四川省基层法律服务业务收费管理办法

❶ 四川省基层法律服务条例(2021修订)

第一章总 则第一条为了规范基层法律服务工作，保障基层法律服务所、基层法律服务工作者依法开展法律服务活动，促进公共法律服务体系建设，根据相关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条四川省行政区域内的基层法律服务所和基层法律服务工作者的执业、管理、监督等活动，适用本条例。

基层法律服务所，是指在乡（镇）和街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。

基层法律服务工作者，是指符合本条例规定的执业条件，经司法行政部门核准取得基层法律服务工作者执业证，在基层法律服务所执业，为社会提供法律服务的人员。第三条基层法律服务所和基层法律服务工作者通过开展法律服务，宣传宪法和法律法规，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义，促进社会稳定、经济发展和法治建设。第四条基层法律服务所和基层法律服务工作者依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。第五条基层法律服务所和基层法律服务工作者开展法律服务工作，应当以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事，恪守职业道德和执业纪律。

基层法律服务所和基层法律服务工作者应当接受国家、社会和当事人的监督。第六条县级以上地方人民政府司法行政部门依据国家相关规定和本条例规定管理、监督、指导本行政区域的基层法律服务工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当支持基层法律服务工作。第七条县级以上地方人民政府应当支持民族地区、边远山区、革命老区等法律服务资源不足的地区规范发展基层法律服务队伍。第八条鼓励基层法律服务所和基层法律服务工作者参与纠纷多元化解工作。

鼓励和支持基层法律服务工作者参加人民调解组织担任人民调解员；优秀的基层法律服务工作者担任人民调解员的，可以依托人民调解组织成立调解工作室。第九条鼓励基层法律服务所和基层法律服务工作者参与村（社区）法律顾问、法治宣传、公益性法律服务、基层法治建设和平安建设等工作，推进基层社会治理现代化和乡村振兴战略实施。

县级以上地方人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处可以采取购买服务、奖励等措施，支持基层法律服务所和基层法律服务工作者参与前款所列工作。第十条基层法律服务所和基层法律服务工作者可以依法成立基层法律服务行业组织，反映行业诉求，推动行业交流，提高行业服务能力和公信力。

基层法律服务行业组织应当拥护中国共产党的领导，维护社会主义法治，接受业务主管机关和登记管理机关的监督管理。第二章基层法律服务所第十一条基层法律服务所可以从事下列业务：

（一）担任法律顾问；

（二）代理参加民事、行政诉讼活动；

（三）代理非诉讼法律事务；

（四）接受委托，参加调解、仲裁活动；

（五）解答法律咨询；

（六）代写法律事务文书。第十二条基层法律服务所与在本所执业的基层法律服务工作者，依法签订劳动或者聘用合同，明确双方权利和义务。

基层法律服务所统一接受当事人委托，依法签订委托合同；统一委派基层法律服务工作者承办业务；统一收取服务费用并如实入账。第十三条基层法律服务所实行自收自支，独立核算，依法承担民事责任。

基层法律服务所的人员、财务、职能应当与司法行政部门及其派出机构分离。第十四条基层法律服务所的收费标准按照省人民政府物价主管部门和司法行政部门的规定执行。

基层法律服务所应当公开业务范围、收费标准和工作守则，主动接受当事人和社会的监督。第十五条基层法律服务所的执业条件、变更、终止、清算以及工作制度依照国家有关规定执行。第十六条基层法律服务所在执业活动中不得有下列行为：

