法律援助制度的四统一

⑴ 我国法律援助制度

法律分析：法律援助是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的重要法律制度，他通过向困难群众提供法律帮助，使他们能同其他公民一样享有平等的法律保护。自1994年我国施行法律援助制度以来，我国在立法和实践等方面对法律援助工作进行了深入的探索，取得了一定的成效，但是仍有不完善的地方，例如宣传力度不够、经费严重短缺、援助人员不足、服务形式单一和体制欠规范等。

法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》

第三十五条 犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。

犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

第三十六条 法律援助机构可以在人民法院、看守所等场所派驻值班律师。犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人，法律援助机构没有指派律师为其提供辩护的，由值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助。

人民法院、人民检察院、看守所应当告知犯罪嫌疑人、被告人有权约见值班律师，并为犯罪嫌疑人、被告人约见值班律师提供便利。

⑵ 法律援助律师

在法律援助的实践中,政府和律师基于不同的根据承担法律援助的责任和义务。对律师提供法律援助义务的强制性规定有可能导致政府责任虚化或为政府转嫁其责任提供根据。下面由我为大家整理的法律援助律师，希望大家喜欢。

法律援助律师篇一

一、 看守所法律援助工作站的工作内容

(一)为在押人员及其近亲属、来访群众提供免费法律咨询，指引符合条件的在押人员及其近亲属申请法律援助。

(二)负责接收、登记在押人员及其近亲属的法律援助申请，对申请材料进行初审。对符合法律援助条件的，及时提出初审意见并连同申请材料转交所属法律援助机构;对不符合法律援助条件的，向申请人做好解释工作。

(三)协助法律援助律师开展会见、转交法律文书等法律援助工作。

(四)不定期开展法律援助宣传教育活动，为在押人员开展专项法律知识讲座，重点宣传普及相关法律知识及法律援助范围、条件，申请和办理法律援助事项的程序、受援人权利义务等内容。

二、法律援助机构的工作职责

(一)指定专人负责工作站的日常工作，安排法律援助律师到工作站值班，并承担律师值班的补贴。值班时间根据实际需求商定。

(二)安排到看守所值班的律师应当符合以下条件：

1、本人已申报成为法律援助志愿律师并愿意承办刑事案件;

2、在广州市规范律师事务所执业;

3、具有五年以上执业经历;

4、未受到过司法行政机关的行政处罚或律师协会的行业处分。

(三)对看守所公安民警进行法律援助业务知识培训。

(四)为看守所法律援助工作站印制法律援助宣传资料。

(五)监督指导工作站，及时与看守所共同解决工作中遇到的问题，适时总结推广经验。

(六)办理工作站转交的法律援助申请。

(七)不定期抽查工作站的法律援助工作开展情况。

三、看守所的工作职责

(一)在看守所门口悬挂看守所“五化建设”标牌标识式样的“***法律援助处(中心)驻看守所工作站”的标牌，看守所负责人为站长，并指定专人具体负责日常工作。

(二)提供专门的办公场所。场所应设在便于群众咨询的位置，配备独立的办公桌椅和办公用具，墙上悬挂法律援助指南、工作站职责、机构设置、人员组成等公示信息，办公桌上应摆放“法律援助律师”水牌，设置独立资料架用于摆放法律援助宣传资料。

(三)负责对值班律师进行考勤登记和监督管理，维持咨询现场秩序，提供值班律师的午餐，安排值班律师午休，为开车前往的值班律师提供停车位等。

(四)对在押人员进行入所教育时，向其送达《刑事法律援助告知书》，做到在押人员人手一份;向在押人员的近亲属提供刑事法律援助宣传资料，做到法律援助知晓率达到100%。

(五)指定专人负责工作站日常运作，协助在押人员办理法律援助申请手续，接收在押人员及其近亲属的法律援助申请，对符合法律援助条件的，在收到申请后24小时内将申请材料转交法律援助机构;对不符合法律援助条件的，向申请人做好解释工作。

(六)密切关注工作站运行情况，及时与同级法律援助机构共同解决工作中遇到的问题，适时总结推广经验。

四、看守所法律援助工作站工作衔接机制

(一)值班咨询

1、法律援助律师到工作站值班时，看守所民警应提醒值班律师在《看守所法援工作站值班律师签到表》上登记和签名。看守所应在每月3号前将上个月的签到表原件交换给法律援助机构，并将复印件存档备查。

2、在押人员有法律咨询需求的，看守所指定的工作站人员应在下一个律师值班日前，指引在押人员填写《法律援助咨询登记表》，并安排好值班日当天在押人员的咨询次序和时间，在值班日将咨询表统一交给值班律师，并安排在押人员有序在指定地点向值班律师咨询。

3、法律援助律师值班时，在解答在押人员的法律咨询后，可以接受在押人员的近亲属及其他群众的法律咨询。看守所指定的工作站人员应指引等候咨询的群众先行填写《法律援助咨询登记表》，并安排已填表的咨询群众排队依次进行咨询。非律师值班时间，看守所指定的工作站人员应指引有咨询需求的群众前往各法律援助机构进行咨询，或在律师值班日前来咨询。

