P2P公司核查法律意见书

A. 解读：《关于开展 P2P合规检查工作的通知》

各省(自治区，直辖市，计划单列市)P2P 网络借贷风险专项整治联合工作办公室、中国互联网金融协会：

【王律解读】注意抬头特别增加了“中国互联网金融协会”。

为深化P2P 网络借贷(以下简称 网贷 )专项整治工作，分类指导、精准施策，督促网贷机构合规经营，加强风险管控，回归信息中介本质定位，同时，通过合规检查，正本清源、市场出清，稳妥有序化解存量风险，引导行业良性退出，保护出借人和借款人合法权益。现就开展网贷机构合规检查工作通知如下:

【王律解读】一个是深化整治工作，一个仍然还是强调“信息中介定位”，并无可能转向信用中介定位的可能。

一、总体要求

(一)标准统一。严格按照网贷“1+3”制度框架及有关规章制度，统一明确标准，提高质效，从严把关。

【王律解读】统一标准已经是共识，地方的检查标准未来可能要以国家出台的108条为准了。

(二)全量覆盖。针对已经纳入各省(区、市、计划单列市)网贷风险专项整治名单的网贷机构开展检查，做到机构与业务检查全覆盖。

【王律解读】这一条充分尊重了地方监管实务，确保地方监管的严肃性和连续性，值得称赞。具体存量平台名咐握单，以地方名单为准。北京、上海、深圳、广东等地在划分存量平台上存在一定差异性，但地方有地方的特殊性，如果地方P2P平台还存在未纳入名单，或者新增的情形，则面临被取缔风险。建议如果有类似情况，应及时与地方监管取得联系，做好良性退出安排。

(三)真实准确。检查过程清晰透明，检查结果客观准确，报告内容实事求是，经得起市场的检验。

【王律解读】随着监管检查的经验越来越丰富，专业队伍越来越充实，相信未来的进一步检查，者简袜会更加有的放矢，致力于合规的P2P平台，应充分重视后续的现场检查工作，注意数据上报的真实性，避免一票否决。同时，应注意上报数据历史上的连续性和合理性，避免冲突的情形发生。

(四)查改结合。对检查中发现的问题及风险点要坚持边查边整，即查即改。

【王律解读】除了前面提到的上报数据不真实导致一票否决的风险外，其他任何问题只要没有列入首激经侦立案，都是可以改正和完善的，整改类P2P平台应尽快合规，确保后续可以纳入基本合规的P2P平台队伍中，争取早日领“证”。

二、检查内容

(一)检查依据。按照《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及资金存管、信息披露指引等要求，结合《网络借贷信息中介机构合规检查问题清单》(以下简称《问题清单》)严格执行

【王律解读】一个办法和三个指引，仍然是整个P2P检查过程中，最核心的规定，也是P2P法律体系中的起点。

(二)重点内容。本次合规检查重点关注以下十个方面：1.是否严格定位为信息中介，有没有从事信用中介业务;2.是否有资金池，有没有为客户垫付资金;3.是否为自身或变相为自身融资;4.是否直接或变相为出借人提供担保或承诺保本付息;5.是否对出借人实行了刚性兑付;6.是否对出借人进行风险评估并进行分级管理;7.是否向出借人充分披露借款人的风险信息;8.是否坚持了小额分散的网络借贷原则;9.是否发售 理财 产品募集资金(或剥离到关联机构发售理财产品);10.是否以高额利诱等方式吸引出借人或投资者加入。

【王律解读】这十点内容，我们进行了初步解读，其实都是老生常谈，只是在各地监管实务中，仍然存在个别差异性的认定情形，为此附件问题清单的详细列举，对于指导地方整改工作意义重大，期待问题清单的正式发布。

