行政与司法

『壹』 行政司法和司法行政区别

司法与行政的区别。司法与行政都是执行法律的个别化的或具体化的行为，统一于广义的执法活动。但是，行政是实现国家目的的直接活动，而司法是实现国家目的的间接活动。二者追求的价值目标不同、性质不同、社会功能不同、运行方式不同。
一、从本质上看，司法权与行政权的有一下区别：
（一)司法权与行政权追求的价值目标不同
(二)司法权与行政权的性质不同。
(三)司法权与行政权的功能不同。
(四)司法权与行政权的运行方式不同。司法权与行政权运行的最主要区别是司法权的行使具有被动性的特征。司法权的被动性是基于司法公正性的最高价值追求和司法中立性的需要。司法中立性要求司法权的行使必须是被动的而不是主动的，否则就有可能破坏司法的公正性。司法权能独立存在的价值即在于它能充分保证公正性的实现。司法的被动性要求法院在当事人未提起诉讼时，不能借口保护当事人的合法权益而主动启动诉讼程序，即使是对当事人的违法行为也不得主动予以追究。当然，司法权行使的被动性仅仅是诉讼程序启动时的被动性。
二、从形式上看，与行政相比，司法具有如下特征：
（一）独立性。在组织技术上，司法机关只服从法律，不受上级机关、行政机关的干涉。而行政机关实行“首长负责制”，下级机关必须服从下级机关，一级服从一级，全体行政人员必须最终对行政首长负责；
（二）被动性。法律适用活动的惯常机制是“不告不理”，司法程序的启动离不开权利人或者特定机构的提请或诉求，但司法者从不能主动发起一个诉讼。而行政机关的行政管理，往往具有主动性；
（三）交涉性。法律适用过程离不开多方当事人的诉讼参与：在刑事诉讼中需要控辩双方的辩驳、质证、对抗；在诉讼中需要原被告双方的协商、交涉、辩论。而行政权力的行使，更多地是行政机关的命令

『贰』 司法行为与行政行为的概念、特征以及区别。

行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
行政行为的特征是： （1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。 （4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
(5) 行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。
司法行为是一种特殊的具体行政行为，它是指行政机关根据法律的授权，按照准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷，以影响当事人之间的权利、义务关系，从而具有相应法律效力的行为。

『叁』 行政和司法的区别

下面的选择题应选哪个答案？
司法权与行政权的实质差别就在于司法是一种（2.判断 ）
1.判决
2.判断
3.决策
4.管理

从权力性质上分析，行政权在本质上是一种管理权，其着眼点在于国家利益和社会公共利益，权力的行使与运作具有极为显明的政策性表征，而司法权则不然，它是一种判断权，它主要是针对社会纠纷的是非曲直作为判断，其权力的基点在于法律的公平和秩序的安定，而对证券纠纷等社会冲突进行处理，无论从案件事实的价值判断，抑或适用规则的专业化等特征来看，笔者认为，其主导性权力都应当是司法权，至少司法权应当担负着最后判断和裁判的功能，但是，最高人民法院的《规定》将行政程序前置于司法程序，并且原告可以以行政处罚决定作为最重要的证据而提起诉讼并获胜诉，那么按《规定》之旨趣，法院对行政机关的行政处罚一般便不再进行实质性审查，这样一来即便行政机关的行政处罚存在错误，司法权也无法及时给予纠正，由于我国证监会行政权的运作具有非常明显的政策性倾向，因而行政前置程序的规定将使司法的运作缺乏恒常性，在更深层面上这是一种将行政权所担负的政策性功能替代司法权的事实和价值判断的不当举措，其实质上是贬抑了司法权在社会系统中原有的位价和功能，而更令人感到遗憾和深思的是，这样一种规定居然出自我国司法权的最高享有者——最高人民法院。