4、看守所指定的工作站人员应将所有《法律援助咨询登记表》整理造册、存档备查，并在《看守所法援工作站值班律师签到表》上注明当月提供咨询的总人数。

5、看守所如发现值班律师有违规违纪行为的，应及时将情况告知同级法律援助机构。

(二)案件移送

1、属于无需提交经济困难证明情形的在押人员或其近亲属提出法律援助申请的，看守所指定的工作站人员应直接指引其填写《法律援助申请表》，收集整理相关材料，填写《法律援助审批表》，在“工作站初审意见”一栏注明申请人属于何种无需提交经济困难证明的情形及出具初审意见，在24小时内将申请表、申请人资料、审批表、案件材料一并转交同级法律援助机构。

2、属于一般情形的在押人员提出法律援助申请的，工作站人员应指引其填写《法律援助申请表》，提供监护人、近亲属或者其委托的其他人员的联系方式，同时告知其如监护人、近亲属或者其委托的其他人员无法提供申请人的经济困难证明的，其申请有可能不予受理。看守所指定的工作站人员应在24小时内将申请表、申请人资料、被委托人员资料、在押人员签署的委托书、案件材料一并转交同级法律援助机构。法律援助机构在规定时间内进行处理，如无法联系到被委托人员，或被委托人员无法提供申请人的经济困难证明的，及时书面告知看守所指定的工作站人员。看守所指定的工作站人员应将情况及时转告申请人。

3、属于一般情形的在押人员的近亲属提出法律援助申请的，看守所指定的工作站人员应将《法律援助申请表》、《法律援助申请人经济状况证明表》交给申请人，指引其在取得经济困难证明和亲属关系证明后，可带齐相关材料到同级法律援助机构或本工作站提交申请。看守所指定的工作站人员收到已有经济困难证明和亲属关系证明的近亲属提交的申请后，应填写《法律援助审批表》，在“工作站初审意见”一栏出具初审意见，并在24小时内将申请表、经济困难证明、亲属关系证明、申请人和近亲属资料、审批表、案件材料一并转交同级法律援助机构。

五、合作方式

各法律援助机构与同级看守所设立法律援助工作站时，应签订双方的合作协议，明确工作职责和内容，建立工作衔接机制，稳步推进看守所法律援助工作站有序开展各项法律援助工作。

附件：1、刑事法律援助告知书;

2、看守所法援工作站值班律师签到表;

3、法律援助审批表(区县工作站)。

法律援助律师篇二

20XX年5月份，由司法部律师公证工作指导司、司法部法律援助司、团中央青年志愿者工作部、司法部法律援助中心、中华全国律师协会、中国法律援助基金会共同组织实施的“1+1”中国法律援助志愿者行动首次入桂。在广西国海律师事务所领导和同事的支持和鼓励下，立志要升华律师个人价值、发扬律师奉献社会、服务社会精神的覃臣寿律师经严格考核、层层筛选后，光荣成为20XX年“1+1”中国法律援助志愿者行动的志愿者律师，并被指派到广西博白县法律援助中心从事法律援助工作。

20XX年7月19日，覃臣寿律师到北京参加了20XX年度“1+1”中国法律援助志愿者行动启动仪式，获得司法部副部长赵大程的亲切接见，并获颁荣誉证书。回到广西南宁后，广西区司法厅、广西区法律援助中心、区司法厅律管处、南宁市司法局均给予高度重视，帮助解决志愿者律师异地办案、生活、学习的一些问题。广西国海律师事务所全所律师给覃臣寿律师举行了隆重的欢送仪式，对其志愿者工作寄予厚望。20XX年7月23日，覃臣寿律师正式到广西博白法律援助中心从事志愿者工作，博白县司法局非常欢迎志愿者律师的到来，并尽力安排好志愿者律师的工作、生活。

志愿者律师覃臣寿来到博白法律援助中心以后，排除万难、认真尽责地开展志愿者工作，积极办理各类民事、行政、刑事法律援助案件;认真接待群众来信来访，耐心解答法律咨询;协助当地法律援助中心建立健全各项法律援助制度;积极宣传法律援助活动，推动法律援助知识普及;协助司法局送法下乡，协助当地司法所进村开展调解工作;举办法制宣传讲座、组织法律知识讲座，培养基层法律援助人才，扩大基层法律援助队伍;在中小学学校举办法制宣传讲座，宣传法律援助知识。

覃臣寿律师根据博白当地法律援助的实际情况，并征询广西国海律师事务所的主任及资深律师的意见，决定对未成年人、农民、残疾人、妇女、老年人进行特色法律援助，积极为这一类弱势群体提供法律咨询及援助工作，成果丰硕。20XX年7月23日至20XX年6月20日，志愿者律师在博白县法律援助中心共办理各类法律援助案件45件，其中刑事指定辩护案20件，民事22件，劳动争议仲裁案3件;现共结案30件，其中刑事指定辩护案结案17件，民事案件结案13件，为受援人挽回经济损失多达835124.35元，为众多未成年人(限制行为能力人)提供了应得的法律援助。