序号

检查重点

王律解读

1

是否严格定义为信息中介

很多爆雷的平台都是信用中介，借款人存在虚标的情形，这样就打破了信息中介的定位。包括平台担保承诺兜底，都是打破信息中介的行为。

2

是否存在资金池

这一条如果没有接银行存管，均存在资金池嫌疑；对于助贷机构代收代付，是否存在资金池嫌疑，未来需要看监管是否认可助贷机构与 P2P 平台的合作模式，以及白名单银行的要求。

3

是否为自身或变相为自身融资

核心在变相二字，关联方融资是否可以，需要作出明确界定。

4

是否直接或变相为出借人提供担保或保本付息

核心还是变相二字，各类增信措施，包括风险备付金，合作机构风险备付金，质量保障金，核心关联方的融资性担保公司等，是否可以担保，是否可以回购，是否可以兜底，均取决于最终监管的意见。直接担保和保本付息，比较少见，但平台需要注意自身对外推广的用词，避免被认定为担保。

5

是否为出借人实行了刚性兑付

借款人逾期后，平台如果没有对应的增信措施或者增信措施无效，平台如果兜底了，或者变相兜底了，均属于刚性兑付嫌疑。为此化解存量不合规资产的资金来源很重要，如果来自于平台或者股东出资款，均涉嫌违规。

6

是否对出借人进行风险评估并进行分级管理

K YC 的严谨做法，可以参考银行或者其他金融机构。这一条是强制性的。很多平台走过场，或者没有进行分级管理，均面临不合规的风险。目前阶段应放弃客户体验至上的观念，采取合规至上的观念。

7

是否向出借人充分披露借款人的风险信息

这一条在实际操作过程中，平台应穷尽目前可以使用的手段，充分提示借款人风险，采取严格的风控。相关风险信息，应注意严格按照信息披露指引执行。

8

是否坚持了小额分散的网络借贷原则

这里的小额分散主要是指投资人的资金分散，需要注意个别投资人投资100万，且投向一个标的，属于违反小额分散原则的做法，从投资人的投资金额和项目数量可以判定。

9

是否发售理财产品募集资金（或剥离到关联机构发售理财产品）

这一条核心在于观察平台过往存量不合规资产的化解方案是否合规，是否彻底化解风险，通过“乾坤大挪移”的做法，目前监管是不会认可的。57号文也已经声明过类似观点。

10

是否已高额利诱等方式吸引出借人或投资者加入

这一条我们服务客户时也会多次强调给予投资人的各种优惠综合 利率 是多少，如果超过同行业一般标准，容易被定义为“高额利诱”，存在不正当竞争嫌疑。可以参考郭树清主席之前讲话中提到的三个标准。如果比那个标准还高，自不待言。

三、机构自查

(一)组织自查。各省(区、市、计划单列市)P2P 网络借贷风险专项整治联合工作办公室(以下简称网贷整治办)组织注册在辖内的网贷机构开展自查。

【王律解读】自查之前一直都存在，这一点仍然是监管在督促平台发现自身问题，及时整改。

(二)报告内容。自评结果及检查详情，包括但不限于：发现的问题及整改进度、存量业务规模和风险化解情况、当前存在的主要问题或风险隐患等。自查报告须加盖机构公章、高管人员及主要股东签章，同时出具高管及主要股东签署的真实性承诺书。

【王律解读】类似申请验收时的自评报告，这里叫做《自查报告》，后续需要注意有无类似模板可以填写，涉及相关数据保送等内容。

(三)报告路径。自查报告报送至注册地省(区、市、计划单列市)网贷整治办。

【王律解读】需要注意这里的自查报告递送地点是P2P注册地的网贷整治办，而不是主要经营地的网贷整治办。实践中存在一些P2P平台注册地和经营地不一致的情形。

四、自律检查

(一)开展检查。各省(区、市、计划单列市)网贷整治办督促并指定一家地方性互联网金融协会或相关机构对辖内机构开展自律检查。其中，中国互联网金融协会对网贷会员实施全覆盖自律检查。

