司法人员分类管理

❶ 行政责任、刑事责任、民事责任三者有什么区别

1、定义不同

民事责任是民事主体违反民事法律规范所应当承担的法律责任回。行政责任是个人或者单答位违反行政管理方面的法律规定所应当承担的法律责任。刑事责任是违反刑事法律规定的个人或者单位所应当承担的法律责任。

2、分类不同

民事责任包括合同责任和侵权责任。行政责任包括行政处分和行政处罚。刑事处罚的种类包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑这5种主刑，还包括剥夺政治权利、罚金和没收财产3种附加刑。附加刑可以单独适用，也可以与主刑合并适用。

3、构成的主观要件不同

故意和过失对于刑事责任和对于民事责任的影响程度不同。由于刑事责任重在惩罚，因此故意和过失对于刑事责任的影响非常大，而民事责任主要是补偿性，但相较于刑事责任要轻得多，主要看它给他人带来的损害有多大，若造成的损害非常大，就要承担巨大的民事责任。

❷ 事业单位都分哪几类

事业单位分为：公益一类事业单位、公益二类事业单位、利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。

根据国家事业单位分类改革精神，事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位，目前还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位，是国家不拨款的事业单位。

(2)司法人员分类管理扩展阅读：

事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。

国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。

事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）考试、考察；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

（一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

（三）审查竞聘人员资格条件；

（四）考评；

（五）在本单位公示拟聘人员名单；

（六）办理聘任手续。

事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。

❸ 司法人员分类管理改革基本到位了吗

昨天（1日），十二届全国人大常委会第三十次会议召开全体会议，最高人民法院院长周强报版告了人民法院全面权深化司法改革工作情况，人民法院司法改革取得重大阶段性成效。

最高人民法院积极推进司法人员分类管理制度改革，法官、审判辅助人员、司法行政人员各归其位、各尽其责。通过改革，实现了85%以上法院人员向办案一线集中。2017年1至9月，全国法院院、庭长人均办案量同比增长32.3%。全国法院由独任法官、合议庭直接签发裁判文书的案件数量占到案件总数98%以上。

从2015年5月1日起全面实行立案登记制，对符合起诉条件的当场登记立案，真正实现有案必立、有诉必理。全面推行网上立案，全国已有2605个法院开通网上立案或网上预约立案。

❹ 被判缓刑的社区矫正人员未服从司法所管理被行政处罚时逃逸了后果严重吗

如果被判缓刑的社区娇正人员末服从司法管理，行政处罚时逃逸了，以是严重违法后果严重，有可能被收监服刑。取消缓刑。

❺ 司法局的可以穿警服吗

司法局的没有制服，至少没有全国统一制式的制服。
我国的司法部（以及下面的各省司法厅、各市司法局）其实是个不伦不类的机构，虽然冠名“司法”却不是司法机关、而是行政机关，管的是调解、公证、普法宣传和律师的业务指导，但是公安机关原先的两劳民警又被划到了司法行政机关，所以所以整个司法行政机关中的公务员有的是警察、有的又不是，只有监狱劳教系统的人是警察、有警服。
不是警察的那一部分人自认是没有警服的了，而司法局并不是警察机构，司法局得人也就不能穿警服了（倒是有的司法局有下属的劳教所，这些局的局长全都以劳教所第一政委的身份穿了警服受了衔）。
不过这些人原先是有制服的，那种制服的式样和警服很相似（佩戴的制式标志略有不同而已，最明显的区别是没有衔级标志——我国目前只有军队、武警序列、五大警察系统和海关才授衔），到了2004年已经被全部取消，国务院下的令。
后来有的地方又开始穿制服了，只是地方上的行为（合不合法还是回事呢，不知道有没有文件），并没有全国配发。
司法局的配警车也就那么回事，警车是执行警务用的特种车辆，只有警察才能合法驾驶，但是不是警察机构的司法厅又管着当地的监狱局和劳教局两个警察机构，那么司法厅把两劳的警车配发到司法局也就不足为奇了。

❻ 劳改系统工人改革方案

司法部关于印发《关于劳教单位工人分类管理的实施意见》的通知
(2008年3月12日司发通[2008]46号)

