强化司法

『壹』 如何进一步提升政法干警执法司法能力

提升政法干警执法司法能力：
树立法官形象，以职业道德建设提升队伍素质。牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，正确树立“人民法官为人民”的司法服务理念，切实加强思想政治建设、职业道德建设，将职业道德教育纳入到政法干警业务培训课程中，将职业道德素质纳入到领导干部选拔机制中，强化理念教育，培养勤思、勤学，善听、善行的司法品质，努力“建设一支理念、素质、作风都过硬的法院队伍”。

增强审判能力，以业务能力建设提高审判管理水平。从解决社会矛盾升级，导致法官业务能力弱化的问题入手，优化法官知识结构，有针对性地进行系统培训，进一步提升法官庭审驾驭能力，书记员完整、准确记入庭审笔录的能力；从解决法官重审判，轻裁判文书制作的问题入手，规范裁判文书制作格式，开展裁判文书评比活动，向标准要质量，向严格要效果，进一步提升裁判文书制作质量；从解决超审限问题、案件质量瑕疵问题、清理长期未结案件入手，优化审判流程管理，强化均衡案件管理，深入开展案件质量评查活动，认真分析案件质量问题，进一步提升审判质效。

锤炼司法作风，以审判权运行机制建设增强监管力度。加强“健全科学合理、规范有序的审判权运行机制建设”，自觉接受人大代表、政协委员及广大人民群众的监督，增强司法透明度；构建廉政风险防控机制，评估廉政风险等级，排查“三重一大”宜事决策风险、岗位权责风险、业务流程风险、规章制度风险；严格规范工作人员执法行为，遵守工作纪律，加大力度整治慵、懒、散、乱，彻底杜绝与民争利、跑官买官，以权某私、执法不公、拖拉办案等问题。

坚持依法审判，以为民司法能力建设维护社会公平正义。严格按照法律的规定，依法审理每一起司法案件，坚持法律面前人人平等，让人民群众平等享受法律的阳光；遵守“五个严禁”，让人民群众敢于走进司法，从内心深处相信司法；加强执行工作，努力破解执行难问题，提升执行款项实际到位率；强化行政征收案件调解工作，监督促进行政机关依法行政，维护行政相对人合法权益。坚决地杜绝关系案、人情案、金钱案，为人民群众特别是弱势群体、低收入人群、普通劳动者营造不偏不倚的法制环境。

加强党的领导，以领导组织能力建设践行党的群众路线。以忠诚于党为宗旨，加强党风建设，充分发挥党员干部模范带头作用，进一步提升法院队伍的先进性与纯洁性；以强化群众观念为基石，加强党群共建工作，满足人民群众司法需求，进一步提升法官工作亲和力和公信力；以落实中央八项规定为重心，遵守宪法和法律赋予的职责，增强法官做群众工作的能力，进一步提升群众安全感和满意度；以践行党的群众路线为重点，强化专项整治工作，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

培养“三民”品质，以民主法治建设推进司法公开。切实提升法官关注民生、倾听民意、了解民情的能力。通过健全阳光司法制度，搭建“阳光司法”监督平台，推进立案信息公开、审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开，进一步提升法院公信力建设；通过健全征求意见机制，搭建案件庭审观摩平台，邀请人大代表、政协委员、企业、社区人员及广大人民群众到法院庭审观摩开庭，进一步增强民主关注司法的透明度；通过完善社区法官工作室和“司法诉讼便民点”，加强社会管理创新工作，搭建民意沟通平台，切实落实诉讼便民措施，进一步提升表达民意的准确度；通过完善人民陪审员制度，搭建“民主评说”平台，充分发挥人民陪审员和人民调解员的基层优势，深入人民群众开展民主法治活动,进一步提升开放型、民主型法院建设。

