民法典修纂

㈠ 民法典编纂为什么要分“两步走”

两步走这个规划，确保了民法总则从最初提出议案、编写草案、修正草案到最终颁布，基本上没有受到太多的干扰，并最终顺利地得以通过。

这个方案的确立，是在中国问题意识下用中国方式分析中国结论的产物，不是简单地比照外国或者境外地区的立法例，把我国立法套入外国立法的既有框架之中。

同时，面对一些近似于政治口号式的大话宣教，我们也是冷静分析，虽然从中吸取了一些积极因素，但是也不随风起舞。这个规划看到了我国民事法律制度发展中的长处和缺陷，准确地抓住了当前编纂民法典的切入点，先编制民法总则，然后再整合其他民法单行法律为民法典。

它既符合法理也符合我国民事法律发展的实际情况，获得了普遍的认同，保障了立法的成功。

民法是国计民生的基本法律，因此编纂民法典是完善国家法制建设的基本工程，也是民法学界几代人的热切期盼。除少数人提出中国现在没有能力、没有必要编纂民法典的极端观点之外，绝大多数人都认为党中央作出编纂民法典的决定是正确的，现在中国应该编纂民法典。

但是就我国立法机关如何编制民法典的规划，我国法学界提出了不同的方案。除上述“两步走”的方案之外，法学界还提出了“一步走”，即一次性推出整体民法典的方案和“三步走”的方案，即上述两步走方案中插入编制人格权法的方案。

“一步走”的方案认为，民法典的内部体系是高度协调的，分步走无法保障民法典内部的体系协调。这种观点的出发点虽然是好的，但是它把民法典编纂工作简单化了。

世界各国编纂民法典绝大多数都是分步进行的，著名的法国民法典在编纂过程中就曾经被分割为三十多个部分，逐一单独制定出来，然后再整合在一起。因为民法典编纂工作量非常大，分步进行更容易集中精力，保证立法质量。

编纂民法典必须从我国现有民事法律发展的实际出发。应该注意到的是，改革开放后，尤其是市场经济体制建立后我国民事法律发展到今天的现实，就是形成了以民法通则为核心，结合物权法、合同法、侵权责任法、婚姻法、继承法等单行法而形成的民法群体。

当然，我国立法机关还制定了很多民法特别法。这个立法群体之中，民法通则制定于计划经济体制时代，其内容有些已过时，故陆续被其他法律替代。但是合同法、物权法、侵权责任法这几部重要法律制定于社会主义市场经济体制时代，其内容虽然也有不足，但是它们的缺陷不像民法通则那样严重。

民法通则修正为民法总则，基本的工作是重新制定，而其他的法律都是部分修订。“两步走”的方案，是根据这种实际情况确定的。

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“两步走”的思路:

第一步,编纂民法典总则编,即提请本次会议审议的民法总则草案；

第二步,编纂民法典各分编,拟于2018年整体提请全国人大常委会审议,经全国人大常委会分阶段审议后,争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过,从而形成统一的民法典。按照进度服从质量的要求,具体工作安排可作必要调整。

其中,民法总则草案分为11章,包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间计算、附则,共210条。

㈡ 中国第一次民法典的编纂时间是

新中国成立后，我国曾于1954年、1962年、1979年、2001年4次启动制定和编纂民法典相关工作。

1954年9月，第一届全国人民代表大会召开，颁布了新中国第一部宪法。随即全国人大开展以宪法为基础、研究制定几部治国理政关键性大法的工作，民法与刑法相关起草工作也于当年启动。到1956年12月，民法典完成草案，计525条，包括总则、所有权、债、继承四编，主要参考1922年的苏俄民法典。

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2020年5月28日15时08分，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”正式到来。

《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。

编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。编纂民法典，是对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统的编订纂修，形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。

㈢ 为什么民法典历经五次才最终编纂成功

编纂民法典工程浩大，应稳妥推进。将散于各部法律、法规、司法解释中的民事法律规范进行全面编订纂修，是一项复杂的系统工程，一方面要将不适应、不适宜的规定予以剔除，另一方面又要将新产生的、新出现且已成熟的民事法律规范加以吸收、固化，最终形成一部完整的有中国特色的、调整民事法律关系的集大成法典。

