转制法律服务

Ⅰ 企业改制律师费用是如何规定的

一、企业改制律师费用是如何规定的?
根据单位的不同情况,具体可以和律师协商收费。参考以下几项工作的难度和进度，协商收费。
二、企业改制方面的律师应当注意的问题有哪些?
(一)律师应注意把握好四个关系
1、注意把握律师与当事人、委托人或改制企业的关系
律师参与企业的改制同诉讼业务一样，应在接受企业的委托后才能进行。但是此时律师与委托企业的关系有一定的特殊性，这与诉讼业务中律师与委托人的关系有所不同。在诉讼业务中，律师是作为当事人的诉讼代理人参与诉讼活动，其是根据当事人的授权来进行的，律师的诉讼活动受到当事人意志的约束。但是企业改制则不同，在企业改制过程中，律师事务所是典型的中介机构，它是依照法律规定和行业规范来提供服务，服务的内容和成果不完全受制于当事人，而是具有独立的地位，履行的是法律审查的职
责。我们不能完全按照当事人的意志去出具律师的法律审查意见。律师在诉讼活动中应主要遵循“当事人意思自治原则”，而在企业改制业务中则应遵循“合法性原则”，这两者之间不存在必然的对立，但是律师在其中的地位、作用的差别还是明显的。
2、注意把握律师与其它中介机构的关系
没有哪一种律师业务，能够象企业改制这样，是由多家中介机构共同参与来完成的。一个改制项目的完成整个体现为集团作战形式，也正是因为这样，才存在律师与其它中介机构的关系问题。主要是与参与改制的咨询公司、会计师事务所、审计师事务所、资产评估机构等的关系。咨询公司、会计师事务所等中介机构与律师事务所在企业的改制中具有同样的法律地位，只是工作分工和工作角度的不同，但是由于律师的参与是从事法律审查工作，与其它机构的工作必然存在一定的交叉联系，这就带来律师与其他中介机构的职责划分、责任范围问题。最普遍的是对于同一个问题，律师与会计师看法不一致时如何处理?我认为律师在这些问题的处理上应充分注意各中介机构的法定职责，注意不要超越自己的职责范围。具体到律师与会计师来说，律师对于资产的法律属性发表自己的意见，而对于资产的定量问题应属于会计师的职责，律师不必过多干预。如会计师出具的会计报告，只要形式要件符合法律规定，律师尽管大胆引用，对于报告中的数据真实性、客观性问题不是律师的审查范围。
当然，律师在企业改制过程中，应注意保持与其它中介机构的沟通、协调，尽量避免出现重大的意见分歧。不能通过协调解决的问题，律师应当按照自己的法定职责在法律意见书中如实予以披露。
3、注意把握法律与政策的关系
法律与政策的关系属于法理学必定研究讨论的问题，在企业改制过程中，律师遇到最多的可能就是政策的适用问题。对于企业改制，政府往往会制订大量的优惠政策，一般涉及税收、资产处理、人员安置、土地等各个方面。律师参与企业改制必定要首先熟悉这些政策，但是需要注意的是在政策的适用上，律师应当对政策的合法性和适用的可能法律风险作出必要的判断，并给予给改制企业足够的风险提示，避免给改制企业带来不可弥补的损失。由于目前政府的法治意识和法治观念还处于初级阶段，当地政府制订的这些优惠政策，往往存在与法律不协调，甚至冲突之处。如有的政府制定了关于减免税收的政策，往往会在执行中遇到法律障碍;再如土地问题，政府虽然规定了改制企业可以暂时保持原有的划拨使用，但是律师应当
充分告知暂时保持划拨对规范运营的法律影响。
4、注意把握企业改制与企业改制后规范运营的关系
目前改制企业往往存有一定的思想偏差，认为改制的目的就是享受政府优惠政策，而不是看重企业改制后的规范运营。这一思想体现在企业改制的操作过程中就是企业或决策者看重改制形式的完成，而看重实质的运做是否能够按照现代企业制度的规范去进行，给律师带来的影响就是设计方案或操作程序的不规范。应该说，企业改制的这种不规范操作，其危害性和法律风险性是相当大的。不但可能会给改制企业带来的不可挽回的损失，严重影响企业的长远发展，而且也可能会给律师造成非常不利的社会影响，甚至会承担一定的法律责任。因此，我建议律师在参与企业改制过程中，应当通过讲课、培训等方式让改制企业充分认识到改制的真正目的，在具体操作上注意从合法和有利于长期规范运做的角度进行，不要为了改制而改制。