『贰』 如何加大扶持力度，强化司法所基础建设，推进司法所标准化建设进程

一是认真谋划部署，在加强领导、统筹推进上抓规范。
二是健全组织网络，在拓展领域、有效覆盖上抓规范。坚持创新发展与规范完善、建设管理与作用发挥并重，不断健全完善人民调解组织网络。把人民调解工作触角延伸到群众家门口、企业生产第一线。
三是加强队伍建设，在内强素质、外树形象上抓规范。制定管理指导意见和教育培训规划，规范人民调解员选拔任用，把熟悉法律政策、熟谙社情民意、善做群众工作、热爱调解事业的各界人士吸纳到调解员队伍中来。深入开展法律政策、执业纪律、职业道德、业务技能培训，不断提高广大人民调解员化解纠纷、维护稳定、服务群众的能力和水平。制定《人民调解员三年培训规划》，并建立首席调解员制度，开展行业性调委会调解员分类培训，提高教育培训的针对性和实效性。制定人民调解工作群众满意度测评方案，实行平时抽查与定期抽查、走访调查与电话调查、案卷评查与工作督查“三结合”，了解和掌握纠纷当事人对调解工作的意见。
四是健全制度体系，在创新机制、协调联动上抓规范。在内部管理工作上，统一建立岗位责任、纠纷登记、纠纷排查、重大纠纷集体研究、信息报告、回访等十项工作制度；建立日常排查、定期排查、专项排查、重点排查调处制度以及预防、预测、预警措施。深化人民调解与行政调解、司法调解对接机制建设。健全专家资源联合、调解服务联网、区域协作联防工作模式，加强各类人民调解组织与法律援助中心、基层司法所、律师事务所之间的信息互通，为当事人提供“一站式”的无偿服务。
五是坚持依法调解，在严格程序、提升效能上抓规范。在开展人民调解活动中，坚持“调防结合、以防为主”，早排查、早介入，努力做到“小事不出村、大事不出镇”。严格遵循人民调解工作原则，依法开展人民调解活动，推进纠纷调解程序合法、协议合法，会同法院加强对人民调解工作业务指导，统一制定人民调解工作流程，规范纠纷受理、登记、调查、调解、协议书制作、回访以及人民调解协议司法确认等程序。紧紧围绕中心工作，深入开展人民调解服务“五水共治”和项目建设专项行动，同时，加强纠纷形势分析研判，提出预防化解对策建议，为党委、政府科学决策提供依据。
六是加强基础保障，在办公场所、设施建设上抓规范。积极争取党委政府重视和支持，加强人民调解工作物资经费保障。