『肆』 司法行政与司法审判有什么区别

司法活动包括立案，侦查，起诉，审判，执行几个阶段，审判是司法活动之一，审判权由法院享有。司法行政就是为了司法活动顺利进行的其他活动，如人员的管理，法律的研究，法律宣传等等。

『伍』 行政处罚与司法区别

行政处罚与司法主要有以下区别：
一、主 体
行政处罚：国家内行政机关及其公职人员
司法容：司法机关（法院和检察院）及其公职人员
二、客体
行政处罚：以国家的名义对社会进行管理，内容比司法广泛
司法：对象是案件，主要内容是裁决涉及法律问题的纠纷和争议及对有关案件进行处理
三、程序要求
行政处罚：虽然有相应的程序性规定，处罚活动相对不如司法活动的程序性要求严格
司法：有严格的程序性要求，如果违反程序将导致司法行为的无效和不合法 主动性程度
四、性质
行政处罚：“不能不理” 主动
司法：“不告不理”被动
五、工作身份
行政处罚：与行政相对人形成行政法律关系：既是执法者，又是一方当事人
司法：以第三者身份居间裁判

『陆』 论述行政司法和普通司法的不同之处

司法权所要解决的事项是他人之间所发生的纠纷。法院之司法权的行使和司法活动的进行，必须以双方当事人发生了纠纷为前提（在某些情况下还可能是多方当事人发生了纠纷），即一方当事人认为或主张另一方当事人违反了法律的规定，要求其对该违法行为负责；而另一方当事人对此却予以否认或部分否认，从而形成了纠纷并要求法院予以解决。无论是哪种类型的争端，法院所要解决的事项都是他人之间的纠纷，法院本身并不陷入当事人之间的权益之争，而只是作为旁观的、中立的第三者来对案件作出裁判。不难发现，法院行使司法权来解决争议时，一般具有三方主体和两层法律关系，三方主体即指法院和双方当事人，其中法院居于中立的裁判者地位；两层法律关系则分别是指当事人之间讼争的实体法律关系以及法院与双方当事人之间的诉讼法律关系。

与司法权所要解决的事项不同，行政权所要解决的事项则是针对行政相对人的各种行政事务。也就是说，行政机关所处理的事项往往是行政机关直接根据行政法的规定对行政相对人实施某种行政管理，（注：本文中所谓的“行政管理”、“行政活动”等概念，指的是具体行政行为，不包括抽象行政行为。）例如行政机关对行政相对人加以行政处罚，采取行政强制措施，作出行政登记、行政许可、行政批准、行政征收、行政发放等行政处理行为，等等。显而易见，行政机关的管理行为并不以他人之间存在纠纷为前提，（注：由行政机关对某些民事纠纷加以处理的行政裁决行为应当是一个例外，但行政裁决只是在法律有明确规定的少数情况下适用。）事实上，在大多数情况下，行政机关恰恰是争端的一方当事人。由此不难看出，在行政活动中，一般只有两方主体，即行政机关和行政相对人，而且一般也只有一个实体法律关系，即行政法律关系。并且，在行政法律关系中，作为双方主体的行政机关与行政相对人，其地位是不平等的，前者处于管理者的地位，后者则处于被管理者的地位；行政机关在进行管理时，作为政府利益的代表，往往还会带有鲜明的倾向性。

由于所要解决事项的性质不同，法院与行政机关在进行活动时，其具体要求也就有所不同，例如要求法院必须在双方当事人之间保持中立，而对于行政机关则一般没有这一要求；为保持中立性，法院在处理案件时应当不受强迫和干扰，也即具有独立性，而行政机关是代表政府在进行行政管理，因而应当受到上级政府的领导和指挥，而不必严格强调上下级之间的独立性等等。