【王律解读】相比机构自查，此次增加了自律检查。之前实务中，地方互联网金融协会要求地方协会会员保送材料，数据，都是自律检查的范围。这次还特别就中国互联网金融协会提出网贷会员的自律检查，存在双重或多重自律检查的情形。即一个网贷机构可能加入了多个互联网金融协会，为此需要注意中国互联网金融协会和注册地网贷整治办所督促和指定的地方互联网金融协会的要求，不排除经营地网贷整治办所督促和指定的地方互联网金融协会也会要求网贷机构进行自律检查，这样就存在三重或多重自律检查的可能。原则上我们认为应该是以注册地的为准，再加上如果是中国互联网金融协会的会员，双重自律检查应该是较为合适的。

(二)报告内容。自律检查报告包括但不限于：检查总体概况、地区机构合规情况、发现的高频问题、主要风险隐患，单个被查机构详细情况、合规评价及监管建议等。自律检查报告须经检查人员及协会(检查机构)主要负责人签章确认并签署对检查内容真实性负责的承诺书。拥有双重会员身份的机构，地方互联网金融协会和中国互联网金融协会应分别独立出具自律检查报告。

【王律解读】相比机构自查的《自查报告》，自律检查的报告叫做《自律检查报告》。对比如下：

自查报告

自律检查报告

类似点

发现的问题及整改进度、存量业务规模和风险化解情况、当前存在的主要问题或风险隐患等。

检查总体概况、地区机构合规情况、发现的 高频 问题、主要风险隐患，单个被查机构详细情况等。

不同点

草拟主体是P 2P 机构；

自查报告须加盖机构公章、高管人员及主要股东签章，同时出具高管及主要股东签署的真实性承诺书

草拟主体：更多可能是互联网金融协会；

自律检查报告还要去披露：合规评价及监管建议。

自律检查报告须经检查人员及协会（检查机构）主要负责人签章确认并签署对检查内容真实性负责的承诺书

(三)报告路径。自律检查报告报送至各网贷机构注册所在地的省(区、市、计划单列市)网贷整治办。中国互联网金融协会的自律检查报告按网贷机构注册地分别打包报送至相应省(区、市、计划单列市)网贷整治办，同时抄报全国 P2P 网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室。

【王律解读】自律检查报告的报送和抄报对象，进行了明确规定。

行政核查和检查汇总

(一)行政核查。各省(区、市、计划单列市)网贷整治办在机构自查和自律检查的基础上，择机就报告内容及数据的真实性等进行行政核查。如发现存在内容不真实、故意瞒报、漏报、弄虚作假等情况，要严肃通报，追责问责，并对网贷机构实行“一票否决制”。

【王律解读】择机就报告内容及数据的真实性等进行行政核查。如发现存在内容不真实、故意瞒报、漏报、弄虚作假等情况，要严肃通报，追责问责，并对网贷机构实行“一票否决制”——这一条应该是充分发挥行政监管力量的表现之一，过往在行政处罚力度上，目前824暂行办法的处罚力度是不够的，但是这次从本通知中，就整改过程中，报送的“内容”真实性与否，完整性与否，作为网贷机构未来是否纳入合规类的关键，是非常重要的监管举措，值得肯定。这一条对于违规平台主动清退，也有一定积极意义。溯及力上，我们认为原则上应该以通知下发后为准，但不排除会追溯到过往报送历史数据的情形。

(二)总结上报。各省(区、市、计划单列市)网贷整治办汇总辖内机构检查情况，形成总结报告。

【王律解读】总结报告是汇总各方报告后的精华，最终交由决策机构进行科学决策。

(三)报告内容。分别报告机构自查情况、自律检查情况和行政核查情况，主要内容包括但不限于：检查总体概况存在的主要问题和风险隐患，机构分类情况及监管意见，下步监管计划等。总结报告须经各省(区、市、计划单列市)金融办(局)、银监局相关负责同志签字确认。

【王律解读】总结报告，相比自查报告、自律检查报告，在草拟主体、报告内容、保送对象上均存在一定差异性，应该是基于行政核查之后的，再一次的确认，具有较高的科学决策参考性。

