抚顺妇联法律援助

1. 抚顺市敬老优待服务规定

第一条为弘扬中华民族传统美德，形成尊老、敬老、养老、爱老的社会风尚，促进我市老龄事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》及《辽宁省老年人享受优惠优待规定》，制定本规定。第二条本规定所称老年人是指本市行政区域内年满60周岁以上的公民。第三条本市行政区域内的所有单位和个人，均须执行本规定。第四条市老年人事业领导小组是全市老龄工作的领导机构，市老龄事业管理办公室是市老年人事业领导小组下属的常设机构，负责全市老龄工作的日常服务、管理、协调和监督检查。第五条各县、区应建立本地区老年工作领导机构和日常工作机构，负责本地区老年人工作。第六条各级政府应制定老年人事业中、长期发展规划，促进本地区老年人事业健康发展。第七条老年人事业发展资金列入年度地方财政预算，按本市行政区域内每位老年人每年不低于一元钱列支。第八条各级政府应积极为“老有所学”创造条件，采取措施，为老年人继续学习提供必要的场所、师资和设备。第九条小区建设和发展社区服务业，要考虑修建社区老年公寓、老年设施，为老年人生活、休息、娱乐、健身提供方便。第十条60周岁以上（含60周岁）、69周岁以下（含69周岁）老年人享受以下优惠待遇：
（一）在市、县、区卫生局所属或老年人原单位医院就医，可优先就诊、划价、取药、检查、交款和住院；有条件的医院可开设老年人门诊、老年病房或家庭病房；为特困老年人办理优惠就医证，凭证使用仪器诊病时，超过50元的，半价收费。
（二）乘市内公共汽（电）车、长途客车、铁路客车可优先购票、上车和托运行李；铁路客运站、长途汽车客运站要在候车室为老年人设候车专座，车上设老年人座席。
（三）市、区属各商店、理发店、洗浴及综合修理部等服务行业，对老年人实行优先、优惠服务；对行动不便的老年人，可实行电话预约服务，以满足其特殊生活需要。
（四）到市、县、区属各影剧院、俱乐部、工人文化宫观看影剧（特殊演出除外），可优先购买门票入场；参观市、县、区举办的各类画展、摄影展、书法展和文物展等，可半价购票。
（五）市、县、区两级法院对涉老案件要优先受理，优先审理，优先执行，依法保护老年人合法权益；对缴纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或免交。
（六）老年人因其合法权益侵害提起诉讼，需要获得律师帮助，但又无力支付律师费用的，可以给予法律援助。
（七）农村老年人不承担义务工、劳动积累工。第十一条70周岁以上（70周岁）老年人除享受前条规定优惠待遇外，还享受以下优惠待遇：
（一）到市、县、区各公园和风景区游览，免收第一门票。
（二）免费使用公共厕所。
（三）在市、县、区卫生局所属或老年人原单位医院就医，免收挂号费（不包括专家门诊、急诊挂号费）。
（四）免费乘市内大公共汽（电）车（包括专线车）。
（五）市、县、区属各影剧院、俱乐部、工人文化宫观看影剧（特殊演出除外），可半价购买门票入场；免费参观市、县、区举办的各类画展、摄影展、书法展和文物展等。
（六）农村老年人免交村提留和乡统筹费。第十二条城乡百岁以上老年人除享受前条规定待遇外，还享受以下优待服务：
（一）从1999年9月1日起，百岁以上老年人（含100周岁）每人每月营养补助费提高到100元。补助资金由所在县、区财政划拨给同级老龄工作部门发放。
（二）市、县、区卫生局和老龄工作部门每年要组织医护人员为百岁以上老人免费进行一次体检。
（三）每年“九·九”敬老日期间，由市、县、区领导对百岁以上老人进行走访慰问，祝贺节日。第十三条由市老龄委发放的《辽宁省老年人优待证》和《高龄老年人优待证》可继续使用，并凭证享受优惠待遇。
优待证由市老龄事业管理办公室负责办理。第十四条老年人在享受优惠待遇时，应出示优待证。第十五条大力发展社会办老龄事业，鼓励兴办各类老龄服务设施，并制定相应的鼓励政策，扶持其发展。第十六条加强对老年人的社区服务与管理，街道、居委会要充分发挥职能作用，建立健全老年人自管组织；各级政府、老龄机构和社会团体要组织开展有利于老年人身心健康的文体活动。