『叁』 求助！司法考试

不下苦功夫，休想。
我是法本，准备了半年，还是因为复习计划没做好，考的一塌糊涂。
别痴想了兄弟。没用的。

『肆』 封建君主制的强化在司法制度上的表现

皇帝的圣旨高过法律。

『伍』 如何认识和提高司法公信力增强司法权威

司法公信力是依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求，树立司法公信力是为了增强人们对司法的信仰，而这种信仰对构建社会法律秩序起着至关重要的作用。司法权威是通过严格的司法程序、规范的司法行为向当事人和全社会展示的一种威望、一种公信力。司法权威作为国家权威重要组成部分，是司法公正高效的生成基础。建设公正高效权威的社会主义司法制度，是坚持宪法法律至上的必由之路。确保公正司法，是人民法院事业发展的生命和灵魂。司法效率是人民群众对法院工作满意与否的一个重要关注点。司法权威不是凭空而来的，甚至也不是外部力量给与的，最终还是要依靠公正、高效的司法活动来实现，靠廉洁、清正的法官队伍来保证。法律只有被公正、高效地适用，才能得到人民群众的自觉拥护和一体遵从，才能真正树立和维护司法权威。
中国传统法律文化中的厌讼、“青天情结”等非理性的社会心理客观存在，导致一方面人们对司法不信任，法院的社会公信力下降，民众失去司法信仰，另一方面也促使人们对司法不尊重，把精力和注意力转移到通过非司法程序解决冲突的途径上，甚至于把纯粹的法律问题也通过非司法途径来解决，司法权存在的必要性成了疑问，上访、闹事成了必然。一些案件刚起诉到法院，一方或双方诉讼当事人就开始信访，要求人大或者党政机关监督法院公正司法。公民中存在一些错误的观念亦损害了司法权威。打官司是公民的一项基本权利，但是在当前一些人的言谈举止中，存在着很多的错误观念：把本应自己承担的诉讼风险责任，推卸给司法机关；不懂得诉讼权利是一种“过时不候”的时效性权利；不懂得司法审判权是一种终局性权力；不懂得司法权力是一种具有相对独立性的权力。一些人大代表或政协委员利用其特殊的身份地位对法院正在审理的案件提出具体处理意见，其中个别代表和委员本身是案件当事人，在“两会”上反映具体案件，并要求法院的接待人员予以解释和答复，也有个别身份是律师的代表和委员，将本人在代理诉讼中败诉的案件带到会上反映，公开批评法院办案不公。甚至一些人大代表更是把个人凌驾于法律之上。媒体对司法活动的提前介入以及所谓的“媒体审判”更是影响了公众对司法公正的判断。媒体对司法机关开展新闻批评，对司法机关存在的弊端和不足和工作缺陷提出批评，予以揭露，进而形成对司法机关和司法工作人员的名誉、人格进行攻击，甚至是恶意的或攻击性的对司法机关中违法违纪人员进行曝光，对庭审报道片面追求新闻效果，过分地介入并不加分析地详细报道案情，易误导社会舆论和公众看法出现偏差。
建设和谐诚信社会的最大特点是对违背诚信行为进行及时和适当的制裁，使违背诚信所付出的代价要大于守信的成本，而建立以司法公正为核心的司法信用体系——司法公信力，树立司法权威，是建立和谐诚信社会的首要前提。当前，行政权干预司法、司法腐败、执行难等问题不同程度地存在，对原本脆弱的司法诚信体系造成一次次严重的冲击，司法公信力已成为制约构建和谐社会的瓶颈，如何提高司法公信力，树立司法权威已成为亟待解决之问题。
增强司法权威应当从以下几个方面考虑：
第一，仅仅依靠党的领导，建立权威的司法体制。所谓权威的司法体制是指司法机关在国家政治生活和社会生活中的地位和作用。我们虽然不赞成西方的“三权分立”，但“司法机关依法独立行使职权”却是我国宪法的基本原则之一。我们所提倡的司法独立，与西方有很大不同，我国的人民代表大会制度这一根本的政治制度决定了司法从属于立法。但现在有一种很奇怪的现象，越是从事法律职业的人，从事的时间越长，对法律越感失望。这是在太多权力干扰和世俗压迫下而产生的恶性循环。当前，主要有两种错误的倾向比较突出。一是司法权力行政化倾向；二是司法权力地方化、行业化倾向。两者严重干扰着司法独立和司法统一，是司法不公甚至司法腐败的诱因之一，对公众的司法信仰造成严重的打击。因此，司法体制中立、统一、公正，司法机关依法独立统一行使司法权，其它机关、社会团体和个人对司法机关的权威地位提供制度性的尊重和维护，营造独立的司法环境，建立权威的司法体制至关重要。