(二)律师应注意协助企业处理好五个关键问题
1、改制形式的选择问题
改制形式是整个改制的基础，形式的选择应当根据企业改制前的具体情况来选择，是小型的工业企业产权出售且产品结构、生产规模欲仍基本保持原有状况的，可以选择保留原有的组织形式;如果考虑今后运做发展的长远性可以选择改制为有限责任公司或股份有限公司的形式。作为律师应当给当事人就各种组织形式之间的优劣比较进行足够的说明，以同当事人共同确定改制形式。
2、资产处置的问题
资产处置是企业改制必然涉及的问题之一，在真个改制过程中占有非常重要的地位，政策性也非常强。这主要包括土地的处理保持划拨还是办理出让，出让金的缴纳是否应当享受优惠，国有集体资产的评估审核批准，产权手续的变更的法律手续等。律师应当仔细、慎重、周密地进行方案设计和步骤操作。
3、职工安置或劳动关系的处理问题
职工安置问题是企业改制必然涉及的又一问题，是直接关系到真个企业改制能够能否成功的关键，更是政府改制方案的审批关注的主要问题之一。律师应当按照法律规定和当地政府的政策规定，给改制企业提供最佳选择。职工安置方案的设计必须要保护广大职工的合法权益。
4、债权债务关系的处理问题
企业改制涉及到产权结构、组织形式均发生重大的变化，必定涉及到改制前债权债务的处理问题。律师在设计改制方案或进行操作时，应注意债权债务转移的合法性问题，避免产生漏债或逃债行为的产生。对于重大债务的处理或尚在进行的重大诉讼对本次改制可能
产生的影响，律师应在法律意见书中作出必要的说明。
5、改制的审批问题
改制是企业的自主行为，应当首先经过企业的法定有权决策机构作出决议，同时应召开职工大会或代表大会征求职工的意见。其次，涉及国有企业、集体企业的改制，企业制定方案以后，还需要逐级报政府主管部门批准。律师应当督促、协助企业完成上述审批手续。这是改制成功与否的根本。
(三)律师必须完成的四项工作
1、律师必须为企业设计一个改制方案
企业改制是个非常复杂的系统工程，需要各个方面的共同努力才能完成。律师在其中起的作用是通领全局的作用，应该是总设计师和总指挥。因此，律师接手一个企业改制项目后，首先要做的就是根据企业的具体情况设计一个改制方案。方案应当至少包括改制的基本形式、股权结构设置、资产处置、职工安置等等关键问题，还应包括改制方案进行的几个阶段、操作程序、每个程序的负责人、需要的法律文件等。方案设计的是否合理可行，是改制能否顺利进行的关键。同时，也是体现律师的智慧和劳动量的重要标志。
2、律师必须要写一个符合公司运营实际的公司章程
公司的章程就是公司的宪法，但是目前我们的绝大部分企业对于章程的制订非常不重视，往往是从工商局或从别的企业借个章程范本改改名称就用。企业不重视章程的起草，对今后规范运营造成的隐患很大。公司章程规定的表决议事程序等应当与公司的股权结构、股东人数、公司规模相适应，律师应当根据公司的具体特点和从业经验给予当事人作出参考意见，这些都应该体现在公司章程中。
3、律师必须要给改制企业出具一份法律意见书
律师参与企业改制的主要目的就是法律审查，因此律师在所有的改制文件完成以后，律师应当为改制企业出具一份反映律师整体审查意见的法律意见书，这既是律师最终劳动成果的体现，在有的改制业务中，如改制设立股份公司，律师出具法律意见书还是律师的法定职责。在法律意见书中，律师应当对于改制过程及操作的合法性发表意见，并且内容要准确、完整、无重大遗漏。