2. 抚顺女律师工作中遇害，同事称凶手疑为委托人，死者生前是一名好律师吗

本次案件当中的受害者是在2021年的8月14号，在工作当中不幸遇害，而年仅50岁。死者是一名律师。而同事表示凶手可能是委托人，这也让大家都没有想到的，如果真的是委托人的话，那么委托人肯定是希望律师能够帮助自己打赢官司。而这位女律师的口碑一直都是非常好的同事，也是非常的喜欢这位律师。

法律不会放过任何一个犯了法的人，所以说真相大白的一天也就是凶手落入法网的一天。希望法律能够赶紧让凶手得到制裁，也希望不要让人民寒心，证明女律师帮助的人确实是太多了，而受到帮助的那些人也正在关注着这一次的案件。

3. 抚顺市人民政府印发《抚顺市法律援助试行办法》的通知

第一章总则第一条为了贯彻“法律面前人人平等”的社会主义法制原则，保障公民享受平等公正的法律保护，促进我市民主与法制建设，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》的有关规定，结合我市实际情况，制定本试行办法。第二条本办法所称法律援助，是指法律援助机构根据人民法院指定或当事人的申请，为符合条件的公民减、免收费而指派法律服务人员为其提供援助性法律服务的司法保障制度。第三条各法律服务部门及公证、律师服务人员应按法律、法规的规定，接受法律援助机构的指派承担法律援助义务。第二章法律援助机构第四条抚顺市法律援助中心是经市人民政府批准设立，在市司法局领导下，负责组织、实施、协调、指导本市法律援助工作的机构。第五条法律援助中心的主要职责：
（一）贯彻执行国家和省有关法律援助制度的规定，制定和完善我市的法律援助制度并组织实施；
（二）负责全市法律援助工作的管理和指导；
（三）负责受理、审查和批准法律援助申请；
（四）负责组织、指派法律服务人员办理法律援助事务；
（五）承办有影响的法律援助事务；
（六）负责法律援助资金的筹措、管理和使用；
（七）负责法律援助工作的对内对外宣传、交流活动；
（八）承办市人民政府交办的其他法律援助事项。第六条不设专门法律援助机构的县、区，由县、区司法局行使法律援助机构的职能，参照本办法组织所属律师事务所、公证处、基层法律服务部门开展法律援助工作。第七条法律援助机构依据法律、法规及本办法独立承办各项法律援助事务，不受其他单位和个人非法干涉。第三章法律援助条件、范围和形式第八条申请法律援助必须符合下列条件：
（一）具有本市常住户口或暂住证的人员；
（二）需要提供法律援助的事实发生在本市，或虽不发生在本市，但法律援助机构认为应当提供援助的；
（三）申请人确因经济困难，无力支付部分或全部法律服务费用。第九条当事人虽然未提出申请，但法律援助机构认为应当给予法律援助的，法律援助机构可以主动提供法律援助。第十条法律援助的范围：
（一）法律规定需要法律援助的刑事案件；
（二）请求给付赡养费、抚育费、抚养费的事项；
（三）除责任事故外，因公受伤害请求赔偿的法律事项；
（四）残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；
（五）请求国家赔偿的诉讼案件；
（六）请求发给抚恤金、救济金的法律事项；
（七）其他法律规定应予法律援助的法律事项。第十一条法律援助主要采取以下形式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）非诉讼代理；
（五）公证证明；
（六）其他形式的法律服务。第四章法律援助程序第十二条申请法律援助，应当向法律援助机构提出，并填写《法律援助申请表》。
申请人应在申请表上签名或盖章。申请人填写申请表确有困难的，可由承办人员代为填写。第十三条公民申请法律援助应当提交下列材料：
（一）身份证明；
（二）代理人代为申请的，委托代理人应提交授权委托书或其他代理权资格的证明；
（三）有关部门出具的足以证明申请人本人及家庭经济状况的证明材料；
（四）法律援助机构要求提供的与申请援助事项有关的其他材料。第十四条法律援助机构应当建立援助事项登记制度。第十五条申请法律援助者提出每项申请须向法律援助机构预交登记费50元。法律援助事项实施结束后，对申请事项符合条件的，应将所收登记费退还申请人；对申请事项不符合条件或无正当理由终止申请的，登记费不予退还。第十六条法律援助机构对法律援助申请应当进行审查，作出批准或不批准的决定并通知申请人。
对紧急法律援助申请，应及时作出批准或不批准的决定。第十七条法律服务部门接受法律援助机构指派后，应及时派员承办指定的法律援助事务。第十八条申请人对法律援助机构作出的不批准法律援助，撤销法律援助及减收法律服务费用、追偿法律服务费用等项决定有异议的，可从接到决定之日起十日内向市司法局申请复核。市司法局从收到申请之日起十五日内应当作出维持或改变原决定的复核决定，并书面通知申请人。