第二，努力提高司法者自身的司法能力。对正义的实现而言，操作法律的人的质量比其操作的法律的内容更为重要，法要得到公众的认可，司法者的司法能力必须不断提高以适应社会发展的需要。司法能力则是司法者依照法定职权和法定程序完成运用法律处理案件，体现司法职能的专门活动的本领。1、缜密的逻辑思维能力。此法官必须具备形式逻辑知识，明晰概念、判断和推理的规律，注重培养自己缜密的逻辑思维能力。2、扎实的法律基础知识。法官必须具有深厚的法律知识功底，才能准确掌握实体法和程序法的基本规定，才能全面了解每个具体条文的立法愿意和立法背景，才能熟知每个条文或具体制度在该法律领域的地位和作用，从而准确运用法律，去正确裁判每一起案件。3、娴熟的审判技术运用能力。审判技术运用能力包括听讼能力、驾驭庭审能力、归纳争议焦点能力、认证能力、适用法律能力、调解能力、应变能力等。法官只有具备较强的审判技术运用能力，才能明辨是非。4、良好的语言文字表达能力。法官所有的裁判活动必须通过有声语言和书面文字来完成。这种语言和文字载体必须传达法律原则和精神、表达法律意志、明确当事人享有的权利和应尽的义务，因此，这种语言和文字必须具有鲜明的职业特点，即法言法语。法言法语具有逻辑性、功能性和权威性，它不仅是法官与当事人之间交流的工具，而且能将模糊的社会问题转化成明确的法律问题，同时排除了非法律的思考，保证法官思维的理性化。规范、准确、简洁的语言和文字表达能力是法官审理案件的必备素质之一。5、自觉的创新发展能力。法官应当具备自觉的创新发展能力，即由单纯的适用法律的机器向总结司法经验和审判规律的层面发展。法官必须进行理论与实践的结合，以理论指导实践，以实践丰富理论，从而实现从适用型法官向创新型法官的转变，充分发挥司法的能动性，积极、适度地拓展裁判的功能，，实现对社会的责在立法不能触及的领域通过裁判充分发挥对社会的调控和整合作用任。
第三，提高办案的质量和效率。公正与效率相辅相成，共同体现着社会主义司法制度的本质特征和价值追求，没有公正的效率就失去了司法的根本，而没有效率的公正也不是完全的公正。我们既不能以牺牲实体公正来求得效率，盲目追求审限内结案率；也不能无视法律的明确规定，无视当事人缩短周期、减少讼累的期盼，造成诉讼迟延，久拖不决。因此，要牢固树立司法公正的意识和办案质量第一的观念，用最大的人力投入、最有力的措施、最优良的条件，确保程序合法，最大限度杜绝错判案件的发生。同时，要牢固树立司法效率的意识，确保在法定期限内审结案件，这也是严肃执法的体现。
第四，强化法官对法律的忠诚和自律意识。法官对法律的信仰，对法律的忠诚，对公正、高效和权威的追求是天经地义的。法官最大的耻辱就是枉法裁判。一个对法律不忠的人、一个法律的背叛者，是没有资格担当法官重任的。我们还必须认识到，在一定时间内，法律是一成不变的，而法律关系则千变万化。法官不应该满足于充当法律条文的复印机。法官不仅要模范地遵守法律，而且要善于运用法律意识和法律思维创造性地执行法律；法官不仅要服从现有的法律，更要服从法律的基本价值——正义和良知。法官必须自重、自省、自警、自励，一身正气，两袖清风。其次要戒贪，贪有多种形式，有贪财的，有贪利的，有贪名的，有贪色的。
第五，建立支持司法权威的现代司法理念。现代司法理念与现代民主宪政、市场经济、现代法律精神及国际社会公认的司法原则相一致，其核心是公正。现代司法理念是司法权威的观念支持，它至少包括三个方面：一是司法人员的理念，他们是司法活动的主体；二是领导者的理念，他们掌有领导权、立法权、监督权和管理权，引导控制着司法活动的方向；三是社会公众的理念，他们是司法活动的参与者。首先领导干部要增强法制观念，提高执政能力护宪法的自觉性。其次要提高公民的法律素质，建立以司法公正为核心的社会诚信体系。
第六，要加强司法宣传。社会公众对法院和法官的评价，往往并不是来源于对审判工作的全面了解，而是来源于对个案处理结果的观察和感受。在任何一个社会，当事人对个案不公都有一种本能的“放大”效应。但是，把少数法官的腐败行为渲染扩大为整个司法队伍的腐败行为，把少数案件的处理不当渲染扩大为全部司法活动的不公，也是有失偏颇的。

