宜宾律师倪云

1. 直接负责的主管人员是指

倪云律师 发现律师事务所高级合伙人
我国刑法规定了单位犯罪,“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为,法律规定为单位犯罪的,应当负刑事责任”(第30条)。同时,规定了对单位犯罪实行两罚制,即“单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的,依照规定。”(第31条)由此可见,我国法律规定了单位犯罪直接负责的主管人员和其他直接责任人员这两个概念,但,法律并没有对两个概念的内涵作出明确规定,对于什么是单位犯罪直接负责的主管,理论界认识观点不一,司法实践中也未形成一致的认定标准。现将实务与理论界的部分观点梳理如下。
一、直接负责的主管人员通常为法定代表人、主要负责人、一般负责人及部门负责人等
前最高人民法院副院长张军主编的《刑法【总则】及配套规定新释新解》(第七版)(上)认为:单位犯罪中直接负责的主管人员,一般有以下几种人:
1、法定代表人
法人单位实施单位犯罪的决定是单位的法定代表人独立做出的,或者是单位的法定代表人主持决定的,该法定代表人即构成单位犯罪的直接负责的主管人员。
2、单位的主要负和弊郑责人
非法人组织实施单位犯罪的决定是单位的主要负责人作出的,或者是单位的主要负责人即第一把手主持决定的,即该单位犯罪的直接负责的主管人员即是该单位的主要负责人。
3、单位的一般负责人
所谓一般负责人,是指单位的副职或实行集体领导体制的领导成员。如国家机关、事业单位和人民团体的副职,公司、企业的副总经理,股份公司的董事会成员等。这些单位成员一般都参与决策或者分管单位某一方面的工作,在自己分管的卜行业务范围内,有决策权,有可能独立决定实施单位犯罪。如果是这类负责人决定实施单位犯罪,单位的法定代表人仅仅是知情或者事后才知情,直接负责的主管人员就只能是作出决定的人,不应当是法定代表人或者是单位的第一把手。
唤颂4、单位的部门负责人
在一定的情况下,单位的部门负责人也可以成为单位犯罪的直接负责的主管人员。特别是实行形形色色的承包制以后,一个部门往往也有独立开展工作或经营的权力,一个部门要干什么,不干什么,可能是部门的负责人说了算,而不是单位的法定代表人说了算。又由于部门也有自己独立的经济利益,在一定情况下与单位的整体利益可能还会产生冲突,所以,有的部门负责人就可能背着单位,实施违法犯罪行为。所以,部门负责人不仅可以是单位犯罪的直接责任人员,在独立决定或者与单位的负责人共谋实施单位犯罪时,也可以成为单位犯罪的直接负责的主管人员。
——张军主编:《刑法【总则】及配套规定新释新解》(上)(第七版),人民法院出版社2017年5月,第383页
二、直接负责的主管人员是在单位实施的犯罪中起决定、批准、授意、纵容、指挥等作用的人员
直接负责的主管人员,是在单位实施的犯罪中起决定、批准、授意、纵容、指挥等作用的人员,一般是单位的主管负责人,包括法定代表人。
——《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》(2001年1月21日,法〔2001〕8号)
“直接负责的主管人员”,是指在单位实施的犯罪中起决定、批准、授意、纵容、指挥等作用的人员,一般是单位的主管负责人,包括法定代表人。直接负责的主管人员,应当是犯罪单位决策机构的成员,但不能将犯罪单位中决策机构的所有成员都认定为直接负责的主管人员。对于没有参加实施单位犯罪决策的成员或者虽然参加了实施单位犯罪的决策会议,但明确表示反对意见,只是因为少数意见未被采纳的决策机关成员,不应认定为直接负责的主管人员。同时,单位的法定代表人也不必然是直接负责的主管人员。由单位法定代表人直接决定或者最后拍板实施的单位犯罪,法定代表人当然是直接负责的主管人员,但对于根据单位内部管理规定,对单位领导成员的职责进行了明确的分工,由分管领导决定实施的单位犯罪,单位的法定代表人虽然负有疏于监督、管理责任,但不应认定为直接负责的主管人员。
——高憬宏、杨万明主编:《基层人民法院法官培训教材(实务卷·刑事审判篇)》,人民法院出版社2005年版,第26页