各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：
为适应劳教工作改革发展的需要，进一步规范劳教单位工人分类管理工作，根据司法部、财政部、人事部《关于劳教单位工人岗位分类设置和管理的通知》(司发通[2007]69号)的有关要求，司法部制定了《关于劳教单位工人分类管理的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

关于劳教单位工人分类管理的实施意见

为推动劳教工作的改革和发展，适应新形势下教育矫治工作的需要，根据国务院《关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要》 (国阅[2001]73号)和司法部、财政部、人事部《关于劳教单位工人岗位分类设置和管理的通知》(司发通[2007]69号)等文件要求，现对劳教单位工人的分类管理工作提出如下实施意见：

一、工人分类管理的基本原则和目标
劳教单位工人的分类管理是依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，按照劳教执法、教育矫治劳教人员对工人岗位劳动的特殊要求，将劳教单位劳动岗位予以分类，按照各类岗位的不同特点和政策要求对在岗工人实施劳动管理。
工人分类管理应坚持依法管理、实事求是、统筹兼顾、规范运行的原则。其基本目标是劳教单位工人在实行统一的劳动用工、劳动报酬、就业安置和社会保险制度的基础上，进一步明确各类工人劳动岗位的职责，健全完善适应劳教工作职能特点和发展要求的统一的工人分类管理制度，维护和保障工人的基本权益，促进工人劳动管理的法制化、规范化和社会化。

二、劳动岗位的分类设置及管理
劳教单位的工人岗位分为劳教所辅助管理岗位、劳教生产关键要害岗位、劳教人员技术辅导岗位三类岗位(以下简称三类岗位)。
(一)三类岗位的设置范围、比例由各省(区、市)劳教局在地方政府的领导下，按照司法部、财政部、人事部《关于劳教单位工人岗位分类设置和管理的通知》(司发通[2007]69号)的有关要求，商同级人事、财政部门核定。在核定工作中，各省(区、市)劳教局要根据实际需要从严掌握，如实际需要岗位数量在省(区、市)劳教系统内综合平衡后低于规定比例下限的，按照实际需要数量核定。
(二)各省(区、市)劳教局按照“集中掌握、统一调控”的要求，根据相关规定制定劳教单位三类岗位设置和管理办法。
(三)各省(区、市)劳教局根据所属各劳教所警力配置、收容情况、地理位置、劳教企业组织形式、生产规模、产业特点，以及工人分布、劳教单位发展需要等因素，合理核定和适时调整劳教所的三类岗位设置范围及具体数量。
(四)各省(区、市)劳教局应指导各劳教单位加强岗位管理，转变用人方式，不将三类岗位固定到具体人员。各劳教所应根据《劳动合同法》的有关规定，与所聘用人员签订劳动合同，实行动态管理。

三、三类岗位人员的选聘
各劳教所必须选聘政治可靠、业务熟练、身体健康者上岗。
(一)选聘对象
选聘对象原则上以各劳教单位现有在职在岗工人为主。对于个别有特殊技术要求的岗位，统一由各省(区、市)劳教局向其他劳教单位或社会进行选聘。
(二)选聘程序
1．由各劳教所公布省(区、市)劳教局核定的岗位及其相应资格条件、岗位数、选聘办法，接受工人报名并进行资格审查。
2．通过适当的考试、考核等方式确定拟聘用人员。
3．公示拟聘用人员名单及其基本情况。
4．确定聘用人员，办理相关手续。各劳教所将经公示通过后的拟聘用人员名单及其基本情况报省(区、市)劳教局审批同意后，与聘用人员签订劳动合同。

四、三类岗位人员的劳动管理
劳教单位工人分类管理要适应劳教工作改革发展的需要，在借鉴现代企业管理制度有益经验的基础上，结合实际，全面建立三类岗位人员的劳动合同用工制度。
(一)劳教单位三类岗位人员劳动合同的订立、日常管理、考核由劳教所政工劳资部门负责。
(二)劳教单位应根据三类岗位的重要性、技能条件和劳动强度的不同，按照有关规定制定相应的劳动工资分配办法。
(三)各省(区、市)劳教局应按照《关于劳教单位工人岗位分类设置和管理的通知》(司发通[2007]69号)和《财政部、司法部关于制定劳教所基本支出经费标准的通知》(财行[2007]277号)等文件规定和所属各劳教所三类岗位指标的核定情况，及时协调有关部门，将三类岗位的经费和补助拨转给相关劳教单位。各单位要本着“统一掌握、合理使用”的要求，按相关规定管理和使用好该项经费及补助。
(四)劳教单位应根据三类岗位用人需要，做好工人的教育培训工作，积极组织开展形势政策教育、业务知识和技术技能教育，不断提高工人的思想政治素质和职业技能水平。
(五)各省(区、市)劳教局要加强劳动用工就业管理，严格控制人口，努力畅通出口。劳教所和劳教企业凡需要向社会选聘新工人的，必须报省(区、市)劳教局审批，实行劳动合同用工。

