整顿基层法律服务工作

❶ 2015年最高法院解释法律工作者为什么被禁止

这是一法家的见解不知能否帮你一、适用法律错误。基层法律服务工作者除应当提交执业证、服务所的介绍信外，另再提交“当事人一方位于本辖区内的证明材料”的规定是既不合理不合情又是错误的。其理由如下：
所引用的依据是废止的。最高院规定该项的依据是：1991年司法部令第19号《乡镇法律服务业务工作细则》第24条第4款的规定，当事人一方位于本辖区内和2002年司复12 号文。这两个文件的母法是1987年司法部发布的（87）司法调字第118号《关于乡镇法律服务所的暂行规定》，该《规定》已于2000年司法部第59号令废止，并第59号令没有“当事人一方位于本辖区内”的相关规定，故，最高院规定提交“当事人一方位于本辖区内的证明材料”的依据是废止的，为此，建议最高法院撤销或修正该项规定。
二、违背市场经济发展需求的客观规律，是历史的倒退。
当时的乡镇法律服务所是和司法所两所合一，是具有事业性质的法人单位，在提供法律服务的同时还承担着司法行政辅助工作，这是在当时特殊计划经济历史背景下所作出的规定。而当今是21世纪，市场经济作为国家主要经济形式，法律服务所和律所均被界定为中介组织而非事业性质，特别是很多法律服务所顺应市场经济和司法行政机关的要求，改制为合伙制的法律服务所，成为市场经济条件下法律服务市场生力军，为广大生活在农村、城市社区提供了质优价廉的法律服务，为中国的法制建设作出了巨大的贡献。因为这些年司法行政机关对法律服务所的调整，很多乡镇根本没有法律服务所，乡镇法律服务所的服务范围完全不仅仅局限于本辖区，非合伙制和合伙制法律服务所的成立也不是所在地的乡镇人民政府举办，而是由县级司法行政机关和法律工作者根据市场法则组建和运作。根据国办发[2000]51号《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》、国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组国清[2000]1号文、司法部（司发通[2000]134号）《基层法律服务机构脱钩改制实施意见》，基层法律服务机构早已于2000年与政府部门实行脱钩，已明确了统一的规制，成为了“自主执业、自收自支、自我管理、自我发展的自律性运行机制的机构，在合伙制的运转下，在法律服务市场公平竞争中，正在推动法律服务行业步入健康有序的发展轨道中。 最高法院的司法解释将严重侵害这些法律工作者们的财产权利，生存权、平等权和发展权，不是历史的进步，而是历史的倒退。在市场经济条件下，应当充分扩大消费者的权利，扩大消费者的选择权，如：中国电信行业最先有中国邮政一家独大分离为中国电信、中国移动、中国联通，今后的市场主体还将进行分化，只有竞争才能促进发展，基层法律服务通过30年来的运行，已经成为有力的法律服务市场竞争主体，如果中国的法律服务市场只有律师一家独大，形成垄断，生活在基层社区的百姓不得不接受律师们提供的高端法律服务，律师主要集中在城市和经济发达地区，目前全国还有很多地方根本没有律师法律服务的覆盖，造成法律服务的空缺，让法律文明无法覆盖每个角落，让野蛮和非法律途径解决争端成为可能。完全违背依法治国和十八届十八届四中全会“发展基层法律服务工作者”的主题精神。历史潮流滚滚向前，顺应者昌，逆潮者亡，这种阻碍历史发展进程的行为最终会被历史抛弃。
三、超越职权。根据《立法法》第四十二条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：
(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的；
(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。
基层法律服务工作者，首次被人大常委会列入诉讼代理人，那么它的代理范围依法应有人大常委会做出“具体含义”的法律解释，就是说人大常委会在没有做出“具体含义”的法律解释前，最高法的适用司法解释：限制法律工作者的代理范围是违背《立法法》的。即便是最高法业经人大常委会授权，也要人大常委会做出“法律工作者代理范围具体含义”法律解释后，才能依据其做出适用司法解释的。
故，最高法的适用《民诉法》的司法解释不仅违背了民诉法立法的初衷并还有超越职权之嫌。
按上所述，若依据司法部的相关规定的话，更是毫无道理的。
为此，再回溯到三十年前步伐，是违背客观规律的，那就是历史的倒退，也是法律的倒退，与依法治国的今天也是不相符的。
四、违反听证程序
凡重大决策，涉及“民生”，应召集有关专家、其他组织、公民以及利害关系人进行座谈、论证或听证，既是法律规定也符合全国近10万人法律服务队伍的发展。该司法解释未召开听证会，也无一人法律工作者发表意见，仅凭专家拍脑袋闭门造车，严重违背了“没有调查就没有发言权”的基本准则，程序严重违法，必然导致错误的结论。
五、关于出具“本辖区内的证明材料”的疑问。
1、本辖区不明确。
2、本辖区证明哪个部门出具。
3、本辖区有关部门不出具怎么办？如有一个外地人，在我社区租赁房屋居住一年以上，既未在公安局机关办理暂住证，更不可能在本辖区登记注册。故，若委托法工代理，因本辖区对此人不熟悉不了解拒绝出具是可能存在的。
3、没有强制性规定，本辖区必须出具证明材料。
4、公民代理与律师代理、法工代理都是有专业素能差异的。若出具证明材料的话，与公民代理无异。