三、两条件说
对“直接负责的主管人员”的理解,我国《刑法》及相关司法解释未作具体规定,最高人民法院认为,应从以下两个方面来加以把握:一是直接负责的主管人员是在单位中实际行使管理职权的负责人员;二是对单位具体犯罪行为负有主管责任。该两个条件缺一不可,如非单位的管理人员,就谈不上主管人员;如与单位犯罪无直接关系,就不能说对单位犯罪负有直接责任。司法实践中,主管人员主要包括单位法定代表人、单位的主要负责人、单位的部门负责人等。但以上单位的管理人员并非在任何情况下都要对单位犯罪承担刑事责任,只有当其在单位犯罪中起着组织、指挥、决策作用,所实施的行为与单位犯罪行为融为一体,成为单位犯罪行为组成部分之时,上述人员才能成为单位犯罪的处罚主体,对单位犯罪承担刑事责任。需强调指出的是,单位的法定代表人,也即“一把手”,作为单位的最主要的领导成员,在单位里对重要问题的决定会起着至为重要的作用,在单位实施犯罪的情况下,是否均需对单位犯罪负责?对此,同样不能一概而论,应否承担刑事责任,仍需视其是否具体介入了单位犯罪行为,在单位犯罪过程中是否起到了组织、指挥、决策作用而定。如主持单位领导层集体研究、决定或者依职权个人决定实施单位犯罪的情况下,当属“直接负责的主管人员”;反之,在由单位其他领导决定、指挥、组织实施单位犯罪、不在其本人职权分工范围之内、本人并不知情的情况下,则不应以单位犯罪直接负责的主管人员追究其刑事责任。当然,单位的法定代表人因失职行为,依法构成其他犯罪的,另当别论。
——北京匡达制药厂偷税案(《刑事审判参考》指导案例第251号),《刑事审判参考》2003年第4集(总第33集)
四、直接负责的主管人员应是单位中执行决策、执行和监督职能并实质性地参与了单位犯罪活动的成员
单位机关是单位的领导机关, 是单位决策、执行和监督职能的统一体。单位机关是一个抽象的概念,而其具体职能是决策、执行决策、监督决策和执行的正确进行。这三种职能, 分别构成三个体系,而三个体系的统一体,就是单位机关。当单位机关的成员实质性地参与了单位犯罪的活动时,就可以将其作为负直接责任的主管人员,追究其刑事责任。
——黎红《论单位犯罪中“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”》,法学评论(双月刊),2000年第4期(总第102期)
五、三方面说
应从身份、作用和责任三个方面界定直接负责的主管人员,即单位犯罪直接负责的主管人员,是指在犯罪单位组织内,对单位犯罪的实施起主要决策、指挥作用,负有直接责任的领导人员。
第一,直接负责的主管人员应当是犯罪单位的内部人员。不是犯罪单位内部人员,不能作为单位犯罪直接负责的主管人员加以追究。
第二,直接负责的主管人员应当是单位领导人,即“主管人员”。这里所说的“主管人员”不一定就是指单位的主要领导, 但必须是单位领导机构中的一员。
第三 , 对单位犯罪的实施起主要决策、指挥等作用。如果参与决策、指挥,但并没起主要决策、指挥作用,那么不宜认定为直接负责的主管人员。
第四,直接负责的主管人员应当是“直接负责”的领导人员。
何为“直接负责”,可以从职责和行为两个角度分析。从职责的角度看,“负责”是指根据职责分工,负有组织、决定、批准、指挥、协调责任。“直接负责”是指单位犯罪行为发生在其负有组织、决定、批准、指挥、协调责任的工作范围之内,和其职责的履行有直接的因果关系。其判断根据是公司章程 、 单位领导分管工作范围安排等。从行为的角度看,“直接负责”可分为两种情况: 一是在单位犯罪中实施了主要决策、指挥行为的主管人员对其行为承担直接责 任。 二是事后对单位犯罪予以认可的主管人员对其认可犯罪行为承担直接责任。 有些单位(法人)犯罪,事先没有经过集体讨论研究,也未经某一领导研究或同意, 而是某个部门或个人先行犯罪,事后向领导说明。在这种情况下,该领导 (主管人员)应当明确反对,阻止其继续实施犯罪行为,及时挽回损失。如果该领导明确支持或者在其主管范围内放任该犯罪行为,那么该主管领导就应当负直接责任。
——杨良善,《单位犯罪中直接负责的主管人员和其他直接责任人员的界定》,人民检察上)

