君是法律服务

A. 慎到：民一于君，事断于法

人治与法治之争，贯穿中国历史，法家作为法治思想的先驱，提出“民一于君，事断于法”。慎到，古慎国人，列国时祖上由山东迁至赵国，长期在稷下学宫讲学，著作《十二论》闻名。《慎子》四十二篇记载，后多篇失传，现存《威德》《因循》《民杂》《德立》《君人》五篇，《群书治要》里有《知忠》《君臣》两篇。

慎到被误解为“势治派”的代表，因其思想体系中，“势”位于法、礼之上。其实，“势治”并非单纯为君权服务，而是重在法律的执行。慎到主张“一人心”，百姓、百官听从君主政令，君主依法行事，强调“贵势”实则倾向于“人人平等”。他反对“人治”，认为权势大小取决于民众支持，主张“官不私亲，法不遗爱，上下无事，违法所在”，“立法”集中于君主之手，君臣之道为臣事事而君无事，以调动臣下积极性，发挥才能，达到“事无不治”的目的。

慎到提出“崇法治”，强调立法权集中于君主，各级官吏严格遵守法律，百姓接受法令规定。认为法治比人治优越，主张公平执法，反对人治，立法为公，不好的法律也比没有法律好。然而，慎到思想中缺乏“术”的论述，这构成了对其历史评价的巨大争议。其学说虽精妙绝伦，却未提出解决“人性自私”问题，极度排斥“尚贤思想”，主张“任人为能”、打击“人治”、否认“王权至上”，寄希望于统治阶层的自律和自制，这在现实中不具可操作性。

慎到的法治思想，尽管存在短板，却为后世法家思想的实践提供了理论基础。其理想主义色彩，构想出“唯法是从”的未来，虽未被实践，却在历史的长河中留下了深刻的烙印。法家思想的成功实践，商鞅的“秦国变法”堪称典范，展现了法治在国家治理中的强大效能。