（一）超越业务范围和诉讼代理执业区域；

（二）违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费用，不向委托人出具有效收费凭证；

（三）冒用律师事务所名义执业；

（四）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务；

（五）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证；

（六）违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程；

（七）不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假；

（八）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产；

（九）聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务；

（十）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为；

（十一）内部管理混乱，无法正常开展业务；

（十二）违反法律、法规、规章规定的其他行为。

❷ 四川省基层法律服务条例

第一章总则第一条为了规范基层法律服务工作，保障基层法律服务所依法开展法律服务活动，根据国家宪法和法律的基本原则，结合四川实际，制定本条例。第二条四川省行政区域内的基层法律服务工作，适用本条例。第三条本条例所称基层法律服务所，是指在乡镇、城市街道设立的为公民、法人或者其他组织提供有偿法律服务的中介组织。
基层法律服务工作者，是指依据本条例取得基层法律服务执业证从事法律服务的人员。第四条基层法律服务所通过开展法律服务工作，宣传国家宪法、法律和法规，维护国家、集体和公民的合法权益，维护法律、法规的正确实施，促进基层社会主义法制建设。第五条基层法律服务工作者开展法律服务工作，必须以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事，恪守职业道德和执业纪律。第六条县级以上人民政府司法行政部门依照职责管理、监督、指导本行政区域的基层法律服务工作。
乡镇人民政府、城市街道办事处应当支持基层法律服务工作。第二章基层法律服务组织第七条设立基层法律服务所，应当具备下列条件：
（一）有三名以上符合本条例第十四条规定条件的专职人员；
（二）有固定的执业场所和必需的开办资金；
（三）适应当地经济、社会发展的需要。第八条设立基层法律服务所，由申请人向县（市、区）司法行政部门提出书面申请，并提交下列文件：
（一）组织章程；
（二）执业场所所有权或使用权证明；
（三）资金证明；
（四）乡镇人民政府或城市街道办事处的意见；
（五）专职人员的姓名、简历、学历；
（六）司法行政部门要求提供的其他文件。第九条县（市、区）司法行政部门受理申请后，应当在三十日内作出批准或不予批准的决定。予以批准的，发给由省司法行政部门统一制作的基层法律服务执业许可证；不予批准的，应当书面通知申请人。第十条基层法律服务所实行自收自支，独立核算，独立承担民事责任。第十一条基层法律服务所的业务范围是：
（一）应聘担任法律顾问；
（二）接受当事人委托，代理民事、经济、行政诉讼；
（三）接受当事人委托，参与仲裁活动和非诉讼法律事务；
（四）接受被告委托，或经人民法院指定，担任不需要侦查的、告诉才处理的轻微刑事案件被告人的辩护人；
（五）根据双方的意愿，主持调解诉外纠纷；
（六）解答法律询问，代写法律文书。第十二条基层法律服务所可以受公证机构委托，协助办理公证事项；也可以接受当事人申请，为内容单一、权责明确、标的额小、履行期短的协议或合同办理见证。第十三条基层法律服务所开展法律服务的收费标准由省物价、财政、司法行政部门共同制定。第三章基层法律服务工作者第十四条基层法律服务工作者，应当具备下列条件：
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）品行道德良好，办事公道，作风正派；
（三）年满20周岁以上，身体健康；
（四）有法律专业中专以上学历或者有高中以上文化程度，并经市（州、行署）以上司法行政部门三个月以上法律知识培训，省司法行政部门统一考试，取得合格证。
受过刑事处罚的，被开除公职未满五年的，无民事行为能力的或者属限制民事行为能力的人员，不得从事基层法律服务工作。第十五条符合本条例第十四条第（一）、（二）、（三）项条件的下列离退休人员，可申请从事基层法律服务工作：
（一）离任2年以上的法官、检察官；
（二）曾专门从事法律研究、法学教育二年以上；
（三）曾专门从事立法业务工作二年以上。第十六条符合本条例第十四条、第十五条规定条件，申请从事基层法律服务工作的人员，应当向县（市、区）司法行政部门提出书面申请。县（市、区）司法行政部门受理申请后，应当在三十日内作出批准或不予批准的决定。予以批准的，发给由司法部统一制作的基层法律服务执业证；不予批准的，应当书面通知申请人。第十七条基层法律服务工作者，只能在一个基层法律服务所执业。开展服务时，须持当年有效执业证和所在法律服务所的介绍信。实行亮证服务。第十八条基层法律服务工作者符合律师条件的，可依法取得律师资格，履行律师职责。

❸ 四川省律师服务收费管理实施办法及标准的通知四川省律师服务收费管理实施办法

为加强对律师服务收费的管理，保障委托人和律师权益，促进律师服务业健康发展，根据《价格法》、《律师法》及国家发改委、司法部相关规定，四川省制定了律师服务收费管理实施办法，自2006年12月1日起实施。

该办法适用于在四川省范围内登记设立的律师事务所和执业律师，他们在为委托人提供法律服务时的收费行为。异地服务时，可根据具体情况执行本办法或参照服务地规定，由律所与委托人协商决定。

收费原则坚持公平、公开、自愿有偿和诚实信用。律所需要优化服务，降低成本，提供优质法律服务。服务费用实行政府指导价和市场调节价相结合，政府指导价由省物价局和司法厅制定，而市场调节价则由律所和委托人根据相关因素协商确定。

政府指导价适用的法律服务项目包括民事诉讼、行政诉讼等，其他服务项目则实行市场调节价。法律援助案件则免费，但对于经济困难但符合条件的公民，律所有权酌情减收或免收费用。收费方式多样，如计件、比例和计时，具体由律所和委托人协商决定。

