法律服务工作者能发法律意见函

⑴ 最高人民法院关于法律工作者调查范围

最高法没有关于法律服务工作者调查取证范围的规定，法律服务工作者在代理诉讼案件时可以指导当事人向法院申请调查令确定调查范围，有的地方已经作出规定法律服务工作者在代理诉讼案件时也可以直接向人民法院申请调查令。

《浙江省高级人民法院关于民事诉讼立案审查阶段适用调查令的意见》
第四条申请调查令应当具备以下条件：

（一）申请人必须是正在审查立案案件的当事人；

（二）申请人应当向人民法院递交书面申请，申请书应当载明所要调查收集的证据的内容和所要证明的待证事实，以及无法取得上述证据的原因；

（三）申请人已委托律师或者基层法律服务工作者代理本案并提交相关手续；

（四）案件属于民事诉讼受案范围。

第五条申请调查令的案件应当进行登记。经审查，对符合条件的申请，由立案法官制作调查令，交庭长签发；不符合申请条件的，口头告知不予准许的理由。

人民法院应当自当事人提出申请之日起五日内决定是否签发调查令。

第六条具有下列情形之一的，不予签发调查令：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及商业秘密或者个人隐私，并且可能侵犯该单位或者个人合法权益的；

（三）与本案无关的；

（四）其他不适合签发调查令的。

第七条调查令一式两联，一联留人民法院存档，一联由持令人交接受调查单位。

调查令应当载明下列内容：

（一）编号；

（二）申请人姓名或者名称；

（三）持令人的姓名、律师证或者基层法律服务工作者执业证编号、律师事务所或者基层法律服务所名称；

（四）接受调查单位名称；

（五）向接受调查单位收集、调查证据的范围；

（六）调查令的有效期；

（七）承办法官姓名及联系方式；

（八）调查令签发日期及人民法院院印。

第八条调查令的有效期为十五日，因不可抗力或者其他特殊情况耽误上述期限的，在障碍消除后的三日内，当事人可以申请人民法院重新签发调查令。

第九条持令人持令调查时应当主动向接受调查单位出示律师证或者基层法律服务工作者执业证与调查令，并将调查令交接受调查单位。

持令人凭调查令获取证据后应当在调查令有效期届满之日起五日内将该证据提交受诉人民法院。

第十条持令人因故未使用调查令或者接受调查单位未提供证据的，持令人应当在调查令有效期届满之日起五日内将调查令交还人民法院并书面说明原因。
第十一条持令人具有下列情形之一的，人民法院可以建议司法行政机关或者律师协会予以处罚或者惩戒；妨碍民事诉讼的，依法追究相应的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本意见第十条规定的；

（二）持令人凭调查令获取证据后未在规定期限内将证据提交受诉人民法院的；

（三）不当使用、泄露持令获得的证据或者信息的；

（四）伪造、变造调查令或者伪造、变造、隐匿、毁灭持令获得的证据的。

持令人存在本条第一款规定情形的，全省各级人民法院应当层报省高级人民法院立案第一庭备案，经省高级人民法院内网公示，全省各级人民法院三年内不再向该律师或者基层法律服务工作者签发调查令。

⑵ 律师和法律顾问有什么区别

法律顾问是指律师依法接受自然人、法人或者其他组织的聘请，以自己的法律专业知识的专业技能为聘请方提供多方面的法律服务的专业性活动。法律顾问的业务范围一般包括：为聘方涉及法律方面的事务提供法律咨询；为聘甲方草拟、审查、修改法律事务文书；为聘方经营管理决策或重大事项的决策提供法律意见，或依法进行论证；协助聘方开展宣传教育，运用法律手段加强企业管理；应邀为聘方的有关法律事务出具法律意见书或进行见证；向聘方提供有关法律信息；代聘方发布有关的声明、公告、致函等文书；接受聘方委托，对有关企业或项目进行资信或可行性调查，并出具调查报告；代办企业工商登记等法律事务；参与聘方的经济合同谈判和其他重大商务谈判，提供法律意见，准备或审核所需的资料及有关的法律法规，协助制定谈判方案等；参与处理聘方尚未形成诉讼或仲裁的民事、经济、行政争议或其他重大纠纷；优先接受聘方委托，代理参加民事、经济、行政等各类纠纷案件的调解、仲裁或诉讼活动，依法维护聘方的合法权益。
律师是指指通过国家司法考试并依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。按照工作性质划分，律师可分为专职律师与兼职律师，按照业务范围划分，律师可分为民事律师、刑事律师和行政律师，按照服务对象和工作身份，分为社会律师、公司律师和公职律师。律师业务主要分为诉讼业务与非诉讼业务。

⑶ 最高院关于法律工作者提供辖区证明答复

最高院的老爷们，怎么可能这么快就答复？早着呢！慢慢等吧。

一、先学一下，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》。

这个解释已于2014年12月18日由最高院审委会第1636次会议通过，自2015年2月4日起施行。 其中第八十八条规定的关于诉讼代理人部分，引起了全国所有基层法律工作者强烈不满。具体的条款内容如下：

第八十八条：诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：

（一）律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；

（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；

（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；

（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；

（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；

（六）有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。

二、争议的焦点是：第八十八条第2款规定：（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料。

主要是：提交“当事人一方位于本辖区内的证明材料”。这个规定是既不合理不合情又是错误的。主要有几个理由：

1、〈解释〉超越职权。

根据《立法法》第四十二条规定：法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：

(一) 法律的规定需要进一步明确具体含义的；

(二) 法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。

基层法律服务工作者的代理范围依法应有人大常委会做出“具体含义”的法律解释，最高法才有权力依据其做出适用的司法解释。

2、违背客观规律。

基层法律服务机构早已于2000年与政府部门实行脱钩，基层法律工作者与律师早已同为法律服务市场主体。已明确了统一的规制，成为了“自主执业、自收自支、自我管理、自我发展的自律性运行机制的机构，在合伙制的运转下，在法律服务市场公平竞争中，正在推动法律服务行业步入健康有序的发展轨道中。

3、、违反听证程序。

该司法解释出台前，未召开听证会，也无一人法律工作者发表意见，仅凭专家拍脑袋闭门造车，程序不合法。

4、关于出具“本辖区内的证明材料”的疑问。

（1）本辖区不明确。

（2）本辖区的证明，由哪个部门出具。

（3）本辖区不出具时，怎么办？如有一个外地人，在我社区租赁房屋居住一年以上，既未在公安局机关办理暂住证，更不可能在本辖区登记注册。故，若委托法工代理，因本辖区对此人不熟悉不了解拒绝出具是可能存在的。

（4）没有强制性规定，本辖区必须出具证明材料。

（5）公民代理与律师代理、法工代理都是有专业素能差异的。若出具证明材料的话，与公民代理无异。

5、将基层法律工作者一棍子全打倒了。

法律工作者，由20世纪80年代由乡镇法律工作者发展而来，事实上，法工与律师及其他法律服务人都是推进依法治国的并不可缺少的有生力量。

因此，法律工作者们强烈建议修改该条款，具体改为：基层法律服务工作者（除代理刑事、涉外外）应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所证明材料。