覃臣寿律师在博白县组织开展大型法律宣传活动八次，发放各类法律援助宣传资料两千份，现场接待群众五百多人，为群众提供有关经济纠纷、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、农民工权益保护、未成年人犯罪等方面的法律咨询。另外，覃臣寿律师还多次与相关领导下乡处理群体敏感纠纷案件，典型的有：20XX年12月2日覃臣寿律师还协同博白县司法局林书记、县政府办莫副主任、冯勇到博白县英桥镇新圩村调解许某学生校园伤害事故案，一直到凌晨十二点半，终于与受害者家属达成调解协议，圆满解决了这一事故。20XX年12月7日随同博白县司法局黄副局长、法律援助中心负责人、公证处两位同志到博白电视台录制行风热线广播电视节目，就公众关心的法律援助、公证等有关问题回答听众朋友的现场提问。20XX年12月11日、12日，与司法局一起组织20XX年本县领导、干部普法考试，并到博白镇一小、博白县实验中学监考。

在办理法援案件、提供法律服务的同时，志愿者覃臣寿律师还积极与博白各镇司法所进行案件交流及密切联系，协同中心负责人建立完善法律援助案件受理、审批、指派制度、档案管理制度、会议学习制度、报表统计制度等制度，实现了法律援助工作“四统一”，即：由法律援助中心统一援助案件标准、统一受理法律援助案件、统一指派法律服务人员办理援助案件、统一监督检查援助案件质量，全县法律援助工作纳入了制度化、规范化的管理轨道。积极开展了法律援助宣传活动，加大充实中心的法律援助队伍，加强了博白县法律援助中心作为司法行政部门对外联系群众的窗口作用，获得群众的一致好评。

在博白县法律援助中心服务期间，广西区司法厅、广西区法律援助中心、区司法厅律管处等多次派员到博白关心、指导律师志愿者的工作;广西国海律师事务所多次组织案件研讨会，为覃律师法援工作出谋划策，该所主任林敢律师还两次带领部分律师到博白县慰问、关心覃臣寿律师，为其解决一些生活上的难题;博白县司法局更是尽力为志愿者律师排忧解难，积极配合、协助志愿者律师在博白开展工作。在各方关心、努力支持下，志愿者律师在博白能够顺利开展“1+1”法律援助工作。

博白县人口众多，教育普及率相对较低，属国家贫困县之一，法律援助需求旺盛，法律援助工作任重道远。我们深切地期望有更多像广西国海律师事务所覃臣寿律师这样不讲回报、只谈贡献的法律援助工作者加入“1+1”中国法律援助的队伍，尽量把法律援助工作延伸到最需要我们提供帮助的地方，为建立更加和谐稳定的博白乃至中国尽一份微薄之力。

20XX年，覃臣寿律师再次被司法部律师公证工作指导司、司法部法律援助司、团中央青年志愿者工作部、司法部法律援助中心、中华全国律师协会、中国法律援助基金会获批成为20XX年度“1+1”中国法援志愿者律师，将再次在广西博白县法律援助工作一年，为博白的法律援助事业贡献青春和热血。可以说，法律援助，任重道远;志愿者精神，薪火相传，永不停息。

20XX“1+1”中国法援志愿者在路上!

法律援助律师篇三

一、 认真做好法律援助的接待、登记工作;

二、 认真做法法律援助的申请初步审查工作，并按法律援助的有关 规定，向当事人及法律援助知道科提出意见;

三、 认真履行法律援助职能，做好咨询、代书、上门服务等法律援助工作。

法律援助的对象：具有长沙县常住户口、暂住证并同时具备以下条件的，可以申请法律援助：

1、有充分理由证明为保证自己合法权益需要法律帮助;

2、因经济困难，无力支付法律服务服务费用。经济困难具体标准是：未达到当地县级以上人民政府每年确定的当年最低生活保障线的城镇居民，未达到政府确定的当年经济贫困线的农村居民;

3、盲聋哑和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人没有委托辩护律师的;

4、可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护律师的;

5、刑事案件中外国籍或无国籍被告人没有委托辩护人，人民法院指定律师辩护的;

6、有关公益福利组织或政府公益项目需要法律援助的，法律援助机构应当提供法律援助;