(四)报告路径。总结报告报送至全国P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室，抄送全国互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室。

【王律解读】不赘述。

五、其他要求

(一)时间安排。本次合规检查应于 2018年12月底前完成，机构自查、自律检查、行政核查的具体进度可由各地因地制宜，稳妥安排。

【王律解读】合规检查再次明确截止时间，结合早前央行相关人士公开表明需要1-2年完成P2P验收备案的时间表，2018年12月底这个时间完成合规检查，应该是最后一次检查了，希望所有P2P平台珍惜最后纳入合规类P2P平台的机会。

(二)检直方式。机构自查与自律检查、行政核查压茬推进、有序展开，交叉核验。

【王律解读】明确了三种检查方式的关系。

(三)分类处置。各方确认的基本符合信息中介定位和各类标准的网贷机构将接入信息披露和产品登记系统。经过一段时间运行检验后，条件成熟的机构可按要求申请备案。关于合规机构接入相关系统和申请备案的具体标准及程序另行通知

附件:《网络借贷信息中介机构合规检查问题清单》

【王律解读】期待看到该问题清单全文。

P2P 网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室(银保监会普惠金融部代章)

2018年8月13日

B. p2p网贷公司的法律制度体系有哪些

P2P网贷会涉及《民法典》等法律法规，例如网贷合同一般需按照法律的规定采用书面形式；需包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限等重要内容；以及借款的利息不能超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍。
【法律依据】
《民法典》第六百六十八条
借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。
借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
第六百八十条
禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。
借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。
借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条
出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。