4. 抚顺市拥军优属规定

第一条为做好拥军优属工作，支持国防和军队建设，促进军政、军民团结，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《辽宁省拥军优属规定》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。第二条本市行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当自觉履行拥军优属的职责和义务。第三条市、县（含区、开发区，下同）人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，将拥军优属工作纳入国民经济和社会发展规划，在财政预算中安排抚恤补助资金和拥军优属工作经费，对拥军优属工作有突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。第四条各级人民政府民政部门是拥军优属工作行政主管部门，负责指导、协调和组织实施拥军优属工作。
各级人民政府有关部门在各自的职责范围内，做好拥军优属工作。第五条乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会及企业事业单位，应当落实拥军优属有关具体工作。第六条各级人民政府及有关部门应当在每年春节和建军节等重大节日期间走访慰问驻军部队和优抚对象。第七条各级人民政府及有关部门应当建立军地联席会议制度，切实保障驻军部队粮油、水电、燃料的供应；积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设，改善驻军工作和生活条件。第八条本市行政区域内的公路、桥梁、隧道等，军队车辆免交车辆通行费；公共停车场，军队车辆免交停车费。第九条司法行政部门应当开展法律专题讲座，建立涉军法律援助工作站，免费协调和处理军队官兵及家属涉法问题。涉军法律援助工作站应当开展军队官兵及家属法律援助异地协助办理工作。
人力资源和社会保障、教育等部门应当帮助部队做好教育和培训工作，培养军地两用人才。
科技部门应当开展科技拥军活动，帮助部队培训科技人才、支持科研项目。第十条本市行政区域内的车站、银行、医院等服务窗口单位应当设立现役军人、残疾军人优先窗口，车站应当设立现役军人、残疾军人候车专区。
现役军人、残疾军人和烈士遗属凭有效证件免费乘坐市内公共汽车；现役军人、残疾军人参观游览本市行政区域内的公园一律免收第一门票。第十一条残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战（参试）退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，按规定享受定期抚恤补助的，市、县民政部门应当按照不低于省规定的标准给予定期抚恤或者定期定量补助。第十二条退出现役的一至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡复原军人、带病回乡退伍军人、享受民政部门生活补助的参战（参试）退役人员，具有本市城乡户籍，且在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的，按照相关规定享受医疗补助和医疗优惠。
移交本市人民政府安置的军队离退休干部、退休士官、自主择业的军队转业干部、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照相关规定执行。第十三条优抚对象符合城乡最低生活保障条件的，优先纳入城乡低保范围。
优抚对象的抚恤金、抚恤补助、优待金不计入家庭收入范围。第十四条居住在城镇，在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的抗美援朝以前入伍的在乡老复员军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡一至六级残疾军人、带病回乡退伍军人，符合购买和租用保障性住房条件的，可以优先购买或租用；以上优抚对象居住农村，住房特别困难的，由当地人民政府适当给予救助。对符合集中供养条件的优抚对象，可以安置到光荣院集中供养。第十五条居住在城镇、在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的在乡一至六级残疾军人、抗美援朝以前入伍在乡老复员军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、带病回乡退伍军人，按不低于低保对象标准享受取暖费减免政策；抗美援朝以前入伍在乡老复员军人和战争年代因战致残老残疾军人、老烈属，无工作单位且与子女同住的，家庭无法报销取暖费，由县人民政府按不低于低保对象标准对其进行取暖费救助。