7、经审查批准获得法律援助的申请人或符合条件接受人民法院指定律师辩护人的刑事被告人犯罪嫌疑人为受援人。

⑶ 四川省法律援助实施细则

法律主观：

四川省 法律援助条例 规定的主要内容是： 第一条 为了保障经济困难和其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据相关法律、行政 法规 的规定，结合四川省实际，制定本条例。 第二条 四川省行政区域内的法律援助工作适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条 本条例所称的“法律援助”，是指县级以上地方人民政府设立的法律援助机构依法受理与审查法律援助申请,组织法律援助服务机构和法律援助人员为符合法定条件的公民无偿提供法律提问、 代理 、刑事辩护等法律服务的活动。 本条例所称的“法律援助服务机构”，包括 律师 事务所和公证处、 司法鉴定 所、基层法律服务所等其他法律服务机构。法律援助服务机构应当接受法律援助机构的指派，安排人员办理法律援助。 本条例所称的“法律援助人员”，是指承办法律援助事项的律师、法律援助机构工作人员、基层法律服务工作者、公证员、 司法鉴定人 员和其他组织的人员。 第四条 法律援助是政府的责任。 县级以上地方人民政府应当将法律援助纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府主导的维护公民权益机制;建立、完善法律援助机构和法律援助工作协调机制，建立健全城乡法律援助服务体系。 县级以上地方人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算，逐步增加投入。省级财政部门还应当按照国家有关规定设立法律援助专项补助资金，扶持贫困地区开展法律援助工作。 法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。 第五条 县级以上地方人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作，其他国家机关应当配合做好法律援助的相关工作。 乡(镇)人民政府、街道办事处以及村民委员会、社区居民委员会应当支持法律援助机构做好法律援助工作，为辖区内符合法律援助条件的公民提供相应的帮助。 支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联等社会团体以及高等院校、企事业单位等组织利用自身资源，为经济困难的公民无偿提供法律服务。 第六条 法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律援助人员为符合法定条件的公民提供法律援助，并对辖区内法律援助活动进行指导。 县级人民政府司法行政部门根据工作需要可以在乡(镇)、街道司法所设立法律援助工作站，负责辖区内法律援助工作。 第七条 律师事务所和律师是法律援助服务工作的主要承担者，应当依法履行法律援助义务，并接受司法行政部门或者律师协会等行业自律组织的监督，维护受援人的合法权益。 法律援助人员依法履行法律援助职责受法律保护，其提供法律服务的形式与范围，应当与其从业资格相适应。 第八条 有关地方人民政府、司法行政部门应当对在法神段律援助工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。 第二章 法律援助范围与形式 第九条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： (一)请求给付 赡养费 、 抚养费 、 扶养 费的; (二)请求发给 抚恤金 、救济金的; (三悄腔)依法请求 国家赔偿 或者行政补偿的; (四)请求给予 社会保险 待遇或者最低生活保障待遇的; (五)因遭受 家庭暴力 、虐待、遗弃等侵权主张 婚姻家庭 民事权益的; (六)因 交通事故 、 医疗损害 、 工伤事故 、食品药品安全事故或者 环境污染 等 侵权行为 造成损害请求赔偿的; (七)因使用伪劣化肥、农药、种子、农机具和其他伪劣产品造成损害请求赔偿的; (八)劳动者(雇员)与用人单位(雇主)发生争议，请求保护劳动(民事)权益的; (九)因见义勇为或者为保护社会公共利益致使其合法权益受到损害，请求赔偿或者补偿的; (十)依法应当提供法律援助的其他事项。游运誉 第十条 犯罪嫌疑人 、被告人因经济困难或者其他原因没有委托 辩护人 的，本人及其近亲属可以向办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。 公诉 案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属， 自诉案件 中的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向办理案件的人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。 第十一条 犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一没有委托辩护人的，公安机关、人民检察院、人民法院应当自发现该情形之日起三日内,通知所在地同级司法行政机关所属法律援助机构指派律师为其提供辩护，法律援助机构应当提供法律援助： (一)未成年人; (二)盲、聋、哑人; (三)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人; (四)可能被判处无期徒刑、 死刑 的人。 第十二条 人民法院受理强制医疗申请或者发现被告人符合强制医疗条件，对于被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，应当自受理或者发现之日起三日内通知其所在地同级司法行政机关所属法律援助机构指派律师，为其提供法律帮助。 第十三条 法律援助经济困难标准由省人民政府根据省国民经济和社会发展、法律援助的资源和需求，以及公民支付法律服务费用的能力等因素制定，并逐步扩大范围，保障困难群众的基本权益。 法律援助对象经济困难标准，应当向社会公开。 市州人民政府可以根据本行政区域实际情况调整公民获得法律援助的经济困难标准，报省人民政府备案。 第十四条 申请法律援助的公民有下列情形之一的，应视为符合经济困难标准： (一)城镇居民领取最低生活保障金或者 失业保险金 ; (二)农村居民享受最低生活保障待遇或者领取农村特困户救济的; (三)属于农村“五保”供养对象的; (四)在儿童福利院、社会福利院(救助福利中心)、农村“五保”供养服务机构、优抚医院、光荣院、精神病院、SOS儿童村、特殊教育机构等机构内由政府供养的和在救助管理机构接受救助的; (五)因遭受自然灾害或者其他不可抗力正在接受社会救济的; (六)没有固定生活来源的残疾人或者患有严重疾病的人; (七)法律、法规规定的其他情形。 第十五条 公民因见义勇为行为或者为保护社会公共利益致使其合法权益受到损害请求赔偿或者补偿，或者农村进城务工人员请求支付劳动报酬或者 工伤 赔偿而申请法律援助的，免予审查经济困难条件。 第十六条 法律援助主要采取以下形式： (一)解答法律提问、代拟法律文书; (二)刑事辩护和刑事代理; (三)民事、行政 诉讼 代理; (四)非诉讼法律事务代理; (五)已受理的法律援助案件需要进行的公证、司法鉴定; (六)其他形式的法律服务。 综上所述，四川省的法律援助制度用文本的形式确定下来，为所有的犯罪嫌疑人或者诉讼中的因为经济困难而不能请到律师协助自己进行庭审的提供了很大的帮助，但是法律援助并不是所有的人都能够直接申请的，因为对主体上有很严格的限制。