❷ 公共法律服务工作计划

在创城期间，为建立服务基层、服务群众工作的长效机制，切实转变工作作风，结合市司法局住建国路街道中沟一村工作实际，在建立中沟一村公共法律服务工作室基础上，开展集中公共法律服务日律师坐班服务工作。以下是公共法律服务工作计划，欢迎参考阅读！
一、法律服务所管理工作计划
根据新司发{20xx}8号，新城区司法局20xx年度公正律师法律管理工作安排，自强路司法所结合地区实际，对20xx年自强路法律服务所管理制订安排，以深入学习实践科学发展观活动为载体，以强化服务意识、创新管理途径为手段，充分发挥自强路法律服务工作在促进发展，维护稳定中的职能作用，为创建平安新城、平安自强提供有效的法律服务保障。具体目标及措施如下：
1、采取多种措施，开展业务培训和职业道德教育活动，不断提高自强路法律服务人员的综合素质。
主要措施：一是指导督促自强路法律服务所组织全体人员开展形式多样的学习活动，并积极参加区局、街道司法所组织的培训。二是按照工作实际，制定培训计划，丰富培训内容，定期组织人员参加各种政治业务培训活动。
工作要求：自强路法律服务所要保证学习时间，积极开展学习活动，组织人员，参加各级培训活动。通过学习和培训，进一步提高全体人员的政治理论、职业道德和业务能力。
2、严格审查程序，以年检注册工作为契机，开展对自强路法律服务所规范整顿工作。
主要措施：一是根据区司法局年检方案，自强路法律服务所要认真填写有关资料，进行自查；二是配合区局检查组，对自强路法律服务所进行检查；三是严格审核年检材料，及时上报有关材料。
工作要求：自强路法律服务所认真按照区局年检工作通知，开展自查活动，认真填报各项资料，按时上报。保证顺利通过年检。自强路司法所将对自查情况进行检查规范。
3、发挥管理职能，积极开展依法执业检查，规范自强路法律服务所工作，维护法律服务市场秩序。
主要措施：自强路司法所每月对自强路法律服务所检查一次，并记录。针对发现的问题及时提出整改意见，督促自强路法律服务所不断完善各项制度，并监督各项制度严格执行，防止矛盾激化，及时处理当事人对法律服务及法律工作者的投诉、申诉，防止矛盾激化，依法维护当事人和法律服务所的合法权益。
工作要求：司法所坚持对法律服务所检查，并做好检查记录和问题处理工作，法律服务所要配合检查，对检查中通报的问题及时进行改正。
4、发挥指导作用，引导自强路法律服务所积极拓展法律服务，努力维护社会公平正义。
主要措施：一是坚持重大案件报告制度，引导法律工作者通过提供法律服务，切实维护被告人和当事人的合法权益，努力引导当事人依法妥善处理各种利益纠纷，防止矛盾激化；二是监督引导自强路法律服务所开展法律援助工作，对应该援助的对象，及时援助，不符合援助条件的，根据情况进行适当的减免费用。
工作要求：自强路法律服务所要坚持重大案件报告制度，并积极拓展案源，开展形式多样的法律服务，为和谐新城建设提供法律服务。
二、法律服务工作计划范文
鉴于项目现状，律师提供项目法律服务工作分三个阶段实施，即签约前的审查阶段、合同谈判签约阶段、签约后的完善阶段。
签约前的审查阶段：自20xx年6月28日至7月7日（十天），工作的主要内容是审查委托人提供的项目各种文件、资料；查证项目转让的合法性、真实性、可行性；收集项目转让所涉相关法律文件；查证与项目相关的背景资料等。
合同谈判签约阶段：自20xx年7月10日至20日（十天）。工作的主要内容是根据前期审查阶段的情况，进一步向项目所涉相关部门了解信息、并进行洽商，针对性地提出我方要求；就合同草稿进行法律审查、修改，并与对方进行谈判，以完成最终签订合同的目的。
签约后的完善阶段：根据委托人的意愿，自行选择是否需要该阶段的法律服务，该阶段自合同签订后至委托人依法取得港口岸线使用批准文件、港口土地使用手续、港口经营许可及工商登记等依法开展港口经营的合法证照为止，时间是合同签订后的半年时间。
三、金湖县20xx年度基层法律服务所工作计划
一、工作举措
（一）根据省厅、市局的工作部署积极开展争创规范化法律服务所活动，努力提升基层法律服务所的誉旦整体形象。
（二）加强队伍培训教育力度，严格职业道德和执业纪律，改善服务态度，提高服务质量，促进行风根本好转。
（三）加大督查指导力度，及时纠正违反制度和违纪现象。
（四）加大查处力度，发现问题及时查处。
（五）充分发挥协会职能作用，完善协会自律管理机制。
（六）加大法律服务所的硬件建设和软件管理力度，努力提高服务管理水平。
二、工作计划
（一）1—2月份，召开全县基层法律服务工作会议（可与全县司法行政工作会议合并召开）总结上一年度工作，表彰先进集体和先进个人部署下年度工作。
（二）3—4月份，完成法律服务所和法律服务工作者的年检注册工作。
（三）5月份，开展全县基层法律服务教育整顿工作。
（四）6月份，全县法律服务所档案卷宗交流观摩活动。
（五）7月份，召开金湖县基层法律服务工作者协会理事会。
（六）8—9月份，协会活动。
（七）10—11月份，配合司法所完善各项年度创建工作，迎接省市各项工作检查。
（八）12月份，总结年度工作。
四、公共法律服务工作计划
20xx年,我们老洲乡法律服务所将在县司法局和乡党委、政府的坚强、正确领导下，以党的十六大五中全会精神和“三个代表”重要思想作为工作的指南，脚踏实地、扎实工作，开拓进取、创造性开展工作，从而不断开辟法律服务工作新局面。
1、以开展建设学习型城镇的活动和建设社会主义新农村为契机，进一步端正执法思想，改变执法观念，提高服务质量，拓宽服务领域。
2、在县普法办的统一指导下，精心组织，周密安排，编制当年的普法计划，并拟将在6月、11月份举办两期全乡法律骨干培训班。启动好“五五”普法的相关工作。
3、强化矛盾纠纷大排查调处工作，以“预防为主，标本兼治，抓早、抓小、抓苗头”为总原则，协助指导做好我乡矛盾纠纷排查调处工作，进一步细化各项规章制度；充实和调整乡、村、组、户四级矛盾纠纷调解网络。
4、开展法律服务工作新领域。20xx年，计划担任常年法律顾问12家，诉讼代理12件，非诉讼法律事务代理24件，确保各类纠纷得以及时的规范化调解。开展见证业务15件，对全乡符合法律援助的案件当事人提供免费服务至少2件，协助开展司法行政工作，确保基层司法规范化建设。
5、加强全所人员的政治业务素质教育，坚持学习日制度，定期召开所务会议、重大疑难案件讨论会议，深入学习“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神，并且通过培训、自学、请学等多种方法提高自身素质。
6、进一步细化和完善所制定的各项规章制度，改进工作作风，提高工作效果，为老洲乡社会稳定，经济发展营造良好的法制环境。

