公共法律服务工作室全覆盖

A. 全国村居法律服务工作做的好的地区

上海，广州。
2018年底前，全国村居法律顾问实现了全覆盖，上海则在2017年年底前就已实现，而嘉定区是上海第一个实现全覆盖的地区。2021年4月1553名律师与2757个村（社区）签约，推广应用“广州法视通”，在全国率先实现“一村（社区）一法律顾问”线上线下全覆盖，律师成为基层群众的“随身法律顾问”。
完善多元化纠纷解决机制，推动更多调解力量向基层用力,不断满足群众尤其是困难群体的法治需求。

B. 律师愿意调解还是愿意起诉

法律分析：根据《意见》规定，律师调解可以受理各类民商事纠纷，包括刑事附带民事纠纷的民事部分，但是婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的除外。此外，根据《意见》对律师调解工作模式、范围等进行了明确规定，将律师调解从人民法院、县级公共法律服务中心、律师协会至律所，进行全覆盖，并对律师调解范围及经费保障机制作出新安排。这能及时化解民商事纠纷，缓解法院“案多人少”的矛盾。

法律依据：《中华人民共和国人民调解法》

第十七条 当事人可以向人民调解委员会申请调解民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

第二十二条 人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

C. 青岛西海岸新区矛盾纠纷多元化解实现城乡行业全覆盖

青岛西海岸新区（黄岛区）矛盾纠纷多元化解中心服务大厅

纠纷受理、司法确认、多元联动、法律援助、民事公证、法律咨询等开放式服务窗口一应俱全，工作人员各司其职、热情服务，这里就是青岛西海岸新区（黄岛区）矛盾纠纷多元化解中心。该中心为全区近180万人口免费提供邻里纠纷、家庭矛盾以及劳资、医患、交通事故等综合性“一站式”调解服务。

“近年来，特别是中央深改组第十七次会议审议通过《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》下发后，青西新区工委管委（黄岛区委区政府）结合新区地域特点，安排专门资金，打造了青岛西海岸新区（黄岛区）矛盾纠纷多元化解中心。”区委政法委书记王崇江介绍，“同时，在此基础上，继续完善区、镇街、管区、村居（社区）四级公共法律服务平台，着力培育行业性、专业性调解组织，实现了矛盾纠纷多元化解工作城乡行业全区全覆盖。”

“您可别瞧不起这几页纸啊！”刚从家事调解室里走出来的王先生说，“就是它保住了俺的家！”王先生口口声声的“它”，就是那份已经签字捺印的家事调解书。

王先生今年50岁，经人介绍跟小自己20多岁、患小儿麻痹症的杨女士结婚。婚后不久，岳父母提出：把夫妻俩现在居住的属于王先生父猜孙母的房子，过户到王先生夫妻名下，否则就离婚。遭到拒绝后，索性把闺女和外甥一同接回娘家居住，声言不给房子就离婚。王先生多次上门，都被岳父母拒绝，既不让见老灶庆婆，也不让接孩子。

无奈之下，王先生走进了青岛西海岸新区（黄岛区）矛盾纠纷多元化解中心。“真没想到，一下子给解决了。”王先生细心地搀扶着刚刚走过来的岳母。“都是我老糊涂，都怪我，都怪我。”岳母有点不好意思。大家都哈哈笑了起来。

青岛西海岸新区（黄岛区）矛盾纠纷多元化解中心共分为东西两大部分，集受理、调处、指导、督查等9项功能为一体，与公安、法院、检察院等部门实行联动，负责统筹全区社会矛盾纠纷多元化解工作。同时，为了适应人民调解保护隐私非公开的特点，还分设了若干单独的调解室。今年以来，中心直接调处疑难纠纷156起，成功率98%；接受法律咨询220余人次，分流纠纷80件，成为社会矛盾纠纷多元化解组织体系的枢纽。

“你还别说，医调委是真管用！”

患者刘女士因心脏病在医院做手术，术中医生操作失误，把相邻的两根血管通道打断了。术后患者心脏安装了起搏器，医患双方随即发生了争执。患者一方聚集数十名亲属隐兆握围堵医院数日，问题迟迟得不到解决。