C. 北京市炜衡律师事务所张小炜用什么方法为p2p公司出具法律意见书能收上百万的律师费呢

律师凭错着自己的实力赚到相应的律师费这是很正常的事

D. P2P企业合规退出业务流程及条件分解

2018年，北京互联网金融行业协会陆续出台网贷机构业务退出指导意见，对网贷机构网贷业务退出原则、退出程序、信息披露、备案及资料报送等事项具体操作进行规范。
北京信凯律师事务所作为北京市网贷行业协会的合规专委会委员，被指定为网贷平台退出制定方案的律师事务所之一，制定了《北京市网络借贷信息中介机构业务退出规程》，希望可以保护出借人、借款人、网贷机构及其他网贷业务参与人的合法权益，避免出现群体性事件，维护社会和谐稳定。
《北京市网络借贷信息中介机构业务退出规程》由常年从事互联网金融领域研究的吴强律师策划，担任北京市网贷行业法律顾问的信凯精英律师王丽娜、资深合伙人律师傅应俊联合撰写，其中有宫爱丽、董立国、徐大圣、王方遒、梁雨、牛茂荣、沙云翠、李汶芳提供方案共同制定而成。
一、业务退出的条件：
自查报告真实性承诺书：“如有违反，承担整改不合格的后果，并严格按照退出方案做好退出工作”。
二、律师协助退出的工作内容：
1、协助退出方案的编制，报备退出意向，提交退出报告
2、协助网贷机构与政府监管部门、行业自律机构沟通
3、协助制定应急预案、舆情监测、媒体公关，进行信息披露及公告
4、清理业务、资产，编制相应清单
5、协助进行债权登记，成立出借人委员会，安抚出借人
6、实施业务清偿和退出方案、处置存量资产
7、协助处置存量资产及资产端违约事宜、网贷机构出借人的债权清收
8、业务退出，注销公司组建退出工作组
三、《北京市网络借贷信息中介机构业务退出规程》八步分解法：
第一步：成立良性退出工作组
1、网贷机构与律所签订《P2P退出专项法律服务协议》，律所参与到网贷机构业务合规退出过程中。根据五地行业协会指引，网贷机构应当聘请具有专业资质的第三方律师事务所参与退出工作小组开展相关工作;第三方律师事务所应对是否启动退出程序和退出方案的合法性做出专业评价并发表意见，同时为退出方案实施提供包括法律文本制作、法律咨询、逾期项目追偿等服务;并且网贷机构应提交第三方律师事务所出具的关于退出方案是否符合法律规定的意见书。
2、组建退出工作组。网贷机构决定清理网贷业务、退出网贷行业的，应组建退出工作组，开始退出工作。
3、在业务退出过程中，退出工作组为网贷机构的管理机构，全权负责网贷机构的日常运营及业务退出事宜。退出工作组应及时与协会建立联系机制，向协会提供各类风险隐患信息，反馈退出过程中存在的问题，并和协会商讨制定合理有效的处置措施。
第二步：清理存量业务、客户、公司财产等
清理业务、资产。网贷机构清理存量业务、客户、公司财产等，分别编制存量业务清单、出借人清单、资产负债表和财产清单。
第三步：编制业务清偿和退出方案
1、编制清单。网贷机构应清理并编制存量业务清单，包括但不限于：借款人、借款金额、待还金额、到期时间、是否正常还款、是否存在抵押物(担保情况)、清收情况等，并根据是否到期、是否正常还款、是否存在抵押物(担保情况)、清收处置情况等信息编制分类汇总表，对于已形成不良、已可确认为损失的业务分别予以标注。
2、网贷机构应对出借人信息进行统计，编制出借人清单，包括但不限于：姓名、身份证号码、出借金额、地域、到期金额、未到期金额、出借项目等，并根据活跃度、出借金额等信息编制分类汇总表，对于大额出借人予以标注。
3、网贷机构应清查资产，编制财产清单，包括但不限于：现金、银行存款、应收及预付账款、对外投资、固定资产、无形资产等，对用来投资自身网贷机构发行产品的应予以标记。
第四步：在官网、协会官网及其他渠道发布业务清偿和退出公告
1、协助制定应急预案、舆情监测、媒体公关。律所协助网贷机构制定应急预案，引入专业舆情监测机构和媒体公关，合法、正确反映情况，避免出现舆情危机。
2、进行信息披露及公告。律所协助网贷机构在风险可控的前提下，应选择适当的时机向出借人发布退出公告，做好出借人的接待和宣传解释工作，在网贷机构官网及其他渠道发布业务清偿和退出公告。
3、公告须披露内容应包括：网贷机构退出原因;网贷机构退出方案;网贷机构退出时间表;不良资产处置方案;出借人资产清偿方案;投诉协商处理渠道等。
第五步：组织实施业务清偿和退出方案
1、编制退出方案，报备退出意向，提交退出报告。根据目前已出台的指导意见，上海市及广州市明确规定决定终止网贷业务、退出网贷行业的网贷机构应向所在区主管部门和协会提交业务报备退出意向，上海市规定：决定退出或被责令退出网贷行业，网贷机构应向所在区专项整治部门和协会提交业务退出报告。网贷机构应在启动退出工作后及时完成业务清偿和退出方案的编制。
2、在业务退出过程中，网贷机构可根据处置清收情况调整业务清偿和退出方案，但应及时予以公示并获取出借人反馈。
第六步：结束清退业务，终结网贷业务
1、债权登记。为保证出借人及时获知退出决定、退出工作组组成、业务清偿、退出方案及退出工作进程等相关信息，避免恐慌，保障出借人合法债权，律所协助网贷机构进行债权登记，为出借人提供有效的反馈与表决渠道，包括但不限于电话、邮件、出借人会议、出借人代表人会议等渠道。
2、成立出借人委员会。根据已出台指导意见，上海市规定退出工作小组应根据出借人的债权登记、债权人类别等具体情况及时组建出借人委员会。出借人委员会具体由出借人推选、退出工作小组指定的出借人代表组成。出借人委员会应列席退出工作小组会议，充分了解、知悉网贷机构业务退出推进进程，就退出方案制定、实施等提出相关建议及意见。出借人委员会与退出工作小组就出借人资金清偿方案进行协商，了解逾期资产、网贷机构债权债务、担保物等情况，并向全体己登记债权的出借人进行信息传达。
3、安抚出借人。在退出期间，律所可根据网贷机构实际情况，协助退出工作小组安抚出借人情绪，采取有效措施安抚出借人，避免出借人情绪激动，遏制和化解各类不必要的问题及矛盾，尽力促使退出方案稳步推进。
第七步：协助处置存量资产及资产端违约事宜
1、律所协助网贷机构处置资产端违约事宜，提出合法解决方案。
网贷机构应妥善处置存量项目，针对有风险或已逾期的项目，网贷机构应根据实际情况拟定处置方案，寻求各种有效途径对不良资产进行处置，最大限度的保护出借人利益。
网贷机构与第三方不良资产管理处置公司合作，将不良资产整合打包出售给第三方不良资产管理处置公司，最大限度回收资金填补不良资产漏洞。
网贷机构与律师事务所、会计师事务所等第三方中介服务机构合作，对退出方案进行合规分析和法律风险提示，对资产、负债进行评估，形成合规性报告、审计报告和资产评估报告，协助资产评估变现、组织参与资金清退等工作。
不良资产压力过大的网贷机构可通过并购重组、债权转让、破产清算等方式积极筹措资金，同时建立出借人权利保护委员会，公平、公开、透明地补偿出借人损失。
2、律所协助网贷机构出借人针对债权进行清收，减少出借人损失。
第八步：为网贷机构及其人员提供刑事、劳资等法律服务
1、如网贷机构及其人员涉嫌刑事犯罪或有其他违法行为的，根据法律法规规定，律所可以接受网贷机构及其人员的委托，提供刑事辩护和法律帮助。
2、业务退出过程中，律所协助网贷机构与员工解除或终止劳动关系，维护网贷机构及员工的合法利益。
最后，鉴于P2P及其风险事件产生的时间均较短，全国各地规定、司法实践对部分问题的认定等均存在不同程度的差异，很多企业或机构对此认识也不一致，都属正常将随着P2P领域风险的发生而有所补充或调整，对此，信凯律师事务所合规专委会将保持跟进关注，也欢迎各位实务界人士都共同探讨。

