基层法律服务所机构性质

① 请问法律服务所属于什么性质的企业，对创建人有什么要求吗

基层法律服务工作者执业核准
依据: 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《基层法律服务工作者管理办法》。
条件：
（1）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权（《基层法律服务工作者管理办法》第13条第1款第3项）；
（2）具有高等院校法学本科以上学历，或者具有大专以上学历且从事审判、检察业务工作、司法行政业务工作或者人大、法制工作已满5年，或者具备以下资格之一的：律师资格；公证员资格；企业法律顾问资格；基层法律服务工作者执业资格（《基层法律服务工作者管理办法》第13条第1款、第5条、第8条）；
（3）在基层法律服务所实习满6个月，被该所鉴定合格（但申请执业登记前从事律师、公证、企业法律顾问、审判、检察业务、司法行政业务和其他法律业务工作2年以上的除外）（《基层法律服务工作者管理办法》第13条第1款第1项、第13条第2款）；
（4）品行良好（《基层法律服务工作者管理办法》第13条第1款第3项）；
（5）身体健康（《基层法律服务工作者管理办法》第13条第1款第3项）；
（6）基层法律服务所决定聘用（《基层法律服务工作者管理办法》第13条第1款第2项）。

需要提交的全部材料目录：
（1）申请书(见示范文本四)；
（2）基层法律服务工作者执业资格证书原件及复印件，或者律师、公证员、企业法律顾问资格证书原件及复印件，或者法学本科学历证书原件及复印件，或者大专以上学历证书原件及复印件、从事审判、检察业务工作、司法行政业务工作或者人大、法制工作已满5年的证明文件；
（3）基层法律服务所对申请人实习表现的鉴定意见（或免予实习的证明）；
（4）基层法律服务所出具同意聘用申请人的证明；
（5）身体健康的证明；
（6）个人品行鉴定材料；
（7）身份证复印件；
（8）近期2寸彩色证件照片；
（9）承诺书（承诺：1、提交所有申请材料的真实性，并且愿意承担相应法律后果；2、未有以下情形：受过刑事处罚（过失犯罪的除外）；受过开除过公职或者被基层法律服务所给予开除处分；曾被吊销过律师执业证或受到停业处罚停业期限未满；正在律师事务所或公证机构执业。

程序和期限：
申请人向市司法局行政许可受理部门提出申请并提交有关申请材料，市司法局受理并在《中华人民共和国行政许可法》规定期限内作出核准或不准的决定。经审查核准的，在10日内予以执业登记，颁发《法律服务工作者执业证》。

② 基层司法所是行政机关还是事业单位

基层司法所属于行政单位。

基层司法所，是县区司法局在乡镇人民政府(街道办事处)的派出机构，从性质上来讲，属于行政单位。其所长应当由公务员单位，人员一般为公务员，且具备大专以上学历，但也有一些地方因为公务员编制不足，使用事业编制普通工作人员的情况。

