入选区党委法律顾问
❶ 政府顾问的政治表现
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》是指导政府法律顾问工作的重要政策文件,其中的第二部分“建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度”对政府法律顾问人员的任职条件、职能权限、权利、义务、产生程序、纪律约束,以及政府法律顾问工作的组织实施等都做了详细具体的规定。我个人认为,您首先应该认真学习和研究这些规定,并围绕这些内容,将这份文件的精神与相关政府的实际需要、法律顾问人员的自身特点相结合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促进依法办事,切实发挥法律顾问制度的作用,为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。以上是我的建议,仅供参考。同时将相关政策文件的相关内容附后,供您学习和研究。
《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》
二、建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度
(四)积极推行党政机关法律顾问制度,建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体,吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。
党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学专家、律师,可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用。
(五)在党政机关已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员,可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后,党政机关拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。
(六)县级以上地方党委和政府以及法律事务较多的工作部门应当配备与工作任务相适应的专职人员担任法律顾问;法律事务较少的县级以上地方党委和政府工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委和政府可以根据工作需要,配备专职或者兼职人员履行法律顾问职责。
(七)党政机关法律顾问履行下列职责:
1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见;
2.参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证;
3.参与合作项目的洽谈,协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同;
4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;
5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务;
6.所在党政机关规定的其他职责。
(八)外聘法律顾问应当具备下列条件:
1.政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,一般应当是中国共产党党员;
2.具有良好职业道德和社会责任感;
3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家,或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师;
4.严格遵纪守法,未受过刑事处罚,受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分;
5.聘任机关规定的其他条件。
(九)外聘法律顾问应当通过公开、公平、公正的方式遴选。被聘为法律顾问的,由聘任机关发放聘书。
(十)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利:
1.依据事实和法律,提出法律意见;
2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件;
3.获得约定的工作报酬和待遇;
4.与聘任机关约定的其他权利。
(十一)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务:
1.遵守保密制度,不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息,不得擅自对外透露所承担的工作内容;
2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动;
4.不得接受其他当事人委托,办理与聘任单位有利益冲突的法律事务,法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当回避;
5.与聘任机关约定的其他义务。
(十二)市、县、乡同级党委和政府可以联合外聘法律顾问,为党政机关提供服务;党委和政府可以分别统一外聘法律顾问,为党委和政府及其工作部门提供服务。
(十三)各级党政机关根据本意见设立公职律师。公职律师是依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公职律师证书的党政机关公职人员。
(十四)公职律师履行党政机关法律顾问承担的职责,可以受所在单位委托,代表所在单位从事律师法律服务。公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利,以及律师法规定的其他权利。
(十五)公职律师不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。
(十六)党政机关法律顾问、公职律师玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪处理;属于外聘法律顾问的,予以解聘,并记入法律顾问工作档案和个人诚信档案,通报律师协会或者所在单位,依法追究责任。
❷ 党委是否能聘请法律顾问
哈哈 ,当然不能拉啦 !
党 ,是凌驾一切事物的最高权力所在 。
再说了 ,谁敢和党打官司呀 ,找死呐 ?