Ⅱ 在上市改制过程中，律师提供那方面工作

律师事务所根据客户的实际需要和双方的约定，可以以不同的方式为客户提供国有企业改制方面的法律服务。不同的服务方式，律师投入的精力和介入的程度不同，服务的内容和承担的责任有别，相应地，收取的服务费用也不同。最常用的服务方式如下：

（一）主协调式律师

在这种服务方式之下，律师全程参与改制过程，在委托人的配合下全面主导改制工作组的活动，协调各中介机构的活动。这种服务方式具体包括但不限于以下内容：

1、从实体和程序的不同角度为改制方案的设计和具体操作把关，确保整个改制进程遵循国家颁布的改制法规和政策，不偏离法制轨道。

2、在国家有关改制的法规和政策框架内设计合法的、兼顾各方利益又具有较强操作性的改制方案。在“依法改制”的原则指引下，设计出兼顾国家、经营者团队、普通职工、投资者等各方利益的综合改制方案。

3、指导改制企业对改制方案的操作实施，随时协助处理改制操作中的各种疑难、复杂问题。改制方案的具体操作中，尤其是在国有资产的处置和职工的身份置换补偿与安置过程中，需要参考和引用的法规和政策之间前后可能不尽一致，不同主体之间的情况千差万别，这就需要专业人士对此作出准确判断并提供切实可行的指导。

4、依法处置改制企业占有的国有资产，确保企业改制过程中国有资产不人为流失。经办律师将协调好其他中介机构作好财务审计、资产评估、产权交易等工作，在尽职调查的基础上并依法对改制单位的产权界定、国有资产处置出具相关的法律意见书。

5、通过法律文本（主要是“关联交易”方面的协议）定位好改制企业与主业之间的关系：既考虑到辅业的现实情况，给予其必要的扶持，又要推动辅业走向市场，与其他市场主体展开公平竞争，并积极开拓主业之外的外部市场。

6、通过设计法律文本对改制企业的债权、债务进行确认，确保改制过程中债权、债务的稳定性。通过起草并签订债务人的承诺书、双方或多方协议等形式对相关的债权、债务进行确认，对债务的清偿或债权的继受作出切实可行的安排。

7、通过设计法律文本对企业改制过程中职工身份置换补偿与安置、劳动关系变化进行确认。经办律师通过指导原国有企业或主体企业与职工解除劳动合同关系（包含身份置换补偿与安置内容）、改制企业与职工签订新的劳动合同、改制后职工的社会保险的接续等工作。在主辅分离的情况下，可以使辅业改制分流安置富余人员的法律效果得以确定，从而达到精干主业的目标。

8、协助改制企业的国有产权持有人或上级单位挑选战略投资者并与投资者进行协商谈判，协助起草《投资协议》或《投资备忘录》。

9、依据《全民所有制工业企业法》、《公司法》、《国有资产监督管理暂行条例》、《国有产权登记管理办法》、《关于规范国有企业改制工作的意见》、859号文及相关配套文件等法律、法规及政策的相关规定，指导改制企业进行改制过程中和改制后的相关上报审批、登记事项（如土地使用权、工业产权、国有产权），指导改制企业完成对原企业的注销、变更或新企业的设立，指导新企业制定公司章程和构建法人治理结构。