“我听人说，区里成立了什么医调委，抱着试试看的想法，找到了这里。”患者刘女士的丈夫说，“没想到，医调委还真管用。我今天就是来送锦旗的！”锦旗上四个烫金大字“患难真情”。

据了解，刘女士的这个医患纠纷，是医调委2012年成立后受理的第一桩医患纠纷。青岛西海岸新区（黄岛区）司法局调解科科长韩雪梅介绍，“ 该案受理后，我们聘请了相关领域专家，反复调查研判认为：医院治疗方案正确，但医生操作存在过失，医院应负全部责任，须依法赔偿患者损失；对患方提出的某些‘过分’要求，宜粗不宜细，在合理合情的前提下，要设身处地给予充分的理解和同情。”调解成功后，医调委出具了调解协议书，申请了司法确认，由医院赔付9.9万元，双方随即履行，一起可能被激化的医疗纠纷成功化解。

除了医调委之外，青西新区还大力培育其他行业性、专业性人民调解组织。先后成立了交通、劳动、物业、婚姻、消费者权益保护、食药安全、旅游等纠纷易发多发行业和领域的行业性、专业性组织25个，聘请具有较高社会威信、被同行认可的、具有一定调解水平的社会离退休人员担任专职调解员，吸引和鼓励律师事务所、法律服务所参与行业性、专业性人民调解工作，及时有效应对特定领域的矛盾纠纷，建起了专管、专调、专业的行业性、专业性调解组织体系。

据统计，三年以来，全区行业性、专业性人民调解组织共调处结案道路交通事故纠纷2600余起，涉及损害赔偿金额9000余万元；调结劳动争议案件100余件，涉及金额800余万元；调结医患纠纷139起，涉及赔付金额1200余万元。各类调解成功率达到95％以上，履行率达到100%，其中196份调解协议书得到司法确认，没发生一起“民转刑”案件,实现了行业领域全覆盖。

“有个什么事情，打个电话就解决了”

“居民有什么纠纷或者有什么不明白的事儿，打个电话，简单的，我就电话里解答；稍微复杂一点儿的，不出半个小时我就赶到了。”隐珠街道办事处朝阳山路社区律师会客厅薛惠丽律师一边展示“服务名片”一边说，“对六十岁以上的老人，一律实行上门服务；法律援助案件，全程跟踪服务。”

近年来，青岛西海岸新区（黄岛区）在健全镇村（社区）两级调解组织的基础上，在镇街层面依托26家司法所，整合27家法律服务所资源，建设公共法律服务站，开展矛盾纠纷调解、法律咨询等服务，打造“半小时服务圈”；在166个管区建立综合调解室，通过政府购买服务的方式为每个管区配备一名法律顾问，提供法律咨询，调处矛盾纠纷，打造“15分钟法律服务圈”；在村居（社区）层面先后建成示范性社区司法工作室28处，打造“零距离服务圈”。

“过去啊，村里左邻右舍之间，有个脸红脖子粗的事儿，动不动要跑好几里地甚至十几里地，到区里、镇上或者街道请求介入调解。耽误工夫不说，太麻烦了。”家住隐珠街道香榭丽景小区的桑女士深有体会，“现在方便了，街道将每一位调解员、社区法律顾问的手机号码，全部印制在《健康养生手册》、《安全防范手册》上，分发到每家每户。有个什么事情，打个电话就解决了。我们私下里都叫它‘服务名片’。”

截止目前，区、镇街、管区、村居（社区）四级调委会建成率达100%，共建立人民调解委员会1486个，共有调解员4268人。仅2016年以来，除行业性、专业性调解组织调结的案件以外，全区四级人民调解组织共调处结案4000多件，其中村居一级调结2800多件，占到了全区总调解数量的70%，基本实现了“家事纠纷不出门，邻里纠纷不出村”的城乡调解网络全覆盖。

（张晓方 刘禾）

D. 上海12348法律咨询热线是24小时的吗

法律咨询提供24小时服务。

“12348上海法网”是上海市司法局着力打造的集线上（智能网络）、线中（热线电话12348）、线下（实体窗口）“三位一体”的公共法律服务网络体系的重要组成部分，是线上服务平台的统称。有四大板块：法律咨询板块、法治地图板块、普法学法板块、法律服务板块。