法律客观：

四川省人大常委会将修订旧《条例》纳入立法计划。2014年3月20日，省第十二届人大常委会第八次会议审议通过了修订后的《条例》，并确定新《条例》于今年5月1日起正式实施。新修订的《条例》共六章47条，内容涉及法律援助的定义、法律援助机构职责、法律援助的政府责任内涵以及法律援助的事项范围、经济困难标准、法律援助的申请审查实施各项环节。新《条例》中，法律援助政府责任更加具体化;老百姓申请援助的事项范围更加扩大，从以前的六项扩大到十项;老百姓申请法律援助更加方便;与《刑事诉讼法》相关规定更加协调;法律援助人员的服务规范要求更加明确。新《条例》将老百姓可申请法律援助的事项范围从六项扩大到10项，新增加了四项可申请援助事项：即劳务纠纷、因遭受家庭暴力等主张婚姻家庭民事权益保护、因食品药品安全事故或环境污染、交通事故等侵权行为造成损害请求赔偿等情况。新《条例》还对农村进城务工人员的权益保障作了特别规定，“有请求支付劳动报酬或工伤赔偿的情况，免予审查经济困难条件，全部给予法律援助。”此外，老百姓申请法律援助将更方便。对于领取失业保险金人员、儿童福利院等机构接收供养的八类人员、因遭受自然灾害接收救助的人员等群体，无需提供经济困难证明，即可申请法律援助。对时效将要届满的事项，可以先提供法律援助服务，后审查申请人资格。新《条例》明确了选择性刑事法律援助申请的条件与范围，规定在侦查、审查起诉、审判阶段犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属均可申请法律援助;明确了强制性刑事法律援助的范围，规定在侦查、审查起诉、审判阶段对没有委托辩护人的未成年人，盲、聋、哑人，尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人以及可能被判处无期徒刑、死刑的人以及强制医疗案件中没有委托诉讼代理人的被申请人或被告人，相关司法机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护或法律帮助。

⑷ 法律援助法解读

《中华人民共和国法律援助法》于2022年1月1日起施行。___

法律援助工作在我国已开展40多年，面对新时代的新任务、新要求，也存在服务供给不足、资源分配不均、覆盖范围偏窄、保障不充分、质量不高和便民措施不健全等腊余问题。____

为了适应新时代的需要，必须针对现实存在的问题，通过制定法律援助法，作出有针对性的法律规定，进一步拓宽法律援助方式、扩大法律援助范围、提高保障水平、加强质量管理、提供便捷化措施等，从而更好满足人民群众日益增长的需求，在更大范围通过更多形式，为人民群众获得及时便利、优质高效的法律援助服务提供法治保障。_

法律援助法草案提请初次审议时有61条，经过修改完善增至71条。增加相关内容，主要是为了充分体现法律援助法是社会法的特征，法律援助制度是国家公共法律服务体系的组成部分。

通过完善法律制度，努力实现两个目的：让符合条件的更多力量有更多渠道和形式参与法律援助，更有积极性地开展法律援助工作；让更多需要法律援助的人更便利地享受更有质量的法律援助服务。

一是激发更高积极性提供法律援助

以往法律援助大多是司法行政部门设立的法律援助机构根据当事人的申请，指派律师或者安排本机构人员，为符合条件的公民提供法律援助，渠道相对单一、力量较为有限。对此，法律援助法进一步拓宽了提供法律援助的渠道，动员更多力量参与，大致明确了三个渠道：司法行政部门设立的法律援助机构指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者，或者安排本机构具有律师资格或者法律执业资格的工作人员提供法律援助；工会、共青团、妇联、残联等群团组织参照本法规定开展的法律援助工作；法律援助志愿者包括高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生，以及其他符合条件的个人依法提供法律援助。法律援助人员可以根据实际情况，采取多种形式为当事人提供法律援助。这些形式包括：法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护与代理，民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理，值班律师法律帮助，劳动争议调解与仲裁代理，以轮激滚及法律、法规、规章规定的其他形式。需要说明的是，规定法律、法规、规章规定的其他形式，主要是为以后或者地方探索拓展新的形式提供空间。

法律援助经费少、补贴标准低、社会支持力度不足等等，都是影响法律援助机构、法律援助人员以及社会各方面开展法律援助积极性的痛点、难点问题。为此，法律援助法直面问题作出三方面规定：明确政府财政保障。包括：县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系；县级以上人民政府将法律援助相关经费纳入本级政府预算，建立动态调整机制。采取鼓励措施。包括：鼓励和支持社会力量依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持；对符合条件的，给予税收优惠；对在法律援助中作出贡献的组织和个人，按规定给予表彰和奖励。明确补贴标准。包括：应当及时向法律援助人员支付法律援助补贴；补贴标准根据当地经济发展水平和法律援助的服务类型、承办成本等确定，并实行动态调整；法律援助补贴免征增值税和个人所得税。