根据编纂民法典“两步走”的思路，民法总则已经出台，接下来就是编纂民法典各分编。本次会议审议的有物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编等6编，共73章1034条。编纂好各分编是对民众切身利益的法制保障。

民法典各分编草案的编纂有很多亮点，比如物权编强化了业主对建筑物共有部分共同管理的权利，住宅建设用地使用权限届满自动续期；合同编里增加了住房继承人优先承租权的制度，加大了保护弱势当事人的制度；在婚姻家庭编增加了一个月离婚冷静期等。

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5年磨一剑，宣告中国迈入“民法典时代”。这是新中国历史上首个以“法典”命名的法律，承载着几代立法者、法律工作者乃至亿万人民的梦想。开启中国民事法律新时代。民法是民事领域的基础性、综合性法律。

编纂民法典，是一个国家法律传统和法治信仰的生动写照，映射出一个民族的不懈奋进。伟大的时代，催生伟大的法典。编纂一部符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的民法典，离不开坚强的领导核心和科学的思想指引。

“自始至终，民法典编纂工作都是在党中央的领导下进行。”全国人大常委会法工委民法室负责人说，根据编纂民法典的指导思想，立法机关确立了“编纂式立法”这一重要理念。

1、不是制定全新的民事法律，而是对现行的民事法律规范进行编订纂修。

2、不是简单的“麻袋装土豆”，而要对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，针对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。

㈣ 关于民法典编纂的看法与意见

充分体复现了以人民为中制心的发展思想，以保护民事权利为出发点和落脚点。

民法典编纂不是简单的法律汇编，它是对我国现行的、制定于不同时期的民事法律规范进行全面系统的编订纂修。贯穿于这次立法全过程的，是以人民为中心的发展思想。民法典各分编草案加强对建筑物业主权利的保护，增加规定居住权，强化对债权实现的保护力度，实现人格权独立成编。

体现了以人民为中心的发展思想，以保护民事权利为出发点和落脚点，切实回应人民的法治需求，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，让民法典成为新时代保护人民民事权利的权利法典。

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民法典编纂的相关内容：

1、民法典分编草案坚持依法治国和以德治国相结合，将社会主义核心价值观融入民事法律规范，使社会公德、家庭美德外化于法律规范，内化于人民心中。

2、编纂民法典，以物权法、合同法、担保法、婚姻法、继承法、侵权责任法和人格权保护制度为基础，制定民法各分编草案，大大增强了民事法律规范的系统性，既保持了民事法律制度的连续性、稳定性，又保持了适度的前瞻性、开放性，同时实现了法律体系的科学协调。

㈤ 我国民法典的编纂是如何体现立法自身的规律性的

1、秉持“当时而立法，因事而制礼”的程序法理。

2、立法步骤上，先制定单行民版事法律。

3、立法模式权上，采取“民商合一”、“民知合一”、“民行衔接”。

民法典在民法和商法这一部门法中，处在最为基础、最为核心和最为关键的地位，但绝不只靠一部民法典包打天下。民法典之外，调整专利权、商标权、著作权等法律关系的单行法，公司法、海商法、票据法、保险法、破产法等商事领域的单行法，都会在民法典之外继续存在。而且，即便民法典正式施行，我们仍然可以根据社会生活发展的需要，制定一些单行法律，去回应那些需要去做出回应的具体问题。

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这部民法典具有中国自己的鲜明特色，是新时代“中国特色”的法治表达。不论是体例、结构还是具体内容，都不同于任何一个国家的民法典。这是改革开放至今积累的经验总结，遵循了民事立法的基本规律。

改革开放之后，如果没有及时制定民法通则，就不能保证有今天的社会进步。而民法典是社会、经济和生活的法治基础，没有民法典，就无法进一步实现法治社会。所以民法典正式出台，必将开启法治社会建设的新篇章。依我所见，我国民法典是最具有时代精神特征的民法典。