禁止律师对特定类型的案件实行风险代理收费，并规定了风险代理合同的条款。律所应与委托人签订明确的收费合同，包括收费项目、标准、方式等内容，且不得随意变更收费。

如果因律所或委托人原因导致合同终止，收费政策也会有所不同。律所应公开收费标准并接受监督，价格违法行为将受到相应处罚。对于收费争议，可以通过协商、调解或诉讼方式解决。

最后，本办法的解释权归省物价局和省司法厅，任何地方不得超越规定自行调整收费。原相关通知将停止执行。

四川省律师服务收费管理实施办法及标准的通知

❹ 四川省律师服务收费政府指导价标准

普通民事、经济、行政案件，不涉及财产标的的，根据案件复杂程度、律师工作所需耗费时间，在3000
50000元之间协商收取;外地民事、经济、行政案件不涉及财产标的的，代理费不低于10000元;涉及财产标的的，按争议标的收取代理费，但最低不低于3000元(外地的代理费不低于10000元)。
争议标的额10万元以下(含本数)部分收费标准6%，争议标的额10万元(不含本数)—50万元(含本数)部分收费标准5%，争议标的额50万元(不含本数)—100万元(含本数)部分收费标准4%，争议标的额100万元(不含本数)—500万元(含本数)部分收费标准3%，争议标的额500万元(不含本数)—1000万元(含本数)部分收费标准2%

律师咨询收费规定
1.法律咨询是律师的业务之一。律师咨询和律师案件代理都是律师利用自己的专业知识和执业经验为委托人解决问题，本质上没有区别。律师收费方式中也有律师收取咨询费的标准，各地不同。如根据《四川省律师法律服务收费行业指导标准(试行)》的规定，法律咨询及简单的合同修改，最低收费不低于500元，但是一般律师收取的咨询费远远低于这个标准。
2.律师需要在早期投入巨资提供法律服务。获得一般服务资格的费用在10万元左右，积累丰富经验的费用也在几万元左右。每年接受继续教育，会费几千元，还要交税。
3.咨询活动除了前期投入和积累经验外，还需要大量的脑力劳动、数据查阅、分析论证，占用大量时间，不容易。
4.没有收费的话，咨询会如潮水般涌来，当事人经常会因为一些邻里琐事、婆媳矛盾等咨询律师。这是不应该受法律约束的，有些当事人会因为对咨询不满而频繁更换律师，这样会造成律师时间的极大浪费。

法律依据
《四川省律师协会关于废止的公告》
按省发改委（反垄断局）的有关要求，经会长办公会审议决定，《四川省律师法律服务收费行业指导标准（试行）》已于2018年2月12日废止。各律师事务所应落实明码标价制度。应在办公场所的显著位置、官方网站等公布政府指导价标准和本所的律师服务项目、收费标准、计费方法及其他与收费相关的信息，并在与委托人签订的律师服务收费合同或者委托代理合同中载明收费条款。