『陆』 怎样维护司法权威，增强法院判决权威性

这是法院的功课，只有加强执行力度，杜绝法院判决执行不力的法律白条，才能维护好司法权威。

『柒』 司法考试音频中，业余强化班和系统强化班——有什么区别求助！急求！！

内容差不多，名字不同，业余的讲解可能要细致一些，因为要照顾基础较弱的考生。
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『捌』 如何强化司法介入，助推征地拆迁工作

最高人民法院2月7日下发办法明确，对于干扰阻碍司法活动，恐吓威胁、报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害法官及其近亲属的违法犯罪行为，应依法从严惩处。同时，严禁法院工作人员参与地方招商、联合执法，严禁法官提前介入土地征收、房屋拆迁等活动。该办法为《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责规定〉的实施办法》

『玖』 如何认识和提高司法公信力，增强司法权威

所谓司法公信力，依笔者的理解是指，广大公众对司法机关的司法行为所给予的信赖程度。所谓司法权威，是指司法机关的司法行为在广大公众心目中所具有的崇高地位及绝对执行的效力。司法公信力与司法权威二者之间，司法公信力是前因，司法权威是后果，两者互相联系、相辅相成。一个国家、一个地区，司法公信力若是很高，反映在社会层面上则是社会秩序井然，广大公众普遍地崇尚法律、敬仰法律；一旦出现纠纷和争端，大家便想到的是依靠法律手段来解决。而作为司法官员，在广大公众的心目中那就是公平和正义的象征，就是会说话的法律，其司法权威之高不言而喻。从目前我国的司法现状来看，司法公信力较低，司法权威较差。主要表现在：案件服判息诉的比例不高，往往形成“官了民不了、案了事不了”的局面，涉法信访、上访事件年年不断激增；在普通老百姓甚至于党委、政府领导的心目中，司法官员与行政官员没有什么区别，当事人哄闹法庭，威胁、殴打、辱骂司法工作人员，阻挠执行、抗拒执行的现象时常发生；新闻媒体及社会舆论对司法案件的办理过程及裁判结果随意地品头论足，评论是非，否定其效力；在各地方开展的评满意（或不满意）单位时，司法部门很难跻身于满意单位的行列之中……探究我国目前司法现状的原因，笔者认为，首先与我们国家的民主法制进程有着重大的关系。中国是一个有着两千多年人治历史的国家，行政权力长期凌驾于司法权力之上，“权大于法、以权压法”现象比比皆是，故而在老百姓的心目中敬重大官更甚于敬重法制。人们有了冤屈，习惯地寄希望于大官为自己伸张正义、主持公道，而不是诉诸于法律来解决。其次，司法公信力较低的这一现状还与我们国家的司法水平普遍偏低有着必然的联系。司法水平的高低情况又取决于司法队伍的整体素质如何。就目前而言，我国的司法队伍整体素质不容乐观。在业务素质方面，虽然十多年来司法工作人员基本普及了大专、本科文凭，着力于提升其法律素质，但他们的实际司法水平与人民群众的期望值相比，仍存在着较大差距，难以得到社会的认同；在职业道德素养方面，司法部门对队伍的管理和监督虽不断地在加强，但受社会大气候的影响，不少的司法工作人员仍然存在着不注重职业道德，工作作风差，司法行为不廉洁的问题，这在很大程度上直接影响了司法水平的正常发挥。再者，有关我国司法领域运行方式的一些改革举措脱离了现实的司法环境，单纯追求法律效果，无视社会效果，导致司法裁判结果与广大民众奉行的道德评判结果相去甚远，导致广大民众对司法裁判结果不认同、不满意，这也是当前司法公信力较低的原因之一。最后，司法管理体制亦决定着司法部门的公信力大小。当前，我国司法部门的人、财、物权均受制于地方党委、政府。这种管理体制决定了司法权不能独立、正常地行使，司法裁判往往要奉行地方党委、政府的旨意，地方保护主义客观存在，这在一定程度上也严重地影响到了司法公信力和司法权威。在充分认识到上述影响司法公信力及司法权威的因素之后，对症下药似乎是顺理成章的事。可是，历史因素、管理体制等不是轻易随便就能改变的问题，因此笔者认为，我们应当且必须做的是从力所能及的地方抓起，从群众不满意的地方做起。依笔者的浅见，要提高司法公信力、加强司法权威，必须从司法职能的定位、司法运行方式、司法审判效果、法官队伍建设和司法外部环境等五个方面入手，才能取得实效。一、正确认识和了解当前的司法工作职能目前，我国已进入改革发展的关键期，这既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是社会矛盾的多发凸现期。各种利益之争、矛盾纠纷层出不穷。这些矛盾纠纷能否及时化解，关系到社会的稳定、国家的长治久安的问题。因此，客观社会现实对司法工作提出了更新、更高的要求，那就是司法工作的主要职能就是化解社会矛盾、平息纷争，充分运用法律为构建和谐社会作出司法方面的努力。每位司法工作人员必须清楚地了解这一点。将“定纷止争、案结事了”作为自己办理每一个案件的终极目标。