❸ 四川省基层法律服务条例四川省基层法律服务条例(2004年)

为了规范基层法律服务工作，四川省制定并通过了《四川省基层法律服务条例》，以保障基层法律服务所依法开展法律服务活动，促进基层社会主义法制建设。条例分为六章，从总则、基层法律服务组织、基层法律服务工作者、管理和监督、法律责任到附则，全方位规范了法律服务工作的开展。
条例明确，四川省行政区域内的基层法律服务工作适用本条例，基层法律服务所为在乡镇、城市街道设立的，为公民、法人或者其他组织提供有偿法律服务的中介组织。基层法律服务工作者则指依据本条例取得执业证，从事法律服务的人员。
基层法律服务所的业务范围包括但不限于法律顾问、代理诉讼、参与仲裁和非诉讼法律事务、担任轻微刑事案件被告人的辩护人、调解诉外纠纷、解答法律询问、代写法律文书等。同时，基层法律服务所实行自收自支，独立核算，独立承担民事责任。
基层法律服务工作者开展法律服务工作必须以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事，恪守职业道德和执业纪律。县级以上人民政府司法行政部门依照职责管理、监督、指导基层法律服务工作，乡镇人民政府、城市街道办事处则应支持基层法律服务工作。
在基层法律服务组织方面，条例规定基层法律服务所开展法律服务的收费标准由省物价、财政、司法行政部门共同制定。同时，条例还详细规定了基层法律服务工作者的资格条件、执业要求、权利与义务，以及对于违反规定的行为将面临的法律责任。
为确保基层法律服务工作的规范性与有效性，条例对执业许可证、执业证实行年检制度，并要求基层法律服务所公开业务范围、收费标准和工作守则，主动接受监督。同时，条例还规定了财务管理等制度，以自觉接受政府有关行政执法部门的监督和检查。
在法律责任方面，条例对违反规定的基层法律服务所和基层法律服务工作者设定了相应的处罚措施，包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿直至吊销执业许可证或执业证。此外，条例还规定了基层法律服务工作者因违法执业或自身过错，损害当事人合法权益或给当事人造成损失时，应承担相应的民事赔偿责任。
最后，条例自公布之日起施行，为四川省基层法律服务工作提供了法律依据和指导。通过本条例的实施，四川省将进一步推动基层法律服务工作的规范化、专业化发展，为人民群众提供更加优质、高效的法律服务。