『柒』 中国专利制度行政与司法机构的职能是什么

1、国务院专利行政部门及其主要职能 《专利法》第三条 国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作；统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。2、国防专利机构及其主要职能 《专利法实施细则》第八条 发明专利申请涉及国防方面的国家秘密需要保密的，由国防专利机构受理；国务院专利行政部门受理的涉及国防方面的国家秘密需要保密的发明专利申请，应当移交国防专利机构审查，由国务院专利行政部门根据国防专利机构的审查意见作出决定。3、地方管理专利工作的部门及其主要职能 《专利法实施细则》第八十一条 事人请求处理或者调解专利纠纷的，由被请求人所在地或者侵权行为地的管理专利工作的部门管辖。两个以上管理专利工作的部门都有管辖权的专利纠纷，当事人可以向其中一个管理专利工作的部门提出请求；当事人向两个以上有管辖权的管理专利工作的部门提出请求的，由最先受理的管理专利工作的部门管辖。管理专利工作的部门对管辖权发生争议的，由其共同的上级人民政府管理专利工作的部门指定管辖；无共同上级人民政府管理专利工作的部门的，由国务院专利行政部门指定管辖。审理专利案件的人民法院及其管辖权 专利权属纠纷案件，是指在发明创造被授予专利权之后，公民之间、法人之间、以及公民与法人之间就谁应当是真正的专利权人所发生的确权纠纷案件，这类案件人民法院应当依法受理；由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院、经济特区的中级人民法院、经济特区的中级人民法院和经最高人民法院同意的开放城市的中级人民法院作为第一审法院，各省、自治区、直辖市高级人民法院作为第二审法院。4、审理专利案件的人民法院及其管辖权 依据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》第二条，专利纠纷第一审案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖。最高人民法院根据实际情况，可以指定基层人民法院管辖第一审专利纠纷案件；以国家知识产权局专利复审委员会作为被告的专利行政案件，由北京市第一中级人民法院作为第一审法院，北京市高级人民法院为第二审法院；以国家知识产权局作为被告的专利行政案件，由北京市第一中级人民法院作为第一审法院，北京市高级人民法院为第二审法院；因侵犯专利权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

『捌』 司法机关和行政机关的区别

（1）司法机关和行政机关都由人民代表大会产生，而这之间没有隶属关系回，但存在着答监督与互相支持工作的关系。
（2）行政机关主要包括各级人民政府及其职能部门，而司法机关则主要由各级人民法院和检察院构成。至于公安局的性质比较特殊，当其在依据行政法律规范执行行政管理职能时，被认定为是行政机关，而当其依据刑事法律规范行使刑事侦查职能时，被认定为是司法机关。
（3）行政机关行使的是行政管理职权，而司法机关中法院依法行使审判职权，检察院依法行使法律监督职权和一定范围内的刑事侦查职权，公安机关依法行使部分刑事侦查职权。
（4）行政机关实行首长负责制，而司法机关中法院和检察院则实行集体负责制。