E. 怎样申请私募基金管理人牌照

如何申请私募基金管理人，如何成功申请私募基金管理人，协会并不会给出实际可用指导政策，协会政策一直在变，不变的是要求越来越严格，本人从经手备案通过20多家机构实务经验来看，申请成功私宴液募基金管理人，并没有固定的通用法则，需要根据公司情况适时改变方案，但是，我们仍然可以罗列一个框架和思路。第一步:注册公司（全国只有极少数地区可以注册投姿管理、资产管理、基.金公司）或收购公司，公司股东架构越简单越好，最好是自然人独资，并且这个自然人要在公司担任法人、总经理、执行董事，最好不要有法人股东，当然，法人股东是国企、央企或上市公司则另当别论。
第二步：:给公司开基本户，验资（注册自己要在500万以上为佳，目前注册资金为1000万的占比很大部分），租场地，招人交社保。
第三步：找律所做尽职调查，写禅蚂《法律意见书》，这一步比较重要，并非所有律所都做这个业务，做这个业务的律所当中也并非所有律师都做贺祥埋这个，很多律所向协会提交的《法律意见书》之所以多次通不过耽误机构宝贵时间，是因为律所习惯了套用固定模板，所有公司都使用同一个描述，而忽视了逐渐趋严而又千变万化的监管要求，这种做法在刚开始施行律所协同登记之时有效果，但面对日益复杂的协会要求，就很难办了。
对高管人员以及基金经理的要求：从事私募证券投姿基.金业务的高管人员和基金经理都应当具备基.金从业资格，现在对私募证券机构要求比较严格，但我建议对于新设的私募股权类的机构，也按照这个要求去执行，不然后期麻烦会很多。大体要求这样，没有完全适用的规则，对于具体公司，还应针对公司情况做定制方案。