加大法律援助经费保障

㈠ 弱势群体法律援助对策和建议

为了更好地保障弱势群体的合法权益，需要从多个方面着手制定和完善法律援助策略。

首先，法律援助体系的建设是关键。借鉴国际经验，如英国、加拿大、美国和韩国等国的法律援助法，中国应尽快出台统一且详尽的《法律援助法》，明确法律援助的性质、任务、对象、程序等，构建具有中国特色的法律援助法律体系，确保制度的实施性和可操作性。

其次，经费保障机制需要进一步完善。政府应加大财政投入，将法律援助资金列入预算，根据实际需求逐年递增，同时鼓励社会力量参与，通过多元化的筹措机制，如募集资金，以缓解长期存在的经费短缺问题。

建立高素质的公职律师队伍也是重要一环。公职律师作为法律援助的专业力量，可以有效提升法律援助质量，解决人才短缺问题。通过跨区域人才共享，确保法律援助在各地的均衡分布。

宣传工作同样不可忽视。针对弱势群体，应加强法律法规的普及，特别是《法律援助条例》及相关权益保护法。同时，政府和相关部门应加强对法律援助的宣传教育，争取他们的支持，共同推动法律援助工作的开展。

这些措施的实施，将有力地促进弱势群体获得公平的法律援助，维护他们的合法权益，为构建和谐社会打下坚实的基础。

㈡ 保护弱势群体的法律

一、我国保护弱势群体的法律
中华人民共和国未成年人保护法
中华人民共和国残疾人保障法
中华人民共和国妇女权益保护法
中华人民共和国消费者权益保护法
不知用途。要看所指的弱势群体是谁，弱势群体不是一个绝对的概念，其存在具有相对性。该问题很泛，很多的法律都有涉及弱势群体保护的内容。
如民法通则、合同法、未成年保护法、妇女权益保障法，消费者权益保障法、劳动法、最高院、最高检一大堆的司法解释。
二、有保护弱势群体的法律法规吗？叫什么名字
你好，你的问题回答如下：
第一：根据弱势群体的分类不同，所对应的法律也不同。
第二：一般来讲，弱势群体可以分为：妇女儿童，残疾人，劳动者（相对于企业）。
第三：保护妇女儿童的有《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》
第四：保护残疾人的有《中华人民共和国残疾人保障法》。
第五：保护劳动者的有《劳动法》和《劳动法实施条例》。
第六：有问题在留言。
三、为什么要对弱势群体实施法律援助
弱势群体是相对于强势群体而言的，它的存在是任何社会都具有的社会现象，当然对于处在社会转型期的中国来说，也是不可避免会出现的。近年来，我国群体性突发事件数量增多，规模扩大，已成为影响治安秩序、社会稳定和构建和谐社会的棘手问题。在这些群体性突发事件中，参与者多数是弱势群体，而且往往是多数人的合理要求与少数人的无理要求相结合，多数人的过激行为与少数人的违法行为交织在一起，处理不当，很有可能会对社会产生全局性的不利影响。由于弱势群体长期处于社会的最底层，其生存条件、所处环境与其它群体相比极易使其产生对现状的不满情绪，再加上其人权得不到的保障，又无有效的权利救济措施，在得不到合理宣泄的情况下极易出现犯罪现象。由此可见，能否解决好弱势群体中的社会矛盾，关系整个社会结构的稳定。当前，我国已经进入社会矛盾多发期，大量的矛盾纠纷都直接或间接由弱势群体引发，因此，维护好弱势群体的权益，事关国家社会和谐稳定，意义重大。
现状和问题
（一）立法不够完善