『玖』 执法与司法的区别是什么

一、法的实施与法的实现（及实现的标准）
（一）法的实施
1、法的实施，是指法在社会生活中被人们实际施行（指纸上的法律条文在实际生活中加以兑现）
（1）法是一种行为规范，在被制定出来后实施前，只是一种“书本上的法律”，处在应然状态；
（2）法的实施，就是使法律从书本上的法律变成“行动中的法律”，使它从抽象的行为模式变成人们的具体行为，从应然状态进到实然状态。
2、法的实施方式可分为三种：
○1法的遵守；
○2法的执行；
○3法的适用。
（二）法的实现
1、法的实现是指法的要求在社会生活中被转化为现实（是法的实施的一种，强调法在实际生活当中所得以实现的实际的效果）
（1）与法的实施不同，法的实施是人们施行法律，使法从应然状态到实然状态的过程和活动；
（2）也不同于法的实效，法的实效是法律被人们实际施行的状态和程度，侧重于结果。
（3）“法的实现是将法的实施的过程性与法的实效的结果性结合的一个概念”。
2、法的实现有着重要意义：
（1）法作为一种通过规定人们的权利、义务关系来调整人们行为或社会关系的社会规范，只有将抽象的行为模式转化为人们现实的权利、义务关系，才能发挥其应有的功能。
（2）法的实施并不必然意味着法的功能的实现，只有将法的实施与对法的实效的追求结合起来，使法真正得到实现，才能发挥法在社会生活中应有的作用。
（三）法的实现的标准
（1）人们按照法律规定的行为模式行为的程度，是否能够按照授权性规范行使权利，按照义务性规范履行义务，是否能够根据法律设定的法律后果追究违法者的法律责任；
（2）刑事案件的发案率、案件种类、破案率及犯罪分子的制裁情况；
（3）各类合同的履约率与违约率，各种民事或经济纠纷的发案率及结案率，行政诉讼的立案数及其审结情况；
（4）普通公民和国家公职人员对法律的了解程度，他们的法律意识及法治观念的提高或提高的程度；
（5）与其他国家或地区的法律实施情况进行的对比；
（6）社会大众对社会生活中安全、秩序、自由、公正、公共福利等法的价值的切身感受；
（7）法律的社会功能和社会目的是否有效实现及其程度；
（8）有关法律活动的成本与收益的比率。
二、执法
在法治环境之下，人们是不大谈执法的。法应该是公众的法，而不是政府的法。
（一）执法的含义
1、执法，又称法的执行
（1）广义的执法，是指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动。 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”时，就是讲的广义的执法。
（2）狭义的执法，专指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。称行政机关为执法机关，即为狭义。此处所讲法的执行，取其狭义。
2、国家行政机关执行法律是法的实施的重要方面。在现代社会，国家行政机关被称为国家权力机关或立法机关的执行机关，后者制定的法律和其他规范性法律文件，主要由前者贯彻、执行，付诸实现。
（二）执法的特点
1．执法是以国家的名义对社会进行全面管理，具有国家权威性
（1）因为：
○1现代社会，大量法律的内容是有关各方面社会生活的组织与管理，都需要有法可依；
○2根据法治原则，为了防止行政专横，专司社会管理的行政机关的活动必须严格依照立法机关根据民意和理性事先制定的法律来进行。
（2）因此，行政机关执行法律的过程就是代表国家进行社会管理的过程，社会大众应当服从。
2．执法的主体，是国家行政机关及其公职人员。
3．执法具有国家强制性，行政机关执行法律的过程同时是行使执法权的过程。
4．执法具有主动性和单方面性。对于国家行政机关而言，执行法律既是职权，也是职责。
○1应当以积极的行为主动执行法律、履行职责，而不一定需要行政相对人的请求和同意。
○2如果不主动执法并因此给国家或社会造成损失，就构成失职，要承担法律责任。
（三）执法的基本原则
1．依法行政的原则 是指行政机关必须根据法定权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效。这是现代法治国家行政活动的一条最基本的原则。
2．讲求效能的原则 是指行政机关应当在依法行政的前提下，讲究效率，主动有效地行使其权能，以取得最大的行政执法效益。
3．公平合理的原则 是指行政机关在执法时应权衡多方面的利益因素和情境因素，在严格执行规则的前提下做到公平、公正、合理、适度，避免由于滥用自由裁量权而形成执法轻重不一、标准失范的结果。
三、司法
（一）司法的含义
司法，又称法的适用，通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动，是实施法律的一种方式。