也只有定纷止争、案结事了的司法，才能取信于民，才能推进法治，而不是成为涉诉信访的对象。正如最高人民法院院长王胜俊所言“人民法院只有在满足人民群众司法需求、解决社会矛盾方面充分发挥职能作用，人民法院的公信力和司法权威才能进一步树立起来。”二、结合我国的国情，注重司法运行的方式司法运行的方式是指司法部门的工作程序、工作方式及工作手段。一个国家或地区的司法运行方式充分体现出这个国家或地区的司法理念（或者说指导方针），也可以反映出这个国家在司法领域方面的国情。符合国情的司法运行方式，能充分发挥其司法职能，从而实现司法的最终目的。相反，违背国情的司法运行方式则会阻碍司法工作应有职能的发挥，难以建立起稳定和谐的社会局面，其司法行为是不受广大公众欢迎和认同的。目前，我国的国情是，公民的维权意识逐渐在增强，大量的矛盾纠纷涌至司法机关寻求解决，而公民的法律知识普遍欠缺、对司法的运行程序知之甚少，诉讼技能普遍较差。因此，我们的司法运行方式必须结合这一国情，才能让人民群众满意，从而建立起司法公信力，进一步树立起司法权威。“司法为民”就是我们应有的司法理念。这一司法理念是我们司法工作的出发点和根本宗旨，它必须贯穿于司法工作的始终。如何实践这一司法理念？笔者认为，一要保障民众的司法知情权。即司法活动的全过程要向社会全面公开，譬如：对当事人进行热心、负责地诉讼指导；有关当事人的权利和义务要认真、悉数地告知；司法过程中要使用通俗易懂的文字语言；裁判文书要充分地论证说理；对民众广泛关注的案件信息适时对外公布等等。二要保障民众的司法参与权。即司法活动要尊重当事人对程序的选择权，落实人民陪审制度，同时要依靠工会、妇联、基层组织和群团组织来参与解决纠纷，不能独立特行、单打独斗。三要保障民众对司法的监督权。司法工作应广泛地收集社情民意，主动听取人大代表、政协委员对司法工作的建议和意见，畅通当事人的信访申诉渠道。四要树立和谐司法的观念。在司法活动中和裁判结果上要充分体现人文关怀，积极探索、建立和完善司法救助体系，对确有困难的当事人实施必要的司法救助措施；适时开展巡回审理，就地办案等便民司法工作方式；增强司法的亲和力，注重运用调解方式开展司法工作。总而言之，司法运行的方式必须贴近民众、服务民众，只有这样做，才能让民众对司法工作满意，才能谈得上司法公信力和司法权威的问题。三、努力实现司法效果与社会效果的有机统一司法效果是单纯从法制角度来看的效果。一个案件的裁判既严格遵循了程序法的规定，又准确运用了实体法的条款，那就是最佳司法效果。而社会效果则是从司法裁判的结果是否与社会主流价值观相一致来看的效果。一个案件的处理达到了定纷止争、让党委、政府满意，得到民众认同的目的，那就算取得了最佳的社会效果。在司法实践中，如果单纯追求法制意义上的司法效果，不注重社会效果，则是脱离社会现实的司法，纯理想主义的司法，人民群众不会感到满意、不会认同其司法效果。因此，司法工作必须尊重民意、善待民意、吸收民意，准确把握司法裁判与民意的最佳结合点，才能实现司法审判效果与社会效果的有机统一。当然，要做到这个“统一”不是件容易的事情，需要法官不断增强自身的业务能力和综合素质，不断提高调解技能和裁判艺术，让案件的裁判结果更加贴近民众、贴近社会。四、提高法官业务素质，狠抓队伍建设不放松法官是司法工作的主导者，是联系民众的桥梁和纽带。因此，要提高司法公信力，树立司法权威，提高法官的素质是关键。一名法官，若是讲不清道理，释不明法律，写不出有质量的裁判文书，这样的法官在民众的心目中肯定是没有公信力的，亦谈不上司法权威。因此，加强培养法官的业务素质是第一要务。一名法官，若是对当事人的正当诉求采取“生冷横推”的态度，漠视甚至压制当事人应享有的诉讼权利，这样的法官同样是建立不起司法公信力和司法权威的。因此，第二要树立法官的亲民、护民形象，养成良好的工作作风。一名法官，若是与一方当事人亲、对另一方当事人疏，或者接受一方当事人的吃请和财物，这样的法官同样在民众的心目中是没有公信力的，亦谈不上司法权威。因此，还要不断地提高法官的职业道德素养，努力维护法官的清廉形象。唯有如此，法官才能适应新形势下的党和人民群众对司法工作提出的全方位的司法需求，进一步发挥好职能作用。五、努力营造良好的司法环境，助长司法公信力和司法权威一个地方，党委、政府及权力机关对司法工作的理解和支持程度如何，对建立司法公信力和司法权威有着重要的作用。因此，司法工作不能仅注重独立行使司法权，还应适当地延伸司法职能，做出卓有成效的服务保障工作，才能赢得党委、政府的高度认可，在建立司法公信力方面得到他们强有力地帮助。同时，还要适时开展对广大民众的普法宣传和法制教育活动，让他们学法、懂法，进而相信司法，尊重司法和维护司法。此外，还必须加强与新闻媒体的联系、交流、沟通，正确把握住对司法工作的舆论导向，为建立司法公信力、树立司法权威搭建有力的宣传平台。还要积极探索与律师之间交流、沟通的方式和机制，共同努力维护社会公平和正义，树立和维护良好的司法形象，为构建和谐社会做出应有的贡献。