❸ 市司法局律师工作计划要点
xx年全市律师工作坚持管理与服务相结合,不断优化执业环境,组织引领律师发挥在促进社会公平正义中的作用,为法治六安、平安六安建设贡献力量。
一、加强律师队伍政治思想教育,坚持律师工作的正确方向。
1.组织律师学习贯彻党的十八大。一是认真组织律师所主任参加省厅十八大学习轮训;二是市局将十八大学习纳入全市律师年度培训课程;三是强化律师网络学习考核,对政治课程学习学时不足的律师不予年检注册;四是鼓励县区局开展各项学习贯彻十八大的活动。
2.巩固提升行业党建水平。一是优先组织律师所党支部书记参加省厅集中培训,提升党建工作领导水平;二是严格执行党的基本制度,确保“三会一课”等制度、活动落到实处;三是强化律协党总支对律师所党支部的检查指导,督导支部活动全面开展;四是做好党员纳新工作,及时补充新鲜血液;五是以党建带动群团组织建设,活跃党的基层组织。
二、服务党委政府中心工作,为和谐六安、幸福六安建设服务。
3.组建法律顾问服务团,推进律师担任单位法律顾问。积极向党委政府及企事单位推荐优秀律师担任法律顾问,其中担任党委政府法律顾问的每县区不得少于3人;推介律师为重点工程建设、招商引资、城镇拆迁、农民工维权和环境资源、文化发展等提供法律服务。
4.引导律师参与社会管理创新。完善律师参与信访接待、人民调解、社区矫正等工作机制,鼓励律师参与党委政府处置突发事件,为党委政府当好参谋,监督指导律师办理敏感性案件,处理敏感性事件。
5.支持律师参政议政。市县区司法局都要向人大政协推荐优秀律师担任人大代表、政协委员,并不断帮助他们提高参政议政水平。鼓励已担任人大代表、政协委员的律师提高议案质量。
6.巩固提高律师进社区活动成果。深化交流,帮助社区化解矛盾纠纷,参与社区依法治理;总结律师进社区工作经验,引导法律服务逐步向城郊、农村地区延伸,积极参与面向村居、社区的综合法律服务体系建设。
三、加强监督管理,提高律师所规范化建设水平
7.开展职业道德、执业纪律教育。一是开展法律服务质量检查,听取各方意见,及时处理投诉;二是主管局组织开展每年不少于4次旁听律师开庭活动,点评律师出庭表现,促进提升律师执业技能;二是律所律师年检考核前,以分散设点方式开展律师职业道德执业纪律教育;三是按省律协要求,监督律师完成网上培训任务;四是开展学雷锋服务月、扶贫帮困等公益活动,在实践中锤炼律师品质。
8.做好律所律师年检注册和申报工作。一是3月底完成对全市36家律所和426名律师执业情况组织年检考核;二是做好新申请执业律师律所申报工作,把好律师入口关,优化律所布局,营造良好执业环境;三是在4月10日前完成全市律师年度培训工作。
9.提升信息化应用水平。一是加强信息化应用指导和考核,实行信息化应用月通报制度;二是严格按《六安市律师信息系统应用综合管理规定》对律师事务所信息化建设考核,对总分达不到90分的律师所,年检考核不予通过;三是加强电子签章的使用和管理,并以此带动信息化应用。
10.开展档案达标升级回头看活动。要求各律师所要确定专人管理档案工作,完善档案资料,落实档案管理制度,熟练掌握档案管理软件,及时录入归档,充分发挥档案管理效能。市局将不定期对档案管理情况进行抽检通报。
11.加强对律师所内部管理。一是进一步加强律师所信息、档案、人员、执业、财务、收费等管理,督促健全落实各项规章制度;二是引导合伙人进行适当分工,要求所主任、合伙人充分履责;三是建立主管局根据需要对律师事务所主任实行提醒谈话制度,坚决克服个别所有令不行,有禁不止的.松散现象。
12.做好投诉查处工作。主管局和律所都要建立投诉查处制度,公布投诉电话,畅通投诉渠道,做好投诉登记。各主管局负责对本辖区律师投诉的调查核实工作,对查证属实的,要及时处理,并给投诉人书面答复,认为需要行政处罚的,提出书面建议,报市局处理。