五、工人分类管理工作的有关要求
(一)统一思想，提高认识
劳教单位工人的分类管理政策性强，涉及面广，任务重，矛盾多，直接关系工人的切身利益，关系劳教场所的安全稳定。各省(区、市)劳教局要高度重视，统一思想，提高认识，注意把握工人的思想动态和实际要求，积极开展政策宣传和咨询，加强思想政治工作，为实施工人分类管理做好各种准备。
(二)健全组织，加强领导
各省(区、市)劳教局要加强对劳教单位工人分类管理工作的组织领导，成立领导机构，加强对工人分类管理工作的指导和监督。各劳教单位要建立由劳教所或劳教企业负责人、政工劳资部门负责人和工会等各有关部门负责人参加的协调机构，具体负责协调劳教所、劳教企业和工人三方关系，以保障工人的基本权益，妥善处理各种利益和矛盾，确保工人队伍思想的稳定，维护劳教场所的持续安全稳定。
(三)把握政策，建章立制
各省(区、市)劳教局要依据《关于劳教单位工人岗位分类设置和管理的通知》(司发通[2007]69号)和本实施意见的要求，结合各地实际工作，制定涵盖岗位设置和管理、劳动管理、人员选聘、劳动报酬、财务管理等方面的劳教单位工人管理具体方案和实施办法，并报司法部劳教局备案。
(四)深入调研，加强指导
各省(区、市)劳教局要认真履行职能，针对劳教单位工人情况比较复杂、地区性差异较大等特点，深入调查研究，摸清实际情况，加强分类指导，积极探索符合本地实际情况的工作方法，确保工人分类管理工作顺利进行。
附件：劳教单位三类岗位设置参考范围

附件

劳教单位三类岗位设置参考范围

一、劳教所辅助管理岗位主要包括
(一)机关行政事务辅助类岗位。如劳教所公用车辆驾驶、文印、摄影录像、播音放映、邮件收发、门卫传达、机关食堂、机关接待、电台话务、电网维修、通讯维修、网络维护、图书管理、水电气热维修、房屋修缮、幼儿保育、物资保管、环卫绿化、消防安全管理岗位等。
(二)劳教场所辅助服务类岗位。如劳教人员接见服务、所管设施设备的管理维修、劳教人员生活物资采购、劳教人员食堂、劳教人员医院护工、司药岗位等。
(三)其他辅助管理类岗位。

二、劳教生产关键要害岗位主要包括
(一)习艺性劳动场所生产安全、质量控制类岗位。如生产安全检查监督、安全救护、质量检验、分析化验、计量、质量控制岗位等。
(二)习艺性劳动生产物资采购、保管类岗位。如劳教所生产物资采购和保管、危险品管理、司磅、所内生产物资转运岗位等。
(三)习艺性劳动场所特种设备操控类岗位。如压力容器操作、农机、生产性机动车驾驶、特种车辆驾驶、精密、大型、贵重设备操作、制氧制气、绞车操作、大型排灌设备操作管理、锅炉操作、爆破作业；技术含量高的工种岗位等。
(四)习艺性劳动场所辅助管理岗位。如水电气安装、管理、维修、生产现场财会统计、消防、生产区门卫、生产区道路养护等岗位。
(五)其他特殊关键要害岗位。如描图晒图、产品设计、产品销售及售后服务等岗位。

三、劳教人员技术辅导岗位具体设置范围因不同行业、不同产品结构有所不同(略)

发布部门：司法部发布日期：2008年03月12日实施日期：2008年03月12日(中央法规)

❼ 税务局有哪些部门

（1）办公室

拟订本系统年度工作计划、有关工作制度及长远发展规划；处理局机关日常政务，组织起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担面向社会的税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；