二是保障更多公民获得法律援助

法律援助法落实中央有关文件精神，扩大法律援助范围，主要从三个方面保障更多公民获得法律援助：努力实现刑事案件律师辩护全覆盖。包括：刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以申请法律援助；刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于未成年人、有关残疾人、不能完全辨认自己行为的成年人、可能被判处无期徒刑或者死刑的人、申请法律援助的死刑复核案件被告人、缺席审判案件的被告人及法律法规规定的其他人员，没有委托辩护人的，法院、检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人；其他适用普通程序审理的刑事案件，人民法院可以通知法律援助机构指派律师担任辩护人。请求有关赔偿、给付和支付劳动报酬等，因经济困难没有委托代理人，可以申请法律援助。包括：请求国家赔偿，给予社会保险待遇或者社会救助，发给抚恤金，给铅伍付赡养费、抚养费、扶养费，确认劳动关系或者支付劳动报酬，有关事故请求人身损害赔偿等。符合法定情形申请法律援助不受经济困难条件限制。包括：英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益，因见义勇为行为主张相关民事权益，再审改判无罪申请国家赔偿，遭受虐待、遗弃或者家庭暴力主张相关权益，以及法律、法规、规章规定的其他情形，为以后和地方扩展新情形预留空间。另外，不服司法机关生效的裁判或者决定提出申诉或者申请再审，也可以依法申请法律援助。

三是保障当事人更便利地获得法律援助

为保障当事人更便利地获得法律援助，法律援助法主要从三个方面规定有关便利措施：明确相关机关和部门提供便利的责任。包括：法院、检察院、公安机关和有关部门在办理案件或者相关事务中，应当及时告知有关当事人有权依法申请法律援助；法律援助机构合理设置法律援助工作站或者联络点，就近受理法律援助申请；法律援助机构通过服务窗口、电话、网络等方式提供法律咨询服务时，应当提示当事人享有依法申请法律援助的权利，并告知申请法律援助的条件和程序。便捷法律援助申请的手续。包括：在申请人经济困难状况的核查方式上，除法律援助机构通过信息共享查询外，还增加了申请人诚信承诺的方式；法律援助申请人提交的申请材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告知申请人需要补充的材料或者由申请人作出说明。____特定情况更加便利对待。包括：法律援助申请人为无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体，社会救助、司法救助或者优抚对象，申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员，以及法律法规、规章规定的其他人员的，免予核查经济困难状况；法律援助机构收到法律援助申请后，发现有距法定时效或者期限届满不足七日，需要及时提起诉讼或者申请仲裁、行政复议，需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行等情形的，可以先行提供法律援助；法律援助机构为老年人、残疾人提供法律援助服务的，应当提供无障碍设施设备和服务等。

四是保障法律援助高质量水平发展

法律援助法通过强化保障和监督措施，让当事人享受到更高质量的法律援助服务，更有获得感。法律援助法明确了法律援助机构和人员的义务。包括：律师事务所、基层法律服务所、律师、基层法律服务工作者负有依法提供法律援助的义务，律师事务所、基层法律服务所应当支持和保障本所律师、基层法律服务工作者履行法律援助义务；法律援助人员应当依法履行职责，恪守职业道德和执业纪律，不得向受援人收取任何财物；法律援助人员接受指派后，无正当理由不得拒绝、拖延或者终止提供法律援助服务，并应当按照规定向受援人通报法律援助事项办理情况；对于可能被判处无期徒刑、死刑的人，以及死刑复核案件的被告人需要法律援助的，法律援助机构应当指派具有三年以上相关执业经历的律师担任辩护人。同时，加强了对法律援助工作的监督。包括：司法行政部门指导、监督法律援助工作，建立投诉查处制度，受理受援人的投诉并及时调查处理，制定法律援助服务质量标准，定期进行质量考核；司法行政部门、法律援助机构建立法律援助信息公开制度，定期向社会公布法律援助资金使用、案件办理、质量考核结果等情况，接受社会监督。

法律援助法还完善了法律援助有关运行机制。包括：司法行政部门应当有计划地培训法律援助人员，提高其专业素质和服务能力；法律援助机构应当综合运用庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和回访受援人等措施，督促法律援助人员提升服务质量；律师协会应当将律师事务所、律师履行法律援助义务的情况纳入年度考核内容等。另外，法律还规定了相关的法律责任。