随着1994年法律援助在中国得到开展并迅速发展，中国法律援助制度的立法工作取得了较大的发展。2003年7月21日中华人民共和国国务院令第385号公布了《法律援助条例》。但是首先，《法律援助条例》效力层次不高。从《法律援助条例》的地位看，其毕竟属于行政法规, 效力层次不够, 立法层次不高。其次，《法律援助条例》对许多重要的内容未做规定, 特别是对社会弱势群体的法律援助问题还有欠缺。而且其中困扰法律援助发展的机构、经费、人员和部门配合协作等问题并未以法律的形式作出明确规定，极不利于法律援助制度作为一项专门制度的完善和发展。再次，法律援助范围过窄。我国法律援助实行援助条件和经济困难的双重标准，也即除工伤和拖欠工资等实行绿色通道的案件外的当事人，必须同时符合《法律援助条例》规定的援助条件和经济困难标准才可以申请到法律援助。而经济困难标准又是十分严格的，一般是参照法律援助实施地人民政府规定的最低生活保障标准执行，这就将大部分的人群挡在了法律援助的大门之外。我国法律援助的援助条件从立法到实践，呈现出由小逐渐扩大的趋势，但对于离婚诉讼案件，侦查阶段案件等却未能够涵盖，从而将大量的弱势群体法律援助案件排除了。
（二）法律援助经费严重短缺
所谓法律援助经费，是指法律援助机构开展法律援助工作所支出的一切必要费用。[1]法律援助经费是法律援助制度的物质基础和保障。随着我国法律援助制度的建立，法律援助经费逐年增加，有力地促进了法律援助的开展。但现实中，法律援助经费的不足也制约了法律援助的进一步发展。
我国的援助经费是财政拨款为主，其他渠道为辅，并且财政拨款渠道不畅通，水平低下。据统计，我国国务院对司法部法律援助中心的拨款每年为50万元，经济发达的上海市每年也仅仅有57.5万元，有些比较贫困的省份尚没有援助经费。这与我国每年至少需要3亿元的法律援助费用之间存在着很大的缺口。
（三）现有法律援助机构存在人员整体素质不高、编制不足、办案流于形式等问题。
由于经费短缺和地方政府未给予充分重视等原因，基层法律援助机构在实际运行中存在人员不足、素质不高、办案流于形式等现象。有的地方虽然挂牌成立了“法律援助中心”，但实际上却没有人员编制和实际活动，有的虽然采取司法行政机关内调的人员形式配备，但这些人员大多不具备专业的法律知识，不能满足法律援助机构大量繁杂的法律咨询和诉讼服务的需要，人才缺口很大。
（四）法律援助制度的宣传工作不到位，弱势群体对法律援助制度知之甚少，甚至不知道法律援助的存在。
虽然中央多次发文要求加大法律援助的宣传和公众法律教育的力度，有些地方也做了一些，甚至搞得不错，但是这些还远远不够。就鹿城区而言，绝大多数的法律援助宣传还停留在办公室接待和应对检查的层面，很多就只是在法制日等时候才发放《法律援助条例》和其他小册子，数量有限，并且只局限在城镇地区。而弱势群体集中的广大农村、边远山区、工矿区和民工居住的城郊却很少涉及。宣传工作与受众脱节，致使这些真正最需要法律援助的人往往没有机会和途径知晓法律援助制度，从而在合法权益受到侵害时不能通过法律援助制度得到维护。
对策和建议
（一）完善对弱势群体法律援助的立法。
一国法律援助制度的完备与否，很大程度上取决于法律援助法律体系的完善程度。纵观世界上那些法律援助制度比较发达的国家, 都有健全的法律援助法律体系作保障, 不仅在其国家宪法或宪法性文件中作出有关法律援助的原则性规定, 而且都制定有专门的法律援助法, 如英国有《法律援助法案》、加拿大有《法律援助法》、美国有《法律服务公司法》、韩国有《法律援助法》。[3]笔者认为，在构建和谐社会的当今中国，仅仅依靠《法律援助条例》来调整法律援助关系远远无法满足社会的需求和弱势群体的需要，亟需尽快制定一部统一完善的《法律援助法》。在该法中应对法律援助的性质和任务，指导原则、机构设置、经费来源、管理主体和管理模式、对象范围、程序、协作配合机制和责任等等，作出明确而且具体的规定，操作性强且便于执行，同时出台相关的配套规章制度，形成一套比较完善且具有中国特色的法律援助法律体系。