5. 社区如何有效的干预制止家庭暴力

目前，全国许多城市都在开展创建零家庭暴力社区(村)的活动，以期在全社会形成预防和制止家庭暴力的良好氛围。在这个过程中，社区社会工作的良好开展无疑会成为零家庭暴力社区(村)创建的最佳助力。社区社会工作旨在完善社会救助体系，以形成社区多机构的合作，来干预家庭暴力事件的发生及其所引发的伤害。 以下措施可以有效的干预制止家庭暴力：

一、设立家庭暴力防治机构，由专业社会工作者负责

从全国范围看，除广州省外，所属社区的专门的家庭暴力干预机构还没有建立。在家庭暴力发生后，有条件的社区可以派出专门的协调人员（专业性不高）进行干预。在反家庭暴力体系中，社区社会工作服务机构应挂靠在相应的街道办事处或居委会，或者街道（社区）购买由专业社会工作服务机构提供的服务，在家庭暴力发生之后社区能够采取相应的介入措施，与社区支持系统相辅相成，快速有效地解决有关问题。

自从我国政府认识到社会工作在社会建设中的作用后，我国社会工作尤其是社区社会工作的发展尤为迅速，社区是居民日常生活的主要场所，人们的日常问题也可以在社区内解决，因而在社区中由专业社会工作者提供专业服务有其现实的迫切性。另一方面，从我国的现实国情出发，发展社会工作以社区为突破口可以为社会所接受。现实情况是当前我国社区中社会工作者是由社区工作人员转变而成的，虽不具备专业社工的教育背景，但却有大量的实践经验，加强对其专业技能的培训，培养认同社会工作价值理念，保证这部分人员能够成为合格的具备专业资质的社会工作者。同时聘请高校社会工作教师作为专业督导为社区社会服务机构提供指导，并评估其工作成效，使其在防治家庭暴力方面发挥最大的作用。

二、建立健全社区心理支持和法律援助机制

1、心理支持

国内外的研究结果显示家庭暴力行为会使受虐妇女产生不同程度的焦虑、恐惧、抑郁、自责、自我价值感低等心理病症[7]。从国内外的经验看, 专业的社会工作者是作为家庭暴力辅导主要的力量, 首先表现在对受虐者的身心辅导上，因为服务对象在遭受其他家庭成员的暴力后，身心承受重大压力和创伤, 若不及时疏导和处理, 常常会形成严重的心理疾病，因此服务对象需要专业性的心理辅导,社区社会工作者帮助她们疏导情绪，恢复自我，增强权能,从家庭暴力的阴影中走出来，重新面对生活。其次实施对施暴者的心理辅导和帮助。施暴者往往存在着生活压力大、人格缺陷等社会或自身问题，必须对他们进行心理辅导才能从根本上解决家庭暴力发生的根源。对施暴者进行辅导时，倡导其学习正确的家庭沟通技巧，从而与服务对象更好的沟通，同时提供心理疏导,减缓其在生活中面临的压力，从而更好地面对生活，建设和谐家庭。社区的心理支持可以采用多种形式进行，如热线电话、个案辅导、家庭访问、互助小组等等。