10、全面指导关破企业的破产清算，并指导关破企业职工利用有效资产重组创办法人经济实体，自主创业。

11、根据企业办社会单位的行业性质，协助改制企业同当地或上级财政部门、地方政府对口的主管部门交涉，推动分离企业办社会单位的工作。

12、在主业、辅业单位基本完成改制后，协助改制企业的上级主管部门或国有产权持有人对改制单位的各项改制工作进行验收，并在验收的基础上出具综合的改制评估报告。

二、参与式律师

在这种服务方式下，律师仅仅作为中介机构之一加入改制工作组，在委托人的要求下部分参与改制活动，服务内容一般局限于法律事务。服务内容一般包括：与其它中介机构协作共同进行尽职调查；就改制中所涉法律事务出具法律意见或提供咨询意见；制作劳动关系变更、产权转让所需的法律文本；理顺企业改制前后的债权、债务关系的承继等。

三、顾问式咨询律师

在这种服务方式之下，律师并不参与改制工作组，仅就改制工作组在操作改制过程中遇到的疑难问题提供有针对性的咨询与解答。因为这种服务方式是律师参与程度最小的方式，律师没有发挥其应有的作用，也没有承担相应的责任，已经越来越不适应实践需要，因此，现实中很少采用这一方式。

改制企业或改制企业的国有产权持有单位应结合改制企业的具体情况和改制所涉及问题的疑难、复杂程度，同律师事务所充分协商后确定律师事务所的服务方式。

Ⅲ 什么是转制

转制就复是改变其所有权属制性 。转制是十分具有“中国特色”的词，是指在国有性质的企业、事业等单位，改变产权结构的一种方式。通俗地讲就是“国有”的性质或“国有成分”比例有所改变了。

例如：单位改制指的是体制发生了变化，比如由事业单位变成了企业单位，而不是单纯的国企变民营。如国有企业通过出让等方式变成民营企业，全额拨款的国有事业单位变成自负盈亏的企业等。

(3)转制法律服务扩展阅读：

企业转制就是为了解决国企低效、亏损运营困难的局面，进行借股份制和私有化改造，实现国企和职工进入市场机制，使企业产权结构就会在市场机制下变得合理高效的

国企转制前和转制后职工待遇有一个差异，对于下岗职工这一差异更大，这种差异隐含了职工收益中福利部分再分配的随意性。国企转制前国有企业现金流的一部分在内部分配给职工，如果转制后这一福利分配机制无法转化为社会福利保障的再分配，就会损害了职工的权益，也侵占了国家用于社保的资金。

