中,只要有一方当事人是本地人,不管受诉法院是哪个地区的,法律工作者均可代理。
这样问题的提出是不准确的,应该是“法律工作者能否跨辖区代理案件?有没有法律规定?”。简单的说,只要是委托人住所地处于法律工作者所在的法律服务所辖区,那么法律工作者就可以受托代理委托人的民事案件。
具体看各省自治区直辖区的规定,原则上法律工作者不准跨县、区代理案件,不准代理刑事案件。
中华人民共和国司法部令第138号——《基层法律服务工作者管理办法》
第二十七条 基层法律服务工作者办理本办法第二十六条第二项规定的业务,应当符合下列条件之一:
(一)至少有一方当事人的住所位于其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区(县)行政区划辖区内。
(二升搭)案件由其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区(县)行政区划辖区内的基层人民法院审理;该案进入二审、审判监督程序的,可以继续接受原当事人的委托,担任诉讼代理人。
省、自治区、直辖市司法行政机关根据本地实际,认为确有必要的,可以适当调整前款第一项规定的条件。
就这个”问题”而言。无论有没有题主言谓的”规定”。它都已经成为一个令法律工作者懵圈的”业象”了!在中国的民事和行政二诉讼法之上。明确规定了律师和法律工作者是中国法律服务行业领域的两支民众可以信靠的专业资质力量。而最高法的其后相关司法解释上又说”法律工作者”的代理诉讼行为需要”辖区证明”,并说这个渊源于此前存在过的”司法部曾经有过的一个相关政策规定”。但实际的问题在于,前述”规定”早已被司法部相关的此后施政举措所否决(比如”承认并且确认”法律服务所及其法律工作者是法律服务机构及其享有相应资质的专业法律服务专业人员”的规定。以及法律服务所已早与所谓的任何有政府行政职能部门彻底脱钩的施政”等等)。法律工作者的”辖区”究其竟是指什么?!而实事求是的国情却是。法律工作者作为一支国家施行依法治国以来就一直与律师并驾齐驱驰骋在中国的法律服务行业领域的人员队伍,它与律师的一个区别,就是不能办理”刑事案件”。对此,见国家一贯的该领域施政政策和相关文件和法律规范等信息。
法律工作者可以跨所有省市区代理当事人的案件,除非该法律工作者严重违法违规,被纳入黑名单,明令禁止代理从事法律业务,否则没有辖区限制。
审判案件的法院是有辖区限制的,必须是在某一当事人的辖区所在地,优选侵权人或违法一方所在地辖区的,初衷是方便案件判决后的执行。跨辖区区域执行审判备仿结果是很困难的,很容易赢了官司输了钱。
大部分法律工作者的职业操守实在是不敢恭维!而且,这个职业的历史使命已完成,没有必要存在了。
有区域限制规定,但是不合理。
吵滚拿只要有代理资格,就不应该有区域限制。
司法部第138号文——《基层法律服务工作者管理办法》第二十七条 :法律工作者办理相关业务,应当符合下列条件之一:
(一)至少有一方当事人的住所位于其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区(县)行政区划辖区内。
(二)案件由其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区(县)行政区划辖区内的基层人民法院审理。
也就是说,第一,要有一方当事人在本服务所辖区之内,即可以代理,不论受理案件的法院在何地。
第二,无论案件各方当事人是否在本辖区,只要受理案件的法院在本辖区之内也可以代理。
⑸ 法律工作者代理的范围与区域问题
法律分析:1、代理的区域:至少有一方当事人的住所(包括自然人户籍所在地、经常居所,法人、非法人组织主要办事机构所在地等)位于其执业的基层法律服务所所在的设区市的市级行政区划辖区内。
2、代理的范围:案件由其执业的基层法律服务所所在的设区市的市级行政区划辖区内的基层人民法院审理。案件已进派做入二审、审判监督程序的,可以继续接受原当事人的含羡局委托,担任诉讼代理人。各级人民法院在审查基层法律服务工作者代理民事、行政诉讼业务的行政区划辖区范围时,要严格按照本通知的规定,充分保障基层法律服务工作者代理民事、行政诉讼中的代理权。各级司法行政机关要加强指导和监督,强化职业道德和执业纪律教育,促进基层法律服务所和基层法律服务工作者依法诚信、规范履行职责。
法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十八条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人:谈让
(一)律师、基层法律服务工作者;
(二)当事人的近亲属或者工作人员;
(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。