⑸ 司法援助一般指哪些方面，该是什么样的特征

1、法律援助制度责任主体的明确性。我国的法律援助是政府的一项重要职责，体现了国家和政府对公民应尽的义务和责任。与之相对应，对于符合条件的公民而言，获得法律援助亦是公民的一项重要权利，而非政府或者社会的恩赐。法律援助制度在性质上是一种社会保障制度：它通过为贫困或处于不利地位的人提供免费的法律服务，使他们为法律所认可和保护的权利得以实现。在“市场出效率，政府管公平，司法保公正”的制度安排下，法律援助因其保障人的基本权利而体现宪政精神和司法正义，又因其救助贫困而体现社会公平。《法律援助条例》第3条第1款明确规定：”法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”由此，国家和政府作为法律援助制度的责任主体非常明确。
2、法律援助工作的统一性。法律援助是一项规范化、制度化的法律制度，不同于一般的社会道义行为和慈善行为，因此，在我国的法律援助制度中，应当坚持“四统一”原则。“四统一”原则是建立和实施法律援助制度的基本的程序要求。“四统一”即是对公民的法律援助申请和法院指派的法律援助案件，由法律援助机构统一受理(接受)、统一审查、统一指派、统一监督。
“四统一”原则是法律援助制度的核心，是公民平等地获得法律援助的保障，是规范律师等法律服务人员承担法律援助义务的需要，是保证法律援助质量的重要机制。在有关管辖、公民法律援助的申请、资格审查、法律援助的批准、法律援助承办人的指派、对法律援助案件的验收、归档等法律援助的各个环节，都应充分体现“四统一”原则的要求。
3、法律援助服务的无偿性。援助制度所规定的法律援助形式既包括诉讼法律援助服务(如刑事辩护)，也包括非诉讼法律援助服务，还包括公证、法律咨询(电话咨询和当面咨询)、法律信息资料的免费提供。但应当提出的是，在一些国家中所包括的法院诉讼费用的缓、减、免(我国称为“司法救助”)在我国并没有纳入法律援助制度的体系。
6、法律援助实施人员的多样性。《法律援助条例》第2条规定：“符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。”我国的法律援助没有像少数国家那样实行“缓交费”的方式，也不实行“减费”的方式。也就是说，法律援助机构所提供的法律援助完全是无偿的。这主要是考虑到“缓交费”和“减费”的形式容易导致变相的有偿法律服务，以致法律援助机构因利益驱动而与社会执业律师进行不正当竞争，从而破坏法律服务市场的秩序，损害法律援助的形象与声誉，进而侵犯公民获得法律援助的权利。
4、法律援助范围的广泛性。根据《法律援助条例》第10条、第11条、第12条的规定，我国的法律援助从受援对象来看，既包括经济困难符合法律援助条件者，也包括法律有特别规定的残疾者、弱者，即受援对象所涉及的是经济困难的普通老百姓和弱势人群；从司法程序来看，既有刑事诉讼中的辩护和代理，又有行政诉讼中的代理，还有民事诉讼中的代理。可见，我国法律援助的范围比较广泛。
5、法律援助形式的丰富性。我国的法律助实施人员既有律师、法律援助机构的工作人员，又有社会团体(如工会、妇联、共青团组织等)、事业单位(如法律院校、法学研究机构)等社会组织利用自身资源提供法律援助的人员。这样有利于充实法律援助的专业队伍，充分发挥这些社会力量在各个方面所具有的优势，有效利用资源，促进我国法律援助事业的发展。
【法律依据】
《中华人民共和国法律援助条例》第二条符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。

⑹ 法律援助制度是什么

法律援助制度
法律援助制度，也称法律救助，是为世界上许多国家所普遍采用的一种司法救济制度，其具体含义是：国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者，减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。它作为实现社会正义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。

1996年3月17日通过的新的《中华人民共和国刑事诉讼法》第34条规定："公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。"这是在我国立法史上，首次将"法律援助"明确写入法律，是我国法律援助制度建设的一个重要里程碑。

1996年5月15日通过的《中华人民共和国律师法》对法律援助的有关内容作了专章规定。《律师法》第六章规定："公民在赡养，工伤，刑事诉讼，请求国家赔偿和请求依法发给抚恤金等方面需要获得律师帮助，但是无力支付律师费用的，可以按照国家规定获得法律援助。律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责为受援人提供法律援助。法律援助的具体办法，由国务院司法行政部门制定，报国务院批准。"这些规定明确了公民获得法律援助的范围和律师必须依法承担的法律援助义务，并为今后制定法律援助的专门立法奠定了法律基础。

目前，中国的法律援助机构已基本形成了四级组织的架构：

1、 在国家一级，建立司法部法律援助中心，统一对全国的法律援助工作实施指导和协调。

1997年5月26日，司法部法律援助中心在北京正式成立。司法部法律援助中心主要负责对法律援助工作进行业务指导，制定全国性的法律援助规章制度，中长期发展计划和年度工作计划，协调全国法律援助工作事宜，开展与国外法律援助团体及人士的交流活动等等工作。

同日，中国法律援助基金会成立。中国法律援助基金会的主要职责是募集、管理和使用法律援助基金，宣传国家的法律援助制度，促进司法公正。其基金来源主要包括国内社团、企业、商社及个人的捐赠和赞助；基金存入金融机构收取的利息；购买债券和企业股票等有价证券的收益等。

2、 在省级地方，建立XX省（自治区）法律援助中心，对所辖区域内的法律援助工作实施指导和协调。

3、 在地、市（含副省级）地方，建立XX地区（市）法律援助中心，行使对法律援助工作的管理和组织实施的双重职能。

4、 在具备条件的县、区级地方，建立XX县（区）法律援助中心，具体组织实施本地的法律援助工作。不具备建立法律援助机构条件的地方，由县（区）司法局具体组织实施法律援助工作。

申请法律援助的公民必须具备两个条件，即申请人有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助；确因经济困难无能力或无完全能力支付法律服务费用。

中国法律援助的三个专业实施主体是律师、公证员、基层法律工作者。律师主要提供诉讼法律援助（包括刑事辩护、刑事代理和民事诉讼代理等）和非诉讼法律援助；公证员主要提供公证事项的法律援助；基层法律工作者主要提供法律咨询、代书、普通非诉讼事项的帮助等简易法律援助。