Ⅳ 律师在企业公司制改制中的主要法律事务有哪些

制定改制方案，职工安置方案、参与职代会提供见证服务，草拟改制中的各项法律文件，参与各项研讨会议，出具法律意见书，须结合具体改制项目以及聘请方的法律服务需求而定。

Ⅳ 企业常年法律顾问服务项目中，改制并购有专业的服务嘛

法田网对企业改制并购的规定：①企业改制方案的策划、起草 ②企业改制过程中的资产、人员、债权债务的重组 ③妥善处理改制过程中人员安置问题。

Ⅵ 请问下谁能告诉我公司准备上市的法律服务内容

律师为企业改制、重组、股票发行上市提供法律服务，可以全程或者分阶段以专项特聘法律顾问的身份进行，需按所签订的律师合同忠实履行义务，遵从独立、合法、勤勉尽责的原则，在核准制下，特别是发行人聘请的律师要尽职调查，对有关股票发行上市的事实进行核查验证，根据现行法律和政策的规定判断企业改制、重组设立或者新设立以及依法变更行为、股票发行上市所涉及的各方面在程序上和实质条件方面的合法性、合规性，保证有关信息披露文件无虚假记载、无重大遗漏和误导性陈述，为客户提供优质、高效的法律服务。
★律师的角色
作为拟改制主体／主发起人、发行人或者主承销商/上市推荐人／保荐人(二板中)的证券公司的专项特聘法律顾问。
★律师的工作原则
无论从《律师法》、《公司法》、《证券法》、《股票发行和交易管理暂行条例》的法律法规层次出发，还是从中国证监会、司法部相关的部委规章层次出发，律师不仅要履行法定义务，也要忠实履行合同义务，遵从独立、合法、勤勉尽责的原则，以律师行业公认的业务水平和道德标准，根据现行法律和政策的规定判断企业改制、重组设立或者新设立以及依法变更行为、股票发行上市所涉及的各方面在程序上和实质条件方面的合法性、合规性，保证有关信息披露文件无虚假记载、无重大遗漏和误导性陈述，对广大投资者负责。
1.律师应当是根据《证券法》、《公司法》等有关法律、法规和中国证监会的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具法律意见书。
2.律师应承诺已依据编报规则12号的规定及本法律意见书出具日以前已发生或存在的事实和我国现行法律、法规和中国证监会的有关规定发表法律意见。
3.律师应承诺已严格履行法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对发行人的行为以及本次申请的合法、合规、真实、有效进行了充分的核查验证，保证法律意见书和律师工作报告不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。
★律师的工作目标
律师的工作目标是，配合改制企业，通过新设股份公司或者对拟改制公司/企业进行规范化的公司制改造，通过资产重组/股权重组/债务重组，使之成为具备辅导条件的股份公司，经过辅导并验收合格后进行股票发行上市工作，或者对符合条件的上市公司提供法律支持，把后续融资机会通过配股、增发、发行可转换债券变为现实。
律师工作的目标和要求是，严肃、认真地参与改制方案的确定和申报材料的制作，确保申请文件的真实性、准确性和完整性，保证改制方案和申报材料的合法性、规范性，确认不存在对发行和上市有重大影响的法律障碍，否则，该出具保留意见的不能无原则地满足发行人的要求。
★律师的主要工作内容
配合企业各个阶段的需要，为企业改制、首次公开发行股票并上市、为上市公司配股、增发、收购兼并、对重大资产交易和日常规范运作提供法律服务。具体可分为：
一、改制准备阶段可以提供法律服务的主要内容
1. 参与新设/依法变更为股份公司或者改制、重组设立为股份公司的可行性研究。
2. 参与改制方案的设计，论证法律上的可行性。
3.协助做好基础工作―――清产核资、产权界定，界定投资主体和出资资产的产权归属，确定土地资产(土地使用权)的处置方案并报土地管理部门批准。
4.签订债权债务重组、公司/企业分立或者合并协议，由律师进行认证。
5.因公司/企业分立或者合并而引起的重大合同协议的变更，需要法律认证。
6.编制资产重组方案，提出界定产权关系、管理关系、控股关系以及债权债务清理的初步方案。
7.对拟改制企业进行相关法律知识的介绍。
二、股份公司设立阶段
1.协助草拟资产重组协议、发起人协议、公司章程草案；
2.办理必要的前置审批手续（如特别领域的生产许可证）。
3.协助申请国有资产评估立项并取得立项批文、申请确认评估结果并取得确认复函；
4.协助草拟有限责任公司增资扩股的董事会决议、股东大会决议和新老股东之间的增资协议；
5.协助草拟有限责任公司变更为股份公司的申请(向审批机关和工商登记机关)；
6.协助草拟有限责任公司变更为股份公司/设立股份公司的可行性研究报告；
7.协助草拟股份公司创立大会文件、董事会文件、监事会文件；
8.协助草拟股份公司股东大会工作程序规则；
9.协助草拟股份公司董事会议事规则；
10.协助草拟股份公司监事会议事规则；
11.协助草拟股份公司总经理／经理工作规则；
12.协助上报国有资产国有资产折股及国有股权管理方案(含律师的法律意见书)，并取得批文；出具关于资产重组、国有股权管理的法律意见书，包括出具关于股权转让/划转的法律意见书。
13.出具拟任职董事、监事和高级管理人员资格的法律意见书；
14.出席创立大会暨第一次股东大会进行律师见证并出具法律意见书；
15.审查资产评估和验资的合法性；
16.办理产权变更手续。
三、辅导期内
17.按照《辅导暂行办法》的规定，从法律角度对公司规范运作提出建设性意见；
18.法律法规宣讲；
19.协助公司完善各项规章制度；
20.出席股东大会进行律师见证并出具法律意见书；
21.公司需要的其他法律服务；
四、准备申报材料阶段
22.出席股东大会进行律师见证并出具法律意见书；
23.协助草拟、审查企业委托的其它文件(辅导协议、聘请财务顾问协议、股票承销协议、委托审计协议、委托资产评估、委托盈利预测协议，等等)和申报材料；
24.参照《上市公司章程必备条款》，协助草拟公司章程修改草案；
25.参与发行方案的设计，与主承销商协商确定发行办法、发行规模、发行价格；
26.协助草拟、修改审查招股意向书(如有)、招股说明书、发行公告；
27.协助发行人向证券交易所申请出具上市承诺函；
28.出具本次股票发行上市申报材料中必备的法律意见书；
29.针对法律意见书出具日以后发生的事实或者证监会的反馈意见函出具补充法律意见书；
30.出具律师工作报告；
31.汇总申请文件并送交主承销商。
32.听取反馈意见、修改申请文件。
33.参与路演和发行。
(1)法人配售路演，向法人(含战略投资者)配售。
(2)对公众投资者配售和上网发行。
(3)募集资金到账并验资。
(4)协助变更工商登记。
五、协助申请上市
上市后
34.出席年度股东大会并出具见证意见；
35.为公司资产置换和重大资产收购出具法律意见书；
36.为公司配股、增发,出具法律意见书；
37.为公司收购、兼并行为出具法律意见书；
38.为公司合并、分立出具法律意见书；
39.为公司股票暂停和终止上市提供法律服务；
40.为公司破产、清算提供法律服务。