（二）完善以政府财政为主导、多方筹措的法律援助经费保障机制。
1、加大财政投入，建立和完善法律援助经费保障机制。为法律援助提供财政支持，是法律援助作为政府责任的具体体现。可以将法律援助资金列入政府财政预算。按一定标准(可按人均法律援助经费、法律援助的需求量及办案成本等标准进行测算)确定每年法律援助所需要的最低经费数额, 由同级财政按年度拨付, 并在此基础上随着经济和社会的发展逐步增加。从而使法律援助获得稳定且可靠的经费来源。
2、调动一切积极力量，广泛募集社会资金支持法律援助。鉴于我国的法律援助制度才刚刚起步，社会对其认识还不足，而法律援助的经费短缺问题又将在一个相当长时期内存在，因此为解决法律援助的供需矛盾, 完全依靠政府的力量是远远不够的, 还必须动员广大人民群众, 依靠全社会的力量参与, 探索建立资金筹措的社会化、经常化机制, 充分利用社会财力, 发展法律援助事业。只要没有政治背景, 不附加任何条件, 不是违法资金, 经批准后都可以利用。
（三）建立一支素质较高的公职律师队伍，以缓解法律援助机构当前的人才瓶颈。
公职律师是专职从事法律援助工作的律师，他们取得律师资格或律师执业证书，任职于政府并由政府支付薪水，主要办理本机关法律事务，不得为社会提供有偿法律服务。公职律师队伍的建立可以有效解决法律援助机构人才法律素质低、人员不足的问题，还可以提高援助案件的办案质量，同时还有效缓解了法律援助经费短缺的问题。
此外，在各地建立公职律师队伍的基础上，可以实行跨区域人才共享机制，可以建立较大区域的援助律师人才库并联网管理。对于相对落后的地区，可以跨地区选派援助律师进行援助，以解决地区间法律援助人员分布不均衡的问题。
（四）加大针对弱势群体的法律援助宣传力度
首先，要继续强化对弱势群体的普法宣传。要将《法律援助条例》、《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》等有关的弱势群体法律法规、规章及有关农民工的政策文件列为普法宣传的重要内容，采用图片展览、新闻报道等灵活多样的形式进行宣传。尤其是要深入农村开展法律宣传，并将其作为构建新农村的重要内容之一。
其次，要加强对政府和相关部门的法律援助宣传, 让他们在充分了解法律援助制度的基础上, 认同和支持法律援助制度。使其在法律援助经费拨付、工作开展、机构建立和人员编制、创造相关社会环境等方面给予支持, 改变法律援助工作由司法行政机关一家维持的局面。
法律依据
《中华人民共和国妇女权益保障法》第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据宪法和我国的实际情况，制定本法。
《中华人民共和国未成年人保护法》第一条 为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国残疾人保障法》第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国职业教育法》第十五条 残疾人职业教育除由残疾人教育机构实施外，各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接纳残疾学生。
《中华人民共和国劳动法》第十三条 妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。第十四条 残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。