（二）司法的特点
1．司法是由特定的国家机关及其公职人员，按照法定职权实施法律的专门活动，具有国家权威性
（1）在我国，人民法院和人民检察院是代表国家行使司法权的专门机关，其他任何国家机关、社会组织和个人都不得从事这项工作。
（2）在中国，司法权包括审判权和检察权
○1审判权即适用法律处理案件，作出判决和裁定；
○2检察权包括代表国家批准逮捕、提起公诉、不起诉、抗诉等。
（3）司法机关依照法律代表国家独立行使职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
2．司法是司法机关以国家强制力为后盾实施法律的活动，具有国家强制性。
3．司法是司法机关依照法定程序、运用法律处理案件的活动，具有严格的程序性及合法性
（1）司法机关处理案件必须依据相应的程序法规定。法定程序是保证司法机关正确、合法、及时地适用法律的前提，是实现司法公正的重要保证；
（2）司法机关对案件的处理，应当有相应的法律依据，否则无效。
（3）枉法裁判，应当承担相应的法律责任。
4．司法必须有表明法的适用结果的法律文书，如判决书、裁定书和决定书等
（1）这些法律文书具有法律约束力。
（2）它们也可以作为一种法律事实，引起具体法律关系的产生、变更和消灭。
（3）如果对它们的内容不服，可以依据法定程序上诉或申诉，但是任何人都不得抗拒执行已经发生法的效力的判决、裁定或决定。
（三）司法与执法的区别
1．主体不同
○1司法是由司法机关及其公职人员适用法律的活动；
○2执法是由国家行政机关及其公职人员来执行法律的活动。
2．内容不同
○1司法活动的对象是案件，主要内容是裁决涉及法律问题的纠纷和争议及对有关案件进行处理；
○2执法是以国家的名义对社会进行全面管理，执法的内容远比司法广泛。
3．程序性要求不同
○1司法活动有严格的程序性要求，违反程序，将导致司法行为的无效和不合法；
○2执法活动也有程序规定，但由于本身的特点，特别是基于执法效能的要求，其程序性规定没有司法活动那样严格和细致。
4．主动性不同
○1司法活动具有被动性，案件的发生是引起司法活动的前提，司法机关(尤其是审判机关)不能主动去实施法律，只有在受理案件后才能进行应用法律的专门活动；
○2执法则具有较强的主动性，对社会进行行政管理的职责要求行政机关应积极主动地去实施法律，而并不基于相对人的意志引起和发动。
（四）当代中国司法的要求和原则
◎严格依法办事，有法必依，执法必严，违法必究，是依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求。
◎司法机关适用法律必须遵循的原则是：
1．司法公正 既包括实质公正，也包括形式公正，其中尤以程序公正为重点。公正是司法的生命。
2．公民在法律面前一律平等
（1）在我国，法律对于全体公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、财产状况等，都是统一适用的，所有公民依法享有同等的权利并承担同等的义务。
（2）任何权利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保护，不能歧视任何公民。
（3）在民事诉讼和行政诉讼中，要保证诉讼当事人享有平等的诉讼权利，不能偏袒任何一方当事人；在刑事诉讼中，要切实保障诉讼参加人依法享有的诉讼权利。
（4）任何公民违法犯罪，都必须同样地追究法律责任，任何超出法律之外的特殊待遇都是违法的。
注：事实上公民在法律面前不平等很少见，应该是在法律面前平等（对主体范围不作狭隘的限定）。
3．以事实为根据，以法律为准绳
（1）以事实为根据，就是指司法机关审理一切案件，只能以与案件有关的客观事实作为根据，而不能主观臆想。
（2）以法律为准绳，切实做到有法必依、执法必严、违法必究
○1司法机关在工作中，要符合法律所规定的规格或要件，遵照法律所规定的权限划分并严格按照司法程序办理案件；
○2在法律适用中坚持法制统一性的要求，根据我国的法律渊源体系适用法律。
4．司法机关依法独立行使职权
（1）司法权的专属性，即国家的司法权只能由国家各级审判机关和检察机关统一行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使此项权利；
（2）行使职权的独立性，即人民法院、人民检察院依照法律独立行使自己的职权，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉；
（3）行使职权的合法性，即司法机关审理案件必须严格依照法律规定，正确适用法律，不得滥用职权，枉法裁判。
注：司法机关依法独立行使职权与司法独立不同，它是中国化了的司法独立。