Ⅶ 公司法务人员 在公司改制过程中主要负责哪些工作啊

公司改制中抄,企业法务人员的工袭作,简繁不一,就一般情况提些不成熟建议,供参考.
1你先从公司法了解股份有限公司与有限责任公司的区别,有整体概念,可以在章程起草及组织机构设置等审核中依法进行.
2 公司改制中,如果有外聘法律顾问的情况下,相对比较简单,主要工作是1)协助法律顾问工作,提供他需要的公司资料,提供前做好资料整理编目工作;2)对需要法律审查的公司资料提供合规审查;3)根据领导安排起草相关的法律文件.
3 改制流程大致如下:1)进行可行性调查,评估改制的可能和必要,提出报告;2)通过改制决定和实施计划;;3)实施改制计划;4)变更注册登记.

Ⅷ 基层法律服务工作者起诉司法部最新消息

北京市第三中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）三中行立初字第00756号
起诉人无锡市惠山区惠邦法律服务所，住所地江苏省无锡市惠山区洛社镇石塘湾石狮东路1号。
法定代表人缪建平，主任。
起诉人无锡市惠山区惠邦法律服务所（以下简称惠邦法律所）以中华人民共和国司法部（以下简称司法部）为被告提起行政诉讼，请求法院确认司法部不对惠邦法律所提出要求对其第19号令及司复（2002）12号批复就其合法性、合理性、适用性作出解释之行政行为违法，并判令司法部在十日内就其第19号令及司复（2002）12号批复是否适用已脱钩转制成合伙制法律服务所及其执业人员，并就其合法性、合理性、适用性继续做出解释。
本院认为，当事人提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法设定的起诉条件。司法部制定了《乡镇法律服务业务工作细则》及司复（2002）12号批复。惠邦法律所要求司法部对上述二者的合法性、合理性、适用性作出解释，是一种行政咨询行为。行政咨询行为不属于可诉行政行为。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：
对起诉人无锡市惠山区惠邦法律服务所的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。
审判长谷绍勇代理审判员王蕾蕾代理审判员巫扬帆
二〇一五年九月十六日
书记员王彬