应宝市法律援助志愿者章程
(2003年7月16日国务院第15次常务会议通过 2003年7月21日中华人民共和国国务院令第385号公布 自2003年9月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，制定本条例。
第二条 符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。
第三条 法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。
第四条 国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。
第五条 直辖市槐猛蚂、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。
法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。
第六条 律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。
第七条 国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。
第八条 国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。
第九条 对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。
第二章 法律援助范围
第十条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
(一)依法请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)请求发给抚恤金、救济金的;
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(五)请求支付劳动报酬的;
(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。
公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。
第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援铅埋助：
(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的;
(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的;
(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委知让托诉讼代理人的。
第十二条 公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。
第十三条 本条例所称公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。
申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。
第三章 法律援助申请和审查
第十四条 公民就本条例第十条所列事项申请法律援助，应当按照下列规定提出：
(一)请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请;
(二)请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请;
(三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费 扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请;
(四)请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请;
(五)主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。
第十五条 本条例第十一条所列人员申请法律援助的，应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所24小时内转交法律援助机构，申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。
第十六条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申请。
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间民事诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。
第十七条 公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料：
(一)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明;
(二)经济困难的证明;
(三)与所申请法律援助事项有关的案件材料。
申请应当采用书面形式，填写申请表;以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。
第十八条 法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查;认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请;认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。
对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。
第十九条 申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。
第四章 法律援助实施
第二十条 由人民法院指定辩护的案件，人民法院在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构;人民法院不在其所在地审判的，可以将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。
第二十一条 法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件;也可以根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。
第二十二条 办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，提供法律援助不得收取任何财物。
第二十三条 办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：
(一)受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的;
(二)案件终止审理或者已被撤销的;
(三)受援人又自行委托律师或者其他代理人的;
(四)受援人要求终止法律援助的。
第二十四条 受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时，应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。
法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。
法律援助办案补贴的标准由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门，根据当地经济发展水平，参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根据需要调整。
第二十五条 法律援助机构对公民申请的法律咨询服务，应当即时办理；复杂疑难的，可以预约择时办理。
第五章 法律责任
第二十六条 法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分：
(一)为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的;
(二)办理法律援助案件收取财物的;
(三)从事有偿法律服务的;
(四)侵占、私分、挪用法律援助经费的。
办理法律援助案件收取的财物，由司法行政部门责令退还;从事有偿法律服务的违法所得，由司法行政部门予以没收;侵占、私分、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正;情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。
第二十八条 律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正;情节严重的，给予二个月以上3个月以下停止执业的处罚：
(一)无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的;
(二)办理法律援助案件收取财物的。
有前款第(二)项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值 1倍以上 3倍以下的罚款。
第二十九条 律师办理法律援助案件违反职业道德和执业纪律的，按照律师法的规定予以处罚。
第三十条 司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本条例自2003年9月l日起施行。
2
《拘留所条例》(节录)
(2012年2月15日国务院第192次常务会议通过，2012年2月23日国务院令第614号公布，自2012年4月1日起施行)
……
第二十六条 拘留所保障被拘留人在拘留期间的会见权利。被拘留人应当遵守拘留所的会见管理规定。
会见被拘留人应当持有效身份证件按照规定的时间在拘留所的会见区进行。
被拘留人委托的律师会见被拘留人还应当持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函。
……
3
残疾人就业条例
(节录)
(2007年2月14日国务院第169次常务会议通过，2007年2月25日中华人民共和国国务院令第488号公布，自2007年5月1日起施行)
……
第二十四条 残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。
……
4
诉讼费用交纳办法(节录)
(2006年12月8日国务院第159次常务会议通过 2006年12月19日国务院令第481号公布 自2007年4月1日起施行)
……
第四十七条 当事人人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应准
予缓交诉讼费用：
(一)追索社会保险金、经济补偿金的;
(二)海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者他人身伤害事故的受害人请求赔偿的;
(三)正在接受有关部门法律援助的;
(四)确实需要缓交的其他情形。
……
5
信访条例(节录)
(2005年1月5日国务院第76次常务会议通过 2005年1月10日国务院令第431号公布 自2005年5月1日起施行)
……
第十三条 设区的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际需要，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制。
信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。
……
6
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法(节录)
(2004年6月4日国务院第53次常务会议通过 2004年6月23日国务院令第410号公布 自2004年7月1日起施行)
……
第二十七条 归侨、侨眷的合法权益受到侵害的，有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院起诉。对有经济困难的归侨、侨眷，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各级归国华侨联合会应当给予支持和帮助。
……
7
居住证暂行条例(节录)
(2015年10月21日国务院第109次常务会议通过，自2016年1月1日起施行)
........
第十二条 居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：
(一)义务教育;
(二)基本公共就业服务;
(三)基本公共卫生服务和计划生育服务;
(四)公共文化体育服务;
(五)法律援助和其他法律服务;
(六)国家规定的其他基本公共服务。
.......
