国务院通过了法律援助
① 法律援助是国家责任还是政府责任
法律援助是政府的责任。
《法律援助条例》第三条:"法律援助是政府的责任,专县级以上人民政府应属当采取积极措施推动法律援助工作,为法律援助提供财政支持,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。"但法律援助又不仅仅是政府的责任,更是社会的责任,大家的责任。
《条例》第七条规定,国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。
第八条规定,国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。
(1)国务院通过了法律援助扩展阅读:
法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,同时也是中国实践依法治国方略,全面建设小康社会的重要举措。
中共中央、国务院对法律援助工作十分重视,国家“十五”计划纲要将“建立法律援助体系”确定为“十五”社会发展目标,党的十六大明确提出“积极开展法律援助”,并作为建设社会主义政治文明的重要内容。
《法律援助条例》的颁布实施和“为实现公平和正义法律援助在中国”大型公益活动的开展,标志着我国法律援助工作在广度和深度上有了新的拓展和突破。
② 全国的法律援助工作由谁指导监督
国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。
《法律援助法》第五条国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责,为法律援助工作提供支持和保障。
第六条人民法院、人民检察院、公安机关应当在各自职责范围内保障当事人依法获得法律援助,为法律援助人员开展工作提供便利。
第七条律师协会应当指导和支持律师事务所、律师参与法律援助工作。
第八条国家鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织在司法行政部门指导下,依法提供法律援助。
第九条国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量,依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持;对符合条件的,给予税收优惠。
③ 法律援助的范围相关法律
中华人民共和国国务院令(第385号)的《法律援助条例》旨在保障经济困难的公民获得必要的法律服务,促进法律援助工作的规范。条例规定,政府有责任推动法律援助,县级以上人民政府需提供财政支持,确保法律援助与社会经济协调发展,并要求法律援助经费专款专用,接受监督。
国务院司法行政部门和地方司法行政部门负责全国及本区域的法律援助管理工作,律师协会也参与法律援助的协助。法律援助机构负责受理、审查申请,指派律师或安排人员为符合条件的公民提供无偿法律咨询、代理、刑事辩护等服务。律师有义务履行法律援助义务,维护受援人的权益,接受监督。
法律援助范围广泛,包括依法请求国家赔偿、社会保险待遇、最低生活保障、抚恤金、赡养费、抚养费、扶养费、劳动报酬和因见义勇为产生的民事权益等。在刑事诉讼中,经济困难的犯罪嫌疑人、被害人及其法定代理人等也可申请法律援助,包括指定辩护情况。法律援助的经济困难标准由地方人民政府根据当地经济状况规定。
申请人需要根据申请事项向相应的法律援助机构提交证件、证明材料。法律援助机构会审查申请,符合条件的会及时提供援助,不符合条件的会告知理由。如对决定有异议,申请人可以向司法行政部门申诉。法律援助实施包括指定辩护的通知、案件办理人员的指派和补贴支付等。
法律援助机构及其工作人员对违反规定的处罚包括纪律处分、财物退还、违法所得没收和刑事责任追究。律师和司法行政部门工作人员也需遵守规定,否则将受到相应处罚。
④ 法律援助的背景
一、《法律援助法》立法的背景及依据
2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国法律援助法》 (以下简称《法律援助法》)。这是我国首次就法律援助工作进行专门立法。该法共七章71条,并于2022年1月1日起正式施行。
法律援助制度作为一项维护当事人合法权益、保障法律正确实施和维护社会公平正义的重要法律制度,在实现全面依法治国进程中具有重要地位和作用。自1979年全国人大通过刑事诉讼法规定指定辩护以来,法律援助工作在我国已开展40多年,具有深厚的实践基础。同时,除了《法律援助条例》这一行政法规外,国务院有关部门、最高人民法院、最高人民检察院也分别出台了规范性文件。但面对新时代的新任务、新要求,也存在服务供给不足、资源分配不均、覆盖范围偏窄、保障不充分、质量不高和便民措施不健全等问题。在这样的背景之下,制定法律援助法,作出有针对性的法律规定,从而更好满足人民群众日益增长的需求,在更大范围通过更多形式,为人民群众获得及时便利、优质高效的法律援助服务提供法治保障。