『拾』 如何强化程序正义理念及司法实践执行力度

“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”这是社会主义司法制度的首要价值追求。要让人民群众感到公平正义就在身边，最有力、最具体的手段就是每一起案件都努力做到程序公正、实体公正，形象亲和，司法公信，让社会公众“信”法。本文着重探讨的是应用系统科学方法规范法院管理提升司法公信力、司法亲和力。

一、问题的提出

实现社会公平正义是社会主义制度的本质要求。社会主义社会的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。共同富裕，就是由人民共享发展成果，共同团结进步，这表明公平正义是社会主义社会追求的价值目标。同时，公平正义是协调社会各个阶级阶层相互关系的基本准则，既能促进各方力量的“合”，也能推动长治久安的“和”，公平正义与社会主义的本质是内在统一的。

实现社会公平正义，是坚持和发展中国特色社会主义事业的重大任务。随着社会主义民主政治的发展和依法治国方略的实施，人民群众权利意识不断增强，对公平正义的追求更加强烈，一些民众为争得一分公平甚至比争得几分利益还要执着。人民法院处在维护社会公平正义的最后一道防线，只有严格依法办事，不枉不纵，不冤枉一个“好人”，不放纵一个“坏人”，让民众感受到法律之威，感受到法律之仁，感受到公平正义在身边。

实现社会公平正义，是实现人民法院工作科学发展的必然要求。人无信不立。一个单位、一个行业、一个系统，如果得不到社会普遍信任，就会失去存在和发展的基础。作为人民法院理应成为最讲理、最公正、最值得信任的地方。但现实中，眼下处于社会转型期，矛盾多、诉求广、声音杂，一些群众不相信法院会依法公正处理案件；涉诉信访高位运行，司法裁决自动履行率不高，执行难问题依然存在；在法院内部，个别干警法治理念没有牢固树立，司法作风不端正，甚至徇私舞弊，严重损害了司法公信力；个别干警对群众“冷横硬”，群众意见大等等，都在客观上制约了民众对司法的感受。

二、实现“让人民群众感受公平正义”的途径

系统意义上的法院系统是一个开放系统，时刻处在阳光的照耀下。所以，法院管理必须确立系统的理念、运用系统的分析方法，从司法主体、司法权运行、司法监督等维度，从理念、能力、制度、文化等层次，建立最优化的管理体系。