2、法律援助

在法律层面上援助和保护受害者是反对家庭暴力的重要措施，目前中国的各级法律援助机构已经初步形成。但是，由于我国还未出台专门的反对家庭暴力的法律法规，家庭暴力受害者的损失没有明确地规定，使得一部分家庭暴力行为逃避了法律的制裁，因而在社区中建立法律援助机构是十分必要的。而在社区内建立法律援助机构的优势十分明显，社区中只需要少量的配备一定专业法律知识的社会工作者就可以很好的完成法律援助的任务。加强法制意识，使受害者树立妇女权利不容侵犯的观念，依法处理家庭暴力问题，从而在法律上为受害者提供支持。

三、建立社区庇护所，组建社区支持网络

建立社区庇护所，可以使受害者在第一时间获得保护，并为后续的治疗和康复或家庭的重新融合提供便利的场所。在社区内，由政府出资并建立反家庭暴力的临时避难所，以向受虐妇女提供食宿、法律及心理咨询等一系列的服务，由此促使受虐妇女脱离暴力环境，获得了生活和心理上的支持。如辽宁抚顺成立了妇女救助站，给因受家庭暴力伤害及在家生活可能发生意外的妇女一个安全的空间。庇护所也向有暴力倾向的男士提供相应的服务，如对施暴者进行劝告、心理疏导、调解，必要时还可以帮助受虐妇女提起诉讼，以寻求法律的支持等。

社会支持网络是指一组个人之间的接触，通过这些接触，个人得以维持社会身份并获得情绪支持、物质援助和服务、信息和新的社会接触[8]。一个人拥有的社会支持网络越强大，就能够越好地应对各种来自环境的挑战。就我国当前暴力防治的特点而言, 正式网络的介入有限,主要是指司法、警察和医疗系统的介入。妇联的维权工作和一些社会福利服务机构因为缺乏相关法律制度及其他机构的支持, 开展工作举步维艰, 如广州的受虐妇女庇护所曾经遭到受庇护妇女的丈夫攻击[9]。家庭暴力的发生一般是出现在家庭中,家庭又是处于社区内，对于家庭暴力的发生, 社区可以充分借助社区内的人力、物力、财力等资源预防和制止家庭暴力的发生。社区社会工作者应积极探索适合我国国情的社区介入模式，整合社区资源，加强社区凝聚力,培养社区居民的民主参与意识和能力，促进家庭暴力问题在社区内得以解决。社区必须加大对家庭暴力危害的宣传力度、教育力度和打击力度，社区居委会（村委会）关注每一个可能发生暴力的家庭，组建一个以社区为主，由家庭、社区、单位、群体组织、司法部门等组成的严密的支持网络。

四、开展宣传活动，加强社区文化建设

在社区中，我们可以运用以下方式开展反家庭暴力的宣传：在黑板报、公示栏登载有关反家庭暴力的常识；印发反对家庭暴力的宣传小册子；定期召开家庭座谈会、讲座，以了解社区内的家庭暴力情况及开展宣传教育；聘请一些有闲暇时间并愿意发挥余热的社区积极分子，加入到家庭暴力防范的宣传活动中，引导广大社区居民尊重女性权利，远离家庭暴力，由此形成了一个防治家庭暴力的良好氛围，进而预防家庭暴力的发生。在此需要强调的是，反对家庭暴力的宣传应该以社区的全体居民为对象，结合我国社区的特色宣传，注重宣传效果，让反对家庭暴力的思想深入人心。

通过对社会主义伦理道德、家庭美德等各种形式的宣传教育活动，使得社区居民树立正确的婚姻观、家庭观、和世界观，建立和谐、友爱、美满的婚姻家庭关系，从而促进社区文化建设，促进和谐社区建设。