13.积极开展法律援助。各主管局和律师所都要督促指导律师开展法律援助工作,社会律师办理的法援案件不能少于辖区法援案件总数的35%。律协理事、律师事务所主任要带头承办法援案件,并督促本所律师积极完成法援任务,对完不成任务的,年度不得评先评优,直至暂缓年度考核。
14.督导律师所基础设施建设。引导树立长远发展意识,鼓励合伙人增加建所投入,配齐电子设备,完善办公设施。督促有条件的所尽快购买办公用房,尤其是市直所尽快改变面貌,改善办公环境。
❹ 如何发挥律师在法治政府中的作用
一、普遍建立政府法律顾问制度,充分发挥律师的参谋作用。我国的法律顾问制度实行了多年,取得了良好的效果,但多是在企业。党的十八届三中全会提出普遍建立法律顾问制度后,一些地方党委和政府已经带头建立法律顾问制度,聘请了一大批优秀律师担任法律顾问。但有的地方进展较为缓慢,特别是在政府工作部门和乡(镇)一级,面宽量大,迫切需要加快推进这项工作。我认为,律师担任党政机关的法律顾问,具备中介性和独立性的角色优势,具备法律知识和技能、法律思维和方法上的专业优势,能够担当好法律参谋,起到防范法律风险、促进依法行政的重要作用。
二、组织律师参与立法事务,充分发挥律师的咨询作用。以往一些立法,征求意见范围较窄,甚至只在本系统、本行业内征求意见,有时虽然在报纸、网络等媒体上公布了草案,但无人组织讨论、汇集上报意见,使征求意见流于形式,以致有的立法中渗入了非正当的部门利益或地方利益,影响了立法的科学性和人民性。这种状况急待改变。律师这个职业,涉及政治、经济、文化、社会各个领域,容易了解到社会各阶层、各领域不同群体的呼声和愿望,掌握的社情民意较多,能够及时发现和研究改革发展中出现的新情况新问题。聘请律师作为立法或者规范性文件起草、审查的专家顾问,可以更好的体现民心民意,避免和减少规范性文件违法和不适当的问题,从源头上促进依法行政。我还建议,在没有立法权的地方和部门,也可以这样仿效办理。
三、委托律师参与诉讼仲裁,充分发挥律师的维权作用。委托律师代理诉讼仲裁,是政府及其部门多年来常用的一种维权方法,我认为应当发扬光大,做得更好。如果政府或其部门成了诉讼案件的当事人,尤其是在设立巡回法庭和跨行政区划的人民法院、调整行政诉讼案件管辖制度之后,委托律师代理诉讼更是明智之举。通过律师的专业代理,在案件的举证、质证、辩论、协调中,依法维护政府或其部门的合法权益。代理律师还可以协助政府或其部门总结经验教训,提出建议,帮助其改进和提高行政行为、民商事行为的质量和效率,提高政府的诚信度和公信力。
四、聘请律师参与涉法信访,充分发挥律师的协调作用。涉法信访尤其是群体信访,是多年来困扰政府的一大难题。党的十八届四中全会强调完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。律师由于其职业所具有的独立性、中介性等特征,作为“第三方”介入涉法信访尤其是群体信访,其丰富的社会经验和相对中立的立场,更易获得信访人的信任,能够客观、超脱地听取信访人、政府部门双方的意见,全面分析矛盾纠纷的症结,释法说理,耐心疏导,引导信访人通过法律途径、运用法律手段依法维权,避免采取过激甚至极端手段解决问题。
五、强化保障,为律师发挥作用提供良好条件。充分发挥律师在依法行政中的作用,离不开必要的保障。我建议:一是建立健全遴选机制。通过律师协会与司法行政、政府法制部门联动的选择机制,把具有娴熟法律技能和丰富实务经验的优秀律师选拔出来,确保法律顾问的素质和能力。二是必要的物质保障。实行契约化和有偿服务。所需经费,按照国务院办公厅国办(2013)96号和财政部财预(2014)13号文件的规定,列入财政预算,予以保证。三是严格规范管理。把法律顾问制度建立和运行的情况,作为政府及其工作部门依法行政的考核内容。建立和完善法律顾问工作制度,明确工作职责,建立工作规则,规范工作程序。建立和完善法律顾问的考核考评机制,不断提高法律顾问的工作质量和效果。