❺ 四川省律师服务收费管理实施办法及标准的通知的文件全文

第一条为了加强律师服务收费管理，规范律师事务所的收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进我省律师服务业的健康发展。
第二条本办法适用于在我省行政区域内登记设立的律师事务所（含省外律师事务所在川登记设立的分支机构）和获准执业的律师，为委托人提供法律服务时发生的收费行为。律师事务所异地提供法律服务，可以执行本办法或者提供法律服务所在地的收费规定，具体办法由律师事务所与委托人协商确定。
第二条本办法适用于在我省行政区域内登记设立的律师事务所（含省外律师事务所在川登记设立的分支机构）和获准执业的律师，为委托人提供法律服务时发生的收费行为。律师事务所异地提供法律服务，可以执行本办法或者提供法律服务所在地的收费规定，具体办法由律师事务所与委托人协商确定。
第三条律师服务收费遵循公平、公开、自愿有偿、诚实信用的原则。
律师事务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。
第四条律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。
政府指导价的收费项目和收费标准由省物价局、省司法厅负责制定。具体收费标准由律师事务所和委托人在《四川省律师服务收费项目及标准》（见附件二）所规定的浮动幅度内协商确定。
实行市场调节价的律师服务收费由律师事务所与委托人根据当地的经济发展状况，按照所代理法律事务的难易程度、耗费的工作时间、律师可能承担的风险和责任、律师的社会信誉和工作水平以及委托人的承受能力等因素协商确定。
第五条律师事务所提供以下法律服务项目，实行政府指导价：
1、代理民事诉讼案件；
2、代理行政诉讼案件；
3、代理国家赔偿案件；
4、为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人；
5、代理各类诉讼案件的申诉。
律师事务所提供其他法律服务的收费，实行市场调节价。
第六条法律援助机构指派承担法律援助案件，律师事务所应当接受，并不得向受援人收取任何费用。
对于不符合法律援助范围的公民，经济确有困难，有下列情形之一者，律师事务所可酌情减收或免收律师服务费：
1、因工受伤（责任事故除外）请求赔偿的；
2、请求支付赡养费、扶养费、抚养费的；
3、请求支付社会保险金、抚恤金、救济金的；
4、其他特殊情况，无力承担律师服务费的。
第七条律师服务收费根据不同服务内容可采取计件收费、按标的比例收费和计时收费的方式。不涉及财产关系的法律事务一般适用计件收费方式。
涉及财产关系的法律事务适用按标的额比例收费的方式。
计时收费可适用于全部法律事务。
第八条办理涉及财产关系的民事案件时，律师事务所有义务告知委托人政府指导价，委托人在被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：
1、婚姻、继承案件；
2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
3、请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；
4、请求支付劳动报酬的等。
第九条禁止律师对刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件及群体性诉讼案件实行风险代理收费。
第十条实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。
第十一条律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。
收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额或比例（实行风险代理的合同标的额可按诉讼争议标的额、裁决标的额或执行标的额计算）、付款和结算方式、收费争议解决方式等内容。律师服务费由律师事务所向委托人收取。律师事务所向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具合法票据。
第十二条律师事务所与委托人签订服务合同后，不得单方变更收费项目和提高收费标准，确需变更的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。
第十三条律师事务所在提供法律服务过程中代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、资料复（打）印费和异地办案差旅费等不属于律师服务费，由委托人另行支付。
第十四条律师事务所需预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。确需变更费用概算的，律师事务所须事先征得委托人的书面同意。
第十五条结算第十三条和第十四条有关费用时，律师事务所应当向委托人提供代其支付的费用和异地办案差旅费清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付。
第十六条律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一收取，律师不得向委托人收取任何费用。
除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。
第十七条委托人因律师的过错导致委托合同无法履行而要求终止委托关系的，律师事务所应根据律师过错责任大小退还已收或预收的全部或部分律师服务费。非因律师过错而委托人要求终止委托关系的或因委托人过错导致委托合同无法履行的，律师事务所要求终止合同，已收取的律师服务费不予退还；未预收费用或预收费用不符合律师实际工作量的，律师事务所可依照委托合同与委托人协商收取。
办案中途经双方同意解除合同终止委托关系的，由双方协商确定退费金额。
第十八条律师事务所应当公示《四川省律师服务收费管理实施办法》和《四川省律师服务收费项目及标准》，并严格执行，接受社会监督。
第十九条各级价格主管部门应加强对律师事务所收费的监督检查。
律师事务所有下列价格违法行为之一的，由律师事务所所在地价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚条例规定》实施行政处罚：
1、不按规定公示律师服务收费项目和收费标准的；
2、违反本实施办法的规定，提高收费标准，扩大收费范围，自立收费项目乱收费的；
3、采取分解项目、重复计费等方式，变相提高收费标准的；
4、以明显低于成本进行不正当竞争的；
5、其它价格违法行为。
第二十条司法行政部门应加强对律师事务所、律师的法律服务活动的监督检查。律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：
1、违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的；
2、违反律师事务所统一收取律师服务费和其它办案经费规定的；
3、约定据实报销而不向委托人提交办案经费有效凭证的，收取律师服务费不开具合法票据的；
4、违反律师事务所统一保管、使用律师服务收费合同、财务票据、业务档案规定的；
5、其它违反律师执业纪律和职业道德的行为。
第二十一条对本办法第十七条所指过错有争议的，律师事务所应与委托人协商解决。协商不成的，可以提请律师事务所所在地的律师协会或主管司法行政部门协调解决，也可以向人民法院提起诉讼。
因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请律师事务所所在地的律师协会、主管司法行政部门和价格主管部门调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十二条公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向价格主管部门、主管司法行政部门或者律师协会举报、投诉。
第二十三条各地物价、司法行政部门不得超越本管理办法的规定，自行制定、调整律师服务收费项目、标准和政府指导价范围。凡有前述情况的，由上级价格主管部门或同级人民政府责令改正；情节严重的，提请有关部门对责任人予以处分。
第二十四条本办法由省物价局、省司法厅负责解释。
第二十五条本办法自2006年12月1日起执行。原《四川省司法厅、省财政厅、省物价局〈关于转发律师业务收费管理办法及收费标准〉的通知》（川司法[1991]35号）停止执行。