2017年，上海12348法律援助咨询热线升级改造为面向社会公众提供公共法律服务的12348公共法律服务热线，已开通法律咨询、行政审批办理及司法考试咨询、公证咨询、狱务公开、戒毒所务公开共五项服务，其中，法律咨询提供24小时服务。

(4)公共法律服务工作室全覆盖扩展阅读

12348上海法网，是一个以网络服务为主、电话热线为辅、实体窗口为支撑的“三位一体”公共法律服务体系。

上海市公共法律服务中心以及全市16个区县的区公共法律服务中心已经全部建成；全市所有街镇的公共法律服务工作站、村居公共法律服务工作室也已实现全覆盖。到2020年，上海市将总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务体系。

E. 如何做好律师管理工作

导语：律师在职场上每天会与大量的法律法规、法学理论乃至其它领域的学科打交道;时代在发展，知识在更新，律师的知识库无疑也要与时俱进，不停地吸纳新的内容。

如何做好律师管理工作一：

一是注重行业监管，规范律师执业行为。

完善律师诚信档案建设，依托管理平台和律协网站，对律师事务所和律师的执业资格、职业道德和执业操守等情况进行客观记载并及时做到信息公开。召开全市法律工作者大会，要求法律工作者严格遵守职业道德和执业纪律。下发《关于在律师队伍中开展不规范执业突出问题专项教育整治活动的通知》和《关于在全党律师中开展“两学一做”学习教育的通知》，通过开展专项整治活动、政治学习、违法违规反面案例剖析等增强法律工作者依法执业、诚信执业和尽职执业的意识。严格落实法律服务行业监管和投诉举报制度，加大对投诉案件的.查处力度。定期走访公检法等部门，及时发现律师、基层法律工作者在参与会见，办案过程中存在的问题，进一步规范办案流程和提升办案质量。

二是注重培训实效，提高律师业务能力。

配合宁波市司法局和宁波律协，先后组织律师、基层法律服务工作者参加了宁波首届知识产权天一论坛、券商律师交流会、外观设计侵权主题讲座、商事纠纷法律实务讲座、浙江“控辩大课堂”等活动，为律师提升执业素养和理论修为提供了平台。同时，组织律师参加了首届律师演讲赛、律师运动会、兵乓球羽毛球篮球赛等文体活动，提高了团队凝聚力和行业文化氛围。组织开展“送法进乡村(社区)”、“三·五”学雷锋日等活动;积极参与为职工、妇女、未成年人、残疾人、农民工维权等公益性法律服务活动;举办青少年公益讲坛，参与“小星星法治课堂”广播为青少年发展提供相应的法律保障，不断构建公益法律服务长效机制。积极承办好法律援助案件，不断提高法律援助办案质量。积极参与公共法律服务体系建设，认真做好市司法行政法律服务中心的来电来访接待工作，及时解答群众疑难。

三是注重横向联系，保障律师执业权利。

严格执行《关于依法保障律师执业权利的规定》，建立与公安、检察、审判等部门的律师行业监管跨部门协调机制和信息共享机制，交流沟通律师、基层法律工作者的工作情况，保障律师在辩护、代理中享有知情权、申请权、阅卷权以及庭审中质证权、辩论辩护权等执业权利。会同市人民检察院联合召开了律师权益保障座谈会，围绕律师会见、阅卷、程序通知、权利救济渠道等方面展开意见征询。会同市法院审监部门对律师进行案件审理及办案流程方面的问卷调查，通过摸清情况底数进一步保障律师执业权利。

如何做好律师管理工作二：

一、进一步加强构建覆盖城乡的公共法律服务体系建设

要着眼于满足不同群体多样化的法律服务需求，切实厘清公共法律服务全覆盖工作体系的基本平台、基本力量、基本方法和基本要求，逐步推进公共法律服务体系建设从打基础向提质量转变,从搭框架向建制度转变,从试点探索向全面推进转变。一是要大力实施2014年法治无锡建设实事工程——“全面推进法律顾问覆盖工程建设”;二是要牵头推进市(县)区公共法律服务中心建设，积极参与镇(街道)、村(社区)司法行政服务中心站、点建设;三是要牵头研究制定基本公共法律服务产品目录。四是年内新建20个以上“律师公益法律服务基地(中心、站、点)，继续巩固提升现有律师公益法律服务基地(中心、站、点)规范化建设。五是加快探索与实践建立公共法律服务产品政府购买机制。