司法部
《关于加强司法所建设的意见》

司发通［1996］081号
二、努力创造条 件，积极组建司法所
当前，政府机构改革工作正在省、地(市)、县、乡镇(街道)展开，给司法所建设提供了有利的机遇。地方各级司法行政机关特别是县区司法局应抓住这个有利时机，积极争取当地党委和政府的重视和支持，力争把司法所建设列入政府的机构改革方案；主动与编委、人事、财政等有关部门疏通、协商，解决司法所的机构编制和财政保障问题，积极、稳妥地加速组建司法所工作的进程。
司法所应当建成县区司法局在乡镇人民政府(街道办事处)的派出机构，是承担乡镇人民政府(街道办事处)管理司法行政工作的职能部门，在县区司法局和乡镇人民政府(街道办事处)领导下进行工作。
司法所一般由三名以上人员组成，设所长一人；根据需要可设副所长。在不具备条 件单独建立司法所的乡镇(街道)，可以实行司法所和基层法律服务所一套人马、两块牌子的体制。司法所应由坚持四项基本原则，热爱司法行政工作，身体健康，具有中等以上法律专业学历或相当学历和实际工作经验的人员组成。司法所实行所长负责制。司法所所长一般由司法助理员担任，享受副主任科员待遇。司法所所长的任免，由县区司法局商乡镇人民政府(街道办事处)提名，会同有关部门考核后，按干部管理权限任免；司法所其他人员的录用、调动、调整，须经县区司法局同意。
司法所主要承担如下职能：(1)协助基层政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作；(2)指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作；(3)指导管理基层法律服务工作；(4)代表乡镇人民政府(街道办事处)处理民间纠纷；(5)组织开展普法宣传和法制教育工作；(6)组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作；(7)参与社会治安综合治理工作；(8)完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的其他有关工作。
司法所及其工作人员履行工作职责应严格遵守国家法律、法规、规章和政策，遵守工作纪律和职业道德，秉公执法，密切联系和依靠群众。司法所应建立健全请示汇报、调查研究、学习例会、工作登记、档案管理等各项工作制度，并向乡镇人民政府(街道办事处)和县、区司法局报告工作。
《山东省司法所管理办法（试行）》
第十二条
司法所长必须具备公务员身份，大学本科或法律大专以上学历，具有较高的政治素养、较强的实际工作能力和突出的组织协调能力。其他工作人员一般应为公务员，具有大专以上学历、相应法律专业知识和一定工作经验。

③ 法律服务所是什么性质的单位

法律服务所是基层法律工作服务者的法律机构。
法律服务是指法人或自然人为实现自己的正当权益，提高经济效益，排除不法侵害，维护自身合法权益而聘请律师以其法律知识和技能提供服务的专业活动。法律服务所顾名思义，就是法律工作者为其他法人或自然人提供法律服务的组织。
法律服务所的业务范围，大致可以有8大类。除了刑事诉讼案件不能办理外，其他的业务都是可以办理的。在司法助理员的带领下，开展法律宣传教育以及其他相关工作。工作人员还可以应聘法律顾问，担任所在辖区以及街道部门的法律方面的顾问。
代理参加民事行政方面的诉讼案件。代理非诉讼方面的业务，做合同审查协议章程的法律文书以及谈判磋商仲裁活动。可以主持调解纠纷，争议营业性质的财产信息上的民事纠纷。抵达各种各样除刑事诉讼以外的法律问题。代写法律和非法律方面的法律文书。可以办理签证。
县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。
法律援助机构可以在人民法院、人民检察院和看守所等场所派驻值班律师，依法为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。
【法律依据】
《中华人民共和国法律援助法》
第十七条 国家鼓励和规范法律援助志愿服务；支持符合条件的个人作为法律援助志愿者，依法提供法律援助。高等院校、科研机构可以组织从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生作为法律援助志愿者，在司法行政部门指导下，为当事人提供法律咨询、代拟法律文书等法律援助。法律援助志愿者具体管理办法由国务院有关部门规定。