承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作；负责本系统目标管理考核及督查督办工作；组织实施综合行政管理信息系统的日常维护工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项；协助局领导对有关工作进行综合协调。

（2）政策法规处

组织落实综合性税收政策；负责有关政策法规的调查研究和宣传培训；负责贯彻、建立和推行规范税收执法的规章、制度；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；

办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。

（3）货物和劳务税处

组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；指导有关税种的日常管理、日常检查；

承担增值税专用发票的管理工作；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作；负责金税工程流转税业务的管理、推广应用及认证报税、数据采集、稽核管理工作。

（4）所得税处

组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；

对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。

（5）收入核算处

牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；

承担税收收入数据的综合管理应用工作；负责税款缓缴、呆帐税金、死欠税款核销管理工作。

（6）纳税服务处

组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；

指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作；负责税务代理工作的监督、管理、指导。

（7）办税服务厅

负责纳税人到税务机关办理的各种涉税事项，具体包括税务登记、纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、发票购销、税法（宣传）公告、金税发售、报税稽核、咨询辅导和受理减免申请及有关优惠政策申请等工作。

（8）征收管理处

组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、税控器具推广应用等方面的相关工作；

组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度；负责社会性协税护税及协助司法机关打击伪造、倒卖、盗窃普通发票等违法活动；负责日常税源基础管理、日常管理性检查及其综合制度、办法的制定。

（9）财务管理处

组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理和监督、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。

（10）人事教育处

组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；

承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作；管理机关和系统外事工作。

组织实施机关和系统精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估。

（11）监察室

组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；负责本系统各级国税机关及工作人员贯彻执行党和国家的路线方针及有关法律、法规、政策情况的监督检查；

组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。

（12）大企业和国际税务管理处

承担对大型企业提供纳税服务工作；承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作；承办汇总（合并）纳税企业税收日常检查的有关工作；

承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的具体执行工作；组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题。

（13）进出口税收管理处

组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作。

(7)司法人员分类管理扩展阅读：

国家税务总局，为中华人民共和国国务院主管税收工作的直属机构。1998年3月29日，国务院发布《国务院关于机构设置的通知》（国发〔1998〕5号）；同年6月22日，国务院办公厅关于印发《国家税务总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》，正式设置国家税务总局（正部级）。

2018年3月，根据中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。

❽ 聘用制书记员的出路

聘任制书记员的待遇还是不错的。

各地往往制定有专门的聘任制书记员管理内办法。从贵州的情况看，就容有专门的管理办法和保障办法，各级法院要为聘任制书记员缴纳五险一金，制定有专门的工资制度和工资结构，虽然没有正式人员那么完善，但也包括了基本工资、等级工资、绩效工资、年终奖金、津贴补贴等等。

休假差旅等和正式人员一样。从各地的工资标准来看，因为他们招聘要求不算低，所以他们的待遇在各地政府部门临聘人员中，算比较高的，远远高于公益性岗位和辅警等。整体的工资水平基本相当于当地事业单位新进人员的工资水平。

(8)司法人员分类管理扩展阅读

聘任制书记员虽然本质上属于法院系统的临聘人员，但他们是作为法院系统一个特殊群体而存在。他们作为一个单独的职业群体存在已经得到社会的认可，就像各地的辅警和专职消防员一样。

根据书记员的管理制度，定期可以进行晋升，和辅警改革之后实行的晋升制度差不多。但他们想要转为法院的正式工作人员那是不行的，因为他们属于非编制人员，没有独立的编制，不管是行政编制还是事业编制都没有，他们也不属于组织人事部门统一招聘的人员。

❾ 事业单位和参照管理事业单位的区别

事业单位和参照管理事业单位的区别：

1，工作内容

事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织；参照管理事业单位即参照公务员法管理的事业单位，但属于事业单位性质，一般承担行政管理和执法职能。

2，福利待遇

事业单位不以盈利为目的，财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报；参照管理事业单位待遇和公务员一样。

3，用人方面

参照管理事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行；事业单位对人员的管理权限要大一些。

(9)司法人员分类管理扩展阅读：

事业单位是指由国家行政机关举办，受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织，事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位的明显特征为中心、会、所、站、大队等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等，二级局也为事业单位。

事业单位分为参公事业单位以及普通事业单位。普通事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招考中招考。