二、进一步提升律师服务经济转型发展的能力

要按照省厅“法润江苏春风行动”和法律服务“四万工程”，以及市委“项目建设深化年”要求，继续深化法律服务专项活动。一是要认真落实转型发展“十项措施”，及时推出企业兼并重组、涉外法律服务、知识产权保护等法律服务产品，为企业防范和化解经营风险提供服务。二是要进一步建立健全全市律师高端专业人才库(主要包括涉外、金融、公司上市等)，更好地服务无锡经济发展;三是要发挥好法律服务专业志愿团队的作用，推动各专业律师服务团深入开发区、园区、企业开展活动，全力保障我市经济转型发展。四是要与市经信委等部门合作开设无锡市中小企业法律大讲堂，成立无锡市中小企业律师宣讲团，通过讲座、论坛、沙龙等形式，宣传法律法规、帮助企业和重点项目实施单位防范法律风险。五是要加强政府和企业法律顾问工作;六是要进一步推进公职律师和公司律师试点工作。

三、进一步提升律师组织规范化建设水平

一是要加强律师事务所管理的规范化。推出律师事务所“5A”规范化建设意见(指引)。二是进一步强化年度检查考核工作的规范化，重视律师事务所年度检查考核工作，及时运用好考核结果。三是进一步强化律师执业行为规范。四是组织开展第三届无锡市优秀律师事务所和无锡市优秀律师评选活动。

四、进一步优化律师执业环境

一是要进一步完善与公、检、法的沟通协调机制。认真贯彻去年出台的《关于加强法官与律师沟通协调共同维护司法公正的若干意见》和《关于建立审查逮捕阶段辩护律师意见交流与反馈机制的若干规定(试行)》，积极构建律师与司法人员良性互动关系;二是有针对性地加强对律师执业中存在的“三难”等问题进行调研，真正发挥好律师有效制约公权力，加大司法实践的参与度，努力实现司法公正，重点要配合好市人大对贯彻实施《律师法》的调研、视察。三是加强律师队伍建设。进一步组织和引导律师事务所加强与境内(外)律师事务所的合作、协作，进一步提高执业能力水平;四是要健全青年律师关怀机制，组织优秀青年律师外出学习培训，继续开展律师事务所负责人规范化管理培训班，强化负责人管理责任意识。五是要组织开展群众性的文化体育活动，通过组织开展辩论赛、书画摄影比赛等。进一步提升律师文化素养，凝心聚力、弘扬主旋律，增强律师的组织归属感。

五、进一步强化行政权力规范高效运行

着重抓住行政许可、年度检查考核、投诉处理、监督指导四个重点环节，进一步强化监管。一是要进一步加强对律师事务所建立、完善和落实有关法定管理制度的日常指导监督，并将此作为年度考核、评价表彰的重要条件。二是要进一步强化行政行为的规范化建设，进一进完善行政许可、服务、投诉处理等规范行政管理和服务的操作指引。三是要加强信息化建设，探索建立行政许可、行政服务事项线上线下同步查询办理机制。四是要强化主动服务意识，全面推行行政指导工作，进一步创新行政管理方式，规范行政管理和执法活动，提高管理效能和服务水平，提升服务满意率。五是要完善律师诚信建设。认真落实省厅《关于加强全省律师行业诚信建设的意见》，结合律师行业党的群众路线教育实践活动，进一步加强律师执业诚信和社会监督机制建设，建立律师行业诚信信息系统，健全诚信信息披露制度，加大律师违法违规执业行为惩戒力度。

六、进一步加强基层组织建设

一是要积极组织开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，以及市委“基层组织建设深化年”要求，把握形势任务，明确目标任务，创新服务举措，创出特色品牌。二是要建立健全党支部书记例会等制度。进一步加强律师党支部建设。三是要进一步加强在优秀青年律师中发展党员，关心爱护青年律师党员的成长。四是要进一步健全服务型党组织长效机制建设，充分调动和激发律师党支部和广大律师党员的积极性、创造性。进一步加强律师行业党建工作规范化建设。五是要完成市律师协会党委换届工作。