2. 四川省交通事故赔偿标准：2011年8月11日12时，我朋友驾驶小型车辆在经S305道路上不小心把横过马路的行人撞

一月 1月2日——四川省绵阳市北川县（北纬31.9°，东经104.2°）发生4.7级地震。 1月15日——四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县（北纬31.3°，东经103.2度）发生5.1级地震，震源深度约21公里。 1月17日——贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县（北纬26.9°，东经104.2°）发生4.0级地震。 1月25日——新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县（北纬43.3°，东经80.9°）发生5.0级地震，震源深度约10公里。 二月 2月1日——四川省广元市青川县 (北纬32.5°，东经105.3°)发生4.5级地震。 2月8日——四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县(北纬30.9°，东经103.2°)发生4.3级地震。 2月14日一一新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县发生里氏4.6级地震液搏，震中位于北纬46.7°，东经84.7°。 2月20日一一新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县发生里氏5.2级地震，震中位于北纬40.7°，东经78.7°。 七月 7月9日一一云南省楚雄彝族自治州姚安县（北纬25.6°，东经101.1°）发生里氏6.0级地震，震中位于姚安县官屯乡，震源深度约10公里，造成1人死亡，324人受伤。 7月14日一一台湾花莲海域（北纬24.1°，东经122.2°）发生6.7级地震，震源深度6公里。 8月28日一一青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦地区东南部发生里氏6.4级地震，震源位于北纬37.6度，东经95.8度。 九月 11月2日——云南省大理白族自治州宾川县发生里氏5.0级地震，震中位于宾川县平川镇（北纬25．9°，东经100．7°），震源深度10公里，造成31人受伤。 十二月 12月19日——台湾花莲海域（北纬23.8度，东经121.7度）发生里氏6.7级地震，震源深度约30公里。 12月21日——吉林省白城市通榆县、松原市长岭县和通辽市科尔沁左翼中旗交界地带发生4.7级地震。[1] 12月30日——墨西哥北部下加利福尼亚州州府墨西卡利市发生里氏5.8级地震

1日下午3时许，位于蒲城县三合乡义隆村的一花炮公司发生爆炸事故，造成9人死亡8人受伤。

1月3日14时，云南昆明市官渡区昆明新机场配套引桥工程A3标段在建的环形钢架桥发生塌方，塌方面积38.5米,宽13.2米，高7米。造成7人死亡，8人重伤，26人轻伤。

1月4日3时左右，在广西河池市都安县大兴乡国道50线375公里处，一辆大客车与一辆大货车相撞。截至记者发稿时，事故已造成7人死亡23人受伤，其中7人重伤。

1月5日，湖南湘潭谭家山镇一煤矿发生的电缆起火事故，至少25人死亡。

1月5日，重庆市大足县倪家湾煤矿发生瓦斯窒息事故，3人死亡。

1月5日夜，阜南县发生一起特大交通事故。当晚，阜南县交警大队双碑中队一名交警及两名协勤在对一辆满载石子的大货车进行检查时，一辆载有5人的别克轿车将站在大货车前方的协勤员撞飞，随后又迎面撞上大货车车头，轿车迅速起火，并引起大货车燃烧。事故导致包括档埋塌协勤员在内共4人死亡，2人重伤。

1月7日下午，中石油兰州石化303厂一毫秒炉装置发生燃烧爆炸，造成2人死亡。

1月8日，江西新余一煤矿因电缆短路发生火灾事故，12人死亡。

1月10日，安徽岳西县莲云乡一农户家中发生烟花爆竹爆炸，导致4人死亡2人受伤。

1月11日上午8时许，位于英德市青塘镇一家私人鞭炮作坊发生爆炸事故，致5死10伤。

1月12日11时, 安徽芜湖市华强文化科技产业园配送中心工程工地(由恒达建筑安装有限责任公司承建)，在浇筑封顶施工中发生屋顶坍塌，压倒约12米高的脚手架，造成8名工人死亡，3名受伤人员无生命危险。