二、《法律援助法》立法的意义
将法律援助制度上升到法律层次,向全社会公布,能引起社会各界的广泛关注和高度重视,有利于扩大法律援助的知晓率和影响力,有利于培养民众的法律援助意识,推动法律援助在全社会的深入广泛讨论,进而推动法律援助工作的规范化、制度化、标准化、信息化。
三、《法律援助法》的亮点内容
(一)拓宽提供法律援助的渠道。与《法律援助条例》相比,《法律援助法》明显拓展了提供法律援助的渠道,《法律援助法》第四条、第五条基本沿用了《法律援助条例》的规定,确立了包括法律援助工作保障、经费保障等政府责任;第六条确立了人民法院、人民检察院和公安机关的法律援助职责;第七条确立了律师协会的法律援助义务;第八条规定了国家鼓励和支持群团组织、事业单位和社会组织提供法律援助。第十七条规定了个人可以作为法律援助志愿者提供法律援助。将符合条件的个人纳入到法律援助志愿者的范畴,积极拓宽渠道,鼓励、支持更多社会力量提供法律援助,提升服务质量。为形成政府主导、公检法协助、社会各方面共同参与,不同渠道的法律援助工作都接受司法行政部门的指导和监督,协力推进法律援助事业发展提供了法律依据。
(二)扩大法律援助的范围。在总结当前我国法律援助工作现状的基础上,法律援助法对法律援助范围作出了适当扩大。一是在刑事法律援助范围方面,将“申请法律援助的死刑复核案件被告人”纳入了应当通知辩护范围,并新增可以通知辩护的援助类型;二是在民事、行政法律援助范围方面,法律援助法新增了“确认劳动关系”、“支付劳动报酬”、“生态破坏损害赔偿”等事项;三是新增申请法律援助不受经济困难条件限制的情形,规定英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益、因见义勇为行为主张相关民事权益等情形下,当事人申请法律援助的,不受经济困难条件限制。
(三)提高法律援助的质量。《法律援助法》第五十七条:“司法行政部门应当加强对法律援助服务的监督,制定法律援助服务质量标准,通过第三方评估等方式定期进行质量考核。” 第五十八条:“司法行政部门、法律援助机构应当建立法律援助信息公开制度,定期向社会公布法律援助资金使用、案件办理、质量考核结果等情况,接受社会监督。” 第五十九条:“法律援助机构应当综合运用庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和回访受援人等措施,督促法律援助人员提升服务质量。”
上述三条均是提升法律援助服务质量方面的条款,凸显了国家提升法律援助服务质量的决心。57条规定政府要通过制定法律援助服务质量标准,开展第三方评估等方式定期对法律援助进行质量考核;58条规定了法律援助信息公开制度,通过社会监督方式提升法律援助服务质量;59条规定了法律援助机构提升法律援助服务质量的义务,即通过庭审旁听、案卷检查、调查走访等措施督促法律援助人员提升服务质量。可以说,《法律援助法》是通过打一套“组合拳”的方式来提升法律援助服务质量,未来,法律援助的发展将更加关注服务质量提升,而不仅仅是关注法律援助的案件量。
(四)激发法律援助的积极性。法律援助经费少、补贴标准低、社会支持力度不足等等,都是影响法律援助积极性的痛点、难点问题。对此法律援助法作出三方面规定:一是明确政府财政保障,将法律援助经费列入本级政府预算。二是明确法律援助补贴标准实行动态调整,并免征增值税和个人所得税。三是建立法律服务资源依法跨区域流动机制,鼓励和支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。
四、贯彻落实《法律援助法》
(一)加强对《法律援助法》的宣传推广,不断提升《法律援助法》的社会知晓率;
(二)组织法律援助人员学习《法律援助法》,提升法律援助人员的业务能力和服务能力;
(三)加强对法律援助案件的质量管理,着力提升法律援助案件质量,使我县法律援助工作再上新台阶。
⑤ 法律援助真的有用吗
法律援助真的有用。这项制度由政府设立的法律援助机构或非政府组织的合法律师事务所提供,旨在为经济困难或特殊案件的当事人提供无偿的法律服务。特别是对于农村地区的民众,法律援助是一项关键的法律保障。它不仅是一项帮助贫困和弱势群体维护合法权益的社会公益事业,也是中国全面实施依法治国战略,建设小康社会的重要行动。
中共中央和国务院高度重视法律援助工作。国家“十五”计划纲要将“建立法律援助体系”列为“十五”期间社会发展目标之一。党的十六大也将“积极开展法律援助”作为建设社会主义政治文明的重要内容。随着《法律援助条例》的颁布和实施,以及“为实现公平和正义法律援助在中国”大型公益活动的推进,中国法律援助工作的广度和深度得到了显著扩展和提升。
⑥ 法律援助条例》是哪一年开始实施的
法律援助条例2003年7月16日国务院第15次常务会议通过,自2003年9月1日起施行。