B. 法律援助案件补贴发放标准
（一）侦查阶段或审查起诉阶段担任辩护人的案件补贴标准
1.本辖区案件每件补贴1370元（其中直接费用600元，基本劳务费用按2个工作日计770元）；
2.跨县案件每件补贴1765元（其中直接费用800元，基本劳务费用按2.5个工作日计965元）；
3.跨市案件每件补贴2155元（其中直接费用1000元，基本劳务费用按3个工作日计1155元）。
（二审判阶段担任辩护人或代理人（不含刑事附带民事诉讼受害方代理人）的案件补贴标准
1.本辖区案件每件补贴1855元（其中直接费用700元，基本劳务费用按3个工作日计1155元），但市中院以被告人可能被判处死刑、无期徒刑为由通知辩护的案件，每件补贴2820元（其中直接费用700元，基本劳务费用按5.5个工作日计2120元）；
2.跨县案件每件补贴2350元（其中直接费用1000元，基本劳务费用按3.5个工作日计1350元），但市中院以被告人可能被判处死刑、无期徒刑为由通知辩护的案件，每件补贴3505元（其中直接费用1000元，基本劳务费用按6.5个工作日计2505元）；
3.跨市案件每件补贴3225元（其中直接费用1300元，基本劳务费用按5个工作日计1925元），但市中院以被告人可能被判处死刑、无期徒刑为由通知辩护的案件，每件补贴4765元（其中直接费用1300元，基本劳务费用按9个工作日计3465元）；
4.担任刑事附带民事诉讼案件被告人辩护人又同时担任被告刑事附带民事诉讼的代理人，按上述标准支付补贴之外，每件增加补贴385元。
（三）值班律师提供法律帮助补贴标准
1.值班律师接受法律援助机构安排到看守所、检察院、法院等场所现场值班，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、转交法律援助申请、见证犯罪嫌疑人或被告人签署认罪认罚具结书等法律帮助的，补贴标准按工作日计发，每个工作日补贴385元。
2.值班律师接受法律援助机构指派办理检察人员开展重大案件讯问合法性核查工作听取值班律师意见的案件，按件计算，补贴标准执行侦查阶段担任辩护人的案件补贴标准的40%。承办单次批量通知的案件，同一值班律师当次补贴总额不超过1200元。
3.值班律师接受法律援助机构指派办理公安、检察、法院等办案机关通知提供法律帮助的案件（含认罪认罚法律帮助案件，法院适用简易程序或速裁程序审理提供法律帮助的案件等案件），按要求形成办案卷宗的（材料主要包含会见笔录、法律意见书，审查起诉阶段和审判阶段案件应有阅卷笔录及复制主要阅卷材料），按件计算，补贴标准执行审查起诉阶段担任辩护人的案件补贴标准的80%。对不能形成卷宗或无须形成卷宗的其他方式的法律帮助，值班律师将提供法律帮助的情况记入工作台账，补贴标准按工作日计发，每个工作日补贴385元。当次提供法律帮助时长在4小时以内的，当次补贴195元。
4.跨县（市、区）安排值班律师现场值班或承办法律帮助事项的，执行按工作日计发补贴的值班律师补贴，每个工作日增加180元补贴。
法律依据：《中华人民共和国法律援助法》 第十二条 县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。
C. 公民申请成为法律援助志愿者应具备哪些条件
法律援助志愿者，是指根据法律援助机构等单位安排，运用自身专业知识和技能无偿提供法律援助及相关服务的公民。
网友咨询：
公民申请成为法律援助志愿者应具备哪些条件？
律师解答：
公民申请成为法律援助志愿者应具备下列条件：
（一）年满18周岁，身体健康，具有奉献精神；
（二）遵纪守法，品行良好；
（三）热爱法律援助和志愿服务事业；
（四）具备与所参加的法律援助志愿服务项目及活动相适应的专业知识或技能；
（五）申请提供刑事辩护与代理和值班律师法律帮助的法律援助志愿者，应当提供律师执业证书。申请提供心理疏导、翻译服务的法律援助志愿者，一般需提供职业资格证书或学历学位证书。
申请人申请成为法律援助志愿者，应当按照法律援助机构等招募单位要求，提交法律援助志愿者申请表，提供身份信息、服务技能、服务时间和联系方式等基本信息。经法律援助机构等招募单位审核后，申请人可以登录全国性志愿服务平台自行注册信息，也可以通过法律援助机构等招募单位注册。
律师补充：
法律援助机构等招募单位应当为法律援助志愿者提供必要的工作条件，组织业务培训，支付法律援助志愿者提供服务过程中实际产生的差旅费、邮电费、印刷费、调查取证费、翻译费、公证费和鉴定费等直接费用。组织可能发生人身危险或为期一年以上的专项法律援助志愿服务活动的，法律援助机构等招募单位应当与志愿者签订服务协议，为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。法律援助志愿者在提供志愿服务过程中受到人身、财产权益侵害的，法律援助机构等招募单位应当提供必要帮助，依法维护法律援助志愿者的合法权益。
【法律依据】
《法律援助志愿者管理办法》
第二条 本办法适用于由法律援助机构或受其委托的事业单位、社会组织,以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织，组织招募志愿者开展的法律援助志愿服务活动。
本办法不适用于公民自行开展的公益法律服务。