1月12日17时，贵州黔南州福泉市利森水泥厂在建建筑工地发生垮塌事故，造成8人死亡，2人轻伤。

1月13日5时53分，海地遭遇200年来最强地震袭击，行圆联合国驻海地稳定特派团总部大楼倒塌。正在楼内同联合国官员举行会谈的8名中国维和警察献出了宝贵的生命。

1月15日，山西晋中灵石煤矿有限公司二采区皮带运输大巷在维修清理过程中发生顶板冒落透水，4人死亡。

1月16日8时, 广东省云浮市云安县，六都镇南广高铁白云隧道发生泥石流施工事故，造成4人死亡、2人失踪、4人受伤。

1月17日，贵州省贞丰、关岭、镇宁交界(东经105.75度)，北纬25.59度)发生ML4.0级地震，导致至少7人死亡、1人失踪。

1月19日，山西省临县西山晟聚煤业公司发生透水事故，3人死亡。

1月19日，湖南临武县金江镇大湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，3人死亡。

1月21日，新疆维吾尔自治区受连续强降雪和强降温天气影响,新疆阿勒泰地区现有7人失踪、14人被困。

1月20日，河北省故城县发生非法运输烟花爆竹爆炸事件，造成5人死亡，2人受伤。

1月20日，贵州毕节地区百里杜鹃景区金坡乡金坡煤矿发生煤与瓦斯突出事故，12人获救，7人死亡。

1月20日中午，广东省韶关市乳源瑶族自治县发生一起8车连环相撞的特大交通事故。事故造成6人死亡、11人受伤，8车不同程度损坏。

1月21日，隆化通唐公路香河路段发生重大交通事故 6人死亡。

1月22日，宁夏吴忠市太阳山开发区隆能煤业有限公司煤矿发生透水事故，7人死亡，1人受伤。

1月22日，湖南省张家界市慈利县三合口乡麦湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，4人死亡，5人受伤。

1月22日上午6点左右，贵州省安顺市西秀区旧州镇一烟花爆竹厂发生爆炸，造成3死1伤。

1月26日，贵州六盘水市六枝工矿玉舍煤矿发生煤与瓦斯突出丨事故，132人获救，5人死亡。

1月31日5时36分，四川遂宁市、重庆潼南县交界处发生5级地震，已造成1人死亡12人受伤，当地有140户、218间房屋倒塌。

1月31日，四川凉山州甘洛县出现盗矿事件，8人死亡。

二月

2月1日上午8时许，天津港保税区天保运业有限公司副调度员张义民(男，40岁)因与调度员李某发生争吵、纠纷，遂持匕首将李捅伤后，劫持本单位牌照号为津AB-6398黄海牌大客车，突然驶出，在开发区内的道路上连续撞击交通参与者，致9人死亡，11人受伤。

2月7日，重庆市铜梁县兴发煤矿正连北巷掘进工作面发生瓦斯爆炸事故，5人死亡、2人受伤。

2月8日，重庆潼南县玉溪镇回龙村，四川沪州钻采工具有限公司的工作人员在换阀门中，发生天然气渗漏，3人死亡、3人受伤。

2月10日下午3时左右，位于安徽省道307线蒙城县境内发生一起特大交通事故，当场造成7死2重伤。

2月15日，湖南怀化市中方县花桥镇龙阳山煤矿发生窒息事故，造成3人死亡。

2月15日，云南省昭通市镇雄县乌峰镇陈贝屯村长子岭村7名小孩进入废弃矿洞，6人死亡、1人受伤。

2月18日下午3时50分左右，位于阜阳市颍东区境内口孜镇东3公里处S026线发生一起特大交通事故，一辆小轿车在行驶过程中突然驶入河中，造成车内7人全部死亡。

2月18日，山西省忻州市原平市长梁沟镇小三沟村一非法采煤窝点发生窒息事故，5人死亡。

2月22日，山西屯兰煤矿瓦斯爆炸事故造成74人遇难。

2月24日，河南三门峡市卢氏县官坡镇铁洞山铁矿发生瓦斯爆炸事故，4人死亡，1人受伤。

2月24日清晨6点10分，安徽省合六叶高速(安徽省六安市霍邱县姚李镇境内)发生一起特大交通事故，豫Q91870的大客车方向失控，撞断护栏，冲下路肩，惨剧瞬间发生。造成客车上6人死亡，39人受伤。

2月24日16时许，河北省秦皇岛抚宁县骊骅淀粉股份有限公司淀粉四车间发生爆炸。截至24日20时，事故已造成7人死亡，49人受伤，其中1人重伤。

2月26日，发生在禄丰、元谋交界处发生5.1级地震，地震已致禄丰、元谋、牟定、武定等县29人受伤，学校损坏百余所，卫生院(所)损坏72所，桥涵损坏106座。
三月