㈢ 法律援助资金来源

法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,也是我国实践依法治国方略,全面建设小康社会的重要举措。法律援助经费,是指依法设立的法律援助机构用于开展法律援助工作的费用。律法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,也是我国实践依法治国方略,全面建设小康社会的重要举措。法律援助经费,是指依法设立的法律援助机构用于开展法律援助工作的费用。
律援助经费的来源只要有两种渠道:
一是基于政府责任财政支持,即财政拨款,这是法律援助经费来源的主渠道和基础。
二是社会捐助,这是法律援助经费的补充渠道,包括以基金形式接受的捐助,公民、法人或者其他组织对法律援助的或者对某些社会弱势群体的捐助,法律服务组织的捐助。
经费管理应当遵循以下原则:
1、专款专用的原则。法律援助的宗旨在于保障贫困当事人能够平等地实现合法权益,从这个意义上说,法律援助经费的性质类似于救济款项。国家对救济款项的使用和管理都有比其他经费的使用、管理更为严格的规定。为了最大限度地保证贫困当事人获得及时、有效的法律保护,无论哪种渠道来源的法律援助经费,都必须专款专用,不得改变法律援助经费的用途和性质。贪污、挪用构成犯罪的,必须依法追究刑事责任。
2、接受财政、审计部门监督的原则。这种监督是对法律援助经费收支的合法性、合理性和效益性进行的检查监督,是检查监督法律援助经费使用的社会效益的重要手段。
3、接受司法行政部门检查和经费的规划。法援经费的使用由各级司法行政部门进行规划、预算、结算,包括各类案件补助标准的审核。特别是市、县(区)司法局每年对法援经费的使用至少要有两次检查,发现问题及时纠正并报告上级司法行政部门。
相关案例:
因伙同他人入室抢劫并致受害人死亡,大竹县农民朱某一审被达州市中级人民法院判处死刑。近日,通过达州市法律援助中心的法律援助,在法律援助律师的倾力工作下,四川省高级人民法院最终改判朱某死刑,缓期二年执行。
2011年7月28日,朱某邀约张某携带錾子前往达县碑高乡行窃,二人采用錾子撬门入室的办法,先后进入两户村民家中行窃未果。随后又采用相同办法,串入受害人周某家中窃得现金300元。当二人正要离开时,被回家的周某发现,为防止周某吼叫以便逃脱,二人将周某拖入卧室捆绑,并用衣服堵住周某的嘴部,导致周某因口部堵塞、压迫胸腹部致机械性窒息死亡。朱某被抓获后,由达州市人民检察院提起公诉,经达州市中级人民法院审理认为朱某犯抢劫罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。收到判决收,朱某不服一审判决,向四川省高级人民法院提起上诉,并向达州市法律援助中心申请了法律援助。
达州市法律援助中心受理了朱某的申请后,立即指派律师会见了朱某,调取相关材料了解案情。经过细致缜密的推敲案情及一审审理过程,援助律师认为一审法院审判程序违法,受害人家属有谅解朱某行为的意向,且朱某有立功表现,一审判决量刑过重,朱某应该获得轻判。为确保被告人获得正确适当的刑罚,援助律师立即前往受害人家中,向受害人家属转达了朱某的悔意,并交纳了民事赔偿款,得到了受害人家属的谅解并出具了谅解书。同时,援助律师根据朱某提出的检举他人犯罪的材料,积极与公安、检察机关配合,经过大量的工作证实了检举事实的真实性。在二审合议庭开庭审理前将上述材料及辩护意见及时送达到四川省高级人民法院。在大量的事实证据证明下,法庭最终采纳了援助律师的上诉意见,撤销了一审法院关于判处朱某死刑的判决,并改判周某获死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。被告人朱某最终获得了应有的判决。

㈣ 重庆市法律援助基金会的援助范围

为法律援助募集资金；开展法律援助宣传活动；资助、开展法律援助人员培训、业务交流、研究工作；判亏开展符合本会宗旨的各项资助活动。重庆市法律援助基金2008年1月升升18日正式成立，它的援助范围包括为法律援助募集资金；开展法律吵冲老援助宣传活动；资助、开展法律援助人员培训、业务交流、研究工作；开展符合本会宗旨的各项资助活动。它是通过筹集社会资金，拓宽法律援助经费来源。加强法律援助工作经费保障工作，保障公民享受平等的司法保护，维护法律赋予公民的基本权利。