④ 基层法律服务所是社会团体吗

基层法律服务所是依据司法部令《基层法律服务所管理办法》在乡镇和城市街道设立的法律服务组织,是基层法律工作者的执业机构。基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作,独立承担民事责任,依法自主执业,其执业活动不受干涉,财产权益不得侵范,面向社会开展法律服务业务的市场中介组织.基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托,协助开展基层司法行政工作。
在实际操作过程中,大部分法律服务所虽然按照事业单位组建的要求成立,比如负责人由政府任命,比如没有进行任何形式的法人登记,但没有编制的法律服务所是其中的绝大部分。而所取得执业证书上也赫然注明事业法人单位。到了2004年,各地成立了事业单位管理局,因为法律服务所没有编制,所以,执业证书中的事业法人四字被取消。
2000年,司法部为了解决法律服务所未来的社会地位问题,曾经要求各地的法律服务所改制。有的地方颁布了关于法律服务所成立的地方法规,将法律服务所列为行政事业机构或者中介机构,允许其在各自的领域里进行法人登记。但是,大部分区域的法律服务所至今没有进行改制。
目前法律服务所的法律地位是:事业单位,没有事业单位待遇,甚至统筹都没有人缴纳。这是全国性问题。
法律服务所作为律师的老大哥,已经面临没有退路的猛歼首境界。因为在律师队伍不具备规模的情况下,我国的法律服务任务基本是由法律服务所来承担的。律师法颁布后,国家为了哺育律师这个幼芽得到滋养,以法律的形式规定将最容易处理的刑事案件领域交给律师事务所单独经营,但可惜的是,律师事务所并没有承担这样的责任,他们聚集大城改扮市,远离穷困的山区和乡镇,一边以法律服务领域的老大自居,在没有取得当事人信任的时候每每咒骂是法律服务所强了其饭碗,甚至讥讽法律服务所中的法律工作者是二律师,这是非常错误的,我可以负责的说,很多律师都是被法律服务工作者手把手带上法律服务征程的,法律服务所中的法律工作者不仅不是二律师,二是律师的老师和大哥。不仅因为他们平均年龄比律师大,而且法律服务资格最后一次考证是2000年,距今已经有10年的历史,其中的执业枝数可以说属于资深人士。
法律服务所中所存在的问题,律师事务所几乎都存在,法律服务所中不存在的问题。律师事务所也存在,比如敲诈被告人家属,诈骗被告人家属,几乎都是律师事务所律师们所干出来的。
现在我国的法律服务队伍虽然超过了20万人,但不是太多了,二是太少了。我国需要1000万人的法律服务队伍才可以满足未来的社会矛盾润滑工作,只有如此,我国的行政队伍才可以所编,才可以对社会管理造成更少的伤害,
本人曾经建议:将现在5级半政府改为三级政府,将现在的公务员队伍缩减四分之三。其中的多余人员就只能向法律服务队伍中归拢,同时承担当初本不应有纳税人承担的社会法律服务工作。比如工商领域中的打假智能,比如物价部门的定价职能,大部分部门的资质审核职能,颁证职能几乎都属于法律服务的部分职能。
目前,法律服务所面临改制的问题是社会问题,由于司法部长从来没有进过常委,甚至连政治局都很少进,所以其部门规章收到了严重的歧视,但是,未来的走向是司法部部长进常委。领导公检法的模式可能形成,因为公检法不可能也不应当在地方成为霸主,必须有司法部这个部门约束才可以。
基层法律服务所是依据《基层法律服务所管理办法》在乡镇和城市街道设立的法律服务组织,是基层法律工作者的执业机构。基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作,独立承担民事责任,依法自主执业,其执业活动不受干涉,财产权益不得侵范,面向社会开展法律服务业务的市场中介组织.基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托,协助开展基层司法行政工作。
从性质上来讲,并非公益性的事业单位,它只是参照事业单位运作,而且他是自主经营,是有盈利性质的,不是公益性质的,本质上来讲他相当于律师事务所,只是里面的工作人员没有律师资质,属于中介机构性质。
如果现在还属于财政拨款性质的,那么就属于公益性事业单位。如果在经济上完全是自负盈亏的,那么就跟律师事务所一样性质了。
不是公益性单位 是原有的政府法律工作人员在改革后离开政府开展法律服务工作的场所 和律师事务所一个性质。
不是。

⑤ 法律服务所是什么性质的单位

法律服务所，是法律工作者为其他法人或自然人提供法律服务的组织。法律服务是指法人或自然人为实现自己的正当权益，提高经济效益；排除不法侵害，维护自身合法权益而聘请律师以其法律知识和技能提供服务的专业活动。
法律依据
《基层法律服务所管理办法》第二条
基层法律服务所是在乡镇和街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。
《基层法律服务所管理办法》第三条
基层法律服务所按照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、基层群众性自治组织、企业事业单位、社会组织和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，促进社会稳定、经济发展和法治建设。
《基层法律服务所管理办法》第四条
基层法律服务所依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。
《基层法律服务所管理办法》第五条
基层法律服务所应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。
《基层法律服务所管理办法》第六条
司法行政机关依据本办法对基层法律服务所进行管理和指导。