3月1日，内蒙神华乌海能源有限公司骆驼山煤矿发生透水事故，39人被困，1人死亡，8人获救。

3月3日，湖南省永州市祁阳县大忠镇沙井煤矿发生瓦斯爆炸事故，7人死亡，1人轻伤。

3月5日，新丨疆天富煤业塔西河煤矿1310水平掘进工作面发生冒顶事故，3人死亡，1人受伤。

3月5日，岑溪与容县交界处发生3车相撞特大交通事故!当场8死6伤事故现场惨目忍睹。

3月5日，黑龙江鹤岗龙煤股份公司南山煤矿发生瓦斯爆炸事故，4人死亡，1人重伤，8人轻伤。2009年，该公司曾经发生过鹤岗新兴煤矿爆炸事故，造成108人死亡。

3月6日上午，西藏自治区山南地区桑日县境内发生一起特大交通事故，已造成26人死亡、9人受伤。

3月6日凌晨，京港澳高速公路韶关南翁源路段发生一起两车相撞特大交通事故，造成6人死亡、1人受伤。

3月7日，四川省广安市广安区思源矿业集团广安煤矿发生瓦斯涌出事故，3人死亡。2006年，该矿曾经发生过透水事故，造成11人以上的死亡。

3月8日，新疆塔城乌苏市源利煤矿发生一起冒顶事故，4人被埋。

3月9日，四川内江市威远县小河镇八一煤矿发生矿难，3人死亡。

3月10日，湖南有色控股集团瑶岗仙矿业有限责任公司发生炮烟中毒窒息事故，8人死亡。

3月12日，重庆能源投资集团所属中梁山煤电气公司北矿发生异常瓦斯涌出，3人死亡。2009年5月30日，该公司所属的同华煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，30人死亡，77人受伤，其中12人重伤。

3月12日，贵州毕节地区纳雍县董地乡高硐煤矿发生煤与瓦斯突出事故，7人死亡。

3月13日下午13时30分许，惠州市惠城区小金口镇九龙村附近路段发生一起特大交通事故。事故造成13人死亡，10人受伤。

3月13日16时, 广东省深圳市一建筑工地发生外墙脚手架倒塌事故，造成9人死亡，1人重伤。

3月14日9时15分左右，在大同市绕城高速公路7公里+600米处发生一起重特大交通事故，造成11人死亡，19人受伤。

3月14日11时, 贵州贵阳市金阳新区贵阳国际会议展览中心工程，A1展馆至A2展馆之间过街通道的模板支撑体系发生局部垮塌。有26名施工人员被埋，造成7人死亡，6人受伤(其中1人重伤)。

3月15日，河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司主井电缆发生着火，25人死亡。

3月17日，陕西华电蒲城发电有限责任公司发生火灾事故，造成4人死亡。 3月18日傍晚，池州市一辆旅游中巴车在樟吉高速江西省吉水县境内发生特大车祸。事故已造成10人死亡。

3月19日21时12分，沿海高速江苏大丰段发生一起特大交通事故，致使9人当场死亡，11人受重伤。

3月22日下午14时许，广西贵港市境内一辆运载焦炭的大货车与一辆载客24人的客车相撞，导致4人死亡，20余人受伤。

3月22日，截至当日上午，山西近100名儿童疑因注射问题疫苗致死致残。

3月23日，福建南平男子郑民生，杀死8名、重伤5名小学生，制造南平惨案。

3月25日，通化师范学院发生血案。一男子持刀在学院第二食堂附近砍伤一名女生和三名男生。

3月25日23时20分左右，云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市睿达锡矿发生一起中毒窒息事故，造成5人死亡。

3月28日，中煤集团山西临汾碟子沟项目部施工的王家岭矿发生透水事故。初步确认王家岭煤矿发生透水事故时当班下井261人，升井108人，有153人被困井下。

3月31日，河南省伊川县"3·31"矿难导致40人死亡，6人失踪。

2010年春季，我国西南5省面临世纪大旱，5000多万同胞受灾。这场少见的世纪大旱使农作物受灾面积近500万公顷，其中40万公顷良田颗粒无收，2000万同胞面临无水可饮的绝境。
四月
4月1日晚7时，陕西省韩城市泉子沟煤矿许发生瓦斯燃烧事故， 9人死亡，1人受伤。