㈤ 安徽省法律援助条例

第一章 总则第一条 为了规范法律援助工作，保障公民平等地享受法律保护，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府批准设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难的当事人和《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条规定的被告人减、免收费提供法律服务的法律保障制度。第三条 法律援助实行政府主导、社会参与的原则。
县级以上人民政府司法行政部门主管法律援助工作。
法律援助机构负责指导、协调、监督并组织实施本辖区的法律援助工作，受理并确定法律援助事项，指派承办人员，管理、筹集法律援助资金。第四条 法律援助人员应当按照有关法律、法规和本条例的规定承担法律援助义务。
法律援助人员是指履行法律援助义务的法律援助机构工作人员和律师、基层法律服务工作者、公证员及法律援助志愿者。第五条 法律援助经费的来源包括财政预算拨款和依法接受的捐赠款。政府应当逐步加大对法律援助事业的投入。
法律援助经费应当专用于法律援助，并接受财政、审计部门的监督。第六条 司法行政部门应当加强法律援助制度的宣传工作。国家机关、其他社会组织和个人，应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作。
社会团体和法律院校经司法行政部门批准可以设立法律援助服务组织。
鼓励法律服务组织和法律服务人员参与法律援助工作。第七条 对从事法律援助工作成绩突出的单位和法律援助人员，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。第二章 对象和范围第八条 法律援助的对象是：
（一）领取最低生活保障金或失业保险金的人员；
（二）经济困难的优抚对象；
（三）社会福利机构中由政府供养的收养人员；
（四）因自然灾害或其他不可抗力造成经济困难，正在接受国家救济的人员；
（五）经济困难的残疾人、孤寡老人、孤儿；
（六）其他因经济困难无力支付法律服务费用的人员。
经济困难的标准，参照县级以上人民政府规定的当地最低生活标准确定。第九条 依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条的规定，刑事案件的被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，应当获得法律援助。第十条 法律援助的范围是：
（一）请求获得刑事辩护、刑事诉讼代理；
（二）请求给付赡养费、扶养费、抚育费；
（三）请求交通事故、工伤事故、医疗事故等损害赔偿；
（四）请求国家赔偿；
（五）请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬；
（六）请求办理与公民人身、财产相关的公证事项；
（七）确需法律援助的其他法律事项。第三章 管辖第十一条 诉讼案件和非诉讼案件的法律援助由案件处理机关所在地与该机关同级的法律援助机构受理。第十二条 本省跨地区的法律援助案件，由共同的上级法律援助机构组织有关法律援助机构共同办理。第十三条 法律援助机构根据办理法律援助事项的需要，可以委托异地法律援助机构代为调查取证、送达法律文书，所需费用由委托方承担；受委托的法律援助机构应当及时办理。第四章 程序第十四条 当事人需要法律援助的，应当向有管辖权的法律援助机构提出申请。第十五条 当事人为无民事行为能力或者限制民事行为能力的，由其监护人或者有关的社会组织代为申请。当事人被限制人身自由的，由其近亲属或者有关的社会组织代为申请。
代为申请的，代为申请人应当向法律援助机构提交与申请人关系的证明。第十六条 申请法律援助应提交以下材料：
（一）有效身份证件；
（二）享受最低生活保障待遇的有效证明，或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的经济困难证明；
（三）与法律援助事项相关的材料；
（四）保证所提交材料真实的声明。第十七条 法律援助机构认为申请人或者代为申请人所提供的材料不完备或者有疑问的，可以要求其补充或者说明，也可以进行调查。第十八条 法律援助机构接到法律援助申请后，应当对申请人的身份、经济状况、申请援助的事项进行审查，在5个工作日内作出是否给予法律援助的决定，并书面通知申请人或者代为申请人。
法律援助机构决定给予法律援助的，应当与受援人或者代为申请人签订法律援助协议，明确双方的权利和义务。决定不予法律援助的，应当说明理由。