㈥ 新的民法典新增了哪些内容

侵权责任是民事主体侵害他人权益应当承担的法律后果。第七编“侵权责任”在总结实践经验的基础上，针对侵权领域出现的新情况，吸收借鉴司法解释的有关规定，对侵权责任制度作了必要的补充和完善。

要点一：确立 “自甘风险”规则

规定自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求没有故意或者重大过失的其他参加者承担侵权责任。

要点二：规定“自助行为”制度。

要点三：“营养费”“住院伙食补助费”明确列为人身损害赔偿项目。

要点四：完善精神损害赔偿制度。

规定因故意或者重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。

要点五：完善公平责任规则。

受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，依照法律的规定由双方分担损失。

要点六：增加规定委托监护的侵权责任，即监护人将监护职责委托给他人的，监护人应当承担侵权责任；受托人有过错的，承担相应的责任。

㈦ 民法典新增和修改的内容

一、修改内容

民法典修改了关于民法总则，包括合同法、物权法、婚姻法、继承法、担保法、侵权责任法、收养法等七大法律的部分法律条文，使其更符合当代中国的民情，是法官在判决时有法可依。”

民法典全文共1260条，包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编和附则，是对1949年以来分散民事立法的系统整合、编订纂修。从生老病死到衣食住行、商品交易，民法典写尽个体权利密码，被称为社会生活的网络全书、市场经济的基本法、社会学意义上的宪法。

其中，人格权独立成编、在物权编中引入居住权、明确禁止性骚扰等，被认为是中国民法典的亮点。

二、民法典新增内容主要有以下几点：

1、新增三大抗疫规定

监护人“失联” 民政部门兜底负责；增加紧急情况下使用公用维修资金特别程序；完善国家订货合同制度。

2、设置离婚冷静期

近些年来，我国离婚率比较高。有些人结婚很盲动，上午要结婚，下午就去离婚，结婚过于冲动，离婚也过于冲动。那么，有一个冷静期的规定，让双方有冷静下来考虑的机会，重新审视一下离婚是否为真实意愿。

3、性骚扰要承担赔偿责任

性骚扰是规定在人格权编的。以性骚扰被告到法院的话，会涉及侵害人格尊严问题。性骚扰是个顽疾，在各个社会都有，有些还特别严重。民法典（草案）中对其规定强调两点，一是利用从属关系，二是违背被骚扰一方的意愿。

4、网店等虚拟财产可以继承

民法典（草案）的一大特点是，具有浓厚的信息时代气息。它规定了保护个人信息，保护网络虚拟财产和数据。在侵权责任编，对网络上的侵权责任也作出规定。

5、见义勇为免责

规定：因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。

6、小区共有场所收入归业主

规定：建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

7、禁止高利放贷

规定：禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。

8、保护个人信息

规定：处理自然人个人信息的，应当遵循合法、正当、必要原则，不得过度处理，并符合下列条件：

一是征得该自然人或者其监护人同意，但是法律、行政法规另有规定的除外；二是公开处理信息的规则；三是明示处理信息的目的、方式和范围；四是不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。

9、增加遗嘱形式

规定：打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日。

10、守护“头顶上的安全”

规定：禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

(7)民法典修纂扩展阅读

一、民法典变化的内容主要有以下几点：

1、将人格权独立成编，这充分体现了国家对人格尊严权的尊重，体现了人文主义关怀；

2、确立了合同中心主义，保持合同法总则体系的完整性；

3、侵权责任独立成编

二、主要特色：

1、体系严谨，即以民事权利为中心构建了严谨、科学的体系，以民事权利为主线构建民法典体系。

2、从权利到救济的结构安排。

3、价值统一，维护了私法自治的基本价值，同时强化了人文关怀的价值。

㈧ 民法典的不断修理说明了什么

民法典的不断修理说明了什么？这社会的发展和进步，有的东西要不断地调整修改，没有的东西还要加进去