（一）让人民群众感受公平正义，队伍建设是根基。1月7日召开的全国政法会议上明确提出要加强“新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力”的建设，具体到人民法院重点抓好：一是强化法官司法理念、职业道德建设。孔子曰“道之以德，齐之以礼、有耻且格”。近年来，相继开展以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念、“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容政法干警核心价值观和群众路线教育实践活动，都把“为民”作为本质要求，这是司法工作的根本出发点和落脚点。要求人民法官必须牢固树立“为民”的司法理念，落实依法保障人权的宪法精神，以“公正、文明、高效”的司法活动原则，进一步增强司法的公信力。二是强化司法能力建设。司法人员作为法律的运用者，主要通过司法者的司法行为来体现“为民”，所以履职能力则是关键。加强司法能力建设，不仅仅依靠理论上的学习和理解，还必须通过专门的训练和实践来实现。对司法者的培训逐步实现由知识型向能力型、由普及型向专业型、由经验型向素质型的转变，提高司法者案件处理能力，调解疏导能力，运用法律能力，分析判断能力，综合协调能力等。

（二）让人民群众感受公平正义，司法公正是基础。公正是司法的生命。人民法院办理的每一起案件，要做到实体公正、程序公正、裁判公正、执行公正、办案公正、形象公正，这是最基本的要求。为此，重点做好：首先，完善司法保障制度。主要涉及身份保障机制和经费保障机制两。身份保障机制方面，在坚持实行司法考试制度的基础上，选拔品行端正、法律素养较高、社会阅历经验丰富的人到司法队伍中来，才能使社会公众真正相信司法者是公正的、具有足够能力公正办理案件，才有助于提高司法公信力。经费保障方面，虽然在党委、政府的关心支持下得到了很大的改善，但有些问题依然没有从根本上得到解决。中共中央做出了《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，明确提出要建立和完善司法机关的保障机制，对于维护社会公平正义，会产生极其深远的影响。其次，建立完善的审判管理制度，保障公正高效的办案。建立科学的审判流程管理、审判质量评查体系、法官业绩评价体系，让人民群众以看得见的方式实现公平正义，提高办案效率，“迟来的正义非正义”，努力把每一起案件都办成经得起历史和人民检验的铁案。第三，建立完善的监督考核及责任追究制度。任何权利都是一把双刃剑，在赋予司法人员独立的司法权的同时，还必须加强对司法的监督，建立审判监督程序、科学有效监管考核及错案责任追究制度。完善党内监督、人大监督、群众监督以及和陪审员的监督，实现司法权由封闭到开放的转变。

（三）让人民群众感受公平正义，司法公开是重要措施。把司法依据、程序、流程和结果及时公之于众，继续开展“法院开放日”、庭审观摩、庭审网络直播活动，完善人民陪审制度，健全新闻发布制度，不断增强司法公开的广度和深度，充分满足人民群众对法院工作知情权、参与权、表达权。认真落实中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定和最高人民法院制定的六项措施，严肃查办违纪违法案件，努力确保法官清正、法院清廉、司法清明。

（四）让人民群众感受公平正义，必须认真落实司法为民。妥善审理与群众生活密切相关的各类案件，依法维护人民群众合法权益。大力推广普通程序简易审、小额速裁程序以及上门立案、就地开庭、巡回审判等便民举措，加大司法救助力度，让人民群众“不怕打官司、打得起官司”。继续深化“反规避执行”和清理涉诉信访积案活动，努力解决好“执行难”问题。不断修订、完善和落实各项利民、便民、亲民措施，以看得见、摸得着、感受得到的热情周到服务，提升社会公众对司法机关和司法者的信任度。

（五）让人民群众感受公平正义，必须加强司法文化建设。司法文化建设是深化司法者正确的人生观、价值观、权力观的重要途径，是提升司法品味、增强司法公信力、树立法律权威的重要手段。它包括物质文化、行为文化、制度文化、精神文化建设四个方面。物质文化，是内在精神的物化形式的表象体现。行为文化，是干警人生价值观的折射。制度文化，科学合理、管理制度健全的机制。精神文化，是灵魂，处于核心地位。通过发展司法文化，充分发挥文化的教育、引导、凝聚、规范、约束、激励、辐射作用，逐步塑造法官的人格品性、理想信念和行为准则，使忠诚、公正、清廉、文明等理念内化于心，外践于行。

安居才能乐业，公正才有幸福。公正司法，是能让一切正能量唤醒并激活起来的“魔法石”。民众将纠纷付诸司法，是缘于相信司法是受侵犯的权利得以救济的最后一道屏障，是实现、维护社会正义的最后阵地。人民法官只有严格依法公正办案，才能不断让人民群众感受到公平正义就在身边。