4月3日22时，剑兰公路剑川段发生一起交通事故。到目前为止，该事故造成5人死亡。

4月5日，成南高速路靠近仓山路段的位置特大交通事故6死2伤。

4月6日16时许，广东省汕头市南滨路发生一起汽车连环相撞事故，广东省粤东高级技工学校校车与一辆散装水泥罐车和一辆桑塔纳轿车发生碰撞。事故已造成14人死亡、24人受伤。

4月7日，峨眉山市乐都镇顺江采石场发生山体垮塌事故，导致14人被活埋。

4月12日，广西合浦某小学门发生一起凶杀事件，2人死亡、5人受伤，其中包括多名小学生。

4月14日，玉树地震已导致2220人遇难，失踪70人。

4月18日16时50分，樟吉高速公路发生一起特大交通事故，截至记者发稿时，已造成10人死亡，22人受伤。

4月20日8时许，江西省高安市新民煤矿发生一起瓦斯突出事故，5名遇难，7人下落不明。

4月20日，云南省丽江市宁蒗彝族自治县沙学英无证驾驶一辆130货车载本村村民前往华坪县，当行驶至华坪县永兴乡境内乡村便道时，车辆翻下100余米深的山崖，共造成14人死亡，1人重伤。

4月22日下午2时许，唐河县湖阳镇时代矿业东风探矿井发生事故，8人死亡。

4月26日，王家岭煤矿透水事故，共造成38名工人遇难。

4月26日早上8时35分许，一辆由昆明开往浙江的大巴车行驶至广东潮莞高速公路惠州段时，碰撞到路右侧护栏后侧翻到路外，造成3人当场死亡，2人送医院抢救无效死亡，3人重伤，3人轻伤。

4月28日，广东雷州凶杀案，一男子持刀砍伤16名师生。

4月29日，江苏泰兴伤人事件，一男子在幼儿园内持刀砍伤32人。

4月30日，山东潍坊校园血案，一男子在小学内用铁锤锤伤5人后自焚。

五月

5月02日晚，南陵县境内发生一起3车连环碰撞的特大交通事故，当场造成5死1伤。

5月02日上午9时许，高安市保安服务公司一押钞车(赣C1882警)为高安市农行执行押送任务，从高安建山镇返回途中翻入水库中，造成车上4人溺水身亡。

5月03日，浙江省金华市赤松派出所门口过去的桥里方村菜市场门口一辆运沙的大货车撞进了该菜市场造成特大交通事故，4死12伤。

5月03日16时50分，中缅边境缅方一侧距北七号界桩约3000米--缅甸尖峰公司锡匠河矿区2号矿体发生山体滑坡。据云南省保山市腾冲县政府消息，截至5日10时，经过搜救人员的努力，所有失踪人员遗体已全部找到。至此，中方务工人员在此次山体滑坡中死亡人数共15人。

5月05日，四川宜宾长宁县硐底镇7天出现26个无底巨坑，112户村民无奈搬离。目前在宁乡大成桥、回龙铺还有煤炭坝等乡镇至少分布了一百个巨洞。专家介绍，宁乡地下溶洞本来就比较多，煤矿过量抽排地下水也是导致大量巨洞出现的主要原因。

5月05日，国道218线新疆霍城县境内发生一起特大交通事故，4人死亡6人受伤。

5月05日晚，贵州省毕节地区遭遇连续暴雨和冰雹袭击，赫章县妈姑镇河落村、拱桥村、老场村相继发生山体滑坡及泥石流，当地四户居民房屋被冲垮，9人被掩埋。截至昨日下午19时，救援人员在废墟中已找到6具遇难者尸体。

5月5日下午1:00左右，余杭经济开发区的华兴印染厂内，施工人员在污水窨井内作业时不慎发生中毒事件。事件中共有8人中毒，其中3人经抢救无效不幸身亡。

5月06日，福银高速路三明路段12车连撞4车着火 造成2死4伤。

5月06日，重庆市垫江、梁平、涪陵、彭水等12个区县遭受了一场罕见的大风、冰雹、暴雨灾害。截至5月6日17时，灾害已造成31人死亡、1人失踪、180余人受伤，目前受灾人口达89.78万人。农作物受灾面积13263.3公顷，绝收面积1392.3公顷;房屋损坏51735间，倒塌6240间;电力、通信、交通、水利等基础设施和工矿商贸企业不同程度受损。

5月06日，湖南中部地区的怀化、娄底、衡阳、株洲部分地方遭暴雨袭击，一些乡镇暴雨成灾，交通、通讯中断，房屋倒塌，并出现人员伤亡。截至昨日19时，已造成5人死亡，2人失踪，全县5300多名学生停课，山洪灾害易发区2.1万人连夜转移。