中国法律援助有三个基本的资金来源：政府出资，社会捐赠及行业奉献（主要指义务办案）。

中国的法律援助制度尚处于建立阶段。作为一项重要的法律制度，其不断的发展和完善必将为实现依法治国方略，保障公民的基本人权和促进社会稳定发挥重要的作用。

⑺ 司法所的法律援助

法律客观：

法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为态差经济困难或特殊案件的人提供法律服务的一项法律保障制度。特殊案件是指依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条的规定，刑事案件的凳芦被告人是盲、聋、哑或者未成年人没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，应当获得法律援助。法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业，也是我国实践依法治国方略，全面建设小康社会的重要举措。党中央、国务院对法律援助工作十分重视，国家“十五”计划纲要将“建立法律援助体系”确定为“十五”社会发展目标，党的十六大明确提出“积极开展法律援助”，并作为建设社会主义政治文明的重要内容。《法律援助条例》的颁布实施和“为实现公平和正义法律援助在中国”大型公益活动的开展枣闭带，标志着我国法律援助工作在广度和深度上有了新的拓展和突破。在当前的中国，仍然还有一批由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样化解社会问题造成的压力，陷入困境，处于不利社会地位的人群或阶层，这也就是所谓的弱势群体。作为司法制度的重要组成部分，法律援助通过向这些缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助，使他们能平等地站在法律面前，享受平等的法律保护。法律援助制度是人类法制文明和法律文化发展到一定阶段的必然产物，是国家经济、社会文明进步和法治观念增强的结果。用法律的手段帮助人民群众解决诉讼难的问题，是当前我国建设社会主义法治国家大背景下的必然选择，是促进司法公正的重要保障。

⑻ 完善法律援助制度 扩大援助范围健全什么体系

一、完善法律援助制度主要内容如下：

1、将“适应社会发展”作为本区域法律援助工作的基本原则之一。

2、放宽法律援助经济困难标准，降低法律援助门槛，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体，惠及更多困难群众”。

3、扩大法律援助事项范围：规定农村“五保”对象、社会福利机构中由政府供养的人员、无固定生活来源的重度残疾人、正在享受最低生活保障待遇的人员、领取设区的市、县(市)总工会发放的特困证的职工、依靠抚恤金生活的人员及法律法规规定的其他人员，申请法律援助的，对事项范围不再作具体限制。

4、方便申请人开具经济状况证明。结合工作实际，明确村(居)民委员会、工作单位也可以为申请出具经济状况证明。

5、建立律师值班制度。对加强刑事法律援助工作方面重点提出了要“建立法律援助值班律师制度，设立法律援助律师值班工作室”。

6、开展法律援助律师参与申诉案件代理试点。

7、完善法律援助经费保障机制。

二、法律援助制度的重要意义：

建立和实施法律援助制度，是加强社会主义民主、健全社会主义法制的客观要求，是健全社会主义精神文明建设的重要内容和实际步骤，是构建社会主义和谐社会的重要法律措施，其意义主要包括一下几个方面：

1、法律援助制度体现了国家对法律赋予公民的基本权利的切实保障，有利于实现法律面前人人平等的宪法原则。

2、法律援助制度为诉讼当事人提供平等的司法保障，有利于实现司法公正。

3、法律援助制度有利于健全和完善律师法律制度。

4、法律援助制度有利于健全和完善我国社会保障体系，保障社会稳定，促进经济发展和和谐社会建设。

⑼ 法律援助法规定法律援助工作应当遵循的原则

法律援助法规定法律援助工作应当遵循公平、公开、公正的原则，实行国家保障与社会参与相结合，并坚持以人民为中心。
法律援助，指的是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。
县级以上的人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。
关于法律援助工作应当遵循的基本原则的规定，可以从以下五个方面进行理解。
一、 坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党代表最广大人民的根本利益，社会主义法治的人民性从根本上要求坚持党的领导，这样才能更好地反映和体现人民的意志，更好地确认和保护人民的利益。
二、 坚持以人民为中心。人民是国家的主人、依法治国的主体。坚持以人民为中心是全面依法治国的力量源泉。在我国法律援助的立法和实践中，最根本的理念是“以人民为中心”的法治理念。
三、 尊重和保障人权。法律援助是国家保护公民权利的基本法律制度，依法获得法律援助也是公民享有的权利内容。建立法律援助制度的目的，就是平等保护公民权利，确保权利得以实现。
四、 遵循公开、公平、公正的原则。公平、公正是目标，公开是保障。法律援助工作要实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标。
五、 实行国家保障与社会参与相结合。在国家保障方面体现为财政资金、人员配置等方面为法律援助实施提供保障，同时，法律援助事业的发展也离不开社会各方面的的广泛参与，鼓励社会力量参与法律援助工作。
法律依据
《中华人民共和国法律援助法》
第二条本法所称法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。
第三条法律援助工作坚持中国共产党领导，坚持以人民为中心，尊重和保障人权，遵循公开、公平、公正的原则，实行国家保障与社会参与相结合。