⑥ 基层法律服务所管理办法

第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理，保障基层法律服务所依法执业，结合基层法律服务工作的实际和发展需要，制定本办法。第二条基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。第三条基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展的法制建设。
基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托，协助开展基层司法行政工作。第四条基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作，独立承担民事责任。
基层法律服务所依法自主执业，其执业活动不受干涉，其财产权益不得侵犯。第五条司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。第二章设立、变更和注销第六条基层法律服务所的设立、变更、注销，实行司法行政机关核准登记制度。
核准登记由地级司法行政机关负责。对直辖市范围内的基层法律服务所进行核准登记，由直辖市司法行政机关或其授权的司法行政机关负责。
基层法律服务所获准设立执业，须由核准登记机关颁发《基层法律服务所执业证书》。
未经司法行政机关核准登记，任何机构不得以基层法律服务所的名义开展业务。第七条设立基层法律服务所，应当以农村的乡镇行政区划为单位设立；根据需要也可以以城市的街道行政区划为单位设立，但在一个街道行政区划内只能设立一个法律服务所。
辖区较大、人口较多、经济发达的乡镇，可以设立二个以上的法律服务所；不具备独自建所条件的乡镇，可以由二个以上的毗邻乡镇联合设立法律服务所。
新疆生产建设兵团以及农、林、牧、渔场的基层法律服务所的设置，按照上述原则办理。第八条设立基层法律服务所，应当具备下列条件：
（一）有规范的名称和章程；
（二）有三名以上符合司法部规定条件、能够专职从业的基层法律服务工作者；
（三）有固定的执业场所和必要的开办资金。第九条基层法律服务所只准使用一个名称。名称应当由以下三部分内容依次排列组成：县级行政区划名称，乡镇、街道行政区划名称，法律服务所。第十条基层法律服务所章程应当载明下列事项：
（一）名称、执业场所和组建单位；
（二）本所法定代表人（主任）的职责；
（三）执业工作制度；
（四）所务管理制度；
（五）从业人员的聘用、管理办法；
（六）财务管理制度、分配制度；
（七）停办清算办法；
（八）章程修改的程序；
（九）其他需载明的事项。
章程自基层法律服务所被核准设立登记之日起生效。第十一条设立乡镇法律服务所，由住所地的县级司法行政机关组建，或者在县级司法行政机关指导下，由本辖区内的乡镇人民政府组建。
设立城市街道法律服务所，由街道办事处在市、区司法行政机关指导下组建。
县级司法行政机关或者乡镇人民政府、街道办事处可以组建地方政府核拨事业编制和事业经费的基层法律服务所。
行业主管部门、社团组织、企业事业单位不得发起组建基层法律服务所；不允许个人以自愿组合方式发起组建基层法律服务所。第十二条设立基层法律服务所，组建单位应当提交下列文件：
（一）基层法律服务所设立申请报告；
（二）章程；
（三）从业人员的名单、简历和执业资格证明；
（四）执业场所使用证明和开办资金证明；
（五）核准登记机关要求提交的其他文件。
由乡镇人民政府或者街道办事处组建的，须由县级司法行政机关出具审核意见。第十三条地级司法行政机关应当自收到设立申请文件之日起三十日内完成审核，以书面形式作出准予设立或者不准予设立的决定。准予设立的，由核准机关办理设立登记。第十四条经核准登记的基层法律服务所，由核准登记机关颁发《基层法律服务所执业证书》。
《基层法律服务所执业证书》分正本和副本。正本应当悬挂于执业场所，副本用于接受查验。执业证书不得伪造、涂改、抵押、出租、出借。