5月06日下午18时止，韶关始兴、翁源等地普降大到暴雨。暴雨造成17万人受灾、6人失踪、约2万多亩农田被淹、部分山塘出现漫顶险情、局部河堤崩塌，直接灾害损失约6000多万元。

5月06日中午12时，醴陵特大暴雨造成全市受灾人口50万人，紧急转移安置4500人，死亡1人。农作物受灾面积26000公顷，绝收7000公顷。山体滑坡82处，损毁渠道、堤防220处。道路塌方117处，冲毁路面13.9公里。倒塌房屋103栋415间，损坏房屋520间。

5月07日截至13时，广东已因特大暴雨紧急转移5万多人，12死3失踪，降水造成广东3000多间房屋倒塌，约69万人口受灾，直接经济损失10.52亿元。

5月07日下午，江西赣南地区出现严重洪涝灾害。受灾人口突破26万，因灾死亡人数上升到12人。

5月07日，暴雨大风袭击重庆、贵州、湖南、广东、江西等省份，已造成255万人和10万公顷农作物受灾，因灾死亡86人，失踪5人，倒塌房屋近万间。

5月08日凌晨2时，发生在柳州市融水县大浪乡高培村忙悼屯的寨火已造成2人遇难，受灾人员达到131人，共烧毁木结构民房10栋，受灾20户。

5月08日7时30分，湖北省恩施州利川市发生一起煤矿瓦斯燃烧事故，造成10人死亡。

5月08日9时40分，一辆从湖南省桑植县城经S305省道开往桑植县沙塔坪乡的中巴车与一辆越野吉普相撞，致使中巴车坠入深约20米的澧水河水库中，造成7人死亡，10人受伤。

5月08日10时30分，广州市天河区黄村街奥体南路花花世界工地铁棚架发生的坍塌事故,造成4人死亡4人受伤。

5月08日下午6时左右，江西省吉水县八都镇城元村发生一起特大杀人案，犯罪嫌疑人周叶忠持刀连续杀死8人。

5月09日，西藏林芝地区察隅县强暴雨雪灾害已造成5人死亡，失踪1人，造成严重经济损失。目前有2132户群众受灾，受灾人数达10668人，占全县农牧区总人口的44.9%。
六月
6月28日，贵州关岭重大山体滑坡。

6月29日，深圳华侨城“太空迷航”事故。

2010年3-5月 校园砍杀惨案

短短几个月，国内发生多起校园砍杀惨案：

3月23日7时20分;地点：福建省南平市实验小学门口;经过：逢孩子上学的时间，一名中年男子手持砍刀，连续砍伤砍杀13名小学生;结果：导致8死5伤。

2010年4月30日7时40分;地点：山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄小学;事件：小学学前班5名学生被一男子用铁锤击伤，凶手将汽油浇在自己身上并抱住2名学生，自焚而死。;伤亡：5名受伤学生被迅速送往医院救治，目前伤情稳定，均无生命危险;凶手：王永来，男，45岁，山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民

2010年4月29日9时40分;地点：江苏泰兴中心幼儿园;事件：幼儿园发生砍杀幼儿事件;伤亡：砍伤32人，包括29名学生、2名教师、1名保安。其中危重伤员2名。有5名儿童伤势较重;凶手：徐玉元，今年47岁，为泰兴本地一名无业人员。

2010年4月28日15时;地点：广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学四年级、五年级4个教室;经过：凶手手持砍刀砍伤15名学生及1名为保护学生而与其搏斗的教 师，他们多数被砍中头部、后背或者手臂;凶手：陈康炳系雷州市白沙镇洪富小学公办教师，办理病休。

2010年4月12日下午4时;地点：广西合浦县西场镇西镇村小学附近;事件：一名男子在800米的村路上用菜刀连砍7人;伤亡：一名8岁男孩和一名80岁老妪死亡，另有2名小学生、一名学龄前女童及两名村民受伤;凶手：杨家钦，男，40岁，广西合浦县西场镇西镇村民。

5月12日;地点：陕西省南郑县圣水镇幼儿园发生凶杀案;事件：犯罪嫌疑人吴焕民持菜刀闯入幼儿园砍杀;伤亡：致使7名儿童(5男2女)和2名教师死亡。

部东经129.9度，震源深度约60公里。 十辽市科尔